Protokół Nr II/18 z obrad sesji Rady Powiatu Hajnowskiego w dniu 7 grudnia 2018 r.
BR.0002.9.(2).2018
Protokół Nr II/18
z obrad sesji Rady Powiatu Hajnowskiego
w dniu 7 grudnia 2018 r.
w sali nr 12 Starostwa Powiatowego w Hajnówce
( początek sesji - godz. 13:00, koniec - godz. 14:13)
Do punktu 1 – go:
Sesję otworzył i przewodniczył obradom Przewodniczący Rady Powiatu Hajnowskiego Eugeniusz Saczko.
Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Dzień dobry. Otwieram II sesję Rady Powiatu Hajnowskiego. Witam serdecznie na sesji Pana Starostę, witam Panią Wicestarostę, witam bardzo serdecznie wszystkich radnych. Witam radnego wojewódzkiego Pana Mikołaja Janowskiego. Witam bardzo serdecznie Panią Przewodniczącą Rady Miasta Hajnówka Panią Walentynę Gorbacz, przepraszam, Panią Walentynę Pietroczuk, przepraszam. Witam serdecznie kierownika Zarządu Dróg Powiatowych Panią Krystynę Miszczuk. Witam wszystkich pozostałych gości obecnych na sali, a za pośrednictwem telewizji witam wszystkich mieszkańców naszego powiatu i powiatu bielskiego oraz wszystkich oglądających, bo jesteśmy na żywo w internecie, więc mogą nas oglądać w całym kraju ( lista gości zał. nr ..2….).
Na podstawie listy obecności stwierdzam, że w dzisiejszej sesji uczestniczy 16 radnych ( radny Lech Jan Michalak jest nieobecny), co stanowi kworum, przy którym rada może obradować i podejmować prawomocne uchwały ( lista obecności zał. nr ..1….).
Do punktu 2-go:
Przewodniczący Rady przedstawił Radzie porządek obrad sesji.
Oto jego brzmienie:
- Otwarcie II sesji Rady Powiatu Hajnowskiego.
- Przedstawienie porządku obrad sesji.
- Przyjęcie protokołu z I sesji Rady Powiatu Hajnowskiego.
- Informacja Przewodniczącego Rady dotycząca zgłaszanych interpelacji i zapytań.
- Informacja o pracy Zarządu w okresie międzyseseyjnym.
- Powzięcie uchwał w sprawie:
- powołania i ustalenia składu osobowego Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Hajnowskiego;
- powołania i ustalenia składu osobowego Komisji Skarg, Wniosków i petycji Rady Powiatu Hajnowskiego;
- powołania składu osobowego Komisji Rady Powiatu;
- ustalenia wynagrodzenia Starosty Hajnowskiego.
- Wolne wnioski i oświadczenia radnych.
- Zamknięcie obrad II sesji Rady Powiatu Hajnowskiego.
Przewodniczący Rady przypomniał, że porządek obrad wszyscy radni otrzymali. Przewodniczący Rady zapytał, czy będą pytania związane z porządkiem obrad.
Przewodniczący Rady poinformował, że zgodnie z § 18 ust.6 pkt 2 statutu powiatu, jeżeli nie ma żadnych wniosków do porządku obrad, porządku obrad nie poddaje się pod głosowanie.
Do punktu 3-go:
Przewodniczący Rady poinformował, że zgodnie § 33 statutu powiatu poprawki i uzupełnienia do protokołu mogą być wnoszone przez radnych i powinny być zgłaszane nie później niż do rozpoczęcia sesji Rady, na której następuje przyjęcie protokołu. O uwzględnieniu poprawek do protokołu z poprzedniej sesji oraz o rozstrzygnięciu wątpliwości co do jego treści decyduje Rada.
Przewodniczący Rady zapytał, czy radni mają uwagi bądź pytania do protokołu z I sesji Rady Powiatu.
W związku z brakiem uwag Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu z I sesji Rady Powiatu.
Wyniki głosowania imiennego przedstawia załącznik Nr…4……
16 głosów „za” - Piotr Filimoniuk, Jarosław Gerasimiuk, Alla Gryc, Mateusz Damian Gutowski, Jan Korcz, Krystyna Kośko, Mirosław Łukianiuk, Tamara Moroz, Roman Ostapczuk, Krzysztof Eugeniusz Petruk, Mirosław Romaniuk, Piotr Rybak, Olga Rygorowicz, Eugeniusz Saczko, Andrzej Skiepko, Bogusław Szczepan Łabędzki
0 głosów „przeciw”
0 głosów „wstrzymujących się”
Protokół z I sesji Rady Powiatu został przyjęty jednogłośnie ( 16 głosów „za”).
Do punktu 4-go:
Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Zgodnie z § 19 statutu powiatu radni mogą składać interpelacje do starosty za pośrednictwem przewodniczącego rady.
Interpelacje składane są na piśmie do przewodniczącego rady na sesji lub w okresie między sesjami, który przekazuje je niezwłocznie staroście.
Odpowiedź na interpelacje jest udzielana na piśmie przez starostę lub osobę przez niego wyznaczoną nie później niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania.
Treść interpelacji i zapytań oraz udzielonych odpowiedzi podawana jest do publicznej wiadomości poprzez niezwłoczną publikację w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej powiatu oraz wywieszenie na tablicy informacyjnej w Starostwie Powiatowym.
Informuję, że od ostatniej sesji RP nie wpłynęła żadna interpelacja i zapytanie od radnego.
Wykorzystując ten punkt, chciałbym wszystkich Państwa poinformować, iż wpłynęły do mnie zgłoszenia dwóch klubów radnych. Radni Komitetu Wyborczego Porozumienie Samorządowe Regionu Puszczy Białowieskiej powołali Klub Radnych w osobach: Alla Gryc – przewodnicząca, Olga Rygorowicz, Andrzej Skiepko, Eugeniusz Saczko, Krzysztof Petruk, Jan Korcz
Oraz drugie zgłoszenie – radni Komitetu Wyborczego PSL powołują Klub Radnych PSL w osobach: Piotr Filimoniuk – przewodniczący, Roman Ostapczuk, Jarosław Gerasimiuk, Mirosław Łukianiuk.
Do punktu 5-go:
Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Informacja o pracy Zarządu została do radnych przesłana w terminie ( zał. Nr…3…). I ostatnio została jeszcze przesłana informacja z ostatniego posiedzenia Zarządu.
Radni nie zgłosili uwag i pytań do przedłożonej informacji.
Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Czy jest potrzeba przedstawienia informacji?
Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Nie, jeżeli nie ma uwag.
Radny Jan Korcz: Każdy informację dostał.
Informacja o pracy Zarządu Powiatu okresie międzysesyjnym została przez Radę przyjęta.
Do punktu 6-go:
6.1.
Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Dzisiejsza sesja jest sesją organizacyjną i będziemy powoływali komisje. Pierwsza komisja, to komisja rewizyjna. Państwo otrzymaliście prośbę o zgłaszanie się do poszczególnych komisji. Wszyscy radni złożyli deklaracje przystąpienia do pracy w konkretnych komisjach. Do prac w komisji rewizyjnej zgłosili się: Krzysztof Petruk, Mateusz Gutowski, Mirosław Łukianiuk, Mirosław Romaniuk. Informuję, że zgodnie z naszym statutem powołujemy komisję rewizyjną od 3 do 5 członków. Przewodniczącego komisji oraz wiceprzewodniczącego wybiera cała Rada. Czy ten skład, który przeczytałem pozostaje, czy ktoś z Państwa jeszcze chciałby zmienić decyzję swoją dotyczącą komisji rewizyjnej.
Radni nie zgłosili uwag.
Przewodniczący Rady zwrócił się z prośbą o zgłoszenie kandydata na przewodniczącego komisji rewizyjnej.
Radna Alla Gryc, w imieniu Porozumienia Samorządowego Puszcza Białowieska zgłosiła na przewodniczącego radnego Krzysztofa Petruka.
Radny Krzysztof Petruk wyraził zgodę na kandydowanie.
Przewodniczący Rady poddał kandydaturę radnego Krzysztofa Petruka pod głosowanie.
Przewodniczący Rady w kolejności alfabetycznej odczytał nazwiska radnych, natomiast Wiceprzewodniczący Rady Piotr Filimoniuk odnotował przy nazwisku radnego, jak głosował każdy radny obecny na sesji. Karta głosowania imiennego wyboru radnego Krzysztofa Petruka na przewodniczącego komisji rewizyjnej stanowi zał. nr ……5….
Wyniki głosowania imiennego:
14 głosów „za” - Piotr Filimoniuk, Jarosław Gerasimiuk, Alla Gryc, Mateusz Damian Gutowski, Jan Korcz, Krystyna Kośko, Mirosław Łukianiuk, Tamara Moroz, Roman Ostapczuk, Mirosław Romaniuk, Piotr Rybak, Olga Rygorowicz, Eugeniusz Saczko, Andrzej Skiepko.
0 głosów „przeciw”
2 głosy „wstrzymujące się” - Bogusław Szczepan Łabędzki, Krzysztof Petruk
Kandydatura radnego Krzysztofa Petruka na przewodniczącego komisji rewizyjnej została przez Radę przyjęta.
Przewodniczący Rady zwrócił się z prośbą o zgłoszenie kandydata na zastępcę przewodniczącego komisji rewizyjnej.
Radny Piotr Rybak zgłosił kandydaturę radnego Mateusza Gutowskiego na wiceprzewodniczącego komisji rewizyjnej.
Radny Mateusz Gutowski wyraził zgodę.
Przewodniczący Rady w kolejności alfabetycznej odczytał nazwiska radnych, natomiast Wiceprzewodniczący Rady Piotr Filimoniuk odnotował przy nazwisku radnego, jak głosował każdy radny obecny na sesji. Karta głosowania imiennego wyboru radnego Mateusza Gutowskiego na zastępcę przewodniczącego komisji rewizyjnej stanowi zał. nr ……6….
Wyniki głosowania imiennego:
14 głosów „za” - Piotr Filimoniuk, Jarosław Gerasimiuk, Alla Gryc, Krzysztof Petruk, Jan Korcz, Krystyna Kośko, Mirosław Łukianiuk, Tamara Moroz, Roman Ostapczuk, Mirosław Romaniuk, Piotr Rybak, Olga Rygorowicz, Eugeniusz Saczko, Andrzej Skiepko
0 głosów „przeciw”
2 głosy „wstrzymujące się” - Bogusław Szczepan Łabędzki, Mateusz Damian Gutowski
Kandydatura radnego Mateusza Gutowskiego na zastępcę przewodniczącego komisji rewizyjnej została przez Radę przyjęta.
Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie powołania i ustalenia składu osobowego Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Hajnowskiego.
Przewodniczący Rady w kolejności alfabetycznej odczytał nazwiska radnych, natomiast Wiceprzewodniczący Rady Piotr Filimoniuk odnotował przy nazwisku radnego, jak głosował każdy radny obecny na sesji. Karta głosowania imiennego projektu uchwały w sprawie powołania i ustalenia składu osobowego Komisji Rewizyjnej stanowi zał. nr ……7….
Wyniki głosowania imiennego:
15 głosów „za” - Piotr Filimoniuk, Jarosław Gerasimiuk, Alla Gryc, Mateusz Gutowski, Krzysztof Petruk, Jan Korcz, Krystyna Kośko, Mirosław Łukianiuk, Tamara Moroz, Roman Ostapczuk, Mirosław Romaniuk, Piotr Rybak, Olga Rygorowicz, Eugeniusz Saczko, Andrzej Skiepko
0 głosów „przeciw”
1 głos „wstrzymujący się” - Bogusław Szczepan Łabędzki
UCHWAŁA NR II/6/18
RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO
z dnia 7 grudnia 2018r.
w sprawie powołania i ustalenia składu osobowego Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Hajnowskiego.
strona.........
6.2.
Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Zgodnie z § 42 statutu Rada Powiatu powołuje komisję skarg, wniosków i petycji w liczbie od 3 do 5 członków lub nie mniejszej niż liczba klubów. Do prac w komisji skarg, wniosków i petycji zgłosili się: Piotr Rybak, Alla Gryc, Tamara Moroz i Mirosław Łukianiuk.
Przewodniczący Rady zwrócił się z prośbą o zgłoszenie kandydata na przewodniczącego komisji skarg, wniosków i petycji.
Radny Mateusz Gutowski zgłosił na przewodniczącego komisji radnego Piotra Rybaka.
Radny Piotr Rybak wyraził zgodę na kandydowanie.
Radni nie zgłosili innych kandydatur na przewodniczącego komisji.
Przewodniczący Rady poddał kandydaturę radnego Piotra Rybaka pod głosowanie.
Przewodniczący Rady w kolejności alfabetycznej odczytał nazwiska radnych, natomiast Wiceprzewodniczący Rady Piotr Filimoniuk odnotował przy nazwisku radnego, jak głosował każdy radny obecny na sesji. Karta głosowania imiennego wyboru radnego Piotra Rybaka na przewodniczącego komisji skarg, wniosków i petycji stanowi zał. nr ……8….
Wyniki głosowania imiennego:
14 głosów „za” - Piotr Filimoniuk, Jarosław Gerasimiuk, Alla Gryc, Mateusz Damian Gutowski, Jan Korcz, Krystyna Kośko, Mirosław Łukianiuk, Tamara Moroz, Roman Ostapczuk, Krzysztof Petruk, Mirosław Romaniuk, Olga Rygorowicz, Eugeniusz Saczko, Andrzej Skiepko.
0 głosów „przeciw”
2 głosy „wstrzymujące się” - Bogusław Szczepan Łabędzki, Piotr Rybak
Kandydatura radnego Piotra Rybaka na przewodniczącego komisji skarg, wniosków i petycji została przez Radę przyjęta.
Przewodniczący Rady zwrócił się z prośbą o zgłoszenie kandydata na zastępcę przewodniczącego komisji skarg, wniosków i petycji.
Wiceprzewodniczący Rady Piotr Filimoniuk zgłosił kandydaturę radnej Tamary Moroz na wiceprzewodniczącą komisji skarg, wniosków i petycji.
Radna Tamara Moroz nie wyraziła zgody.
Radna Olga Rygorowicz zgłosiła kandydaturę radnej Alli Gryc na wiceprzewodniczącą komisji skarg, wniosków i petycji.
Radna Alla Gryc wyraziła zgodę.
Wyniki głosowania imiennego kandydatury radnej Alli Gryc na zastępcę przewodniczącego komisji skarg, wniosków i petycji przedstawia załącznik Nr…9……
14 głosów „za” - Piotr Filimoniuk, Jarosław Gerasimiuk, , Mateusz Damian Gutowski, Alla Gryc, Krystyna Kośko, Mirosław Łukianiuk, Tamara Moroz, Roman Ostapczuk, Krzysztof Eugeniusz Petruk, Mirosław Romaniuk, Piotr Rybak, Olga Rygorowicz, Eugeniusz Saczko, Andrzej Skiepko,
0 głosów „przeciw”
2 głosy „wstrzymujące się” - Bogusław Szczepan Łabędzki, Jan Korcz
Kandydatura radnej Alli Gryc na zastępcę przewodniczącego komisji skarg, wniosków i petycji została przez Radę przyjęta.
Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie powołania i ustalenia składu osobowego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Powiatu Hajnowskiego.
Wyniki głosowania imiennego stanowi załącznik Nr 10:
15 głosów „za” - Piotr Filimoniuk, Jarosław Gerasimiuk, Alla Gryc, Mateusz Gutowski, Krzysztof Petruk, Jan Korcz, Krystyna Kośko, Mirosław Łukianiuk, Tamara Moroz, Roman Ostapczuk, Mirosław Romaniuk, Piotr Rybak, Olga Rygorowicz, Eugeniusz Saczko, Andrzej Skiepko
0 głosów „przeciw”
1 głos „wstrzymujący się” - Bogusław Szczepan Łabędzki
UCHWAŁA NR II/7/18
RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO
z dnia 7 grudnia 2018r.
w sprawie powołania i ustalenia składu osobowego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Powiatu Hajnowskiego.
strona.........
6.3.
Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Przechodzimy do kolejnego punktu obrad, a mianowicie powołania składu osobowego Komisji Rady Powiatu. To są komisje stałe i zgodnie ze statutem powiatu rada powołuje dwie komisje stałe: Komisję Spraw Społecznych i Komisję Budżetu i Rozwoju Gospodarczego. Państwo radni zgłosili chęć pracy w komisjach i te propozycje są następujące:
Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego: Krzysztof Petruk, Mateusz Gutowski, Mirosław Łukianiuk, Tamara Moroz, Roman Ostapczuk, Andrzej Skiepko, Olga Rygorowicz, Jarosław Gerasimiuk, Piotr Filimoniuk
Komisja Spraw Społecznych: Lech Jan Michalak, Bogusław Szczepan Łabędzki, Piotr Rybak, Krystyna Kośko, Jan Korcz, Eugeniusz Saczko, Alla Gryc, Roman Ostapczuk, Olga Rygorowicz, Piotr Filimoniuk.
Radni nie zgłosili uwag do odczytanego przez Przewodniczącego Rady składu komisji.
Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Rady Powiatu Hajnowskiego.
Wyniki głosowania imiennego stanowi zał. Nr 11:
16 głosów „za” - Piotr Filimoniuk, Jarosław Gerasimiuk, Alla Gryc, Mateusz Gutowski, Krzysztof Petruk, Jan Korcz, Krystyna Kośko, Mirosław Łukianiuk, Tamara Moroz, Roman Ostapczuk, Mirosław Romaniuk, Piotr Rybak, Olga Rygorowicz, Eugeniusz Saczko, Andrzej Skiepko, Bogusław Szczepan Łabędzki
0 głosów „przeciw”
0 głosów „wstrzymujących się”
UCHWAŁA NR II/8/18
RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO
z dnia 7 grudnia 2018r.
w sprawie powołania składu osobowego Komisji Rady Powiatu Hajnowskiego.
strona.........
6.4.
Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Kolejny projekt uchwały, to ustalenie wynagrodzenia Staroście. Zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym Rada Powiatu ustala wynagrodzenie starosty. Otrzymaliście Państwo projekt uchwały w sprawie wynagrodzenia starosty.
Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, w tym punkcie zasadnym jest, abym po prostu opuścił salę, na ten moment ustalenia wynagrodzenia.
Radna Olga Rygorowicz: Ja uważam, że nie ma takiej potrzeby Panie Starosto. Proszę zostać na sali.
Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Myślę, że to zawsze było tradycją.
z sali: nie, nie
Wiceprzewodniczący Rady Jan Korcz: Nie było takiej tradycji.
Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Dobrze, zostaję na sali.
Przewodniczący Rady zapytał, czy będą pytania w związku z przedłożonym projektem uchwały.
Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Panowie Przewodniczący, Wysoka Rado, w powiecie, w którym średnie wynagrodzenie to zaledwie 91% tego, co zarabiają Polacy w pozostałej części kraju, a sugerowanie, że władza, administracja samorządowa powinna zarabiać wyjątkowo lepiej jest, według mnie, nieporozumieniem. Państwo oczywiście zdecydują tak, jak zdecydują, ale przede wszystkim też powinniśmy słuchać głosu naszych wyborców, a one jednoznacznie w tym momencie są krytyczne wobec tego co stało się w samorządzie gminnym, co jest planowane w samorządzie miejskim i co jest dzisiaj propozycją w samorządzie powiatowym. Należy ubolewać, że nie stosujemy też jakiegoś takiego zdroworozsądkowego podziału, czy proporcji tych wynagrodzeń i oto będziemy mieli taką sytuację, jeżeli Państwo przegłosują tą swoją propozycję takiego maksymalnego wynagrodzenia dla Pana Starosty, to i tak będzie zarabiał prawdopodobnie mniej niż burmistrz, czy osoba, która będzie zarządzała trzydziestu kilku tysiącami mieszkańców będzie zarabiała mniej, niż człowiek, który będzie zarządzał siedemnastoma tysiącami mieszkańców. Ja operuję liczbą mieszkańców nie statystyczną, nie GUSowską, tylko tą realną. Może kiedyś doczekamy takiego czasu, że faktycznie sprawujący władzę będą się kierowali także zdrowym rozsądkiem przy swoich decyzjach. Ja natomiast Panie Przewodniczący zgłaszam konkretny wniosek wprowadzenia zmian w § 1 projektu uchwały. W punkcie 1, a więc wynagrodzenie zasadnicze zamiast 4700 zł, czyli tej maksymalnej stawki, proponuję 4200 zł; w dodatku funkcyjnym zamiast maksymalnej stawki 1900 zł, proponuję 1500 zł; w dodatku specjalnym w wysokości maksymalnej 40% proponuję 35% i dodatek za wysługę lat tutaj pozostaje bez zmian, 20%, bo to wynika z Kodeksu Pracy. Proszę Państwa, dajcie też sobie szansę, mówię tutaj do Państwa radnych, żebyście mieli realny wpływ na stymulowanie działalności starosty. Jeżeli teraz, na samym początku, dacie mu maksymalne stawki wynagrodzenia, to jak będziecie je potem regulowali, chociażby ewentualne nagrody za osiągnięcia Pana Starosty, jeżeli uda mu się coś zrealizować w przyszłości. Jak to wynagrodzicie? Tych stawek nie możecie przekroczyć. Myślę, że na dobry początek, w tej sytuacji społecznej, gospodarczej powiatu, w jakiej się znajdujemy, moja propozycja jest adekwatna do, i naszych możliwości, i do potrzeb. Dziękuję bardzo.
Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Ja może tylko jedno zdanie uzupełnienia do tych stawek. Otóż przeglądałem stawki wynagrodzeń w powiatach sąsiednich, w powiatach, które mają podobne budżety, które mają podobną liczbę ludności, które mają podobne problemy. Mówię tu o trzech sąsiednich powiatach, czyli powiat Bielsk Podlaski, siemiatycki, zambrowski. We wszystkich tych powiatach były podjęte uchwały w czerwcu tego roku, to jest związane z taką znaną wszystkim obniżką wynagrodzeń dla starostów i burmistrzów zaproponowaną przez rząd, gdzie tam było obniżone o 20% i we wszystkich tych powiatach już od czerwca obowiązują stawki te, które my zaproponowaliśmy dzisiaj. To jest jedna rzecz. A druga, to myślę, że zatrudniając kogoś na stanowisko tak ważne, jak starosta powiatu hajnowskiego, też zwracamy uwagę na kwalifikacje pracownika. Natomiast tutaj Pan Starosta, już nie mówię o odpowiednim wykształceniu, ma duże doświadczenie w pracy w samorządzie, po pierwsze kierował z powodzeniem jednostkami organizacyjnymi samorządowymi, jak chociażby Hajnowski Dom Kultury, sprawował z powodzeniem funkcję Wicestarosty Powiatu Hajnowskiego, sprawował z powodzeniem funkcję Wiceburmistrza Miasta Hajnówka, w związku z tym, jeżeli bierzemy pod uwagę kwalifikacje i doświadczenie, na pewno nie odbiega od starostów z tych powiatów, które wcześniej wymieniłem. Po trzecie, to już o tym powiedziałem, poczytałem trochę więcej na temat samorządów, nie tylko w naszym powiecie, czy w naszym województwie, została przyjęta bardzo źle przez samorząd; akurat te stanowiska najważniejsze w samorządach, jak starosta, czy burmistrz, ponieśli odpowiedzialność jakby polityczną za działanie zupełnie innych osób. Z tego, co też wiem, to jest przygotowywana regulacja jeśli chodzi o wynagrodzenia. Związek Miast Polskich przygotował rozporządzenie i skierował do Premiera z propozycją ustalenia nowych widełek i nowych stawek. To jakby trzeci element. Natomiast czwarty element, chyba też jest taki, że starosta, to nie jest praca od godziny 7:30 do 15:30, to jest praca, która wymaga dyspozycyjności praktycznie od rana do wieczora, a czasami i dłużej. Poza tym pełni też inne funkcje społecznie, jest też wiceprzewodniczącym Euroregionu Puszcza Białowieska, jest przewodniczącym Rady Społecznej SP ZOZ. Ja myślę, że te wszystkie argumenty, które przedstawiłem i to, co się szczególnie stało w ostatnim czasie z tymi obniżkami, pozwala nam ustalić takie wynagrodzenie. Natomiast myślę, że z zazdrości odnośnie wynagrodzenia pomiędzy starostą a burmistrzem raczej nie będzie, w związku z tym, z tym nie powinno być problemu. Oczywiście nie chcę przekonywać Pana radnego Łabędzkiego, bo każdy ma prawo do własnych sądów, do własnego zdania na ten temat i wszyscy to wyrazimy w głosowaniu, które za chwilę przeprowadzimy.
Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Ad vocem, Panie Przewodniczący, odnosząc się do tego, co Pan przed chwilą powiedział, to wydaje mi się, że było to jeszcze w okresie, kiedy Pan zasiadał w Radzie Miasta, rozpatrywaliśmy wtedy jeden z projektów uchwał, który był oparty min. o badania sytuacji gospodarczej i społecznej na terenie miasta Hajnówka i powiatu. I o ile mógł Pan zapamiętać, to bardzo ważne jest to, że kiedy porównujemy ze sobą samorządy, to nie możemy sugerować się tylko sąsiedztwem granicznym, ale musimy brać pod uwagę o wiele bardziej skomplikowane narzędzia. Tutaj uważam, że ten argument Bielsk Podlaski, Siemiatycze jest jak gdyby nie trafiony i nie możemy się porównywać z tymi samorządami. Mieszkańcy pewnie na każdym spotkaniu powiedzą Panu, że dostrzegają istotne różnice. Co do sprawowania funkcji społecznych związanych z pełnieniem funkcji starosty, funkcje społeczne, jak sam Pan nawet zasugerował, pełni się społecznie, więc nie może mieć to wpływu na to, co dzisiaj ustalamy. Po trzecie, Panie Przewodniczący, ja nie proponuję jakichś najniższych stawek, tak? Uważam, że zasugerowałem, naprawdę, bardzo realistyczne rozwiązanie i ono bierze pod uwagę przygotowanie Pana Andrzeja Skiepki do pełnienia funkcji starosty. Tutaj nie uważam, że to się rozmija. Natomiast kończąc, odniosę się do Pana uwag pod adresem, czy związanych z nowelizacją ustawy o wynagrodzeniu pracowników samorządowych, Panie Przewodniczący myśmy mieli taką absurdalną sytuację, że i Hanna Gronkiewicz- Walz jako prezydent Warszawy i Jerzy Sirak jako burmistrz Hajnówki zarabiali tyle samo. Czy Pan uważa, że taki stan rzeczy powinien był być podtrzymywany? No przecież to był absurd. Nie uważa Pan? Dziękuję bardzo.
Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Moja wypowiedź nie była ad vocem Pana wypowiedzi, Pan ma oczywiście prawo zgłosić swoje stawki. Natomiast chciałbym też uciec na Radzie Powiatu, przynajmniej strać się uciekać od Rady Miasta, my tutaj wewnętrznie dyskutujemy. Decyzja zapadnie na Radzie, bo tak, jak mówiłem wcześniej, to Rada Powiatu ustala te stawki, natomiast ja wychodzę też z takiego założenia, że przestańmy mówić, że u nas jest gorzej i musi być gorzej, może tak nie jest, bo może to też tylko takie odczucie, że w Bielsku jest lepiej, ale jak pojadę do Bielska, to oni mówią, że u was to jest lepiej. Można by dyskutować. Natomiast przyznam się Panu do jednego, Państwu wszystkim, nie znalazłem, mimo usilnych starań, ani jednej uchwały Rady Powiatu, być może za słabo się starałem, gdzie te stawki zasadnicze, te widełki pensji zasadniczej, dodatku funkcyjnego były mniejsze od maksymalnej. Nie znalazłem. Ani jednej.
Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: A w Hajnówce, poprzedniej kadencji?
Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: W poprzedniej kadencji tak, tak, była. Ale co było Panie radny, niech Pan powie do końca. Panie radny ja zawsze słucham i proponuję panu też, żeby bardzo dokładnie słuchać innych, którzy mówią. Ja mówiłem o pensji zasadniczej i dodatku funkcyjnym. I Pan uważa, że u nas była uchwała, gdzie były mniejsze stawki, niż maksymalne? Proszę to sprawdzić.
Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Dobrze, sprawdzę.
Radny Krzysztof Petruk: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado. Ja pozwoliłem sobie na taki trud przejrzenia wszystkich uchwał odnośnie poborów starosty. Jeśli chodzi o uchwałę z 28 czerwca 2018r. to tu widzę wyraźnie, że wynagrodzenie zasadnicze w kwocie 4700 zł, a dodatek funkcyjny w kwocie 1900 zł. Zmienia się tam oczywiście kwota dodatku specjalnego. Ale ja chciałbym się odnieść troszeczkę w innej skali. Cztery lata temu, kiedy była poprzednia kadencja, była bardzo podobna dyskusja, z tym, że, że tak powiem, przedstawiciele Pana opcji, Panie Bogusławie, byli po tej drugiej stronie, mówię tu o Panu Przewodniczącym Rady. Proponuję Państwu zajrzeć do tego protokołu, gdzie rzeczywiście padają bardzo podobne argumenty, tylko z drugiej strony. Dziękuję.
Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Ja uważam, że niezależnie z której strony padają, są naprawdę uzasadnione.
Radny Mirosław Romaniuk: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado. Ja może spróbuję ustosunkować się tutaj, bo tu mówi się o poprzedniej kadencji. Rzeczywiście, w poprzedniej kadencji, w czerwcu, to znaczy moje wynagrodzenie wyglądało 9300 zł brutto od początku poprzedniej kadencji, tutaj też głosowaliśmy wspólnie, było ustalane. Na pytanie, ile ja bym chciał mieć, to moja odpowiedź była prosta, oczywiście najniższe, bo jestem na etacie, czyli 2 tys. zł, a to, że 9 tys. zł, to był wniosek Przewodniczącego i tutaj decyzja rady. Natomiast tutaj Pani radna Rygorowicz ze mną się zgodzi, bo też tutaj mówiła, że na początek nie będziemy ustalać maksymalnego, bo to jest początek kadencji, w trakcie możemy ewentualnie zwiększyć.
Radna Olga Rygorowicz: Ja powiedziałam, że nie ma Pan doświadczenia.
Radny Mirosław Romaniuk: Doświadczenie, to 22 lata kierownik placówki terenowej w KRUSie i radny powiatu przez trzy poprzednie kadencje. Tylko tyle. Ja osobiście, jeśli chodzi o czerwcowe ustalanie wynagrodzenia, to rzeczywiście, można było to wynagrodzenie podnieść do tych stawek, które dzisiaj będziemy głosować, natomiast prosiłem bardzo, żeby zostało na uprzednim poziomie. Ja osobiście chcę jeszcze dodać, że ja dzisiaj będę chciał zagłosować za tą stawką, która jest tutaj ustalona, ponieważ uważam, że rola starosta jest rzeczywiście bardzo odpowiedzialną, bardzo ważną rolą, wiem, że to jest ciężka praca, ciężki trud tutaj przed zarządem, przed nowym starostą. Będę oczywiście głosował za tą propozycją. A czy ono będzie niższe, to będzie zależało tylko od osoby starosty. Dziękuję.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie zgłoszoną przez radnego Bogusława Szczepana Łabędzkiego poprawkę do projektu uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia Starosty Hajnowskiego. Radny Bogusław Szczepan Łabędzki wnioskował, aby w punkcie 1 wynagrodzenie zasadnicze wynosiło 4200 zł; dodatek funkcyjny 1500 zł; dodatek specjalny w wysokości 35% i dodatek za wysługę lat 20%, który wynika ze stażu pracy.
W związku z awarią sieci WIFI niezbędnej do przeprowadzenia głosowania za pomocą aplikacji do głosowania, radna Olga Rygorowicz zgłosiła wniosek o przeprowadzenie głosowania poprzez głosowanie imienne, „papierowe”.
Wniosek radnej Olgi Rygorowicz został przyjęty większością głosów ( 15 radnych „za”) przy 1 głosie „wstrzymującym się” ( Bogusław Szczepan Łabędzki)
Przewodniczący Rady w kolejności alfabetycznej odczytał nazwiska radnych, natomiast Wiceprzewodniczący Rady Piotr Filimoniuk odnotował przy nazwisku radnego, jak głosował każdy radny obecny na sesji. Karta głosowania imiennego wniosku radnego Bogusława Szczepana Łabędzkiego odnośnie zmian stawek wynagrodzenia starosty załącznik Nr……12…
1 głos „za” - Bogusław Szczepan Łabędzki
12 głosów „przeciw” - Piotr Filimoniuk, Jarosław Gerasimiuk, Alla Gryc, Mateusz Damian Gutowski, Jan Korcz, Mirosław Łukianiuk, Roman Ostapczuk, Krzysztof Eugeniusz Petruk, Mirosław Romaniuk, Piotr Rybak, Olga Rygorowicz, Eugeniusz Saczko
3 głosy „wstrzymujące się” – Krystyna Kośko, Tamara Moroz, Andrzej Skiepko
Wniosek radnego Bogusława Szczepana Łabędzkiego nie został przez Radę przyjęty.
Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia Starosty Hajnowskiego.
Przewodniczący Rady w kolejności alfabetycznej odczytał nazwiska radnych, natomiast Wiceprzewodniczący Rady Piotr Filimoniuk odnotował przy nazwisku radnego, jak głosował każdy radny obecny na sesji. Karta głosowania imiennego projektu uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia Starosty Hajnowskiego sanowi załącznik Nr……13…
14 głosów „za” - Piotr Filimoniuk, Jarosław Gerasimiuk, Alla Gryc, Mateusz Gutowski, Krzysztof Petruk, Jan Korcz, Krystyna Kośko, Mirosław Łukianiuk, Tamara Moroz, Roman Ostapczuk, Mirosław Romaniuk, Piotr Rybak, Olga Rygorowicz, Eugeniusz Saczko,
1 głos „przeciw” – Bogusław Szczepan Łabędzki
1 głos „wstrzymujący się” - Andrzej Skiepko
Uchwała Nr II/9/18
RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO
z dnia 7 grudnia 2018 r.
w sprawie ustalenia wynagrodzenia Starosty Hajnowskiego.
( strona ........)
Do punktu 7-go:
Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Panowie Przewodniczący, Panie Starosto, Wysoka Rado. Zacznę od takiego sygnału, który otrzymałem od mieszkańców po obejrzeniu I sesji Rady Powiatu, zwróciła mi uwagę na słowa Pana Starosty dotyczące utrzymania placówek oświatowych, do których trzeba dokładać i być może trochę przewrotnie też, ale jest to sugestia co zrobić, żeby dokładać mniej do tej oświaty, Panie Andrzeju. I otóż, ja będę oczekiwał od Pana odpowiedzi udzielonej na piśmie, nie chodzi mi o to, żeby Pan z biegu odpowiadał na to pytanie. Sytuacja dotyczy Zespołu Szkół Zawodowych w Hajnówce, która to szkoła w roku szkolnym 2016/2017 prowadziła, czy, no, uwikłała się w sprawę sądową z pracownikiem, którego niezgodnie z prawem dyrekcja zwolniła i sąd nakazał przywrócenie tego pracownika do pracy. Pytania, które tu otrzymałem, przepraszam, że będę tak zerkał do laptopa, są następujące:
- kto i w jakich kwotach zapłacił środkami budżetowymi za sprawę sądową, czyli za wynajęcie prawnika, w jednej i drugiej instancji,
- kto pokrył koszty sądowe,
- gdzie środki na ten cel były zaplanowane w budżecie powiatu i w planie finansowym szkoły.
Ten pracownik został później przywrócony do pracy i trzeba było zgodnie z orzeczeniem sądu wypłacić wszystkie wynikające z tego sumy.
Czy w ramach przyznanych Zespołowi Szkół Zawodowych wynagrodzeń i świadczeń na rzecz pracowników z budżetu powiatu były przewidziane kwoty na te właśnie poniesione wypłaty?
I Panie Andrzeju, Panie Starosto, jak to się dzieje, że pracownicy są zwalniani, następnie sąd przywraca ich do pracy, a dyrektor otrzymuje potem nagrodę Starosty. Panie Starosto, ja kieruję do Pana, Pan jest w tej chwili Starostą i będę oczekiwał odpowiedzi na piśmie.
Panie Przewodniczący, do Pana składam wniosek o udostępnienie umowy zawartej z podmiotem, który transmituje obrady sesji Rady Powiatu, chodzi mi o kopię tej umowy, o warunki, na jakich ona została zawarta oraz składam wniosek, aby w przyszłym roku rozważyć możliwość porozumienia z pozostałymi lokalnymi samorządami, czyli z gminą Hajnówka i z miastem Hajnówka, zainstalowania na sali niezależnych kamer i osprzętu, który pozwoli transmitować obrady sesji, ze względu na to, żeby chociażby mieć niezależność w doborze terminu, który wyznaczamy sobie na obrady.
I do Pana Starosty jeszcze wniosek o przygotowanie i przesłanie radnym wykazu dróg powiatowych, z wyszczególnieniem, na terenie których gmin występują, z przypisaniem do poszczególnych gmin, wykaz dróg powiatowych przypisany do poszczególnych gmin. Dziękuję bardzo.
Radni więcej wniosków nie zgłosili.
Radny sejmiku województwa podlaskiego Mikołaj Janowski: Panowie Przewodniczący, Pani Starosto i Panie Starosto, szanowni radni, gratuluję wyboru, życzę owocnej pracy na rzecz naszego powiatu. Myślę, że wspólna wasza praca, moja, radnego województwa podlaskiego przyczyni się do tego, że powiat będzie się rozwijał. Z mojej strony chcę podziękować dla mieszkańców za oddane głosy na moją osobę, dziękuję wam bardzo, postaram się was nie zawieść. Te osoby, których nie przekonałem, będę także chciał przekonać do siebie. Dobro powiatu, dobro regionu jest dla mnie najważniejsze. Szanowni Państwo, jesteśmy w trakcie przerwy w sejmiku województwa, na 11 grudnia na 16:00 jest zwołana sesja. Zazdroszczę wam, bo już się powybieraliście, myśmy wybrali dopiero przewodniczącego i marszałka elekta. Stary skład zarządu z marszałkiem Leszczyńskim funkcjonuje do chwili kiedy nie zostanie wybrany cały skład zarządu. Myślę, że nie powtórzy się sytuacja, która nastąpiła 11 lat temu, kiedy z braku wyboru zarządu, sejmik został rozwiązany i zostały ogłoszone ponowne wybory. Ale myślę, że we wtorek będzie wybrany zarząd i będziemy pracować dla dobra naszego województwa, naszego regionu. Jeszcze taka informacja, była zapowiedziana przez Zarząd Dróg Wojewódzkich budowa drogi Nowosady – Żywkowo na odcinku Nowosady – Łosinka z oddaniem tego odcinka w całości do nowego roku, ale z przyczyn niezależnych od Zarządu Dróg Wojewódzkich to nie nastąpiło, te 7 km brakujących dróg aby uzyskać dla województwa środki unijne będzie wykorzystane na innym odcinku drogi, Dąbrowa Białostocka – Sokółka, gdzie była przerwana budowa tej drogi, wykonawca zszedł z budowy i został ogłoszony nowy przetarg i nowy wykonawca już wykonał te 7 km i te środki dodatkowe trafią do województwa. Natomiast w przyszłym tygodniu będzie rozpoczęta wycinka drzew na całym odcinku z Nowosad do Żywkowa. W tym roku rozpocznie się zbieranie czarnej warstwy ziemi, myślę, że roboty ruszają, natomiast termin wykonania ostatecznego, oddania do użytku drogi z Nowosad do Żywkowa jest sierpień 2021r. Natomiast termin oddania odcinka Żywkowo – Zabłudów jest czerwiec 2019r. Liczę na Państwa wnioski, Panie Starosto, Panie i Panowie radni, na wnioski i zadania dla mnie jako radnego wojewódzkiego. Będzie mi miło, jeżeli będziecie do mnie zgłaszać problemy. Serdecznie dziękuję.
Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Ja chciałbym jeszcze o jedną rzecz poprosić, zwracam się szczególnie do Pana radnego Łabędzkiego, ponieważ w statucie powiatu jest zapisane, że interpelacje i zapytania składa się na piśmie, dlatego, że będziemy musieli te zapytania umieścić na Biuletynie. W związku z tym, żeby nie przeinaczyć w jakiś sposób Pana słów, żeby oddać to, co Pan chciał faktycznie powiedzieć, zapytać, to fajnie by było, żeby to było złożone na piśmie, wtedy nie będzie żadnych wątpliwości. Myślę, ze może na komisjach spróbujemy to zinterpretować ten zapis, czy to jest wniosek, czy to jest zapytanie, bo rozumiem, że nie interpelacja.
Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Nie rozumiem, dlaczego Pan teraz cały ten wywód prowadzi?
Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Bo Pan złożył…..
Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: To jest wolny wniosek.
Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Dobrze, czyli jest to wolny wniosek, to nie zamieszczamy tego w Biuletynie i potem nikt nie będzie miał pretensji, że to nie zostało zamieszczone. Ja bym proponował, że jeżeli Państwo będziecie składali interpelację, zapytanie, czy wolny wniosek, to od razu to mówić i wtedy będzie wszystko jasne.
Chciałbym jeszcze przypomnieć Państwu o obowiązku terminowego składania oświadczeń majątkowych, 30 dni od dnia ślubowania.
Wczoraj przesłaliśmy Państwu materiały na kolejną sesję RP, która została zwołana na 21 grudnia 2018r.
Informuję, że pierwsze posiedzenia komisji stałych – Komisji Spraw Społecznych i Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego planujemy na dzień 17 grudnia, odnośnie godziny poinformujemy w stosownym czasie
Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Szanowni Państwo, dzisiaj odbyło się spotkanie samorządów Euroregionu Puszcza Białowieska, było to walne zebranie sprawozdawczo – wyborcze. Miałem możliwość spotkania się z wójtami i przewodniczącymi prawie ze wszystkich gmin powiatu hajnowskiego, jak również z gminy Orla i gminy wiejskiej Bielsk Podlaski. Po tym spotkaniu poprosiłem wójtów z naszego powiatu o krótkie spotkanie, rozmawialiśmy na temat scaleń, gdyż otrzymaliśmy bardzo pismo z Wojewódzkiego Biura Geodezji o ewentualne propozycje scaleń na lata 2021-27, taką informację przekazaliśmy bardzo szybko telefonicznie, natomiast dzisiaj już wpłynęły pewne propozycje. Również rozmawialiśmy o modernizacji dróg i tak, jak Państwu mówiłem na I sesji, o kolejności modernizacji poszczególnych dróg powiatowych na terenie danej gminy będą decydować samorządy gminne, natomiast my taki ranking ustalimy. Już wiadomo, że jest zgłoszeń sporo, ale tak, jak mówiłem, droga powiatowa, to w pierwszej kolejności ta, która łączy dwie gminy. Chcę również powiedzieć, że będziemy się starali, w pierwszej kolejności oczywiście, zmodernizować te drogi, na które dostaniemy środki zewnętrzne, wtedy jest celowość, bo tak, jak Państwu mówiłem o tym zadłużaniu powiatu, natomiast nikt tych pieniędzy nie przejadł w przeszłości, bo to wszystko praktycznie poszło na wkład własny przy przebudowie dróg. Dziękuję.
Do punktu 8-go:
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Powiatu zamknął obrady II sesji Rady Powiatu.
Protokołowała Przewodniczył
Przewodniczący Rady Powiatu
Violetta Miniuk
Eugeniusz Saczko
Transmisja z obrad sesji dostępna pod linkiem:
Metryka strony
