Protokół Nr III/18 z obrad sesji Rady Powiatu Hajnowskiego w dniu 21 grudnia 2018 r.

BR.0002.10.(3).2018

Protokół Nr III/18

z obrad sesji Rady Powiatu Hajnowskiego

w dniu 21 grudnia 2018 r.

w sali nr 12 Starostwa Powiatowego w Hajnówce

(początek sesji - godz. 14:00, koniec - godz. 16:15)

Do punktu 1 – go:

Sesję otworzył i przewodniczył obradom Przewodniczący Rady Powiatu Hajnowskiego Eugeniusz Saczko.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Dzień dobry. Otwieram III sesję Rady Powiatu Hajnowskiego. Na wstępie chciałbym bardzo serdecznie przywitać Pana Marka Malinowskiego, członka Zarządu Województwa Podlaskiego.

z sali oklaski

Witam serdecznie radnego sejmiku wojewódzkiego Pana Mikołaja Janowskiego, witam serdecznie Pana Jerzego Chodakowskiego – Przewodniczącego OPZZ Powiatu Hajnowskiego, bardzo serdecznie witam Pana Piotra Skiepko, a potem zdradzę tajemnicę związaną z wizytą Pana Piotra Skiepko na naszej sesji.

z sali oklaski

Witam serdecznie kierownika Zarządu Dróg Powiatowych Panią Krystynę Miszczuk, witam serdecznie wszystkich radnych Rady Powiatu Hajnowskiego (lista gości zał. nr .…18.).

Szanowni Państwo, zanim przejdziemy do obrad, zanim przedstawię Państwu porządek obrad, chcielibyśmy dzisiaj, przed sesją, aby Pan Marek Malinowski – członek Zarządu Województwa Podlaskiego wręczył medal Panu Piotrowi Skiepko za zasługi w działalności w sferze kultury dla województwa podlaskiego. Ale na wstępie bardzo by prosił, żeby Pan radny Mirosław Romaniuk, starosta poprzedniej kadencji, przedstawił uzasadnienie wniosku, jaki został złożony do Marszałka Województwa Podlaskiego w sprawie medalu dla Pana Piotra Skiepko.

Radny Mirosław Romaniuk: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Panie Piotrze, mam tą przyjemność zapoznać Państwa z wnioskiem, jaki miałem zaszczyt podpisać i skierować na ręce Marszałka Województwa Podlaskiego celem uhonorowania Honorową Odznaką Województwa Podlaskiego Pana Piotra Skiepko. Piotr Skiepko już 39 lat niestrudzenie propaguje kulturę muzyczną hajnowszczyzny. W 1979 roku założył folkowy zespół Dubiny i prowadził go z sukcesami do 1991r. Wysoki poziom utorował zespołowi drogę poza granicę, min. do Białorusi, Łotwy, Ukrainy, ale też Kanady i USA. Za tę działalność 28 czerwca 1989r. otrzymał Brązowy Krzyż Zasługi. Zespół Dubiny rozpadł się w 1991r., a Piotr Skiepko zajął się pracą instruktażową i zakładał zespoły, których zadaniem było zbieranie i utrwalanie pokoleniowego dorobku muzycznego. Jest starannym dokumentalistą muzyki regionu i ma wybitne osiągnięcia jako jej popularyzator. Od 1999 roku prowadzi zespół Narewczanki, ceniony w kraju i poza granicami za wysoki poziom i kulturę muzyczną zespół z jego liderem jest niekwestionowanym ambasadorem regionu. Wystąpił w Brukseli, w siedzibie Parlamentu Europejskiego i w innych krajach, wzbudzając niezmiennie zachwyt i podziw dla staranności odtwarzania folklorystycznej wizualizacji. Piotr Skiepko organizuje występy w miejscach, gdzie potrzebne jest wsparcie, a nawet tylko pocieszenie z różnych powodów. Jest założycielem stowarzyszenia na rzecz hospicjum w Hajnówce, które ma na względzie zabezpieczenie godziwych warunków w chorobach onkologicznych i ta działalność przynosi efekty. Jest humanistą i wybitnym działaczem kulturalnym. Za chwilę zostanie Pan uhonorowany i ja ze swojej strony serdecznie gratuluję odznaki i życzę dalej owocnej pracy społeczno – kulturalnej na rzecz regionu. Dziękuję.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko zwrócił się do Pana Marka Malinowskiego, członka Zarządu Województwa Podlaskiego o wręczenie odznaczenia Panu Piotrowi Skiepko.

Pan Marek Malinowski: W imieniu Zarządu Województwa Podlaskiego, który podjął uchwałę Nr 327/4892 z dnia 6 listopada 2018r. i przyznał Panu Piotrowi Skiepko odznakę honorową Województwa Podlaskiego za wybitne osiągnięcia w dziedzinie działalności na rzecz społeczności lokalnej regionu.

akt dekoracji laureata

Pan Marek Malinowski: Jeszcze raz bardzo gratuluję, zapoznałem się z Pana życiorysem i oczywiście jestem przekonany, że ta nagroda po prostu, że otrzymał ją człowiek godny, godny tej nagrody. Ja nie ukrywam, w latach 90-tych, kiedy były popularne te zespoły folkowe, min. sam też nabyłem kasetę, jeszcze magnetofonową zespołu Dubiny i jej słuchałem. Jeszcze raz gratuluję. Wszystkiego dobrego, przede wszystkim zdrowia.

z sali oklaski

Pan Marek Malinowski: Korzystając z okazji, że jestem tu na terenie powiatu hajnowskiego, jestem oczywiście też radnym sejmiku województwa podlaskiego, pochodzę z terenu powiatu bielskiego, reprezentuję ten region. Byliśmy wybierani tutaj z Panem Mikołajem Janowskim z tego okręgu, czyli powiat hajnowski, bielski, siemiatycki, wysokomazowiecki i białostocki. Ze swej strony wyrażam wolę współpracy, z Panem Starostą znamy się od kilkunastu lat, poznaliśmy się na boisku, to były rozgrywki samorządowe w piłce nożnej między powiatem bielskim a hajnowskim. I cóż, umówiliśmy się wstępnie na spotkanie i myślę, że nasza współpraca będzie dobra i owocna.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Szanowny Kolego Marku, gratuluję tak zacnego stanowiska. Z ogromną przyjemnością przyjąłem wiadomość, gdy usłyszałem nazwisko, najpierw Malinowski, później Marek i myślę, że chyba to ten z Bielska Podlaskiego, ten, z którym spotkaliśmy się, przed chwilą Pan Marszałek powiedział, że spotkaliśmy się na boisku, ale rywalizowaliśmy jako samorządowcy bardzo ferpley. I Szanowni Państwo, chcę podkreślić, jednak sport, kultura bardzo łączy, a nie dzieli, dlatego też te moje osiągnięcia, o których mówiłem na początku kadencji mojej, sportowej, kulturalnej ma ogromne znaczenie później w nawiązywaniu wspaniałych kontaktów z innymi samorządami. Życzę również, aby nasza współpraca z urzędu marszałkowskiego z powiatem hajnowskim układała się jak najlepiej. Życzę tak od serca, prawdziwie, wielu, wielu sukcesów na tej niwie samorządowej. A z tą pracą i dla mnie i dla kolegi Marszałka, nie jest obca. Wszystkiego dobrego.

Pan Marek Malinowski: Zapomniałem może dodać, że byłem też cztery kadencje radnym powiatu w Bielsku Podlaskim, byłem też cztery lata członkiem Zarządu Powiatu Bielskiego i te sprawy powiatowe są mi bardzo bliskie. Niestety, chcę dodać, będę musiał już wracać, bo po godzinie 16 mam kolejne spotkanie, a aura nie sprzyja zbyt szybkim podróżom, także będę musiał już wracać. Jeszcze raz dziękuję bardzo. Do widzenia.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Panie Marszałku, bardzo proszę przyjąć życzenia wszystkiego najlepszego w tej odpowiedzialnej pracy na tę kadencję, ode mnie osobiście i od wszystkich naszych radnych. Liczymy na owocną współpracę, a zadań do realizacji jest naprawdę wiele. Jeszcze raz gratulujemy i życzymy powodzenia. Dziękuję bardzo.

Zanim przejdziemy do obrad, chciałbym podziękować ze swej strony, ale także w imieniu Państwa, podziękować tez Panu Piotrowi Skiepko za jego działalność na rzecz rozwoju kultury. Wykorzystam trochę prywatnie swoje sprawy, Panie Piotrze jest mi ogromnie miło być podczas tej uroczystości wręczenia, bo pod koniec lat 70-tych ubiegłego wieku, jak w liceum białoruskim powstawał zespół, ja wtedy miałem tam przyjemność przygrywać, a Pan Piotr był naszym opiekunem. To są dawne, dawne czasy, ale bardzo miło wszyscy je wspominamy. Jeszcze raz serdeczne gratulacje i życzymy kolejnych sukcesów. Ktoś niedawno mówił, może reaktywacja Dubin, byłoby ciekawie. Dziękujemy jeszcze raz i gratuluję.

Na podstawie listy obecności stwierdzam, że w dzisiejszej sesji uczestniczy 15 radnych (radny Lech Jan Michalak i radna Alla Gryc są nieobecni), co stanowi kworum, przy którym rada może obradować i podejmować prawomocne uchwały (lista obecności zał. nr ..19….).

Do punktu 2-go:

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Jak już Państwo radni byli informowani podczas posiedzeń Komisji, Zarząd Powiatu Hajnowskiego wnosi o wprowadzenie do porządku obrad III sesji Rady Powiatu projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie delegowania radnych do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem był przygotowany i jest dołączony do wniosku.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Wnoszę o przyjęcie do porządku obrad III sesji Rady Powiatu uchwały Rady Powiatu w sprawie delegowania radnych do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Ze względu, że taką komisję musimy powołać, w skład której musi wejść dwóch radnych, ze względu, że nastąpiła zmiana radnych, wnoszę o uzupełnienie tego porządku obrad o ten punkt.

Glosowanie wniosku Zarządu o uzupełnienie porządku obrad o wprowadzenie do porządku obrad III sesji Rady Powiatu projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie delegowania radnych do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku.

Wyniki głosowania imiennego przedstawia załącznik Nr…1……

15 głosów „za” - Piotr Filimoniuk, Jarosław Gerasimiuk, Mateusz Damian Gutowski, Jan Korcz, Krystyna Kośko, Mirosław Łukianiuk, Tamara Moroz, Roman Ostapczuk, Krzysztof Eugeniusz Petruk, Mirosław Romaniuk, Piotr Rybak, Olga Rygorowicz, Eugeniusz Saczko, Andrzej Skiepko, Bogusław Szczepan Łabędzki

0 głosów „przeciw”

0 głosów „wstrzymujących się”

Głosowanie porządku obrad III sesji Rady Powiatu.

Wyniki głosowania imiennego przedstawia załącznik Nr…2……

15 głosów „za” - Piotr Filimoniuk, Jarosław Gerasimiuk, Mateusz Damian Gutowski, Jan Korcz, Krystyna Kośko, Mirosław Łukianiuk, Tamara Moroz, Roman Ostapczuk, Krzysztof Eugeniusz Petruk, Mirosław Romaniuk, Piotr Rybak, Olga Rygorowicz, Eugeniusz Saczko, Andrzej Skiepko, Bogusław Szczepan Łabędzki

0 głosów „przeciw”

0 głosów „wstrzymujących się”

Porządek obrad III sesji Rady Powiatu został przyjęty jednogłośnie (15 głosów „za”).

Przewodniczący Rady przedstawił Radzie porządek obrad III sesji.

Oto jego brzmienie:

Otwarcie III sesji Rady Powiatu Hajnowskiego.
Przedstawienie porządku obrad sesji.
Przyjęcie protokołu z II sesji Rady Powiatu.
Informacja Przewodniczącego Rady dotycząca zgłaszanych interpelacji i zapytań.
Informacja o pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym.
Budżet Powiatu Hajnowskiego na 2019r.:

- przedstawienie projektu uchwały;

- przedstawienie opinii Komisji Rady i opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej;

- dyskusja;

- głosowanie nad projektem uchwały w sprawie uchwalenia budżetu powiatu hajnowskiego na rok 2019.

Wieloletnia Prognoza Finansowa Powiatu Hajnowskiego:

- głosowanie nad projektem uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Hajnowskiego na lata 2019-2027.

Powzięcie uchwał w sprawie:

8.1. zmian w budżecie na 2018r;

8.2. zmian do Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Hajnowskiego na lata 2018-2027;

8.3. określenia zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2018r.;

8.4. uchwalenia planu pracy Rady Powiatu Hajnowskiego na 2019r.;

8.5. uchwalenia planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2019r.;

8.6. uchwalenia planu pracy Komisji Skarg, Wniosków i Petycji na 2019r.;

8.7.uchwalenia planów pracy komisji stałych Rady Powiatu Hajnowskiego na 2019r.

Uchwała w sprawie delegowania radnych do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku.
Wolne wnioski i oświadczenia radnych.
Zamknięcie obrad III sesji Rady Powiatu Hajnowskiego.

Do punktu 3-go:

Protokół z II sesji został radnym udostępniony i żadnych wniosków do protokołu nie było.

W związku z brakiem uwag Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu z II sesji Rady Powiatu.

Wyniki głosowania imiennego przedstawia załącznik Nr…3……

15 głosów „za” - Piotr Filimoniuk, Jarosław Gerasimiuk, Mateusz Damian Gutowski, Jan Korcz, Krystyna Kośko, Mirosław Łukianiuk, Tamara Moroz, Roman Ostapczuk, Krzysztof Eugeniusz Petruk, Mirosław Romaniuk, Piotr Rybak, Olga Rygorowicz, Eugeniusz Saczko, Andrzej Skiepko, Bogusław Szczepan Łabędzki

0 głosów „przeciw”

0 głosów „wstrzymujących się”

Protokół z II sesji Rady Powiatu został przyjęty jednogłośnie (15 głosów „za”).

Do punktu 4-go:

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko poinformował, że od ostatniej sesji Rady Powiatu nie wpłynęła żadna interpelacja i zapytanie od radnego.

Do punktu 5-go:

Informacja o pracy Zarządu została do radnych przesłana w terminie (zał. Nr……17.…).

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Szanowni Państwo, w dniu dzisiejszym odbyliśmy posiedzenie Zarządu Powiatu. Na dzisiejszej sesji złożyliśmy wniosek Zarządu o uzupełnienie porządku obrad III sesji RP o przyjęcie uchwały w sprawie delegowania radnych do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Wprowadziliśmy autokorektę Zarządu do projektów uchwał Rady Powiatu odnośnie zmian w budżecie na 2018r. i do uchwały w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki PFRON w 2018r. Również podjęliśmy uchwałę w sprawie zaopiniowania projektu Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Czyże na lata 2018-2021. Również pozytywnie postanowiliśmy uzgodnić plan miejscowego zagospodarowania przestrzennego terenu z obszaru gminy Narew. W sprawach różnych zapoznaliśmy się z wnioskiem mieszkańca wsi Przybudki o modernizację drogi. Również zapoznaliśmy się z umową o współpracy na lata 2018-2021 między powiatem hajnowskim a dzielnicą Berlina – Lichtenberg, to jest kontynuacja tej współpracy. Jak również rozważaliśmy też temat nadania tytułu „Zasłużony dla Powiatu Hajnowskiego”

Radni nie zgłosili uwag i pytań do przedłożonej informacji.

Informacja o pracy Zarządu Powiatu okresie międzysesyjnym została przez Radę przyjęta.

Do punktu 6-go:

Przewodniczący Rady Powiatu Eugeniusz Saczko poprosił Starostę Hajnowskiego o przedstawienie projektu budżetu powiatu na 2019r.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Szanowni Państwo, zbliża się początek roku 2019, czas więc na podjęcie decyzji o budżecie powiatu na 2019r. Budżet powiatu jest rocznym planem finansowym, na podstawie którego Rada Powiatu i Zarząd realizują zadania publiczne, prowadząc samodzielnie gospodarkę finansową. Projekt budżetu był przyjęty przez Zarząd Powiatu w dniu 15 listopada 2018r., a więc przez zarząd poprzedniej kadencji i został przedstawiony Regionalnej Izbie Obrachunkowej. Był opracowany w oparciu o wstępne informacje z Ministerstwa Finansów odnośnie wysokości kwoty subwencji, wysokości udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych, a także o wstępne informacje o dotacjach od Wojewody Podlaskiego. Ostateczne informacje, po uchwaleniu budżetu przez Sejm, na pewno ulegną znacznym zmianom. Projekt budżetu na 2019r. zakłada dochody w wysokości 48.575.216,64 zł, w tym dochody majątkowe 4.733.673,37 zł; wydatki 47.424.553,24 zł i w tym wydatki majątkowe 5.429.252,97 zł. Jak już widzimy, tutaj różnica w wydatkach majątkowych jest podyktowana tym, że właśnie udział własny w wydatkach majątkowych to jest właśnie ta różnica. Nadwyżka budżetowa w wysokości 1.150.663,40 zł ma być przeznaczona na finansowanie rozchodów. W budżecie powiatu na 2019r. zgodnie z obowiązującymi przepisami zaplanowano utworzenie rezerwy ogólnej w wysokości 100 tys. zł oraz rezerw celowych; na zarządzanie kryzysowe – 75 tys. zł i na finansowanie zadań własnych zleconych jednostkom spoza sfery finansów publicznych w ramach konkursów – 80 tys. zł. W roku 2019 zaplanowano przychody w wysokości 149.336, 60 zł, rozchody w wysokości 1.300.000 zł na spłatę rat kredytów bankowych. Zadłużenie powiatu na koniec 2019r. ma wynieść 12.620.867,00 zł. Wydatki budżetu powiatu to przede wszystkim wydatki na: oświatę i wychowanie oraz edukacyjną opiekę wychowawczą, co stanowi 13.956.865,27 zł, czyli to stanowi prawie 30% wydatków. Niedoszacowanie wydatków to jest około 1,5 mln zł. Należy zwrócić uwagę na zbyt niska subwencje oświatową, bo tak, jak powiedziałem na wydatki w oświacie przeznaczamy około 14 mln zł, natomiast subwencja będzie wynosiła niespełna 10.200.000,00 zł. Kolejne zadanie, na które dość dużo wydatków jest wydatkowanych, to jest pomoc społeczna i pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej oraz rodzina, to jest 9.500.311,00 zł i to stanowi też dużą kwotę, bo 20% wydatków. Transport i łączność – 2.231.670,00 zł, stanowi to około 5% ogółu wydatków, w tym zadania inwestycyjne na drogach powiatowych to kwota tylko 110 tys. zł. Szanowni radni! Projekt budżetu na 2019r. był analizowany przez wszystkie komisje Rady Powiatu, przedłożono go do RIO w Białymstoku, która też pozytywnie zaopiniowała projekt naszego budżetu. Tak, jak wspomniałem, projekt budżetu był przygotowany przez poprzedni zarząd, dlatego też postanowiliśmy przedłożyć Wysokiej Radzie treść, którą przedstawiłem jako projekt budżetu, taką jaką Zarząd poprzedni zaproponował, co nie znaczy, że w ciągu roku 2019 można dokonywać korekty. Panie Przewodniczący, Panie i Panowie radni, bardzo proszę o uchwalenie budżetu powiatu hajnowskiego na 2019r.

Przewodniczący Rady zwrócił się z prośbą do Przewodniczących Komisji o odczytanie opinii do projektu budżetu na 2019r.

Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Mirosław Łukianiuk odczytał opinię Komisji (opinia w załączeniu, zał. nr …20…….).

Wiceprzewodniczący Komisji Spraw Społecznych Piotr Rybak odczytał opinię Komisji (opinia w załączeniu, zał. nr …21….).

Przewodniczący Rady Powiatu Eugeniusz Saczko: Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej też jest pozytywna (opinia w załączeniu, zał. nr …22….). Otwieram dyskusję nad budżetem.

Radny Mateusz Gutowski: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Szanowni Państwo, my jako radni Koalicji Obywatelskiej oczywiście zagłosujemy „za” budżetem, bo tak nakazuje zdrowy rozsądek, w szczególności, że ten budżet był konstruowany głównie przez poprzednie władze. Z jednym zastrzeżeniem, ale Pana Starosty tym zastrzeżeniem nie zdziwię, na pewno będę namawiał radnych i Starostwo, aby w przyszłym roku, jeśli pojawi się możliwość, może środki rządowe jakieś się pojawią, zaplanować remont ulicy Pałacowej w Białowieży, jeśli nie w przyszłym roku, to w budżecie na 2020r. Ta droga jest wizytówką Białowieży, którą odwiedzają setki tysięcy turystów, więc jakby wpływa to też na wizerunek powiatu. W poprzednim roku ta droga pierwotnie była ujęta do projektu, została wycofana, jest przygotowana dokumentacja, a co najważniejsze wójt Białowieży deklaruje włączenie się finansowe w remont tej drogi. Czyli wszelkie warunki zostają spełnione, ale oczywiście będziemy głosowali „za”, bo tak nakazuje zdrowy rozsądek.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Panowie Przewodniczący, Panie Starosto, Wysoka Rado, ja rozumiem mechanizm uchwalania budżetu, wiem, że istnieją pewne zasady, które mu towarzyszą i tylko te zasady tłumaczą, że Pan Starosta dzisiaj nie proponuje nam żadnych zmian w tym projekcie, który faktycznie został opracowany przez poprzedni zarząd. Natomiast chciałbym, żeby nasza dyskusja dzisiaj skoncentrowała się na tym, Panie Starosto, jakie pierwsze autopoprawki wprowadzi Pan w tym budżecie na najbliższej sesji Rady Powiatu w 2019r. Mam nadzieję, że ma Pan jakiś pomysł, żeby ten budżet ubogacić w taki sposób, żeby faktycznie powiat zaczął wychodzić na prostą. Jak gdyby od tego punktu uzależniam dalszą dyskusję, mam nadzieję, że Pan Przewodniczący pozwoli mi jeszcze wziąć w niej udział, jeżeli uzna to za stosowne.

Radny Krzysztof Petruk: Panie Przewodniczący, Panie Starosto, Wysoka Rado. Ja chciałem zwrócić uwagę na tę dziedzinę, z którą jestem związany zawodowo, oczywiście oświatę. Na pewno na wszystkich komisjach temat oświaty był poruszany. Chciałbym tutaj szczególnie zwrócić uwagę na to, że poczynając od roku 2015 po rok obecny i 2019r., bardzo szybko, niestety, rośnie kwota środków jakie powiat przeznacza na dofinansowanie oświaty. W roku 2015 było to 1.700.000 zł, w 2016r. – 2.250.000 zł, w 2017r. – 4.115.000 zł, w 2018r. – 4.400.000 zł. Na razie na rok 2019 przewidziane jest dofinansowanie w wysokości 2.420.000 zł, ale jak wiemy z informacji Pani Skarbnik, ale, myślę, że także z własnych przemyśleń, to ta kwota również wzrośnie. Na pewno problem oświaty będzie tutaj takim problemem wiodącym, ale też apeluję do wszystkich, żeby nie było tu takich wycieczek osobistych, ponieważ w protokole z 26 października 2017r., kiedy wniosek Komisji Spraw Społecznych dotyczył rozważenia możliwości reorganizacji placówek oświatowych w powiecie hajnowskim i widzę, że niektórych poniosła pewna emocja, czyli inaczej mówiąc, można to przełożyć na „ulica mówi”. Nie wiem, co mówi ulica hajnowska, ale wiem jedno, że tak, czy inaczej czeka nas bardzo poważna dyskusja na temat przyszłości oświaty. Zwróciłem się na naszej komisji, zwróciłem się do wydziału ochrony środowiska i spraw społecznych z zapytaniem: ilu uczniów szkół gimnazjalnych znajdujących się na terenie powiatu hajnowskiego podejmuje dalszą naukę w szkołach prowadzonych przez powiat. I jest to około 65%, czyli 35% uczniów nie kontynuuje nauki w szkołach prowadzonych przez powiat, co wcale nie oznacza, że nie uczą się na terenie naszego powiatu, może to być Technikum Leśne, czy szkoły prowadzone przez inne podmioty, ale w każdym bądź razie jest to znaczna liczba. Dopytałem się jeszcze o inną kwestię, ile uczniów spoza powiatu uczy się w naszych szkołach, tych uczniów nie jest wielu, tylko ośmioro. Czyli oznacza to, że albo nasze szkoły nie są atrakcyjne dla tych uczniów, ale też tutaj jest ten kierunek rozważania, który padał na komisjach, czy nie zastanowić się nad tym, jakie kierunki w naszych szkołach można byłoby uruchomić, żeby były bardziej atrakcyjne.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Szanowna Rado, jeżeli chodzi o pytanie Pana Mateusza Gutowskiego w sprawie ulicy Pałacowej, o tym dyskutowaliśmy też na dzisiejszym zarządzie, bo uważamy, że to jest wizytówka nie tylko samej Białowieży, ale całego regionu Puszczy Białowieskiej. Mam nadzieję, że przy możliwości pozyskania środków zewnętrznych, na pewno przeprowadzimy modernizację tej drogi, skoro już na dzień dobry jest deklaracja wójta Białowieży. Zapytanie Pana radnego Bogusława Łabędzkiego, jakie autopoprawki? Przede wszystkim na pewno nie będziemy wykładać tylko własnych środków na jakąkolwiek modernizację czy przebudowę. W tej chwili już jest ogłoszony nowy program rządowy modernizacji dróg lokalnych, gminnych, powiatowych z uwzględnieniem terenów, które są zubożałe, a do takich należymy i tutaj mam ogromną nadzieję, że takie środki pozyskamy i przy rozbudowie dróg na terenie danej gminy będziemy szukać tam partnerów w postaci kolegów i koleżanek wójtów i to jakby ta pierwsza autopoprawka.

Nie ukrywam, że nie byłem zadowolony z przyjęcia projektu bioróżnorodności, a więc budowy Centrum Turystycznego na Zwierzyńcu w Białowieży, przy drodze wojewódzkiej w kierunku Białowieży. Na ten cel musimy wyłożyć z własnego budżetu 1 mln zł, natomiast przez kolejnych 5 lat ten obiekt utrzymywać bez prowadzenia działalności gospodarczej, zarobkowej. To oznacza, że po wybudowaniu przez 5 kolejnych lat musimy to utrzymywać z własnego budżetu. Nie ukrywam, że robiłem starania, aby temu jeszcze zaniechać. Niestety, jest już podpisana umowa z wykonawcą, z którym miałem przyjemność rozmawiać, ale dalej próbowałem szukać ewentualnie, jakby zainteresować tą inwestycją. Oczywiście czas jest krótki i tutaj działa na niekorzyść, dlatego, że wykonawca jest już z robotami, tam, na miejscu. Wstrzymanie oczywiście byłoby możliwe, ale niestety to nie jest z dnia na dzień znalezienie inwestora, takiego, który po przetargach, czyli wszystkie reguły muszą być zachowane, jeżeli chodzi o konkurencyjność, nie możemy po prostu kogoś wytypować, dopiero po przetargu moglibyśmy znaleźć osobę. Czas jest, niestety i świąteczny, i krótki. Ta inwestycja jest fantastyczna, ale powinien ją prowadzić podmiot gospodarczy, czyli ten, który ma akurat pieniądze, a na pewno nie powiat. To nie znaczy, że mamy jakieś pretensje do poprzedniego zarządu, czy też Pana Starosty. Fajnie, że to się wybuduje, tylko wracając teraz do pytania Pana Bogdana Łabędzkiego, jaką autokorektę, to ja miałem zamysł, że uwolnione środki na ten cel poszłyby w dużej mierze przede wszystkim na drogi plus, jeżeli będą programy ogłoszone w szkołach, w szczególności w Zespole Szkół Zawodowych, oczywiście na programy twarde, to byłby wkład na dofinansowanie właśnie z tego budżetu. Stałem przez kilka dni na rozdrożu, nad tą sprawą pochylałam się bardzo mocno, w zasadzie to były jakby nieprzespane noce, bo uważam, że tę inwestycję powinien prowadzić biznes prywatny. Myślę, że decyzje, które zapadną, czy w Urzędzie Marszałkowskim, czy też u Pana Wojewody, jeżeli chodzi o pozyskiwanie środków na modernizację dróg, bo właśnie tego będzie najwięcej, czy też dalej rozszerzenie scaleń, które rozpoczęliśmy już kilka lat temu i były bardzo fajnie kontynuowane w tej kadencji i mam nadzieję, że te środki wykorzystamy należycie. I ci Państwo, którzy zgłaszają się, czy radni, czy wójtowie o modernizację dróg, gdzie ewentualnie będzie scalenie gruntów, po prostu bardzo uczciwie mówię, że będziemy czekać aż do prac poscaleniowych na danym obiekcie. Radny Petruk Zbigniew poruszył bardzo ważny temat oświaty. Każda szkoła chce praktycznie rozbicia klas na mniejsze, co oczywiście od razu podwaja koszt utrzymania danej klasy. To jest oczywiście normalne, logiczne i aby przytrzymać uczniów, to tak trzeba to robić. Właśnie w klasach matematycznych czy biologicznych im mniej uczniów w danej klasie, to na pewno dostęp do wiedzy i przekazanie jej jest dużo, dużo większe. Ja widzę największy ból, jeżeli chodzi o oświatę, to jest przekazywanie subwencji oświatowej. Ja wiele lat zajmowałem się i poprzednio i w Urzędzie Miasta Hajnówka i nigdy nie mogłem rozszyfrować tego niesamowitego wzoru, jakim jest przyznawanie subwencji. Jeżeli teraz Państwu powiem, że na odprawy emerytalne, na które powinny być zagwarantowane w 100% środki przez Ministerstwo, otrzymaliśmy niecałe 20% środków, czyli tę resztę musimy pokryć z własnych środków. I takich niespodzianek, podejrzewam, będzie w przyszłym roku też więcej. Musimy się bardzo mocno pochylić nad samym arkuszem organizacyjnym szkół, jak również, to, co było dzisiaj powiedziane, tak przygotować młodzież, tak zaproponować te zajęcia w szkołach, aby zostawali tutaj w jak największej ilości i aby kształcili się u nas, bo za każdym uczniem idzie subwencja.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Ja może nawiążę do wypowiedzi radnego Petruka. Mam nadzieję, że pojawi się Pan na posiedzeniu Komisji Spraw Społecznych, na której z dyrektorami szkół będziemy rozmawiali o przyszłości oświaty. 25 stycznia, o godzinie, to pewnie jeszcze otrzymamy informację. Ja oczywiście przyznaję Panu rację, że ta diagnoza, która Pan postawił jest prawdziwa. Tutaj z liczbami nie sposób dyskutować. Natomiast, myślę, że trzeba najbliższy okres wykorzystać do intensywnej pracy, takiej, żebyśmy faktycznie, jak największą ilość uczniów w powiecie hajnowskim pozostawili, a może jeszcze przyciągnęli uczniów z innych powiatów otwierając atrakcyjne dla nich kierunki. Gorzej jest z bazą internatu, którego nie mamy, a który byłby kluczowy do tego, żeby właśnie ofertę dla uczniów spoza powiatu przygotować. Ale myślę, że i z tym możemy sobie dać radę, jeżeli wytyczymy sobie takie cele. Kwestia oświaty jest tutaj otwarta. Mnie natomiast, Panie Starosto, bardzo niepokoi to, że już przy założeniach budżetowych, to jest informacja od Pani Skarbnik, czyli osoby najbardziej zorientowanej i kompetentnej w tym względzie, że już na samym początku ten budżet w sferze oświatowej wygląda niedoszacowany, niedofinansowany i jest to kwota 1,5 mln zł, czyli tyle, ile my w tym roku przeznaczamy na spłatę zadłużenia. Biorąc pod uwagę fakt, żeby odbić się od tego dna, to trzeba myśleć o utworzeniu nowych kierunków kształcenia, to musimy myśleć o pozyskaniu środków. Powiedział Pan, Panie Starosto, że nie będziemy wydawali własnych środków na przebudowę dróg, nie będziemy, bo mamy przewidziane w budżecie 110 tys. zł. To, tak dla mieszkańców informacja, że w tej chwili teraz żadnej lokalnej, osiedlowej drogi za tę kwotę nie można wybudować, a co dopiero myśleć o przebudowie. Jakkolwiek ulica Pałacowa w Białowieży wygląda, to trudno oczekiwać, że za taką kwotę będzie sfinansowana. Do członków Zarządu z poprzedniej kadencji kieruję pytanie, skąd takie założenie 110 tys. zł na przebudowę dróg? Ja tego nie rozumiem, jak można było takie założenie przyjąć. To już trzeba było w ogóle przyjąć zero, bo jest to, jak gdyby jednoznaczne, a tutaj taka kwota się pojawia. Natomiast, Panie Starosto, co zrobiliśmy do tej pory? Mija miesiąc naszej kadencji i co zrobiliśmy do tej pory, żeby faktycznie o te środki rządowe na budowę dróg, o te środki się ubiegać, żeby je pozyskać. Panie Starosto, chciałbym wyrazić taki swój szacunek do tego, co Pan dzisiaj na sesji powiedział. Określił Pan faktycznie stan społeczno – gospodarczy naszego powiatu. Szacunek wynika z tego, że jeżeli mamy dobrą diagnozę, dobrze oceniamy naszą sytuację, to już możemy zaplanować konkretne działania. Jest Pan pierwszym samorządowcem w powiecie naszym, który wyartykułował to publicznie i stąd mój szacunek. Według mnie, ja nie chcę się tutaj jakoś tam rozpływać się w nadziejach, ale wygląda na to, że faktycznie możemy gdzieś tam w przyszłości współpracować. Diagnozę mamy zbieżną. Natomiast wnoszę, przy tej okazji, przy okazji budżetu i przy okazji, że ten temat się pojawił, obiekt, o którym mówimy przy drodze Hajnówka – Białowieża, byśmy w miarę szybko otrzymali, może nie pełną dokumentację, bo to oczywiście byłoby za duże, ale dokumentację, która nam wyjaśni zasady inwestycyjne, zasady projektowe, które są związane z tym projektem, tak, żebyśmy też w miarę szybko mogli ewentualnie podejmować decyzje związane z rozpoczętą inwestycją.

Radny Krzysztof Petruk: Nawiązując do wypowiedzi radnego Łabędzkiego, oczywiście bardzo chętnie zjawię się 25 stycznia, tylko rozmawiałem z jednym z dyrektorów szkół hajnowskich i jest drobna taka sugestia, czy ten termin można by było lekko przesunąć, gdyż wtedy są ferie, a nie ukrywam, że dyrektorzy chętnie by odpoczęli od spraw oświatowych. To jest tylko do przemyślenia. Z kolei, jeżeli chodzi o ulicę Pałacową, o której mówił radny Gutowski, to jestem jak najbardziej za tym, żeby ta ulica w końcu ruszyła. I według informacji, którą możecie Państwo uzyskać, bądź wiecie z poprzedniej kadencji, kilkakrotnie staraliśmy się o to, żeby ta ulic w Białowieży ruszyła i stąd tu wola współpracy wójta. Zresztą, wiem też, że dołożono tam do dokumentacji projektowej. Chciałem tu tylko przypomnieć, że były piękne założenia. Na przełomie 2016/2017 był złożony projekt w ramach współpracy transgranicznej Polska – Białoruś- Ukraina i koszt całkowity tego projektu to 2.408.000 euro. Potem był kolejny projekt na przebudowę tej ulicy i koszt około 5.600.000 zł, czyli są to naprawdę duże kwoty. Cieszy mnie to, co powiedział Pan Starosta, że jeżeli pojawią się możliwości, a mam nadzieję, że takie możliwości będą, to znów wystąpimy o remont tej ulicy. To jest ulica reprezentacyjna dla nas wszystkich, a teraz wjeżdżając do Białowieży, to nie jest to najlepszy widok. Wśród turystów zagranicznych przybywających do Białowieży, krąży taka informacja, takie zdanie umieszczone w jednym z przewodników, że wjeżdżając do Białowieży jest ulica O.Gabiec i trzymaj się lewej strony. Ta lewa strona jest rzeczywiście w lepszym stanie niż prawa.

Radny Mirosław Romaniuk: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado. Chciałbym się odnieść do budżetu. Ten budżet jest bardzo bezpieczny i jakby taki cel przyświecał tworzeniu tego budżetu. To w żaden sposób nie był to ani wyborczy, ani jak, tylko po prostu przede wszystkim musiał to być budżet bezpieczny, mając na uwadze nową kadencję. W tym budżecie jest zaplanowane 1.300.000 zł na spłatę starych zobowiązań, starych kredytów. Jeśli chodzi o oświatę, to sami widzicie, że niedoszacowanie 1,5 mln zł do tego, co w tym roku mamy 4 mln zł dopłacić, to jest bardzo dużo, a zarazem tylko ileś procent tego, co w tym roku musieliśmy dołożyć. Zawsze trzeba pamiętać, że te pieniądze mogą iść jako wkład własny na różne inwestycje. Też nie próbowaliśmy rzucać tutaj inwestycji czy to z tym, czy z innym samorządem, jeżeli chodzi o drogi lokalne. Takie sytuacje zawsze pojawiają się z początkiem roku, gdzie można rozmawiać i należy rozmawiać z poszczególnymi samorządami i wspólnie realizować te, czy inne odcinki dróg. Przy tym budżecie, spokojnie będzie można wygospodarować do końca roku do 2 mln zł albo na wkład własny na te, czy inne inwestycje, tak, jak mówimy tutaj o ulicy Pałacowej w Białowieży. Jeśli chodzi o Zwierzyniec, to ja osobiście się cieszę, że ta inwestycja ruszyła. Ten przetarg też pewnie nie był za drogi przetarg. Pamiętamy o tym, że my na Zwierzyniec wydatkujemy własne pieniądze, a nie pieniądze z kredytu, za pieniądze, które mamy w budżecie. Pamiętajmy o tym, że dodatkowo otrzymujemy wartość 2 mln zł dofinansowania do Zwierzyńca. A to też, tak, jak ulica Pałacowa będzie naszą marką, naszym obiektem, którego nie będziemy się wstydzić i który będzie nas promował. A te 5 lat, to proszę pamiętać o zobowiązaniach, które należy spłacać w ramach obligacji, które są. A wtedy wartość, którą my będziemy mieli w tym, będzie zastawem za spłatę obligacji, proszę o tym pamiętać. Ja tylko przytoczę jeszcze takie zdanie z opinii RIO, która jest w mojej ocenie najlepsza z opinii dotychczasowych, mając na uwadze ostanie 4 lata, czyli praktycznie bez uwag i na koniec jest zdanie zachowanie relacji wskaźnika z art. 243 ustawy o finansach publicznych jest warunkiem możliwości uchwalenia budżetu na 2019r., jak i w każdym następnym roku budżetowym. Po czterech latach jesteśmy w punkcie, gdzie znowu możemy pójść do banku i zabiegać o kredyty na wkład własny, a do tej pory my takiej możliwości nie mieliśmy.

Radny Roman Ostapczuk: Panie Przewodniczący, Panie Starosto. Ja już któryś raz z kolei słucham Pana radnego Starosty, jak to pieje, jak to mamy wspaniały budżet. Ja rozumiem, że oczkiem w głowie jest ta reklamówka, jak Pan mówił o Zwierzyńcu, tylko jak to ma się do tego, że mamy budżet taki, jaki mamy. Gdybyśmy mieli dobrą kondycję, mieli naprawdę pieniądze na inwestycje, które by przynosiły nie tylko pożytek, ale i dochody dla powiatu, to ja to bym jakoś zrozumiał. A jak to się ma, że przez następne 5 lat wyłożymy pieniądze i musimy to jeszcze utrzymywać, dlaczego Pan nie mówi, ilu tam trzeba ludzi zatrudnić, jak wybudować całą infrastrukturę, której nie ma i jak to się ma do tego, że nie mamy pieniędzy. Takich inwestycji można by mnożyć. Ja nie chcę wchodzić w głąb tego budżetu, który przyjęliśmy z ciężkim sercem. I proszę więcej nie wychwalać, bo na inwestycje, na które naprawdę nie mamy pieniędzy, a pochłaniają nam tylko środki, których nie mamy, to nie ma nad czym się tutaj zastanawiać i chwalić i piać, jakie to dobre.

Radny Mirosław Romaniuk: Trudno tutaj polemizować, natomiast chciałbym zauważyć, że Pan radny, mój przedmówca, nie był radnym poprzedniej kadencji i nie pochylał się nad budżetem. Panie radny, proszę się nie wypowiadać, jaka była trudność przed uchwaleniem poprzedniego budżetu. Proszę pamiętać, że Zwierzyniec jest to inwestycja, która nie generuje kosztów własnych, jeśli chodzi o utrzymanie. Zastosowane są tam rozwiązania związane z OZE, których utrzymanie będzie mało kosztować. Myślę, że nie trzeba tam dużo ludzi zatrudniać. Proszę te 2 mln dofinansowania, które my otrzymamy przeliczyć na 5 lat, czy da nam to 400,500, pół mln rocznie, jakby kasy, dokładnie. W ten sposób proszę na to patrzeć i zobaczymy w którym miejscu się wtedy znajdziemy. Jeszcze raz tylko powtórzę, ta kadencja poprzednia, wszystkie inwestycje, które wykonywała, wykonywała oszczędzając, za własne pieniądze, bez pieniędzy kredytowych. I to była właśnie ta trudność, bo nie mogliśmy inaczej. A udało się i trzeba podziękować i powiedzieć, jak poprzedniemu zarządowi udało się bez kredytów tyle własnych inwestycji wykonać.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Rozumiem, że Pan radny Ostapczuk będzie głosował przeciwko uchwale budżetowej? Natomiast dotknął Pan bardzo istotnego elementu tego projektu i tutaj zapytam, bo zatrudnienie ludzi w naszym powiecie to rzecz bardzo cenna, atut tego przedsięwzięcia, a więc ile osób będzie tam zatrudnionych. To tak oprócz tego, że mój wniosek jest cały czas aktualny, ale skoro temat został wywołany, to warto na to zwrócić uwagę. A tak odnosząc się jeszcze do wypowiedzi radnego Petruka, który powołał się na opinię jednego z dyrektorów, to gdybym był złośliwy, to bym odpowiedział, że ferie mogą się w niektórych przypadkach tak przedłużyć, że będą trwały wiecznie. Czasami trzeba z nart zrezygnować, żeby się zająć zabezpieczeniem pracy na przyszłość. Dlaczego taki szybki termin, jak Pan doskonale wie, chodzi też o to, żeby przygotować ofertę i później dostosować do tej oferty arkusz organizacyjny, szczególnie jeżeli chodzi o szkołę zawodową, a ona na pewno będzie jakimś oczkiem w głowie, a nas szczególnie, z różnych względów. Trzeba też zwrócić uwagę, że będzie konieczność pozyskania nowej kadry, nauczycieli nowych kierunków zawodu, którzy może teraz są związani z innymi placówkami. Wiadomo, że te rozmowy trzeba będzie zacząć odpowiednio wcześniej i stąd ten szybki termin. Myślę, że 25 stycznia, to już po całej kolejce świąt, już taki okres, kiedy okrzepniemy i będziemy mogli się wziąć do pracy.

Radny Mirosław Romaniuk: Chciałbym jeszcze dopowiedzieć temat kolei, bo tutaj było takie hasło. Chciałbym poinformować, chociaż też pewnie dokładnie wiecie, bo temat był omawiany na komisjach, że udało się poprzedniemu zarządowi doprowadzić do sytuacji, że na przyszły rok nie będziemy musieli płacić podatku od inwestycji linii kolejowej jakim jest Nieznany Bór – Białowieża. Podpisaliśmy umowę na przejazdy drezynowe, a w perspektywie uruchomienie pociągu na tej linii. I tutaj starania przez poprzednią kadencję polegały na tym, że rzeczywiście ta inwestycja, czym jest ta linia kolejowa, rzeczywiście dalej by była mieniem powiatu i w perspektywie przyniosłaby dochód i rozwój tego regionu.

Radny Roman Ostapczuk: Panie Przewodniczący, ja tylko krótko odpowiem dla radnego Łabędzkiego. Nie mówiłem o całości budżetu, tylko o inwestycji Zwierzyniec, która jest nieodłączną rzeczą tego budżetu. Wszystko robiliśmy tutaj, Pan Starosta o tym mówił, żeby jakoś z tej sytuacji wybrnąć, ale to jest tak daleko wszystko, że nie bardzo da się wycofać. A w poprzedniej kadencji, w październiku, podpisaliście umowę, a mamy już koniec roku, a Pan się chwali, że w przyszłym roku będziemy mieli z tego jakieś efekty, a nie przypomina Pan, że nas rokrocznie 300 tys. zł kosztuje podatek od nieruchomości. Tylko przez 4 lata Pana rządów 1.200.000 zł wyłożyliśmy w coś, z czego nie mamy ani złotówki.

Radny Mirosław Romaniuk: Kolej, to, żeby już wszyscy usłyszeli, kolej wygenerowała ponad 3 mln podatków na rzecz gmin od 2007r. Poprzednią kadencję, rzeczywiście, kosztowało to 1.200.000 zł. To też właśnie chcę podkreślić, że ten 1.200.000 zł w tej kadencji nie będzie już płacony i zostanie na inwestycje w te, czy inne w powiecie. A właściwie 1,5 mln zł będzie dodatkowo, bo kadencja trwa 5 lat.

Radny Krzysztof Petruk: Ad vocem wypowiedzi radnego Łabędzkiego. Nie jestem aż tak blisko z dyrektorami i nie wiem, czy jadą na narty, czy do spa, ale druga część Pana wypowiedzi jest faktycznie logiczna, spójna i rzeczowa.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Dużo kwestii zostało poruszonych przez Państwa radnych. Myślę, że tutaj Pani Skarbnik i prawnicy wypowiedzą się, czy faktycznie będziemy płacić podatek, ale chcę powiedzieć, że ten podatek, który był płacony przez wiele lat nie trafił do Warszawy, nie trafił do Białegostoku, tylko trafił do naszych gmin, przez co również rozwój naszych gmin, a również samorządy, które należą do powiatu hajnowskiego, miały jakiś dochód z tego podatku i mogły przeznaczyć pieniądze na jakieś inwestycje. Ja jeszcze raz powtórzę, Panie Starosto, że ta inwestycja jest bardzo potrzebna. Nie wiem, czy Państwo widzieliście wizualizacje tego parkingu, to fantastyczny obiekt, tylko to już jest po zabiegu. Natomiast cały czas mówię, tą inwestycję nie może prowadzić powiat, bo musi dołożyć 1 mln zł. Ja wiem, że po 5 latach będziemy mieli bogatszy o aktywy powiat, natomiast trzeba pamiętać, że trzeba ten obiekt przede wszystkim utrzymać. Było pytanie, ile osób tam musi być zatrudnionych. Jeżeli ma funkcjonować od rana do wieczora, w soboty, w niedziele, to myślę, że 5-6 osób musi tam pracować.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: 5-6 za 5 mln zł? 5-6 stanowisk pracy?

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: To nie chodzi o stanowiska. Nie będziemy teraz o tym mówić, bo nieładnie to też wygląda w oczach odbiorców. Jeszcze raz powtórzę, ta inwestycja jest niesamowicie potrzebna dla obsługi ruchu turystycznego, gdzie faktycznie byłaby to brama wjazdowa do Puszczy Białowieskiej, bezwzględnie. Natomiast, jeszcze raz powtórzę, że ta inwestycja powinna być prowadzona przez inwestora prywatnego. Bo Pan Starosta mówi, a milion złotych to my zaoszczędziliśmy, oczywiście, ale ten milion złotych może pójść na wkład własny, na modernizacje dróg. Jest już Fundusz Dróg Samorządowych przyjęty przez rząd i tylko czekamy, kiedy ogłoszą konkursy. Natomiast, jesteśmy przygotowani do tego, że już na niektóre drogi mamy dokumentację. I to, co Pan wspomniał, o środkach, które są przeznaczone w wysokości 110.000 zł w budżecie na 2019r. to są środki zapewnione na dokumentację drogi powiatowej do Nowego Berezowa. Nie będę się wypowiadał, czy to była najważniejsza dokumentacja na drogę, to już druga strona medalu. Nie wiem, czy Pan dokładnie słuchał radnych, ale ja staram się bardzo dokładnie słuchać i wiele dróg bardzo znaczących, o których mówił wiele razy Pan radny Michalak, który dzisiaj jest nieobecny, o drodze Krzywiec – Zabłotczyzna. Niesamowicie ważna droga, łącząca dwie gminy. Drogą tą nasi mieszkańcy dojeżdżają do pracy do Narwi i Narewki. I tak na koniec, widzę Panie Starosto, że Pan mnie zachęca abym znowu przez 5 lat brał kredyty, a po pięciu latach Pan powie, że Starosta Skiepko zadłużył powiat, bo tak z wypowiedzi Pana wyglądało, że ja oddłużyłem przez 4 lata powiat, a Pan już ma możliwości zadłużenia. Ja tylko jeszcze raz przekażę informację Państwu, że od początku kadencji, czyli od 1999r. wydatki inwestycyjne majątkowe osiągnęły prawie 80 mln zł, z tego z dotacji ze środków unijnych prawie 47 mln zł, natomiast 32 mln zł to były środki własne, albo kredyty. I to jest normalne, jeżeli chcieliśmy budować drogi, a przejęliśmy je przecież w stanie tragicznym, a mamy ponad 500 km. I proszę zobaczyć, czy stan naszych dróg powiatowych jest aż tak kiepski, jak czasami ktoś tam mówi. Naprawdę bardzo dużo się zrobiło, ale to nie znaczy, że w tym kierunku nie należy iść. Mamy w tej chwili priorytety, jak ulica Pałacowa, połączenie Narewki z Narwią i to są tak znaczące inwestycje, że je trzeba zrealizować. Na szczęście, i tu chce podziękować dla Pana Mikołaja Janowskiego, który od samego początku jest bardzo mocno zaangażowany w program scalenia gruntów, że właśnie poprzez scalania gruntów możemy załatwić wiele tematów dróg powiatowych na terenie powiatu.

Radny Mirosław Romaniuk: Ja chciałbym temu Zarządowi życzyć więcej optymizmu. Chciałem podkreślić, że budżet jest bardzo bezpieczny, jak nigdy i to powinno Wam dać więcej optymizmu do kolejnych działań. Może przypomnijmy, że bez zaciągania kredytu, też można realizować inwestycje, jak ul. Prostą, ul. Targową, ul. Wrzosowa, ul. Górna, Nowe Berezowo, które będziemy kończyć w przyszłym roku, na które są zabezpieczone pieniądze, czy też Zwierzyniec też jest zabezpieczony w budżecie. Czy w Ośrodku Specjalnym też za własne pieniądze obiekt powstał i kolejne rzeczy i inne drogi.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Panie Starosto, proszę nie wprowadzać w błąd, że za nasze środki Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy powstał. Ja byłem wtedy wicestarostą i pamiętam.

Radny Mirosław Romaniuk: Chodziło mi o Warsztaty Treningowe przy Specjalnym Ośrodku.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: To proszę dokładnie się wypowiadać.

Przewodniczący Rady udzielił głosu Panu Jerzemu Chodakowskiemu, który w imieniu mieszkańców wsi Krynica, Podborowisko, Bernacki Most, Krzywiec przekazał na ręce Starosty Hajnowskiego i Przewodniczącego Rady petycję w sprawie przebudowy drogi powiatowej Nr 1640B na odcinku od miejscowości Krzywiec do Narewki.

Radny Mirosław Romaniuk: Ta droga na tym odcinku została naprawiona, odkrzaczona, ubytki zostały zniwelowane. Chcę podkreślić, że czterokrotnie zwracaliśmy się do Nadleśnictwa, żeby ująć przebudowę tego odcinka. Tak, jak tutaj Pan Chodakowski podkreślił, odpowiedź była taka, że może w kolejnym budżecie i wierzę, że może Lasy Państwowe z tego się nie wycofają, bo jest to stricte droga leśna.

Radni nie zgłosili więcej żadnych uwag i pytań w związku z przedstawionym projektem budżetu na 2019r.

W związku z tym, że radni nie wnieśli więcej uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta większością głosów (14 głosów „za”, przy 1 głosie „wstrzymującym się”).

Wyniki głosowania imiennego stanowi załącznik ………4…….:

14 głosów „za” - Piotr Filimoniuk, Jarosław Gerasimiuk, Mateusz Gutowski, Krzysztof Petruk, Jan Korcz, Krystyna Kośko, Mirosław Łukianiuk, Tamara Moroz, Roman Ostapczuk, Mirosław Romaniuk, Piotr Rybak, Olga Rygorowicz, Eugeniusz Saczko, Andrzej Skiepko

0 głosów „przeciw”

1 głos „wstrzymujący się” - Bogusław Szczepan Łabędzki

Uchwała Nr III/10/18

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 21 grudnia 2018 r.

w sprawie uchwalenia budżetu powiatu hajnowskiego na rok 2019.

(strona ..........)

Do punktu 7-go:

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko przeszedł do omówienia kolejnego projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Hajnowskiego na lata 2019-2027.

Przewodniczący Rady zwrócił się z prośbą do Przewodniczących Komisji o odczytanie opinii do projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Hajnowskiego na lata 2019-2027.

Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Mirosław Łukianiuk odczytał opinię Komisji (opinia w załączeniu, zał. nr …20…….).

Wiceprzewodniczący Komisji Spraw Społecznych Piotr Rybak odczytał opinię Komisji (opinia w załączeniu, zał. nr …21….).

Przewodniczący Rady Powiatu Eugeniusz Saczko: Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej też jest pozytywna (opinia w załączeniu, zał. nr …23….).

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta większością głosów (14 głosów „za”, przy 1 głosie „wstrzymującym się”).

Wyniki głosowania imiennego stanowi załącznik ……5……….:

14 głosów „za” - Piotr Filimoniuk, Jarosław Gerasimiuk, Mateusz Gutowski, Krzysztof Petruk, Jan Korcz, Krystyna Kośko, Mirosław Łukianiuk, Tamara Moroz, Roman Ostapczuk, Mirosław Romaniuk, Piotr Rybak, Olga Rygorowicz, Eugeniusz Saczko, Andrzej Skiepko

0 głosów „przeciw”

1 głos „wstrzymujący się” - Bogusław Szczepan Łabędzki

Uchwała Nr III/11/18

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 21 grudnia 2018 r.

w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Hajnowskiego na lata 2019-2027.

(strona ........)

Do punktu 8-go:

8.1.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko przeszedł do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie na 2018r.

Pozytywna opinia Komisji Spraw Społecznych i Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego.

Skarbnik Powiatu Aniela Majewska przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie na 2018r. wraz ze zgłoszoną przez Zarząd autokorektą.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały wraz z autokorektą, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały wraz z autokorektą pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie (15 głosów „za”).

Wyniki głosowania imiennego stanowi załącznik ……6……….:

15 głosów „za” - Piotr Filimoniuk, Jarosław Gerasimiuk, Mateusz Gutowski, Krzysztof Petruk, Jan Korcz, Krystyna Kośko, Mirosław Łukianiuk, Tamara Moroz, Roman Ostapczuk, Mirosław Romaniuk, Piotr Rybak, Olga Rygorowicz, Eugeniusz Saczko, Andrzej Skiepko, Bogusław Szczepan Łabędzki

0 głosów „przeciw”

0 głosów „wstrzymujących się”

Uchwała Nr III/12/18

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 21 grudnia 2018 r.

w sprawie zmian w budżecie na 2018r.

(strona ........)

8.2.

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian do wieloletniej prognozy finansowej powiatu na lata 2018-2027. Jest pozytywna opinia Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego i Komisji Spraw Społecznych.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie (15 głosów „za”).

Wyniki głosowania imiennego stanowi załącznik ……7……….:

15 głosów „za” - Piotr Filimoniuk, Jarosław Gerasimiuk, Mateusz Gutowski, Krzysztof Petruk, Jan Korcz, Krystyna Kośko, Mirosław Łukianiuk, Tamara Moroz, Roman Ostapczuk, Mirosław Romaniuk, Piotr Rybak, Olga Rygorowicz, Eugeniusz Saczko, Andrzej Skiepko, Bogusław Szczepan Łabędzki

0 głosów „przeciw”

0 głosów „wstrzymujących się”

Uchwała Nr III/13/18

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 21 czerwca 2018 r.

w sprawie zmian do wieloletniej prognozy finansowej powiatu na lata 2018-2027.

(strona ........)

8.3.

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki PFRON w 2018r. Przewodniczący Rady poinformował, że do projektu uchwały Zarząd zgłosił autokorektę. Komisja Spraw Społecznych i Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie (15 głosów „za”).

Wyniki głosowania imiennego stanowi załącznik ……8……….:

15 głosów „za” - Piotr Filimoniuk, Jarosław Gerasimiuk, Mateusz Gutowski, Krzysztof Petruk, Jan Korcz, Krystyna Kośko, Mirosław Łukianiuk, Tamara Moroz, Roman Ostapczuk, Mirosław Romaniuk, Piotr Rybak, Olga Rygorowicz, Eugeniusz Saczko, Andrzej Skiepko, Bogusław Szczepan Łabędzki

0 głosów „przeciw”

0 głosów „wstrzymujących się”

Uchwała Nr III/14/18

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 21 grudnia 208r.

w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki PFRON w 2018r.

(strona ........)

8.4.

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Powiatu Hajnowskiego na 2019r. Komisja Spraw Społecznych i Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Ja w związku z tym, że pojawiła się informacja w wypowiedzi Pana Starosty, że dzisiaj Zarząd rozmawiał na temat przyznawanego tytułu „Zasłużony dla Powiatu Hajnowskiego”, chciałbym dowiedzieć się, jakie te ustalenia dzisiejszego zarządu były i czego dotyczyły, bo nie mamy tej informacji na piśmie, a jeden z punktów już w lutym dotyczy tego tytułu i chciałbym wiedzieć.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Termin składania wniosków upływa 31 grudnia 2018r.

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie (15 głosów „za”).

Wyniki głosowania imiennego stanowi załącznik ………9…….:

15 głosów „za” - Piotr Filimoniuk, Jarosław Gerasimiuk, Mateusz Gutowski, Krzysztof Petruk, Jan Korcz, Krystyna Kośko, Mirosław Łukianiuk, Tamara Moroz, Roman Ostapczuk, Mirosław Romaniuk, Piotr Rybak, Olga Rygorowicz, Eugeniusz Saczko, Andrzej Skiepko, Bogusław Szczepan Łabędzki

0 głosów „przeciw”

0 głosów „wstrzymujących się”

Uchwała Nr III/15/18

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 21 grudnia 2018 r.

w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Powiatu Hajnowskiego na 2019r.

(strona ........)

8.5.

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie uchwalenia planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2019r. Komisja Spraw Społecznych i Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta większością głosów (14 głosów „za”, 1 głos „przeciw”).

Wyniki głosowania imiennego stanowi załącznik ………10…….:

14 głosów „za” - Piotr Filimoniuk, Jarosław Gerasimiuk, Mateusz Gutowski, Krzysztof Petruk, Jan Korcz, Krystyna Kośko, Mirosław Łukianiuk, Tamara Moroz, Roman Ostapczuk, Mirosław Romaniuk, Piotr Rybak, Olga Rygorowicz, Eugeniusz Saczko, Andrzej Skiepko,

1 głos „przeciw” - Bogusław Szczepan Łabędzki

0 głosów „wstrzymujących się”

Uchwała Nr III/16/18

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 21 grudnia 2018 r.

w sprawie uchwalenia planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2019r.

(strona ........)

8.6.

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie uchwalenia planu pracy Komisji Skarg, Wniosków i Petycji na 2019r. Komisja Spraw Społecznych i Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie (15 głosów „za”).

Wyniki głosowania imiennego stanowi załącznik ……11……….:

15 głosów „za” - Piotr Filimoniuk, Jarosław Gerasimiuk, Mateusz Gutowski, Krzysztof Petruk, Jan Korcz, Krystyna Kośko, Mirosław Łukianiuk, Tamara Moroz, Roman Ostapczuk, Mirosław Romaniuk, Piotr Rybak, Olga Rygorowicz, Eugeniusz Saczko, Andrzej Skiepko, Bogusław Szczepan Łabędzki

0 głosów „przeciw”

0 głosów „wstrzymujących się”

Uchwała Nr III/17/18

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 21 grudnia 2018 r.

w sprawie uchwalenia planu pracy Komisji Skarg, Wniosków i Petycji na 2019r.

(strona ........)

8.7.

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie uchwalenia planów pracy komisji stałych Rady Powiatu na 2019r. Komisja Spraw Społecznych i Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie (15 głosów „za”).

Wyniki głosowania imiennego stanowi załącznik ……12……….:

15 głosów „za” - Piotr Filimoniuk, Jarosław Gerasimiuk, Mateusz Gutowski, Krzysztof Petruk, Jan Korcz, Krystyna Kośko, Mirosław Łukianiuk, Tamara Moroz, Roman Ostapczuk, Mirosław Romaniuk, Piotr Rybak, Olga Rygorowicz, Eugeniusz Saczko, Andrzej Skiepko, Bogusław Szczepan Łabędzki

0 głosów „przeciw”

0 głosów „wstrzymujących się”

Uchwała Nr III/18/18

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 21 grudnia 2018 r.

w sprawie uchwalenia planów pracy komisji stałych Rady Powiatu Hajnowskiego na 2019r.

(strona ........)

Do punktu 9-go:

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie delegowania radnych do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku.

Przewodniczący zwrócił się z prośbą o zgłaszanie kandydatów do prac w Komisji Bezpieczeństwa i Porządku.

Radny Mateusz Gutowski zgłosił kandydaturę radnego Piotra Rybaka.

Radny Piotr Rybak wyraził zgodę na kandydowanie.

Radny Piotr Rybak: Panie Przewodniczący, Szanowna Rado, na posiedzeniu Komisji Spraw Społecznych zgłoszony był wniosek, który miała przedstawić Pani Przewodnicząca, ale skoro jej nie ma, to ja chciałbym taki wniosek postawić. Radny Lech Michalak zgłosił kandydaturę Pana radnego Bogusława Łabędzkiego do Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Jeżeli tryb kandydata w ten sposób jest zgodny ze statutem, to w imieniu Pana Lecha Michalaka zgłaszał kandydaturę Pana Bogusława Łabędzkiego.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki wyraził zgodę na kandydowanie.

Radny Piotr Filimoniuk zgłosił kandydaturę radnego Romana Ostapczuka.

Radny Roman Ostapczuk wyraził zgodę na kandydowanie.

Radni więcej kandydatur nie zgłosili.

Wyniki głosowania imiennego nad kandydaturą Piotra Rybaka do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku stanowi załącznik ……13……….:

13 głosów „za” - Piotr Filimoniuk, Jarosław Gerasimiuk, Mateusz Gutowski, Krzysztof Petruk, Jan Korcz, Krystyna Kośko, Mirosław Łukianiuk, Tamara Moroz, Roman Ostapczuk, Mirosław Romaniuk, , Olga Rygorowicz, Eugeniusz Saczko, Andrzej Skiepko,

0 głosów „przeciw”

2 głosy „wstrzymujące się” - Piotr Rybak, Bogusław Szczepan Łabędzki

Wyniki głosowania imiennego nad kandydaturą Bogusława Szczepana Łabędzkiego do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku stanowi załącznik ……14……….:

2 głosy „za” - Tamara Moroz, Krystyna Kośko

7 głosów „przeciw” - Piotr Rybak, Mateusz Gutowski, Olga Rygorowicz, Jarosław Gerasimiuk, Jan Korcz, Eugeniusz Saczko, Roman Ostapczuk

6 głosów „wstrzymujących się” -, Bogusław Szczepan Łabędzki, Mirosław Romaniuk, Mirosław Łukianiuk, Krzysztof Petruk, Andrzej Skiepko, Piotr Filimoniuk

Wyniki głosowania imiennego nad kandydaturą Romana Ostapczuka do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku stanowi załącznik ……15……….:

9 głosów „za” - Piotr Filimoniuk, Jarosław Gerasimiuk, Mateusz Gutowski, Krzysztof Petruk, Jan Korcz, Mirosław Łukianiuk, Eugeniusz Saczko, Andrzej Skiepko, Piotr Rybak

1 głos „przeciw” - Olga Rygorowicz

5 głosów „wstrzymujących się” -Bogusław Szczepan Łabędzki, Mirosław Romaniuk, Tamara Moroz, Roman Ostapczuk, Krystyna Kośko

W wyniku przeprowadzonego głosowania do Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego delegowani zostali radny Piotr Rybak i radny Roman Ostapczuk.

Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta większością głosów (14 głosów „za”) przy 1 głosie „wstrzymującym się”.

Wyniki głosowania imiennego stanowi załącznik ……16……….:

14 głosów „za” - Piotr Filimoniuk, Jarosław Gerasimiuk, Mateusz Gutowski, Krzysztof Petruk, Jan Korcz, Krystyna Kośko, Mirosław Łukianiuk, Tamara Moroz, Roman Ostapczuk, Mirosław Romaniuk, Piotr Rybak, Olga Rygorowicz, Eugeniusz Saczko, Andrzej Skiepko,

0 głosów „przeciw”

1 głos „wstrzymujący się” - Bogusław Szczepan Łabędzki

Uchwała Nr III/19/18

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 21 grudnia 2018 r.

w sprawie delegowania radnych do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku.

(strona ........)

Do punktu 10-go:

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Panowie Przewodniczący, Panie Starosto, Wysoka Rado. Nie mówiłem o tym akurat przy uchwalaniu budżetu ze względu na to, że obowiązuje tam pewna procedura i taki wniosek nie byłby możliwy dzisiaj do zrealizowania, natomiast on też jakiejś pilnej potrzeby nie stanowi. Natomiast Panie Starosto, chciałbym, żeby odniósł się Pan do takiej mojej propozycji, by zwiększyć zaangażowanie finansowe powiatu w naszą bibliotekę powiatową, bo takie zadanie mamy jako samorząd. Dzisiaj jest to kwota symboliczna, że tak powiem, w budżecie. Natomiast, Panie Starosto, chciałbym, żebyśmy rozważyli możliwość w niedalekiej przyszłości zwiększenia tego zaangażowania finansowego przynajmniej do kosztów rocznego utrzymania jednego etatu pracowniczego w tej placówce oraz o środki, które będą przeznaczone na uzupełnianie księgozbioru. Bez tego, funkcjonowanie biblioteki trudno sobie wyobrazić, a myślę, że skoro mamy ten obowiązek spełniać na poważnie, to niech to też będzie poważne zaangażowanie. To oczywiście, jakoś to w niczym specjalnie bibliotece miejskiej, która to zadanie przejęła, nie pomoże, ale my przynajmniej jakoś tam z twarzą realizować to zadanie jako samorząd powiatowy. A więc, koszt utrzymania rocznego etatu pracowniczego i inwestycja w zakup księgozbioru.

Panie Starosto, też chciałbym otrzymać odpowiedź na pytanie, to temat też, który dzisiaj wynikł, kiedy będziemy mieli listę inwestycji drogowych, na jakim etapie przygotowań jest ta lista, bo jak widzimy, chociażby i te środki rządowe, które pojawią się na inwestycję drogową, cieszy mnie to, że zapowiada Pan już istnienie dokumentacji, ale też, jak mówił Pan wcześniej, ta lista ma być tą listą, której będziemy przez pięć lat naszej kadencji trzymali. I dlatego też chcę wiedzieć, kiedy ona zostanie przygotowana.

Bardzo proszę także o przygotowanie odpowiedzi, oczywiście pisemnej, dotyczącej transakcji finansowych zawieranych pomiędzy samorządem powiatowym, wszystkimi podległymi instytucjami powiatowymi a Telewizją Podlaskie w roku 2017 i 2018. Transakcje finansowe dotyczące korzystania z usług, infrastruktury, wynajmowanych urządzeń, świadczonych usług abonamentów. Jak mówię za lata 2017-2018. I Panie Przewodniczący, skoro nie mamy w tej chwili umowy o transmisję obrad, do której jesteśmy zobowiązani ustawowo, to jak Pan dzisiaj zagwarantuje nam, że ten zarejestrowany już materiał nie zniknie nagle z sieci, nie ulegnie, prawda, jakiejś formie destrukcji. Dziękuję bardzo.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Jeżeli chodzi o dodatkowe środki na bibliotekę. Szanowni Państwo, biblioteka i w ubiegłych latach i obecnie realizuje swoje zadania bardzo dobrze, jeżeli będzie brakowało środków i z takim zapytaniem zwrócą się do nas, oczywiście to rozważymy. Natomiast, ja chcę tylko przypomnieć, była kiedyś likwidowana biblioteka pedagogiczna, uważam, że te wszystkie zadania, które przejęła bibliotek miejska w Hajnówce wraz z zadaniami, realizowała bardzo dobrze, natomiast, żeby podwyższyć status biblioteki miejskiej, również ma wpisane zadania powiatowe. I na tą chwilę, myślę, że na te wszystkie zadania środków ma wystarczająco. Jeżeli, oczywiście, będzie taka potrzeba, zwrócą się do nas, a już Wysoka Rada zadecyduje, czy takie środki przekażemy, czy też nie.

Tutaj wracamy cały czas do listy inwestycji drogowych, tak jakby było to, miało to mieć miejsce jakiś ogrom tych przedsięwzięć. Ja już dzisiaj mówiłem, że oczywiście będziemy przystępować do różnych konkursów, które tylko będą ogłaszane. Natomiast, tak, jak mówiłem na poprzednim spotkaniu, jestem po rozmowie z wójtami i to wójtowie mają zadecydować ze swoimi radnymi, jak również radnymi powiatowymi danej gminy o kolejności realizacji poszczególnych inwestycji. Natomiast my jako zarząd, również z Zarządem Dróg Powiatowych, mamy za zadanie zebrać te wszystkie inwestycje i uszeregować w jakiejś kolejności, w priorytecie. Nie ukrywam, że na pewno będzie też bardzo ważne pozyskiwanie rożnych środków dodatkowych, tak, jak mówiliśmy. W samej Hajnówce nie ma możliwości skorzystania z Funduszu Leśnego, natomiast w szczególności gminie wiejskiej Hajnówka, w gminie Narewka, Narew, w gminach, które położone są w obszarze Puszczy Białowieskiej, na pewno o takie środki będzie po prostu łatwiej i będziemy oczywiście korzystać.

Jeżeli chodzi o transakcje finansowe z telewizją kablową. Ja oczywiście jestem też na bieżąco jakby z informacjami, które mam możliwość korzystania i z powiatu i z miasta. Z tego, co wiem, to na pewno powiat nie korzystał w 2017 roku z jakiś usług związanych z telewizją kablową. Wiem, że teraz w tym roku to jest realizowane, ale w ramach projektu, czyli w projekcie były zapisane pieniądze na przygotowanie materiałów do transmisji i takie pieniądze są płacone, ale w ramach projektu. Natomiast, jeśli chodzi o obsługę Rady, myślę za te dwa miesiące, jesteśmy w stanie zapłacić za korzystanie z usług telewizji kablowej, bo to już jest obowiązkiem każdej rady, aby takie transmisje były. Natomiast, tutaj wspólnie z samorządem gminnym i miejskim rozważymy, jak do tego tematu podejść w przyszłym roku. Wiem, że to jest już i okres świąteczny i końcówka roku, ale na pewno tutaj dojdziemy do konsensusu, aby te sprawy załatwić tak, jak trzeba.

Radny Piotr Filimoniuk: Panie Starosto, członkowie Zarządu, kieruję też prośbę do Pani kierownik Zarządu Dróg Powiatowych. Mamy, wiadomo jaką, sytuację zimową teraz. Zaskoczyła nas trochę zima, zaskoczyła nas sytuacja jaka jest. Proszę, żeby zmienić klasyfikację przynajmniej niektórych dróg powiatowych, takich, które są częściej uczęszczane. Chodzi mi tutaj o drogi, gdzie ludzie dojeżdżają do pracy, gdzie dzieci są dowożone do szkół, jak również takie miejsca, gdzie są więcej uczęszczane przez kierowców. Sytuacja była tragiczna 17, dostałem kilka telefonów od swoich wyborców, mieszkańców gminy Czyże, jak i również znajomych, którzy dojeżdżali do pracy, chodzi mi dokładnie o Pronar. Odcinek drogi, ten, który będzie od 1 stycznia drogą wojewódzką, był w tragicznym stanie. W rowie znalazło się 6 samochodów, z tego, co ludzie mówili i co ja widziałem. Po prostu tam był bardzo mocno zbity śnieg. Od 3 godziny w nocy jeżdżą tam tiry, które ten śnieg ubijają. Jeśli jest możliwość, to tutaj proszę Zarząd, jak i Panią kierownik, żeby te drogi, które są bardziej uczęszczane, żeby były w pierwszej kolejności posypane i żeby zmienić klasyfikację utrzymania tych dróg.

Radny Krzysztof Petruk: W tym samym temacie. Zaczęła się zima i rozmawiałem dwukrotnie z Panią kierownik odnośnie drogi Zastawa – Pogorzelce i też uważam, że nie wszystkie sprawy muszą trafić od razu na forum Rady, bo myślę, że te sprawy, o których mówiliśmy, o odkrzaczeniu i usunięciu jednego konara z drzewa, który rośnie na zakręcie przy Pogorzelcach, to w najbliższym czasie będą usunięte, ale ponieważ zaczęła się zima, to pojawiły się problemy, które tak naprawdę, jeżeli chodzi o Białowieżę, to dotyczą właściwie takiego banalnego problemu. Wczoraj na sesji Rady Gminy Białowieża była dyskusja na temat, kto powinien odśnieżać chodniki. Ustawa z 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, rozdział 3 obowiązki właścicieli nieruchomości, zapis jest bardzo konkretny: właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku przez usunięcie błota, śniegu i innych zanieczyszczeń z chodników położonych wzdłuż nieruchomości. Przy czym za taki chodnik uznaje się część drogi publicznej służącą do ruchu pieszego położoną bezpośrednio przy granicy nieruchomości. I tutaj w tym określeniu „bezpośrednio przy granicy nieruchomości” przepisy, tak naprawdę, nie są jasne. Nie ma określonego wymiaru, jakim musi być spełnione kryterium „położenia bezpośrednio”. Jeżeli chodnik przylega bezpośrednio do ogrodzenia domu, obowiązek odśnieżania spoczywa na właścicielu nieruchomości, ale jeżeli chodnikiem a ogrodzeniem działki jest pas zieleni, to odśnieżyć powinien zarządca drogi. Ta dyskusja wczorajsza zaowocowała tym, że poproszono mnie o zadanie takiego pytania: czy chodniki ulic w Białowieży znajdujących się przy drogach powiatowych wchodzą w zakres odśnieżania? Chciałbym, żeby tutaj posiłkowano się mapką geodezyjną, bo faktycznie ten pas zieleni może być bardzo różny, bo w różnych opracowaniach są to różne wymiary. Linia płotów nie zawsze odpowiada granicy działki. Druga kwestia dotyczy ulicy 11 Listopada w Hajnówce. W poprzedniej kadencji radny Adamczuk zapytywał o ławeczki, które można byłoby tam postawić. Nie wiem, czy była to jakaś obietnica, czy jest faktycznie taka potrzeba. Widocznie jest, ponieważ mieszkańcy tej ulicy zapytywali mnie, nawet w dniu dzisiejszym, czy ławeczki na ulicy 11 Listopada się pojawią. Dziękuję.

Kierownik Zarządu Dróg Powiatowych Krystyna Miszczuk: Jeżeli chodzi o drogę 1601B, to ostatnio opady śniegu były intensywne i długotrwałe. Zgodnie ze standardami jest to droga utrzymywana w V standardzie zimowego utrzymania, czyli luźny śnieg 16 godzin, zajeżdżony śnieg występuje, zaspy występują do 24 godzin i dopuszczalne przerwy w komunikacji do 24 godzin. Ja rozumiem, że ten standard nie satysfakcjonuje nikogo. Jeżeli chodzi o natężenie ruchu drogowego na drodze 1601B jest to około 700 pojazdów na dobę. Badania były robione 1,5 roku temu i wyliczono średniodobowy ruch. Prawdę Pan mówił, kontaktowałam się z Pronarem i wtedy jeździły tiry od samego rana i zajeździły. Niemniej jednak, ten ruch na drodze 1601B jest najbardziej intensywny przed godziną 7 rano i później, kiedy po godziny 15, jak zjeżdża się z pracy. Droga była posypana całościowo i zanim piaskosól zacznie pracować, to niestety musi następować ruch pojazdów, w innym wypadku ta piaskosól dłużej leży. Piaskarki pracowały przez 17 godzin/dobę w ramach środków, którymi dysponujemy, jeździły na cały powiat. Dołożymy większych starań i będziemy jechać w pierwszej kolejności odśnieżać jedną piaskarką, bo miasto Hajnówka utrzymywane jest w standardzie II.

Odpowiedź dla Pana radnego Petruka. Odśnieżyliśmy chodniki, które należą do zarządcy drogi w Hajnówce i pojechaliśmy do Białowieży. Dysponujemy mapką i dysponujemy taką wiedzą, które chodniki ma odśnieżać zarządca drogi, a które pozostają w gestii mieszkańców. Ulica Płacowa to jest tylko ten odcinek oddalony pasem zieleni tym szerokim, bo granice ogrodzeń płotów istniejących nie są granicami pasa drogowego. Mieszkańcy dalszej części ulicy Pałacowej mają po prostu odsunięte ogrodzenia i w ramach opracowania dokumentacji a ulicę O.Gabiec zostały wykonane podziały nieruchomości i część nieruchomości, które były własnością osób prywatnych stały się własnością powiatu. Jeżeli chodzi o chodnik na ulicy Stoczek, to również ogrodzenia nie są wyznacznikiem granicy pasa drogowego. Jak była przebudowywana parę lat temu ta ulica, to w związku z tym, że ogrodzenia były odsunięte od krawędzi pasa drogowego, przy współpracy z wójtem, który pokrył koszty, wprowadziliśmy zjazdy w trakcie tej przebudowy do ogrodzeń. Także tam również w większości, może tak ¼ to są chodniki, które są oddalone i dzieli je pas zieleni, a pozostałe, niestety, należą do właścicieli nieruchomości. Słusznie zauważył Pan radny Petruk, że linia ogrodzeń nie jest linią granicy pasa drogowego.

Sprawa ławeczki. Zgodnie z przepisami, ławeczka nie jest elementem związanym z funkcjonowaniem drogi. Są to chodniki, jezdnia, krawężniki, to są elementy pasa drogowego. W tej sprawie rozmawialiśmy z burmistrzem miasta i sprawa jest w toku.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Sprawa będzie załatwiona.

Kierownik Zarządu Dróg Powiatowych Krystyna Miszczuk: Niemniej jednak, proszę zwrócić uwagę na jeden zasadniczy element, ta ławeczka nie może utrudniać przemieszczania się pieszych, a tam pas drogowy nie jest za szeroki. Nie może ograniczać ruchu pieszego, a tam jest ścieżka rowerowa, czyli po stronie wjazdu do Kauflandu, to nie bardzo. Gdzieś tam może się wciśnie, żeby ona nie utrudniała. Nie wiem, czy moja odpowiedź Państwa radnych satysfakcjonuje?

Radny Piotr Filimoniuk: Pani kierownik, ja proszę ze swojej strony, żeby nie tylko dotyczyło to gminy Czyże, ale każdej gminy, gdzie te główne drogi są, gdzie ludzie dojeżdżają do dróg wojewódzkich. Ja nie mówię o polnych drogach czy drogach pomiędzy jedną miejscowością a drugą. Powiem tak, wójt gminy Czyże od godziny 3 odśnieżał wszystkie drogi i ani żadnej drogi powiatowej nie opuścił, po prostu cały czas pług był opuszczony. Proszę tutaj przejechać się po drogach gminy Czyże powiatowych i gminnych i Pani zauważy.

Kierownik Zarządu Dróg Powiatowych Krystyna Miszczuk: Jestem w kontakcie z wójtami i burmistrzami i chciałam powiedzieć, że dobra praktyka wskazuje, żeby nikt nie jeździł z pługiem podniesionym do góry przejeżdżając z jednej drogi na drugą. Z racji tego, że drogi powiatowe są takie główniejsze na terenie poszczególnych gmin, a czasami trzeba przejechać całą drogę powiatową, żeby gdzieś tam dojechać do drogi gminnej. Po prostu, naprawdę my współpracujemy z wójtami poszczególnych gmin. I w większości gmin, nie będę wymieniała w jakich nie, wójtowie jadąc, przejeżdżając przez drogi powiatowe, nie podnoszą pługa do góry.

Radny Roman Ostapczuk: A czy to działa w drugą stronę?

Kierownik Zarządu Dróg Powiatowych Krystyna Miszczuk: Tak, tylko my bardzo rzadko przejeżdżamy, dlatego, że mamy taki układ. Jak jedziemy np. przez Dubicze, mamy taki kawałek drogi, to pług jest opuszczony.

Radny Krzysztof Petruk: To pytanie odnośnie ławeczek, to nie było skierowane do Pani, tylko do Pana Starosty i do władz miasta. Ale wspomniała Pani o tej mapce, na której ma Pani zaznaczone, które fragmenty chodnika należą do powiatu i te, które należą do właścicieli posesji. Czy taką mapką dysponuje wójt gminy Białowieża, czy mogłaby Pani taką mapkę przekazać?

Kierownik Zarządu Dróg Powiatowych Krystyna Miszczuk: Ja dysponuję mapą z przebudowy drogi i skserować Państwu mogę.

Radny Mateusz Gutowski: Ja krótko, bo widzę, że w swoich gminach spotykamy się z podobnymi problemami i rozumiem Panią kierownik, że ma i ograniczenia czasowe i sprzętowe i to jest dla mnie zrozumiałe i trudno tu mieć pretensje. Wczoraj rozmawiałem z Panem Starostą na ten temat i nie miałem dzisiaj tego poruszać, ale skoro widzę, że mamy podobne problemy, to może warto po prostu, żeby to jakoś systemowo rozwiązać z wójtami. Wiem, że niektórzy wójtowie to się boją, może to zabrzmi dziwnie, boją się być posądzeni o to, że odśnieżają nie swoją drogę i zostaną posądzeni o niegospodarność. To brzmi dziwnie, ale wiedzą Państwo jacy są ludzie. Ja rozumiem i Panią kierownik i rozumiem wójtów i wydaje mi się, że warto porozumieć się ze sobą, jeżeli są takie problemy.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Poprzednio wspomniałem Państwu, że Wojewódzkie Biuro Geodezji w Białymstoku zwróciło się do nas o podanie planowanych obiektów do scalenia gruntów na lata 2021-27. Ja zwróciłem się wtedy po tym piśmie do wszystkich wójtów i odzew jest bardzo optymistyczny, gdyż 6 gmin podało swoje obiekty scaleniowe, a w sumie tych obiektów z powiatu hajnowskiego na tamte lata będzie aż 18 obiektów scaleniowych. Oczywiście te wszystkie obiekty będą przechodziły przez analizę Wojewódzkiego Biura Geodezji i wtedy będą kwalifikowane ewentualnie do realizacji. Również uczestniczyłem w spotkaniu podsumowującym kolejną edycję Pucharu Polski Nordic Walking w Gdańsku. Chcę państwu powiedzieć, że od samego początku, gdy Polska Federacja Nordic Walking przyjechała do Hajnówki, wytyczając trasy po Puszczy Białowieskiej, a później organizując I Puchar Polski w Hajnówce, następne imprezy odbyły się jakby pod egidą Starostwa Powiatowego, ale i też Polskiej Federacji Nordic Walking i te wszystkie imprezy zostały ocenione bardzo, bardzo wysoko. Natomiast ta z roku 2018 w nominacji różnych kategorii, a było ich 10, ta najważniejsza jako impreza roku, Hajnówka wygrała. Bardzo serdecznie gratuluję wszystkim, którzy się przyczynili, a przede wszystkim promocji powiatu hajnowskiego. Będąc na konferencji, gdzie było kilkaset osób i gdy wyczytano już laureata bez podawania nazwy, kto wygra, szeptano z boku, że Hajnówka, chociaż ani ja tych osób nie znałem, ani oni mnie. Ta organizacja imprezy, która jest w Hajnówce jest oceniana bardzo, bardzo wysoko. Odbierając ten zaszczytny pucharek, dedykowałem pracownikom Starostwa z Panią Walentyną Pietroczuk na czele, również podziękowałem przy okazji odbierania tego trofeum Nadleśnictwu Hajnówka, które było bardzo mocno zaangażowane w tą imprezę, również złożyłem deklarację, że tą imprezę będziemy kontynuować. A dzisiaj chcę podziękować Panu Staroście, bo za całość odpowiadał Pan Starosta, że w 2018 roku przygotował wzorcowo tą imprezę. Serdecznie dziękuję i gratuluję.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko złożył wszystkim radnym oraz mieszkańcom powiatu życzenia zdrowych, pogodnych Świąt Bożego Narodzenia, wielu niespodziewanych prezentów, oby trafnych, spokojnej atmosfery, a w nadchodzącym roku spełnienia wszystkich marzeń.

Do punktu 11-go:

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Powiatu zamknął obrady III sesji Rady Powiatu.

Protokołowała Przewodniczył

Przewodniczący Rady Powiatu

Violetta Miniuk

Eugeniusz Saczko

Przebieg sesji w wersji elektronicznej:

https://www.youtube.com/watch?v=ZnWiwW5-ESA&t=539s