Hajnówka dnia 12 lipca 2022 roku

GK.6621.11.8.2022                                                     

Decyzja

Na podstawie art. 1 ust.2 i art. 8 ust.1 i ust. 6 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 roku o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (tekst jednolity Dz. U. z 2022 roku poz. 140 ) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego - (tekst jednolity Dz. U. z 2021 roku poz. 735 ) – po rozpatrzeniu wniosku Wójta Gminy Hajnówka 

postanawiam

1. Uznać za mienie gminne nieruchomości położone w obrębie Czyżyki, gmina Hajnówka, oznaczone w ewidencji gruntów jako działki: numer 5 o powierzchni 0,1134 ha, numer 11 o powierzchni 0,0483 ha, 32 o powierzchni 0,0254 ha, 55 o powierzchni 0,6625 ha, 133 o powierzchni 0,3988 ha, 183 o powierzchni 0,0759 ha, 240 o powierzchni 0,0845 ha, 247 o powierzchni 0,3906 ha, 252 o powierzchni 0,1175 ha, 253 o powierzchni 0,5044 ha, 279 o powierzchni 0,3118 ha, 314/1 o powierzchni 0,6725 ha.
2. Odmówić uznania za mienie gminne nieruchomości położone w obrębie Czyżyki, gmina Hajnówka, oznaczone w ewidencji gruntów jako działki: numer 7/3 o powierzchni 0,1200 ha, 307 o powierzchni 0,1184 ha, 313/3 o powierzchni 0,0515 ha, 334 o powierzchni 0,1321 ha, 338/12 o powierzchni 0,2037 ha, 346 o powierzchni 0,1013 ha.

Uzasadnienie

Wójt Gminy Hajnówka wnioskiem z dnia 20 maja 2022 roku zwrócił się do Starosty Hajnowskiego o wydanie decyzji o uznaniu za mienie gromadzkie nieruchomości oznaczonych w ewidencji gruntów i budynków obrębu Czyżyki, gmina Hajnówka jako działki ewidencyjne numer 5, 7/3, 11, 32, 55, 133, 183, 240, 247, 252, 253, 279, 307, 313/3, 314/1, 334, 338/12, 346, stanowiące drogi, na podstawie art.8 ust.1 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 roku o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz.U. z 2022 roku poz. 140).

Do wniosku Wójt Gminy Hajnówka o uznanie za mienie gromadzkie załączył zeznania dwóch świadków, którzy zeznali, że przed dniem 5 lipca 1963 roku tj. przed dniem wejścia w życie ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych działki oznaczone numerami: 5, 7/3, 11, 32, 55, 133, 183, 240, 247, 252, 253, 279, 307, 313/3, 314/1, 334, 338/12, 346, położone we wsi Czyżyki, gmina Hajnówka użytkowane były przez mieszkańców wsi Czyżyki.

Art.8 ust.1 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych zobowiązuje starostę do ustalenia, które nieruchomości stanowią wspólnotę gruntową bądź mienie gromadzkie. Przepis ten ma charakter deklaratoryjny i poświadcza stan prawny ustalony na dzień wejścia w życie ustawy, to jest na dzień  5 lipca 1963 roku. Dla ustalenia czy dana nieruchomość była w dniu 5 lipca 1963 roku mieniem gromadzkim, istotny jest jej stan prawny w okresie poprzedzającym tę datę, a w szczególności to,
czy nieruchomość taka należała do dawnych, czyli istniejących  w okresie od 1933 do 1954 roku gromad jako jednostek samorządu terytorialnego mających osobowość prawną i będących podmiotami praw i obowiązków oraz ustalenie, czy przed dniem wejścia w życie ustawy była faktycznie użytkowana wspólnie przez mieszkańców wsi.

Do dnia wejścia w życie ustawy z dnia 25 września 1954 roku o reformie podziału administracyjnego wsi i powołaniu gromadzkich rad narodowych (Dz. U. Nr 43 poz. 191) gromady stanowiły odrębne podmioty praw majątkowych, a przedmiot własności gromad określony był jako majątek gromadzki lub dobro gromady.

Po reformie w 1954 roku gromady pozostały, ale były już tylko jednostkami podziału administracyjnego. Brak wyraźnych przepisów w zakresie przejęcia dobra dotychczasowych gromad spowodowany był faktem, iż gromady nowopowstałe utraciły osobowość prawną. Nie mogły zatem legitymować się posiadaniem majątku i swobodnie nim dysponować. Kwestia ta została jednoznacznie uregulowana przepisem art.98 ust.2 ustawy z dnia 25 stycznia 1958 roku o radach narodowych(Dz.U. Nr 26 z 1975 roku poz. 139),na podstawie którego dotychczasowe mienie gromadzkie stało się mieniem gminnym.

Tut. urząd po zbadaniu zebranego materiału dowodowego, stwierdził, że działki (drogi) oznaczone aktualnie numerami ewidencyjnymi: 5, 11, 32, 55, 133, 183, 240, 247, 252, 253, 279, 314/1, były drogami na mapie obrębu Czyżyki, gmina Hajnówka, sporządzonej w 1960 roku.

Działki oznaczone numerami ewidencyjnymi: 7/3, 307, 313/3, 334, 338/12, 346 zostały wydzielone po wejściu w życie ustawy z dnia 29 czerwca 1963 roku o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz.U. z 2016 roku poz. 703).

Biorąc pod uwagę powyższe, organ prowadzący postępowanie uznał, iż działki nr 5, 11, 32, 55, 133, 183, 240, 247, 252, 253, 279, 314/1, spełniają wymogi ustawowe do uznania ich za mienie gromadzkie. Przed 1963 rokiem przedmiotowe działki faktycznie były wykorzystywane jako grunt użyteczności publicznej. Podmiotem, który korzystał z prawa do użytkowania przedmiotowych działek nie była wyłącznie określona grupa osób do tego uprawnionych, ale ogół mieszkańców wsi.

Działek oznaczonych numerami: 7/3, 307, 313/3, 334, 338/12, 346 nie można uznać za mienie gromadzkie na podstawie przepisów ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, ponieważ zostały wydzielone po wejściu w życie ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych.

Pismem z dnia 20 czerwca 2022 roku tut. urząd poinformował Urząd Gminy Hajnówka oraz sołtysa wsi Czyżyki o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów.

Biorąc pod uwagę powyższe, postanowiono jak w sentencji.

Pouczenie

Od decyzji niniejszej służy stronom prawo wniesienia odwołania do Wojewody Podlaskiego  za pośrednictwem Starosty Hajnowskiego w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

Decyzja niniejsza podlega podaniu do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty  w sołectwie Czyżyki oraz poprzez wywieszenie na okres 14 dni na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Hajnówka oraz w Starostwie Powiatowym w Hajnówce, a także zamieszcza się ją w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Hajnówka i Powiatu Hajnowskiego oraz w prasie lokalnej.

Otrzymują:

1. Wójt Gminy Hajnówka
2. Sołtys wsi Czyżyki
3. Urząd Gminy Hajnówka celem wywieszenia na okres 14 dni
4. Starostwo Powiatowe w Hajnówce celem wywieszenia na okres 14 dni
5. Biuletyn Informacji Publicznej Powiatu Hajnowskiego
6. Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Gminy Hajnówka
7. Prasa lokalna – Gazeta Hajnowska
8. Ewidencja gruntów i budynków w Starostwie Powiatowym w Hajnówce
9. a/a