Hajnówka, dnia 30.05.2022 r.

OS.6222.3.2022.EC

Decyzja

Na podstawie art. 155 i 104 Kodeksu postępowania administracyjnego, w związku z pozwoleniem zintegrowanym wydanym przez Starostę Hajnowskiego z dnia 12.08.2015 roku znak: OS.6222.1.2015.EC (zmienionym decyzjami znak: OS.6222.2.2016.EC z dnia 16.12.2016 r., OS.6222.1.2018.AM z dnia 27.02.2018 r., OS.6222.5.2020.EC z dnia 13.04.2021 r.) udzielonym Nasycalni Podkładów w Czeremsze Sp. z o.o., 17-240 Czeremcha, ul. Fabryczna 7, NIP 5430200419, Regon 000127367, po rozpatrzeniu wniosku Nasycalni Podkładów w Czeremsze Sp. z o.o. znak: DN 6-3/2/22 z dnia 19.05.2022 roku w sprawie zmiany przedmiotowego pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do konserwacji drewna i produktów z drewna środkami chemicznymi o zdolności produkcyjnej ponad 75 m³ na dobę, innymi niż przeznaczonymi wyłącznie do stosowania w przypadku sinizny

zmienia się

I. Za zgodą strony, ostateczną decyzję - pozwolenie zintegrowane znak: OS.6222.1.2015 z dnia 12.08.2015 roku (zmienione decyzjami znak: OS.6222.2.2016.EC z dnia 16.12.2016 r., 6222.1.2018.AM z dnia 27.02.2018 r., OS.6222.5.2020.EC z dnia 13.04.2021 r.) wydane przez Starostę Hajnowskiego, Nasycalni Podkładów w Czeremsze Sp. z o.o., 17-240 Czeremcha, ul. Fabryczna 7, w następujący sposób:

1. Punkt VI.6.2. przedmiotowego pozwolenia otrzymuje brzmienie:

Sposób i częstotliwość wykonywania badań zanieczyszczenia gleby i ziemi substancjami powodującymi ryzyko oraz pomiarów zawartości tych substancji w wodach gruntowych, w tym pobierania próbek.

Należy prowadzić monitoring stanu jakości środowiska wodno-gruntowego 4 substancji mogących, zgodnie z raportem początkowym stanowić potencjalne ryzyko dla środowiska gruntowo - wodnego tj. fenolu, baru, MCPA, 2,4-D. Badania należy prowadzić z wykorzystaniem metodyk referencyjnych, przez akredytowane laboratorium, w punktach poboru odpowiadających raportowi początkowemu. Badania zanieczyszczenia gleby i ziemi wykonywać co najmniej raz na 5 lat, a pomiary zawartości substancji w wodach gruntowych raz na 2 lata, zgodnie z art. 217a ustawy – Prawo ochrony środowiska. Wyniki badań należy przekazywać organowi ochrony środowiska w terminie miesiąca od dnia ich wykonania.

II. Pozostałe warunki pozwolenia zintegrowanego znak: OS.6222.1.2015 z dnia 12.08.2015 roku (zmienionego decyzjami znak: OS.6222.2.2016.EC z dnia 16.12.2016 r., 6222.1.2018.AM z dnia 27.02.2018 r., OS.6222.5.2020.EC z dnia 13.04.2021 r.) pozostają bez zmian.

Uzasadnienie

W dniu 20.05.2022 r. do Starostwa Powiatowego w Hajnówce wpłynął wniosek znak: DN 6-3/2/22 z dnia 19.05.2022 r. Nasycalni Podkładów w Czeremsze Sp. z o. o., 17-240 Czeremcha, ul. Fabryczna 7, w sprawie zmiany pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do konserwacji drewna i produktów z drewna środkami chemicznymi o zdolności produkcyjnej ponad 75 m³ na dobę, innymi niż przeznaczonymi wyłącznie do stosowania w przypadku sinizny (decyzja znak: OS.6222.1.2015 z dnia 12.08.2015 roku). Do wniosku został dołączony dowód dokonanej należnej opłaty skarbowej za uzyskanie niniejszej decyzji, zgodnie z ustawą o opłacie skarbowej z dnia 16 listopada 2006 r. (Dz. U. z 2021 r., poz. 1923 ze zmianami).

  W złożonym wniosku strona wnioskowała o zmianę zapisu pozwolenia dotyczącą częstotliwości wykonywania badań wód gruntowych. Pismem z dnia 23.05.2022 r. zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, Starostwo Powiatowe w Hajnówce zawiadomiło o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie zmiany posiadanego przez Nasycalnię Podkładów w Czeremsze Sp. z o.o. pozwolenia zintegrowanego znak: OS.6222.1.2015.EC z dnia 12.08.2015 r., zmienionego decyzjami (znak: OS.6222.2.2016.EC z dnia 16.12.2016 r., OS.6222.1.2018.AM z dnia 27.02.2018 r., OS.6222.5.2020.EC z dnia 13.04.2021 r.). Zawiadomiono jednocześnie stronę stosownie do zapisu art. 10 § 1 K.p.a., iż zostały zgromadzone dowody i materiały w trakcie postępowania administracyjnego, wszczętego w sprawie zmiany posiadanego przez Nasycalnię Podkładów w Czeremsze Sp. z o.o. pozwolenia zintegrowanego, a ze zgromadzonymi dokumentami można zapoznać się i wypowiedzieć w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia. W wyznaczonym terminie strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa. 

Zgodnie z art. 209 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska, zapis wniosku na informatycznym nośniku danych, dotyczący zmiany wydanego pozwolenia zintegrowanego został przesłany do Ministra Klimatu i Środowiska.

W 2020 roku organ właściwy do wydania pozwolenia dokonał analizy warunków pozwolenia zintegrowanego po publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej konkluzji BAT odnoszących się do głównej działalności instalacji. Dokonana analiza wykazała konieczność zmiany pozwolenia zintegrowanego w zakresie częstotliwości wykonywania badań wód gruntowych. BAT 44 dotyczący jakości wód gruntowych określa, iż należy monitorować zanieczyszczenia w wodach gruntowych z częstotliwością co najmniej raz na 6 miesięcy. Częstotliwość monitorowania można ograniczyć i przeprowadzać raz na dwa lata na podstawie oceny ryzyka lub jeżeli okaże się, że poziomy zanieczyszczenia są wystarczająco stabilne (np. po czterech latach).

Pierwsze badania wód gruntowych od wydania pozwolenia zintegrowanego zostały przeprowadzone po 5 latach, w lipcu 2020 roku. Na podstawie rozporządzenia Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 11 października 2019 r. w sprawie kryteriów i sposobu oceny stanu jednolitych części wód podziemnych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2148) oraz wyników badań 4 substancji mogących, zgodnie z raportem początkowym stanowić potencjalne ryzyko dla środowiska gruntowo - wodnego tj. fenolu, baru, MCPA, 2,4-D można stwierdzić, iż wody są dobrej jakości. Poziomy zanieczyszczeń z badań przeprowadzonych w 2020 roku nie odbiegały od wyników uzyskanych przy opracowywaniu raportu początkowego.

Zobowiązano zatem wnioskodawcę do wykonywania badań wód gruntowych raz na dwa lata.

Każda zmiana pozwolenia zintegrowanego następuje zgodnie z przepisami ustawy - Prawo ochrony środowiska, jeżeli nastąpiły zmiany w instalacji, zarówno te noszące charakter zmian istotnych, czy nieistotnych. Wnioskowane zmiany nie są spowodowane istotną zmianą w funkcjonowaniu instalacji. Przy zmianie pozwolenia zintegrowanego zastosowano tryb art.155 Kodeksu postępowania administracyjnego.

Biorąc powyższe pod uwagę, postanowiono jak w sentencji.

Pouczenie

Od decyzji służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku za pośrednictwem Starosty Hajnowskiego w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. 

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

Za decyzję w dniu 23.05.2022 roku została uiszczona opłata skarbowa w wysokości 10 zł, zgodnie z częścią I ust. 53 załącznika do ustawy o opłacie skarbowej z dnia 16 listopada 2006 r. (Dz. U. 2021 r. poz. 1923 ze zmianami). Opłatę wniesiono  na konto Urzędu Miasta w Hajnówce. Kopia dowodu opłaty – dokument wygenerowany elektronicznie został dołączony do wniosku.

Otrzymuje:

1. Nasycalnia Podkładów w Czeremsze Sp. z o.o.

17-240 Czeremcha, ul. Fabryczna 7

Do wiadomości:

1. Minister Klimatu i Środowiska
2. Podlaski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska
3. Marszałek Województwa Podlaskiego
4. Wójt Gminy Czeremcha

a/a