BR.0002.24.2017

Protokół Nr XXIV/17

z obrad sesji Rady Powiatu Hajnowskiego

w dniu 27 czerwca 2017 r.

w sali nr 12 Starostwa Powiatowego w Hajnówce ( ul. A.Zina 1)

( początek sesji - godz. 9:00, koniec - godz. 13:08)

 

Do punktu 1 – go:

Sesję otworzył i przewodniczył obradom Przewodniczący Rady Powiatu Hajnowskiego Lech Jan Michalak.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Dzień dobry. Otwieram  XXIV sesję Rady Powiatu Hajnowskiego. Witam serdecznie wszystkich radnych, witam gości zaproszonych. ( lista osób zaproszonych na sesję str........, zał. nr   …7.... ). Witam Panią Trendowską z Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej, witam Pana Grzegorza Tomaszuka – dyrektora SP ZOZ, witam Pana radnego sejmiku Włodzimierza Pietroczuka, witam Panią Krystynę Miszczuk – kierownika Zarządu Dróg Powiatowych, witam Tamarę Leszczyńską – radną gminy Narew, witam Pana Romualda Wołkowyckiego – Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego i witam Pana radnego Mikołaja Janowskiego.

Na dzisiejszej sesji uczestniczy 16 radnych zgodnie z listą obecności i możemy podejmować wszystkie decyzje, obradować i decyzje będą prawomocne. Brak z nami radnego Jana Korcza, myślę, że może dojdzie. ( lista obecności str..........., zał. nr  ….6….  ).

 

 

Do punktu 2-go:

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Wszyscy Państwo radni otrzymali porządek dzisiejszych obrad, czy ktoś ma jakieś uwagi do dzisiejszego planu naszej pracy? Jeśli nikt nie wnosi uwag, przeczytam zaproponowany porządek obrad.

 

Na sesję przybył radny Jan Korcz ( wszyscy radni obecni – 17)

 

Przewodniczący Rady przedstawił Radzie porządek obrad sesji.

 Oto jego brzmienie:

 

1. Otwarcie XXIV sesji Rady Powiatu Hajnowskiego.
2. Przyjęcie porządku obrad sesji.
3. Przyjęcie protokołu z  XXIII sesji Rady Powiatu Hajnowskiego.
4. Informacja o pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym.
5. Interpelacje i zapytania radnych.
6. Sprawozdanie z realizacji budżetu za 2016r.:

- podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu za 2016r.;

- podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Hajnowskiego.

1. Informacja o wykonaniu w 2016r. planu finansowego SP ZOZ w Hajnówce:

- podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego za rok 2016 SP ZOZ
w Hajnówce.

1. Ocena sytuacji ekonomiczno – finansowej SP ZOZ w Hajnówce.
2. Sprawozdanie z działalności Powiatowej Inspekcji Sanitarnej.

10.Informacja na temat działań związanych z promocją powiatu, współpracą z zagranicą ( zawarte porozumienia) i funkcjonowania Centrum Turystyki Regionu Puszczy Białowieskiej.

11.Powzięcie uchwał w sprawie:

• zmian w budżecie na 2017r.;

11.2.zmian do Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2017-2023;

11.3. określenia zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu powiatu, o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej oraz o przebiegu wykonania planu finansowego SP ZOZ za I półrocze;

11.4.wyrażenia zgody na przystąpienie Powiatu Hajnowskiego w charakterze Partnera do realizacji projektu zintegrowanego „Kompleksowy system rozwijania kompetencji i umiejętności osób dorosłych zgodnie z potrzebami regionalnej gospodarki 3.2.1 RPO, 3.2.2 RPO” finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego finansowanego w ramach Osi Priorytetowej III Kompetencje i kwalifikacje, Działania 3.2. Kształtowanie i rozwój kompetencji kadr regionu, Poddziałania 3.2.1 Rozwój kompetencji językowych i TIK oraz wsparcie wybranych form kształcenia ustawicznego zgodnie z potrzebami regionalnej gospodarki, Poddziałania 3.2.2 Pozaszkolne formy kształcenia dorosłych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego 2014-2020;

11.5. udzielenia pomocy finansowej Gminie Miejskiej Hajnówka;

11.6. udzielenia pomocy finansowej Gminie Narewka;

• udzielenia pomocy finansowej Gminie Hajnówka;

11.8. pozbawienia części drogi Nr 1626B oraz drogi Nr 1627B kategorii drogi powiatowej;

11.9.statutu Domu Dziecka w Białowieży;

11.10. odmowy wyrażenia zgody na odwołanie radnego Andrzeja Szwarc z zajmowanego stanowiska zastępcy kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Hajnówce;

11.11.rozpatrzenia skargi na działalność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Hajnówce;

11.12.rozpatrzenia skargi na działalność Starosty Hajnowskiego;

11.13.rozpatrzenia skargi na działalność Wicestarosty Hajnowskiego.

12.Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

13.Wolne wnioski.

14.Zamknięcie obrad XXIV sesji Rady Powiatu Hajnowskiego. 

 

       W związku z brakiem uwag i pytań Przewodniczący Rady poddał porządek obrad sesji pod głosowanie. Przedstawiony porządek obrad XXIV sesji Rady Powiatu został przez radnych przyjęty jednogłośnie ( 17 głosów „za”).

 

Do punktu 3-go:

 

      Przewodniczący Rady zapytał, czy radni mają uwagi bądź pytania do protokołu z XXIV sesji Rady Powiatu. Pan Przewodniczący przypomniał, że protokół były wyłożony do wglądu w Biurze Rady.

       W związku z brakiem uwag Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu z XXIV sesji Rady Powiatu.

       Protokół z XXIV sesji Rady Powiatu został przyjęty jednogłośnie ( 17 głosów „za”).

           

Do punktu 4-go:

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Przechodzimy do punktu 4, informacja o pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym( str………., zał. Nr……5…). Proszę Panie Starosto.Czy są jakieś pytania, czy Pan starosta ma coś do uzupełnienia?

 Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado. W okresie międzysesyjnym odbyło się 5 posiedzeń, o 4 otrzymaliście informację na piśmie, w dniu wczorajszym odbyło się kolejne posiedzenie. Chciałbym zwrócić uwagę na to, że Zarząd Powiatu po zapoznaniu się z wnioskiem Gminy Hajnówka o partycypację w kosztach realizacji inwestycji w pasie drogowym drogi powiatowej Poryjewo – Orzeszkowo na skrzyżowaniu z drogą gminną Zatrościniec – Podtrościniec postanowił przeznaczyć na tą inwestycję kwotę 10.000 zł. w tym okresie udało nam się zrealizować, wybudować chodnik tutaj przy Przychodni; niejednokrotnie Pani radna Rygorowicz zabiegała o tą inwestycję.

Radna Olga Rygorowicz: Dziękuję, ludzie się cieszą.

Radna Joanna Kojło: Kierujący samochodami też.

Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Chcę poinformować, że odbył się też konkurs i wyłoniony został dyrektor w Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym, jest nim dotychczasowa Pani dyrektor Pani Lucyna Wawreszuk, osoba mocno zaangażowana w życie szkoły, w pozyskiwanie środków unijnych, cieszy nas fakt dokonanego wyboru Pani dyrektor. Na wczorajszym posiedzeniu Zarząd przyjął dwie autokorekty do zmian w budżecie na 2017r. i zmian do wieloletniej prognozy finansowej. Szczegółowo te autokorekty przedstawi Pani Skarbnik przed głosowaniem. Ponadto Zarząd przyjął uchwałę o udzielenie pełnomocnictwa w związku z projektem realizowanym przez powiat hajnowski z Subregionem Łomżyńskim, gdzie obok nas jest powiat bielski, siemiatycki, wysokomazowiecki, zambrowski, kolneński i łomżyński, w związku z którym my przyłożyliśmy sesję z czwartku na dzień dzisiejszy, żeby uchwalić dzisiejszą uchwałę, żeby ona dzisiaj jeszcze trafiła do Łomży, bo do końca miesiąca musi być podpisany projekt. W sprawach różnych Zarząd wystosował pismo do Zarządu Dróg Wojewódzkich o modernizację ulicy Bielskiej; sami Państwo wiecie, że ta ulica powinna być wizytówką zarówno powiatu, jak miasta. Zespół Szkół Ogólnokształcących zwrócił się do Zarządu z prośbą o ustalenie stawek bazowych dla rozpoczęcia procedury przetargowej na wynajem stołówki szkolnej pod catering, poprzednia umowa niedługo się kończy. Stowarzyszenie Festiwalu Piosenki Poetyckiej Bułata Okudżawy w Hajnówce zwróciło się do nas o wsparcie finansowe festiwalu. Zarząd zaproponował pokrycie faktury do 1000 zł ze względu na fakt, że ten festiwal szeroko promuje nasz region. Chciałem jeszcze zwrócić uwagę, iż 5 maja br podpisaliśmy w NFOŚ i GW umowę dotyczącą projektu „Puszcza i ludzie”. Projekt rozpoczął się od czerwca tego roku do końca czerwca roku 2019. Projekt będzie zwrócony do młodzieży, do mieszkańców powiatu hajnowskiego w związku z podniesieniem świadomości dotyczącej ochrony naszego obiektu, jakim jest Puszcza Białowieska. Zarząd też rozpoczął procedurę uruchomienia przewozów kolejowych na linii Hajnówka – Białowieża i w tym celu zgodnie z litera prawa zostało zamieszczone ogłoszenie w Dzienniku Urzędowym UE na świadczenie usług pasażerskich. Jest to wymóg ustawowy i ma tam wisieć przez 6 miesięcy. Jest to sprawa długofalowa, staramy się na pozyskanie na to funduszy z RPO na realizację tej inwestycji. Chciałbym też poinformować, że na Konwencie Związku Powiatów Polskich w maju tego roku nasz powiat uzyskał 9 miejsce spośród wszystkich powiatów w kraju. Po raz trzeci w tej kadencji plasujemy się w pierwszej dziesiątce powiatów. Z uwagi na fakt, że Państwo pytacie nieraz o sens naszej współpracy i wyjazdów zagranicznych, przypomnę, że na przełomie maja i czerwca z naszego powiatu wyjeżdżała młodzież drużyny piłki nożnej z Narewki wraz z delegacją dyrektorów szkół ponadgimnazjalnych do Nowego Sącza, jak też i na Łotwę do Rundale, gdzie wyjeżdżała młodzież z Domu Dziecka. Tej pierwszej delegacji szefowała Pani radna Barbara Wasiluk, delegacji na Łotwę Przewodniczący Rady Pan Lech Jan Michalak. Wczoraj też pożegnaliśmy delegację z Nordsee Treene, która gościła u nas przez 4 dni. Co roku na koniec roku uhonorowuje naszą młodzież nagrodami ze swojej strony, w tym roku gościli w Zespole Szkół Zawodowych. Przypomnę, że w ubiegłym roku do Niemiec wyjeżdżała Orkiestra Dęta, w tym roku była już tam młodzież z liceum z bjn, za tydzień wyjedzie młodzież z przedszkola. 4 czerwca zaszczycił nas swoją obecnością Pan Minister Zieliński w ramach nadania sztandaru naszej Powiatowej Komendzie Państwowej Straży Pożarnej w Hajnówce. Uczestniczyłem też w jubileuszu Uniwersytetu III wieku i w tym miejscu jeszcze raz chciałbym życzyć studentom III wieku owocnej współpracy z naszym powiatem i kolejnych, pięknych jubileuszy. Dziś jest obecny Pan dyrektor ZOZ i myślę, że w temacie głosowania uchwał w przedmiocie ZOZu Pan dyrektor poinformuje o inwestycjach i projektach, które są już złożone o dofinansowanie.

Radni nie zgłosili pytań i uwag do przedstawionej informacji o pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym. Informacja o pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym została przez Radę przyjęta.

 

Do punktu 5-go:

 

            W powyższym punkcie zostały zgłoszone następujące interpelacje:

1. Radny Jarosław Gerasimiuk: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado. Moje interpelacje, które składam to przede wszystkim do Pani Kierownik Rejonu Dróg Powiatowych, zgłoszone na sesji Rady w Dubiczach Cerkiewnych. Na drodze Witowo – Stacja Witowo znajduje się 8 spróchniałych olch, które stwarzają duże niebezpieczeństwo dla użytkowników tej drogi. Mieszkańcy wsi Witowo proszą Panią kierownik o jak najszybsze ich usunięcie.
2. Radny Jarosław Gerasimiuk: Na początku wsi Jagodniki i po środku wsi Jagodniki, posesje są podtapiane podczas opadów. Mieszkańcy twierdzą, że było to zgłaszane do Pani kierownik i do tej pory jeszcze nic nie zostało w tym kierunku zrobione.
3. Radny Jarosław Gerasimiuk: Zjeżdżając z szosy wojewódzkiej Kleszczele – Hajnówka w kierunku wsi Istok stoi znak ograniczenia tonażu do 12 ton, natomiast na początku wsi Istok stoi tonaż 15 ton. Tu byłoby dobrze uzgodnić, jaki ma ten tonaż być na tych znakach, bo to trochę zapiewa na kpinę.
4. Radny Jarosław Gerasimiuk: Na drodze Istok – Koryciski – Stary Kornin jest dużo dziur w asfalcie, mieszkańcy proszą o jak najszybsze ich usunięcie.
5. Radny Jarosław Gerasimiuk: Na drodze Górny Gród – Nikorowszczyzna stoją suche drzewa przeznaczone do ścięcia, użytkownicy tej drogi proszą o przyspieszenie ich wycinki, gdyż stwarzają duże niebezpieczeństwo.
6. Radny Jarosław Gerasimiuk: Mieszkańcy wsi Dubicze pytają jak sprawa stoi ze scaleniem gruntów. Ja kiedyś składałem interpelację w tej sprawie i była taka odpowiedź, że dokumenty zostały złożone i czekamy na odpowiedź. Do tej chwili tej odpowiedzi nie ma i nie wiem jak ta sprawa się przedstawia. Tam jest bardzo mocno zaangażowany i sołtys wsi Dubicze i radni i Pan wójt i proszą o odpowiedź, jak ta sprawa się przedstawia.
7. Radna Agnieszka Jarmocik: Panie Starosto, Wysoka Rado. W dniu wczorajszym Rada Gminy Narew podjęła uchwałę o przekazaniu dotacji na remont drogi Przybudki w kwocie 30 tys. Zł, dotacji celowej. Cieszy mnie ten fakt, że samorząd gminy Narew zdaje sobie sprawę z trudnej sytuacji finansowej powiatu i uczestniczy w dofinansowaniu remontów dróg powiatowych. Moje pytanie brzmi, w jakiej kwocie zostaną wyasygnowane środki z budżetu powiatu na remont tej drogi.
8. Radny Piotr Filimoniuk: Mieszkańcy wsi Stare Berezowo, Nowoberezowo i Dubicz proszą o podcięcie drzew na drodze wojewódzkiej, bo tam jest problem z wyjazdem ciągnikami z dróg powiatowych, ze względu na to, że te nowe ciągniki są wyższe, a zostały te mniejsze drzewa i mała jest odległość od dróg i nie jest widoczne, czy jakiś pojazd się zbliża, a ludzie jeżdżą ciągnikami i osprzętem z przodu, zaraz się zaczną żniwa i też będzie wyjazd kombajnami, a jest słaba widoczność dróg.
9. Radny Piotr Filimoniuk: Jest jeszcze prośba z wodociągów, ze spółek wodnych w Czyżach o udrożnienie wszystkich przepustów, które są pod drogami powiatowymi, bo tam spółka wodna udrożniła rowy i ta woda, która spływa nie przepływa na drugą stronę.
10. Radny Jan Korcz: Moja interpelacja jest do Zarządu Dróg Wojewódzkich, droga Kleszczele – Hajnówka, ścieżka rowerowa jest, ale jest nie wykoszone, ludzie jadą i to brzydko wygląda. Żeby to Panie Starosto wysłać pismo, mamy połowę sezonu, rozpoczęliśmy duże imprezy, a to jest nie wykoszone.
11. Radny Jan Korcz: Druga interpelacja jest do Pani Miszczukowej, ja wracam do tych dróg gdzie ma być udział Nadleśnictwa, z ich budżetów, konkretnie ulica Boćkowska w Kleszczelach. Kosztorys jest bardzo duży, 1.200.000 zł, liczymy, że oni dołożą 800.000 zł. Interesuje mnie, jak został zrobiony kosztorys, bo to jest bardzo duża kwota, kto to robił i na jakiej podstawie. Jeżeli można, to poprosiłbym to wyliczenie na piśmie.
12. Radna Joanna Kojło: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado. Ja do Pani kierownik Miszczuk. Na ulicy Wrzosowej przy sklepie, tam jest tylko jeden sklep, tworzy się lej. Zawsze przed sesją Pani stara się zalać go, ale on jest naprawdę niebezpieczny, tam co jakiś czas on jest głęboki i jakby ktoś tam rowerem jechał w nocy, to naprawdę tam trzeba zrobić coś innego, bo już chyba kilka miesięcy dobrych to trwa.
13. Radna Joanna Kojło: Jeszcze jest prośba rowerzystów, ścieżka rowerowa na Judziankę, tam jakiś odcinek jest nieoświetlony i jest prośba, żeby tam w tym miejscu przeciągnąć oświetlenie. Prosiłabym o przekazanie dalej wniosku. Jest taka serdeczna prośba, mówią, że jest akurat teraz sezon, tam sporo z nas też jeździ i dobrze by było zrobić troszeczkę dalej to oświetlenie, chociaż do cmentarza.

 

Do punktu 6-go:

 

W powyższym punkcie radni przeszli do omówienia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu za 2016r. Komisje rady rozpatrywały i zaopiniowały pozytywnie sprawozdania.

Przewodniczący Rady zwrócił się do Starosty Hajnowskiego Mirosława Romaniuka o przedstawienie sprawozdania z realizacji budżetu za 2016r.

Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Szanowny Panie Przewodniczący, szanowni zebrani, w imieniu kierowanego przeze mnie Zarządu Powiatu Hajnowskiego, przedkładam Wysokiej Radzie do zatwierdzenia sprawozdanie finansowe i sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Hajnowskiego za rok 2016 zrealizowany przez Radę i dwa Zarządy.

Budżet na rok 2016 Rada Powiatu Hajnowskiego uchwaliła w dniu 17 grudnia 2015 roku, uchwałą Nr XI/90/2015. Budżet ten zakładał na początku dochody w wysokości 40.149.658 zł oraz wydatki w kwocie 39.661.135 zł. Rozchody w wysokości 797.896 zł. W wyniku podejmowanych przez Wysoką Radę oraz Zarząd Powiatu uchwał zmieniających budżet planowane dochody wzrosły o 643.889,82 zł a planowane wydatki o 234.982,82 zł. Planowana nadwyżka budżetowa to 897.430 zł, a rozchody zaplanowano na poziomie 1.187.830 zł.

Rzeczywiste wykonanie dochodów wyniosło 40.798.692,30 zł (100% planu), a wydatków 38.421.278,56zł  (96,30% planu). Tym samym nadwyżka budżetowa wykonana była wyższa od planowanej o 1.479.983,74zł i wyniosła 2.377.413,74zł. Rozchody budżetu wykonano w wysokości zaplanowanej.

Szanowni Państwo, podstawowym źródłem naszych dochodów pozostaje nadal subwencja ogólna z budżetu państwa. Stanowi ona 39,61% wszystkich dochodów, w tym głównie subwencja oświatowa stanowiąca 25,71% dochodów ogółem. Na  kolejnym miejscu były dochody własne, które wyniosły 15.289.900,25 zł (w tym udział w podatkach budżetu państwa 7.099.811,17 zł). Następnie dotacje celowe z budżetu państwa na zadania własne, zadania zlecone ustawami i realizowane na podstawie porozumień z organami administracji rządowej. Dotacje te wyniosły łącznie 9.351.493,05 zł. Zmiany w planach finansowych wynikające z dotacji były zgodne z decyzjami Wojewody Podlaskiego. Otrzymane zaś środki niezwłocznie kierowane były do jednostek w celu realizacji zadań.

Szanowni zebrani, wydatki budżetowe powiatu były niższe w stosunku do roku  2015 głównie z powodu mniejszych wydatków na  inwestycje i mniejszych wydatków na projekty z udziałem środków unijnych. Największe wydatki poniesiono na oświatę i wychowanie oraz edukacyjną opiekę wychowawczą.  Wyniosły one łącznie 13.232.292,87 zł, w tym na wydatki osobowe przeznaczono 10.520.146,55 zł. Wydatki te stanowiły odpowiednio 34,5% i 26,53% budżetu 2016 roku. Działalności Powiatu w sferze oświaty przyświecała idea maksymalnego zaspokojenia potrzeb w dziedzinie edukacji ponadgimnazjalnej i specjalnej, w ramach dotychczasowej struktury organizacyjnej i istniejącej bazy majątkowej. Również w tym roku konieczne było zaangażowanie środków własnych budżetu ponad subwencję oświatową na kwotę około 2.250.000 zł. W celu złagodzenia braków finansowych Zarząd Powiatu pracuje na rozwiązaniami, które pozwolą złagodzić tę sytuację. Naszym zdaniem rozwiązaniem zwiększającym liczbę uczniów, tym samym zwiększenie subwencji oświatowej mogłoby być wyjście z propozycją ciekawej, zmiennej okresowo oferty edukacyjnej, z nowymi kierunkami kształcenia. Drugą w kolejności grupą wydatków, pochłaniającą najwięcej środków budżetowych były wydatki na  pomoc społeczną wraz z pozostałymi zadaniami w zakresie polityki społecznej. Wydatki w tych obszarach wyniosły 8.631.767,78 zł co stanowi 22% wszystkich wydatków budżetu. Kolejną grupą wydatków to transport i łączność. Na drogi wydatkowano  3.796.600 zł, stanowi to  około 10% ogółu wydatków.

Na poziomie zbliżonym (3.985.587 zł) do roku 2015 ponosiliśmy wydatki na administrację publiczną, zapewniając mieszkańcom Powiatu Hajnowskiego właściwą obsługę administracyjną pomimo dodatkowych obowiązków wynikających z przepisów prawa, w tym niezwykle kosztowną ustawą o dostępie do informacji publicznej i praktycznie jednostronnym orzecznictwem w tej dziedzinie. Nie oszczędzono nas także przy reformach prawa podatkowego nakładając obowiązek przesyłania do administracji skarbowej tzw. Jednolitych Plików Kontrolnych

            Podobnie jak w roku 2015 kształtowały się wydatki bieżące na promocję powiatu, na zadania z zakresu geodezji i kartografii, na gospodarkę nieruchomościami, na leśnictwo oraz na zadania z dziedziny ochrony środowiska i gospodarki wodnej.

Szanowni Państwo, niski stosunkowo poziom wydatków spowodowany był głównie ograniczoną dostępnością zewnętrznych źródeł dofinansowania inwestycji, ponieważ nie uruchomiono finansów z perspektywy z lat 2016-2020. Poza dofinansowaniem do dróg powiatowych pozostałe zadania realizowane były ze środków własnych.

Wysoka Rado, Szanowni zebrani, realizacja projektów bez dofinansowania z UE nie miałaby szans, ale cały czas trzeba mieć cały czas trzeba mieć na uwadze zaangażowanie środków własnych powiatu jako wkład własny.

W roku 2016 zapewniliśmy niezakłóconą obsługę długoterminowego zadłużenia. Zadłużenie, poprzedniej kadencji,  na początku roku 2016 wynosiło 17.424.659 zł. W trakcie roku spłacono kwotę 1.187.830 zł. Na koniec roku zadłużenie wyniosło 16.236.829 zł. W trakcie roku uregulowano należne od kredytów odsetki na ogólną kwotę 453.791,57 zł. Tutaj też przygotowałem taką tabelkę, nie możemy tego pokazać na dzisiejszą sesję, z której wynika to, iż można by było porównać tą kadencję do czterech poprzednich kadencji, do 16 lat. W roku 2015,2016 nasze dochody wyniosły 9.520.000 zł co stanowi 31% wszystkich dochodów poprzednich 16 lat. Wydatki w tej kadencji do końca 2016r. wyniosły 12.284.000 zł, co stanowi 21% wszystkich wydatków w porównaniu do poprzednich 16 lat. W tym nasz wkład w tym okresie 2.763.000 zł, co stanowi 10% kosztów własnych. Tu też można pokazać, że zadłużenie na 1 grudzień 2014r. na początek kadencji wynosiło 18.414.000 zł, a na koniec roku 2016 wyniosło 16.226.000 zł, z czego wynika, że 2.400.000 zł zostało spłacone do końca zeszłego roku. Na chwilę obecną, na koniec czerwca tego roku, zadłużenie to wynosi 15.399.000 zł, co daje nam 3.014.000 zł taką kwotę spłaty zadłużenia od początku tej kadencji. To jest pierwszy zarząd, który osiągnął taki wynik nie zaciągając kolejnych kredytów.

Panie i Panowie Radni, w roku 2016 byliśmy przedmiotem kompleksowej kontroli gospodarki finansowej budżetu, przeprowadzonej przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Białymstoku. Co prawda kontrola obejmowała rok 2015 i w miarę potrzeb inne okresy, to jednak wnioski pokontrolne można odnieść również do roku 2016, ze względu na trwałość i ciągłość podstawowych zasad rachunkowości. Protokół z kontroli potwierdza prawidłowość prowadzonej przez nas gospodarki finansowej.

Chociaż realizacja zadań w ramach budżetu roku 2016 odbywała się w granicach przepisów prawa i zgodnie z uchwałami Rady Powiatu, to jednak nie opuszcza nas świadomość niespełnienia wielu oczekiwań naszych mieszkańców.

Wysoka Rado, na wykonanie ubiegłorocznego budżetu, które starałem się Państwu w skrócie przedstawić, miała wpływ praca wielu osób. Za pracę i wysiłki włożone w realizację budżetu pragnę podziękować: moim  współpracownikom - Wicestaroście, członkom Zarządu. Dziękuję Przewodniczącemu Rady Powiatu Panu Lechowi Michalak oraz wszystkim Państwu Radnym obecnej kadencji, którzy kreowaliście ten budżet, współtworzyliśmy wspólnie ten budżet. Mam świadomość, że wiele Waszych uwag i propozycji, często w pełni zasadnych nie znalazło odzwierciedlenia w rzeczywistości. Myślę też, że wszyscy odczuwamy satysfakcję czytając opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku, do sprawozdania z realizacji budżetu przez nasz Zarząd w roku 2016.

Musimy sobie uzmysłowić, że tylko żelazna dyscyplina, częste odmowy wnioskującym i spoczywający na nas obowiązek gospodarności i rzetelności z przy wydatkowaniu środków publicznych dały nam możliwość utrzymania wskaźników, przy tak trudnej sytuacji finansowej. Wskaźników, które pozwalają uchwalać dotychczasowe i kolejne budżety. W tym miejscu chciałbym jeszcze raz przypomnieć, że bez spłaty zadłużenia nie osiągnęlibyśmy wskaźników pozwalających nam samodzielnie konstruować i układać budżet, w innym wypadku byłyby to budżety naprawcze, gdzie nie moglibyśmy realizować inwestycji.

Dobry wynik finansowy Powiatu Hajnowskiego to efekt kontynuowania zaplanowanej na początku kadencji polityki oszczędnej gospodarki pieniężnej. Wszelkie decyzje w zakresie wydatkowania środków budżetowych Zarząd Powiatu analizuje bardzo szczegółowo. Przykładamy też dużą wagę do pozyskiwania dochodów.

Szanowni Państwo, taka polityka musi być prowadzona i w przyszłości przy konstruowaniu budżetu, bowiem przed Powiatem Hajnowskim sporo potrzeb, a możliwości finansowe, mimo poprawy, nadal nie są przecież duże.

W podziękowaniach nie mogę zapomnieć o pracownikach Starostwa, w gronie, których tworzyły się strategiczne dokumenty, dziękuję za wkład i zaangażowanie w realizację ubiegłorocznego budżetu.

Pragnę podziękować również wszystkim kierownikom powiatowych jednostek organizacyjnych oraz ich służbom finansowo – księgowym dbającym o rachunkową stronę budżetu. Podziwiam Was za to że przy tak niedużym, niedostatecznym  wsparciu finansowym  realizujecie wszystkie nałożone na Was zadania, nieustannie wdrażając nowe pomysły.

Jak już w zwyczaju, na koniec zostawiam podziękowania dla Pani Skarbnik i pracowników Wydziału Finansowego. Proszę mi wierzyć, że od Pani Skarbnik wymagam rzeczy częstokroć niemożliwych.  Dyskutujemy i przekonujemy się wzajemnie. Wszystkie nasze rozmowy kończą się jednak na wspólnym przekonaniu, że podjęte rozwiązania są nie tylko efektywne i gospodarskie, ale bezsprzecznie udowadniają troskę o grosz publiczny, który został nam powierzony.

W głębokim przekonaniu, że kierowany przeze mnie Zarząd Powiatu Hajnowskiego wykonał swoją finansową misję w roku 2016  uczciwie, sprawiedliwie i efektywnie proszę Wysoką Radę o udzielenie absolutorium dla Zarządu Powiatu Hajnowskiego z wykonania budżetu za 2016 rok.

            Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej jest pozytywna na temat budżetu za rok 2016 ( zał. nr……4., str….…..). Proszę Panią Skarbnik.

            Skarbnik Powiatu Aniela Majewska: Uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia 3 kwietnia 2017r. i tutaj po zbadaniu wszystkich sprawozdań złożonych po zakończeniu roku, na podstawie tego Regionalna Izba wydała opinię pozytywną odnośnie wykonania budżetu. Oczywiście opisała tutaj sytuację i stan budżetu na koniec roku ubiegłego. Może jedynie dodam, uwaga, która się znalazła dotycząca wydatków dotyczących ochrony środowiska. Jeśli chodzi o te wydatki, to wydatki były dużo wyższe od dochodów, one występują u nas w różnej klasyfikacji budżetowej, dlatego Regionalna nie mogła w jednej klasyfikacji tego wychwycić i odniosła się do działu 900, a u nas one się znajdywały także w innych i ogólna kwota dotycząca ochrony środowiska to 371.000 zł, dochód 169.000 zł, także widzimy, że wydatki były dużo wyższe niż dochody. Także tutaj w ramach uzupełnienia mówię o tym. Poza tym opinia jest pozytywna i większych uwag nie ma.

 

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Proszę Pana Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej o przedstawienie opinii i wniosku.

            Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Stefan Kuczyński:  Opinia Nr 1 Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Hajnowskiego w sprawie sprawozdania z wykonania budżetu powiatu za 2016r. Komisja Rewizyjna Rady Powiatu Hajnowskiego w składzie:

Stefan Kuczyński – Przewodniczący Komisji

Alla Gryc – Zastępca Przewodniczącego

Jan Korcz – Sekretarz Komisji

Czesława Wiluk – członek Komisji

Piotr Filimoniuk – członek Komisji

Komisja Rewizyjna w dniu 15 maja 2017 roku rozpatrzyła i zaopiniowała sprawozdanie z realizacji budżetu za 2016 r. Komisja stwierdza, że budżet na 2016 rok uchwalony przez Radę Powiatu Hajnowskiego w dniu 17 grudnia 2015 roku po stronie dochodów wynosił 40.149.658 zł, natomiast po stronie wydatków 39.661.135 zł. Nadwyżkę budżetową w wysokości 488.523 zł. zaplanowano przeznaczyć na finansowanie rozchodów okresów przyszłych.

W ciągu roku budżetowego Rada Powiatu i Zarząd Powiatu dokonywały w ramach swoich kompetencji zmian w budżecie. Dokonywane zmiany były zgodne z art. 257 ustawy
z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych. Budżet na koniec roku 2016 po stronie dochodów wyniósł 40.793.547,82 zł ( w tym dochody majątkowe – 1.911.321,13 zł), natomiast po stronie wydatków 39.896.117,82 zł ( w tym wydatki majątkowe – 3.348.188,54 zł). Planowana nadwyżka budżetowa wynosi 897.430,00 zł.

Wykonanie budżetu na koniec 2016r. po stronie dochodów zamknęło się kwotą 40.798.692,30 zł,  co stanowi 100% zaplanowanych dochodów na 2016 rok, natomiast po stronie wydatków kwotą 38.421.278,56 zł, co stanowi 96,3% planowanych wydatków. Rok 2016 zakończono nadwyżką budżetową w kwocie 2.377.413,74 zł, przy pierwotnie planowanej nadwyżce – 897.430,00 zł.

Na koniec grudnia 2016r. przychody ogółem wynosiły 1.979.304,04 zł, w tym wolne środki – 1.979.304,04 zł. Rozchody ogółem wyniosły 1.187.830 zł i w całości zostały przeznaczone na spłatę rat kredytów obrotowych zaciągniętych w latach poprzednich.

Stan zadłużenia z tytułu kredytów i obligacji na koniec grudnia 2016r. wyniósł ogółem 16.236.829 zł.

 Największy udział w wydatkach budżetu stanowią:

- oświata i wychowanie wraz z edukacyjną opieką wychowawczą – 13.232.292,87 zł,
co stanowi  34,44 % ogółu wydatków,

- pomoc społeczna wraz z pozostałymi zadaniami w zakresie polityki społecznej – 8.631.766,96 zł, co stanowi 22,46  % ogółu wydatków.

Komisja Rewizyjna po rozpatrzeniu sprawozdania z realizacji budżetu za rok 2016 przez Zarząd Powiatu nie stwierdziła  naruszenia dyscypliny finansów publicznych.

Uwzględniając powyższe, Komisja pozytywnie ( 4 głosy „za”, 0 głosów „przeciw”, 1 głos „wstrzymujący się”) opiniuje sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Hajnowskiego za 2016r.

Opinia Nr 2 Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Hajnowskiego w sprawie rocznego sprawozdania finansowego za 2016r.Komisja Rewizyjna Rady Powiatu Hajnowskiego w składzie, jak poprzednio pozytywnie zaopiniowała roczne sprawozdanie finansowe za 2016r. ( wynik głosowania: 4 głosy „za”, 0 głosów „przeciw”, 1 głos „wstrzymujący się”).

            I jeszcze wniosek o udzielenie absolutorium zarządowi powiatu hajnowskiego z tytułu wykonania budżetu powiatu za 2016 rok. Komisja Rewizyjna Rady Powiatu Hajnowskiego w składzie, jak poprzednio, po uprzednim rozpatrzeniu i pozytywnym zaopiniowaniu:

1. rocznego sprawozdania finansowego za 2016r.
2. sprawozdania z realizacji budżetu powiatu za 2016r. wraz z uchwałą Nr II-00321-21/17 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 3 kwietnia 2017r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Zarząd Powiatu Hajnowskiego sprawozdaniu z wykonania budżetu powiatu za 2016r.;
3. informacji o stanie mienia komunalnego

  zgłasza wniosek o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu Hajnowskiego. Wynik głosowania Komisji : 4 głosy „za”, 0 głosów „przeciw”, 1 głos „wstrzymujący się”. Podpisano Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Stefan Kuczyński.

 

            Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Otwieram dyskusję na temat sprawozdania z wykonania budżetu za 2016r. Czy są jakieś pytania dotyczące spraw finansowych?

            Radny Andrzej Szwarc: Może nie tak finansowe, ale jak mielibyśmy przejść dalej, to chciałem parę słów. Panie Starosto, cieszę się bardzo, że wspomniał Pan o poprzednim zarządzie, który konstruował ten budżet. W poprzednim zarządzie była Pani Agnieszka Jarmocik, Pan Mirek Kulbacki, Pani Joanna Kojło i Pani Wicestarosta Halina Surel. Ten budżet był skonstruowany dobrze, to Pan przed chwilą potwierdził. Ten budżet wykonaliście, mam nadzieję, że dostaniecie absolutorium od reszty radnych. Nie wszystko było w porządku i radni, jak Pan wie, chcieli Pana odwołać z Pana stanowiska. Traf chciał, że trafił Pan w inne ręce, także nie wiem, jak zachowają się  wszyscy radni, czy otrzyma Pan absolutorium, tego Panu życzę, natomiast niech Pan pamięta o swoich pracownikach, o wszystkich swoich pracownikach, bo oni są Pana wartością. Także życzę Państwu, Panu Staroście i zarządowi otrzymania tego absolutorium od reszty radnych. Dziękuję bardzo.    

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu za 2016r., Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu za 2016r. pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta większością głosów ( 16 głosów „za”), przy 1 osobie wstrzymującej się.

 

Uchwała Nr XXIV/221/17

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2017r.

 

w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu za 2016r.

 

( strona .........)

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Przechodzimy do następnego punktu, podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium zarządowi.

Przewodniczący Rady zapytał, czy będą uwagi bądź pytania.

Radni pytań i uwag nie zgłosili.

 

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta większością głosów ( 16 głosów „za”), przy 1 głosie „wstrzymującym się”.

 

Uchwała Nr XXIV/222/17

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2017 r.

 

w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Hajnowskiego.

( strona .........)

Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Ja serdecznie chciałem podziękować wszystkim radnym, ci, którzy głosowali, ci, którzy inaczej głosowali, serdecznie dziękuję za udzielenie absolutorium zarządowi. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Ja gratuluję zarządowi, że otrzymało to absolutorium, że jednak radni uznali, że zarząd pracuje pomyślnie.

 

Do punktu 7-go:

Przewodniczący Rady powiedział, że wszyscy radni otrzymali informację o wykonaniu w 2016 roku planu finansowego SP ZOZ w Hajnówce.

Dyrektor SP ZOZ Grzegorz Tomaszuk:  Panie Przewodniczący, Panie Starosto, Wysoka Rado. Ja nie będę może omawiał szczegółowo wykonania planu finansowego. Chcę powiedzieć, że tym tematem zajmowała się Rada Społeczna, która podjęła stosowną uchwałę w tym zakresie. Powiem, że rok ubiegły, jeśli chodzi o finanse, to zakończył się nieźle, mamy nadwyżkę budżetową, ale to z tego tytułu, że robimy świadczenia ponad limit, ponad kontrakty zawarte z NFZ i za rok ubiegły fundusz częściowo opłacił te nadwykonania i wyszliśmy na plus. Niestety, w bieżącej działalności nasze przychody i koszty się nie bilansują, dlatego, że od 6-7 lat te kontrakty są na takim samym poziomie, a przecież koszty rosną. Także jest propozycja dyrekcji SP ZOZ i ta propozycja została zaopiniowana przez Radę Społeczną, żeby ten zysk przeznaczyć na zwiększenie funduszu zakładowego. Fundusz zakładowy, to jak będą gorsze lata, niewiadomo co nas czeka, przed nami reforma, to ewentualnie z tego funduszu zakładowego pokrywa się ewentualną stratę.

Przewodniczący Rady zapytał, czy będą jeszcze uwagi bądź pytania.

W związku z tym, że radni nie wnieśli więcej uwag i pytań, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego za rok 2016 pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 16 głosów „za”). ( Wicestarosta Hajnowski Jadwiga Dąbrowska opuściła salę obrad i nie brała udziału w głosowaniu)

Uchwała Nr XXIV/223/17

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2017 r.

 

w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego za rok 2016 SP ZOZ w Hajnówce.

( strona .........)

Do punktu 8-go:

 

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Przechodzimy do punktu 8 – ocena sytuacji ekonomiczno – finansowej SP ZOZ w Hajnówce ( str......................, zał. Nr ….......3..............). Czy Pan dyrektor miałby jeszcze coś do dodania?

Dyrektor SP ZOZ Grzegorz Tomaszuk:  Ja już przedstawiłem tą sytuację aktualna, prawda, natomiast tu Pan Starosta prosił jeżeli można, to chciałbym powiedzieć o naszych inwestycjach. Ten rok bieżący, a szczególnie przyszły, szykuje nam się rokiem inwestycyjnym. Jeżeli nasze projekty będą zatwierdzone, to wystąpię do pana Starosty, do Rady Powiatu o wsparcie naszych inwestycji, dlatego, że moim zdaniem to są ostatnie lata, kiedy możemy pozyskać środki unijne. Jeżeli tych środków nie będzie, to nie będzie żadnych możliwości, żeby dofinansować w przyszłości niezbędne naszemu szpitalowi inwestycje. Wspomnę, że aktualnie realizujemy i to za środki własne, 1 mln zl, inwestycję, która polega na remoncie pomieszczeń po byłej stacji krwiodawstwa. Tutaj będą poradnie specjalistyczne, chirurgiczna, kardiologiczna, ginekologiczno – położnicza, bo tutaj kobiety narzekały, że nie ma żadnej intymności. Ta inwestycja jest w trakcie realizacji, za kilka miesięcy oddamy te pomieszczenia do użytku. Natomiast złożyliśmy kilka wniosków i w ramach RPO złożyliśmy przebudowę bloku operacyjnego z oddziałem intensywnej terapii. Wniosek nasz został już złożony, tutaj podziękowania Panu Staroście, Panom radnym Panu Pietroczuk, Panu Janowskiemu, bo kiedy zwrócę się o pomoc, to zawsze uzyskuję taką pomoc. Ta inwestycja opiewa na około 10 mln zł, z tym, że koszty niekwalifikowane to 3,8 mln zł i dlatego musimy dołożyć, ale musimy to w jakiś sposób zrealizować, nawet pokrywając kredytem. Myślę, że są nadzieje, że te pieniądze uzyskamy, dlatego, że teraz wszystkie inwestycje opiniuje Wojewoda, jest tzw. Jowisz i nasza inwestycja uzyskała naprawdę dużo punktów i ma szanse powodzenia, myślę, że w sierpniu lub we wrześniu będzie rozstrzygnięcie. Myślę, że w przyszłym roku ta inwestycja będzie realizowana. A wspominając o tych poradniach specjalistycznych, to chciałbym przeprosić pacjentów, bo te pomieszczenia są aktualnie zamknięte i nasi pacjenci aktualnie korzystają z pomieszczeń SORu; później poradnia ortopedyczna będzie przeniesiona. Wiadomo, że jak jest remont, to jest kłopot z funkcjonowaniem szpitala. Złożyliśmy również wniosek na kwotę 6.700.000 zł do Ministerstwa Zdrowia na przebudowę szpitalnego oddziału ratunkowego. Ten projekt uzyskał już pozytywną ocenę formalną. Czeka na ocenę merytoryczną. Rozstrzygnięcie będzie w sierpniu. Do tej pory taką ocenę uzyskało 56 szpitali i tylko dwa szpitale z województwa podlaskiego, szpital w Suwałkach i nasz hajnowski. Czekamy teraz na ocenę merytoryczną. To jest bardzo potrzebna inwestycja, Państwo na pewno byliście na naszej izbie przyjęć, na SORze, to te pomieszczenia odbiegają znacząco standardem od innych pomieszczeń szpitalnych. Również opracowywana jest dokumentacja na odział psychiatryczny i również w tym kierunku chcemy zainwestować pieniądze pod koniec roku. Chcę też powiedzieć, że Uniwersytet Medyczny w Białymstoku, Klinika Chorób Zakaźnych zachęciła nas do złożenia takiego wniosku, który opiewa na kwotę 50 mln zł. Dlaczego nas zaproszono, dlatego, że my realizowaliśmy w ramach współpracy transgranicznej projekt w zakresie leczenia, diagnozowania chorób pokleszczowych i w związku z tym, że Klinika Chorób Zakaźnych podobny projekt składa, to my również w tym uczestniczymy jako partner i na partnera jest przeznaczonych 1 mln zł i za ten milion złotych mamy zaszczepić profilaktycznie pewne grupy zawodowe w naszym powiecie hajnowskim w naszych ośrodkach zdrowia. Mam tu na myśli myśliwych, rolników, wędkarzy, a więc te grupy zawodowe, które są zagrożone następstwem chorób pokleszczowych. Ten wniosek jest złożony i ma duże szanse na powodzenie i ma być realizowany przez 4 lata. Przez te 4 lata będziemy szczepić te 4 grupy zawodowe. To powinna być trzykrotna szczepionka, koszt jednej szczepionki to 100 zł. Jeżeli jesteśmy w tych projektach współpracy transgranicznej, to również złożyliśmy projekt Leczenie, diagnozowanie i zapobieganie biegunkom infekcyjnym, współpracujemy tutaj z przedszkolem w Hajnówce. Nasza fiszka uzyskała pozytywną opinię i zaproszono nas do złożenia takiego docelowego już wniosku i w ramach tego projektu chcemy zrobić remont naszego oddziału pediatrycznego, jak również przychodni POZ, poradni dziecięcej przy naszym szpitalu. Jeżeli się uda pozyskać pieniądze na wszystkie te projekty, będą potrzebne z naszej strony duże nakłady finansowe, jako udział własny, ale jeżeli to wszystko zrobimy, to nasz szpital zostanie już w 100% przebudowany. Dziękuję.

Radny sejmiku województwa podlaskiego Mikołaj Janowski: Panie dyrektorze, to jest bardzo dobra informacja, ale ja mam prośbę, żeby Pan dyrektor przeszkolił także i inne jednostki, jak się pozyskuje pieniądze, bo szpital jest sztandarem w pozyskaniu środków i za to są podziękowania i inni powinni brać z Pana przykład i należałoby przeszkolić także i inne jednostki.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Też miałbym pytanie do Pana dyrektora, te szczepienia przeciwkleszczowe, to ile osób obejmą?

Dyrektor SP ZOZ Grzegorz Tomaszuk:  Wydaje mi się, że 4 tys osób przez 4 lata.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Czyli 1000 rocznie.

Dyrektor SP ZOZ Grzegorz Tomaszuk:   Gdzieś tak około, z tym, że małym takim problemem będzie, że pacjent będzie musiał 10 zł zapłacić za tą szczepionkę.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Myślę, że to żaden problem.

Radna Barbara Wasiluk: Panie dyrektorze, w imieniu Klubu chciałabym bardzo serdecznie podziękować za te wszystkie działania, które są podejmowane pod Pana szefowaniem w tej placówce, złożyć serdeczne podziękowania tym wszystkim całemu zespołowi, który przygotowuje te projekty i osiąga nasz szpital tak wysokie notowania, nie tylko w skali naszego województwa, ale w skali całego kraju. Jesteśmy dumni z tego. Serdecznie gratulujemy i prosimy, żeby taką formę trzymać, albo jeszcze i wyższą.

Oklaski

Dyrektor SP ZOZ Grzegorz Tomaszuk:   Dziękuję Pani Przewodnicząca, przekażę podziękowania załodze, bo przede wszystkim tutaj załoga pracuje i jeżeli są sukcesy, to załoga na to pracuje. Natomiast wiadomo z pewna obawą, że tak powiem, powinienem mówić o przyszłości, dlatego, że przed nami reforma ochrony zdrowia i mam nadzieję, że będzie lepiej. Od 1 października rozpoczyna się reforma. Dziś ma być ogłoszona sieć szpitali, ale o tym nie będę mówił, bo to jest sprawa skomplikowana. W sieci będziemy, ale mamy ambicję, żeby na wyższym poziomie być, ale nawet te oddziały, które nie będą w sieci, to jednak, mamy tutaj takie obietnice, że wystarczy na to pieniędzy, że będą one kontraktowane na dotychczasowych zasadach, bo te, które będą w sieci, to będą objęte rocznym ryczałtem. Przechodzimy do systemu ubezpieczeniowego, do systemu budżetowego.

Radna Barbara Wasiluk: Chcę jeszcze dodać, że tutaj jak Pan dyrektor w swoim wystąpieniu wspomniał o tym, że będzie występował do Rady Powiatu o dofinansowanie, wiec oczywiście reakcja już we mnie się jakaś tam wyzwoliła, ale chce powiedzieć, bo wiemy, jaki jest nasz budżet powiatu, ale liczę na to, że przy zrozumieniu nas wszystkich radnych, właśnie tej koalicji, tej Rady Powiatu, odniesiemy się do tego ze zrozumieniem i znajdziemy złoty środek na to, że jeśli trzeba będzie pieniądze pozyskać, to pozyskamy. Dziękuję.

Radni więcej uwag i pytań nie zgłosili.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Jeśli nie ma pytań, to przegłosujmy pozytywną ocenę  Rady na temat sytuacji ekonomiczno – finansowej SP ZOZ w Hajnówce.

Pozytywna ocena sytuacji ekonomiczno – finansowej SP ZOZ w Hajnówce została przegłosowana jednogłośnie ( 16 głosów „za”).

 

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak ogłosił 10 min. przerwy. ( 10:08 – 10:20)

 

Do punktu 9-go:

            (Wicestarosta Hajnowski Jadwiga Dąbrowska wróciła na salę obrad)

 

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Przechodzimy do punktu 9 – sprawozdanie z działalności Powiatowej Inspekcji Sanitarnej ( str......................, Zał. Nr …..........1...........).

            Pani Nina Trendowska: Ja w zastępstwie Pani Inspektor, Pani Inspektor nie mogła dzisiaj być tutaj na sesji. Chcę przedstawić naszą działalność i odnośnie jeszcze stanu sanitarnego za 2016r. Zakres działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej jest bardzo szeroki, obejmuje różne aspekty życia, pracy, wypoczynku. Tutaj szczegółowe zestawienie liczbowe i szczegółowe sprawozdanie zostało przekazane Państwu. Ja tylko w formie skrótowej postaram się przekazać. My zajmujemy się naprawdę bardzo różnymi sprawami, różnorodnymi. Może przypomnę, jakie są cele działania Inspekcji: promowanie zdrowego stylu życia, nadzór nad bezpieczeństwem żywności, wody, nadzór nad higieną pracy, higiena procesu nauczania, zapobieganie powstawaniu chorób, przeciwdziałanie zagrożeniom wywoływanym przez nowe narkotyki tzw. dopalacze. Te zadania były realizowane poprzez pobieranie próbek, przede wszystkim poprzez przeprowadzanie kontroli, pobieranie próbek do badań laboratoryjnych, prowadzenie postępowania administracyjnego w przypadku stwierdzenia niezgodności, prowadzenie dochodzeń epidemiologicznych związanych z występowaniem chorób zakaźnych, wydawanie opinii, decyzji, czy rozpatrywanie spraw z zakresu nadzoru zapobiegawczego, rozpatrywanie skarg, wniosków od mieszkańców i działania instruktażowo – edukacyjne, których bardzo dużo nasza stacja prowadzi. Zadania wynikające z ustawy o Inspekcji Sanitarnej wykonuje 23 pracowników. I te obszary odpowiadają naszym komórkom organizacyjnym w Powiatowej Stacji, czyli jest komórka epidemiologii, higieny żywności i żywienia, higieny komunalnej, higieny pracy, promocji zdrowia, nadzoru zapobiegawczego. Tutaj kilka tylko takich danych ogólnych z naszej działalności. Nadzorem objętych jest 1226 obiektów, z czego polowa została skontrolowana w ubiegłym roku. Wśród tych skontrolowanych w 101 obiektach stwierdzono niezgodności, porównując to do ubiegłego roku, to w ubiegłym roku to było 134, czyli w 2016r. było mniej obiektów, w których stwierdziliśmy niezgodności, czyli stan sanitarny stopniowo poprawia się. Tam gdzie były niezgodności, to wydajemy decyzje, wydaliśmy prawie 200 decyzji. Z zakresu nadzoru zapobiegawczego rozpatrzyliśmy 82 sprawy. Mandatów nie dużo wydaliśmy, bo 18, i te mandaty stosowaliśmy tam, gdzie były rażące naruszenia. Dużo kontroli kończyło się pouczeniem, a w przypadku ponownych naruszeń był stosowany mandat. Czasem pouczenie lepiej działa, niż ten mandat. Poddaliśmy ponad 400 próbek do badań laboratoryjnych i do stacji wpłynęło 36 skarg, troszkę więcej niż w poprzednim roku. Jednym z podstawowych kierunków działań jest monitorowanie sytuacji epidemiologicznej zakaźnej. Otrzymaliście Państwo wykaz w tabeli wszystkich chorób zakaźnych zgłoszonych przez lekarzy. Tylko chcę nadmienić, że porównując do poprzedniego roku ta sytuacja epidemiologiczna była mniej korzystna, nie było zagrożenia epidemiologicznego, mniej korzystna wynikała z tego, że zarejestrowano więcej chorób zakaźnych. Wystąpiły choroby rzadziej spotykane, rzadziej występujące, jak tularemia, lambliozy, jersiniozy, ale tutaj nie ma żadnych obaw; sytuacja epidemiologiczna nie zagrażała bezpieczeństwu ludzi. Powiat hajnowski jest obszarem endemicznym występowania chorób kleszczowych, czyli boreliozy i kleszczowego zapalenia mózgu. Porównując z poprzednim rokiem w przypadku boreliozy, to w 2015r. było 76 przypadków zachorowań, a w 2016r. 152, czyli dwa razy więcej, czyli było dużo zarażonych kleszczy. Tak samo o kleszczowego zapalenia mózgu zwiększyła się liczba, ale tu z 15 do 21. Tutaj Pan dyrektor mówił o szczepieniach, także to będzie dobra, wspaniała akcja. Z innych chorób, to nadal problemem jest ospa wietrzna, w ostatnich latach to liczba zachorowań wynosi od 71-77 przypadków. Mieliśmy w 2014r. taką epidemię wyrównawczą ospy, ale w ostatnich latach tak około 70 przypadków. Ospa jest problemem, bo jest bardzo zaraźliwa i mało popularne są szczepienia przeciwko ospie wietrznej, bo to są szczepienia zalecane. W przypadku innych chorób, jak różyczka, krztusiec, świnka, to są szczepienia obowiązkowe i tutaj mamy w przypadku różyczki i świnki pojedyncze zachorowania, a w przypadku krztuśca więcej było tych zachorowań, 23, ale wiadomo, że po szczepieniu ten przebieg zachorowań jest dużo słabszy, a tu zachorowały osoby, u których zmniejszył się poziom odporności po szczepieniu. Grypa w ubiegłym roku mieliśmy zwyżkę, bo nie można było mówić jeszcze o epidemii, ale zwyżkę, bo bardzo dużo dostaliśmy zgłoszeń od lekarzy, podejrzeń i zachorowań. W 2016r. aż 322 dostaliśmy zgłoszeń odnośnie podejrzeń i zachorowań na grypę, a w 2015r. – 64. Najczęściej chorowali ludzie w wieku od 15 do 64 lat, czyli te osoby, które do pracy chodzą. Co roku mamy zatrucia pokarmowe salmonellą, pojedyncze zatrucia i mamy zbiorowe zatrucia; zbiorowe mówimy wtedy jak z jednego źródła, z jednego posiłku zatruje się co najmniej kilka osób. W ubiegłym roku były dwa ogniska zbiorowego zatrucia, to było w domach prywatnych, kilka osób, nie dużo. Ogólnie liczba zatruć salmonellą w przeliczeniu na osobę to zmniejszyła się o 12%, czyli ta higiena poprawia się. Następnym obszarem jest nadzór nad obiektami użyteczności publicznej. Kontrolujemy wszystkie obiekty. W przypadku obiektów służby zdrowia skontrolowaliśmy wszystkie obiekty. Obiekty, które podlegają pod SP ZOZ nadzoruje Wojewódzki Inspektor, ale też o ile wiemy, to sytuacja jest dobra. Zagrożenia epidemiologicznego ze strony służby zdrowia nie było. Następnym obszarem takim dużym to jest nadzór nad jakością wody do picia. Inspekcja Sanitarna nadzoruje wodę, nadzorują też administratorzy i przedstawiają nam do wglądu wyniki. Na przestrzeni roku na podstawie tych badań laboratoryjnych wynika, że w 4 wodociągach woda była kwestionowana, w wodociągu w Kuzawie, w Dubiczach Cerkiewnych, w Czyżach, w Narewce. Przekroczeń mikrobiologicznych nie było, tutaj są przekroczenia manganu, żelaza, mętności, czasem kłopoty z uzdatnianiem, np. wodociąg Narewka musi zmodernizować swój system uzdatniania wody, bo w trzech wodociągach sytuacja poprawiła się, a wodociąg Narewka nadal nie spełnia wymagań rozporządzenia. Właściciel wodociągu zobowiązał się, że do końca sierpnia ma poprawić jakość wody. Powiat hajnowski jest praktycznie w 100% zwodociągowany, bo 99,6% ludności korzysta z wody z wodociągu. Tylko 188 osób korzysta z wody o niekontrolowanej jakości, czyli ze swoich studni przydomowych gdzieś na koloniach, czasem małe wioski, które są daleko od wodociągu. Na koniec roku z wody o kwestionowanej jakości, czyli o zawyżonej zawartości żelaza i manganu korzystało 6,23%, chodzi tu o osoby korzystające z wodociągu w Narewce. Nadzorujemy też wodę do kąpieli w Parku Wodnym, w basenach sezonowych, w Repczycach, w Dubiczach Cerkiewnych i dwie pływalnie przy obiektach hotelarskich. N podstawie badań nie stwierdzono przekroczeń stwarzających zagrożenie dla zdrowia i życia kąpiących się; w jednym przypadku w jednej próbce była ogólna liczba drobnoustrojów, która nie zagrażała, to wszystko zostało szybko naprawione i nie było zagrożenia dla zdrowia i życia osób kąpiących się. Badamy też wodę pod kątem zawartości legionelli w wodzie cieplej i tu skażenie wody ciepłej stwierdzono w jednym hotelu, ale szybko po badaniach reakcja właściciela była natychmiastowa i bardzo szybko podjął działania naprawcze i zlikwidował te bakterie. Dużą grupą obiektów, które funkcjonują na terenie powiatu to stanowią zakłady żywności i żywienia. Na naszym terenie jest około 543 zakłady żywności i żywienia, które są nadzorowane przez inspekcje sanitarną. W Polowie z nich przeprowadzono kontrolę i w 62 stwierdzono niezgodności, co stanowi 23,7% kontrolowanych obiektów. W 2015r. było 35%, więc poprawia się ten stan higieniczny. Oczywiście w tych zakładach żywieniowych pobieramy próbki do badań laboratoryjnych, pobieramy próbki do badań w różnych kierunkach i z tych pobranych zakwestionowano 9. Kwestionowano z powodu obecności szkodników, dwie próbki z powodu nieodpowiedniego oznakowania; zmieniło się rozporządzenie i te alergeny muszą być wyróżnione, musi być podany wykaz składników, wartość odżywcza, czyli to, co my w czasie nadzoru sprawdzamy i egzekwujemy. Kwestionowane były dwie próbki grzybów świeżych z powodu zbyt dużego zarobaczenia. Były jeszcze sanitarne próbki pobrane w zakładzie produkcyjnym z powodu obecności szkodników; pobieramy zmiotki, wymazy i niestety czasem zdarzają się te szkodniki. Innym obszarem, który kontrolujemy i nadzorujemy to są placówki oświatowo – wychowawcze. Tutaj nie tylko sprawdzamy stan sanitarny, czy techniczny tych obiektów, ale też nadzorujemy higienę procesu nauczania, czyli oceniamy dostosowanie mebli do wzrostu uczniów, czy prawidłowość ułożenia rozkładów zajęć lekcyjnych, dożywianie, to też jest w naszym zakresie działań. Decyzje zostały wydane na 8 placówek i dotyczyły niewłaściwego stanu technicznego posadzek, ścian, stolarki okiennej. Działania inspekcji sanitarnej obejmują też nadzór nad środowiskiem pracy i dotyczą identyfikacji zagrożeń występujących w środowiskach pracy i podejmowanie działań zminimalizowania tego wpływu czynników szkodliwych na zdrowie pracujących. W ubiegłym roku skontrolowano 120 zakładów w tym zakresie i w 23 stwierdzono naruszenia. Naruszenia dotyczyły braku aktualnych badań pomiaru środowiska, czyli braku badań w kierunku natężenia hałasu, natężeń pyłu i niewłaściwego stanu sanitarnego pomieszczeń.  W przypadku otrzymania od mieszkańców skarg, to przeprowadzamy kontrole interwencyjne. Nie wszystkie skargi należą do naszej kompetencji, te, które nie nalezą, to są przekazywane zgodnie z właściwością, a w pozostałych są przeprowadzane kontrole i podejmowane stosowne działania. Skarg jest coraz więcej, mieszkańcy reagują na jakieś niezgodności, jak widzą jakieś nieprawidłowości, zgłaszają to. Na 36 interwencji najwięcej interwencji było w sprawie niewłaściwej jakości żywności i żywienia, a to przeterminowana żywność, poza urządzeniami chłodniczymi coś leżało. Dużo skarg było z zakresu higieny komunalnej, niewłaściwy stan sanitarny ustępów, czy zanieczyszczenia terenu, brak wody ciepłej. Bardzo różnorodne te skargi były. Były dwie skargi w sprawie szpitala dotyczące wielokrotnego stosowania sprzętu jednorazowego użycia, ale skarga była nieuzasadniona, bo wojewódzka stacja rozpatrywała, przeliczyła ilość tego sprzętu jednorazowego, także nic nie wskazywało na to, ze ten sprzęt był powtórnie wykorzystywany; kontrole były niezapowiedziane, także tutaj była skarga nieuzasadniona. Bardzo szerokim działem naszej inspekcji to jest promocja zdrowia i tutaj we współpracy z samorządami, ze szkołami organizujemy bardzo dużo programów związanych  np. z przeciwdziałaniem nadwadze i otyłości, z uzależnieniem od alkoholu, od tytoniu, zapobieganie zakażeniom HIV, zwalczanie AIDS, profilaktyka chorób kleszczowych, profilaktyka raka piersi, na temat racjonalnego żywienia, szczepień ochronnych, profilaktyki grypy, wszawicy. Tych programów jest bardzo dużo i one są bardzo różnorodne i skierowane do różnych grup mieszkańców. Cyklicznie są organizowane takie spotkania z rodzicami pod nazwą Moje dziecko idzie do szkoły, gdzie spotykamy się z rodzicami i uczulamy na te ciężkie tornistry, żeby dzieci małe nie nosiły niepotrzebnych rzeczy do szkoły, bo czasem te tornistry są bardzo ciężkie a w środku dużo rzeczy jest niepotrzebnych. Uczulamy rodziców i promujemy jak ważne jest śniadanie, żeby dziecko zjadło przed wyjściem do szkoły. Jak ja prowadzę pogadanki na temat racjonalnego żywienia i pytam dzieci, ile osób nie jadło śniadania, dzieci są szczere, także ¼ dzieci, które przyszły do szkoły nie jadło śniadań, a to jest wina rodziców, bo to trzeba od małego uczyć, żeby potem dziecko samo robiło te śniadania. W ramach tych programów Starosta i Burmistrz sponsorują nagrody, tutaj na piknikach też ustawiamy się pod namiotem i też promujemy, przeprowadzamy też konkursy. Podsumowując naszą działalność to można powiedzieć, że nie wystąpiły sytuacje zagrożenia epidemiologicznego, miały miejsce dwa ogniska zbiorowego zatrucia pokarmowego, to było w prywatnych domach, procesy dezynfekcji i sterylizacji w służbie zdrowia są prowadzone prawidłowo, postępowanie z odpadami też było prawidłowe. Z innych wniosków takich istotniejszych to można w zakresie bezpieczeństwa zdrowotnego dotyczącego zaopatrzenia w wodę do spożycia też nie wystąpiły sytuacje kryzysowe, nie było zanieczyszczeń mikrobiologicznych. W wodociągu Narewka jest konieczne prowadzenie procesu uzdatniania wody, w tym roku właściciel deklaruje, że do końca sierpnia poprawi jakość wody. Stan sanitarny obiektów poprawia się z roku na rok co jest optymistycznym akcentem na zakończenie mojej prezentacji. Dziękuję za uwagę.

            Radna Olga Rygorowicz: Pani kierownik, chciałam spytać, to wy kontrolujecie terminy przydatności do spożycia w tych dużych sklepach, Biedronka, Kaufland? Oni to tak ładnie poprzestawiają, że na początku postawią lepszą, a jak człowiek kilka sztuk kupuje czegoś i potem przychodzi do domu i dopiero sprawdza, a jak ja jeszcze bez okularów i nie czytam. Myślę, że powoli ten problem wyeliminujecie. Bardzo się cieszymy, ja może Basia pozwolisz, w imieniu Klubu Radnych i w imieniu Zarządu, tam pewnie Starosta i Starościna to pewnie wam dziękuję, ale ja jako członek zarządu, to nie mam takiej możliwości, chciałam serdecznie podziękować, że tak czuwacie nad jakością naszego życia, że zmniejsza się tych zachorowań, różnych ciężkich chorób i zakaźnych, powoli to się zmniejsza i czy Sanepid mógłby jakoś ukierunkować na  tych, co tam przywiązują się do tych pługów, tego kleszcza, żeby tam, czy może już wcześniej było, może pogryzieni byli, bo zachowują się jak w puszczy, jak ludzie nienormalni.

 Pani Nina Trendowska: Nie mamy wpływu na to.

Radna Olga Rygorowicz: Także, proszę przekazać dla Pani kierownik, że dziękujemy bardzo. Ja jeszcze jak pracowałam to wiem jaka wasza praca, jak pomagaliście. Kiedyś w Kryniczce stwierdziliśmy wodę złą, to każdego dnia jeździliśmy i razem badaliśmy. Dzięki temu nie dopuszcza się, żeby większość ludzi przy takich skupiskach zatruło się. To wasza praca, wasze zaangażowanie. Życzę zdrowia w imieniu tu wszystkich nas i wszystkiego dobrego, przyjmijcie i przekażcie dla pracowników.

Pani Nina Trendowska: Dziękuję za te miłe słowa, przekażę dla wszystkich pracowników.

Radny Stefan Kuczyński: Ja mam takie pytanie, czy macie jakieś możliwości restrykcyjne w stosunku do osób odmawiających szczepienia dzieci w zakresie obowiązkowym.

Pani Nina Trendowska: Tak, mamy takie możliwości, prowadzimy wstępne dochodzenie i tutaj już te grzywny to nakłada Wojewódzki Inspektor Sanitarny. My prowadzimy postępowanie, zachęcamy, zalecamy, wzywamy rodziców do wyjaśnień, całą dokumentację przekazujemy do Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, który w imieniu Wojewody nakłada te grzywny. Te grzywny są niskie i zanim dojdzie do uiszczenia tej grzywny to też długa droga i nie zawsze to jest skuteczne. To jest problem ogólnokrajowy. Teraz też jedna sprawa była w sadzie. Jeden z lekarzy podał rodziców do sądu za uchylanie się od szczepień. Te grzywny są niskie, to jest w granicach 500 zł.

Radna Olga Rygorowicz: Ale są tego powody, że ludzie nie chcą szczepić, dlatego, że ja mam wnuków i wiem, jak to jest. Przecież tak, jak szczepionki, jak chodzi się szczepić, to mówią, że taka szczepionka, żeby nie szkodziła, to 130 zł, a taka zwykła to parę złotych kosztuje. Ludzie nie szczepią się dlatego, że są powikłania i dużo udowodnionych jest powikłań po tych szczepieniach, także kij ma dwa końce. Ja uważam, że zostawić to rodzicom. Teraz wychowują dzieci bardzo dobrze, mają dostęp do komputerów, do międzynarodowych badań i uważam, że nie powinni karać rodziców. Stefan ty jesteś lekarzem i moim kolegą, ale ja mam inne zdanie na te szczepienia.

Pani Nina Trendowska: To Pani radnej jest osobiste, prywatne zdanie, bo stanowisko Ministra Zdrowia to jest takie, żeby szczepić, bo jednak szczepienia przynoszą więcej dobrego niż złego, a powikłań naprawdę jest mało i niektóre powikłania to obrzęki, czy podwyższona temperatura, a niektóre powikłania, jak autyzm, to one nie są udowodnione i nie jest wiadomo, czy one rzeczywiście są po szczepieniach.

Radna Olga Rygorowicz: Są udowodnione.

Pani Nina Trendowska: Stanowisko jest jednak takie, że szczepić trzeba.

Radni więcej pytań i uwag nie zgłosili.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: W imieniu własnym i całej Rady dziękuję Państwu za opiekę nad nami, że robicie takie badania i my jemy zdrową żywność i możemy pić zdrowa wodę, także dziękuję w imieniu całej rady.

Sprawozdanie z działalności Powiatowej Inspekcji Sanitarnej zostało przez Radę Powiatu przyjęte.

 

Do punktu 10-go:

           

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Przechodzimy do punktu 10 – informacja na temat działań związanych z promocją powiatu, współpracą z zagranicą ( zawarte porozumienia) i funkcjonowanie Centrum Turystyki Regionu Puszczy Białowieskiej ( str......................, Zał. Nr …...2..................).

Naczelnik wydziału promocji Walentyna Pietroczuk: Szanowny Panie Przewodniczący, Szanowna Rado, Szanowni Zebrani. Chciałam przedstawić dzisiaj w trzech blokach informację na temat promocji, na temat współpracy z zagranicą i funkcjonowaniem Centrum Turystyki Regionu Puszczy Białowieskiej za ostatni rok. Powiat wykonuje zadania dotyczące promocji powiatu i te działania związane są z udziałem w przedsięwzięciach promocyjnych. Takim sztandarowym naszym działaniem promocyjnym jest obecnie Puchar Nordic Walking i w tym roku 9 września 2017r. serdecznie już zapraszamy na przedsięwzięcie. W ubiegłym roku zgłoszonych zostało 940 osób, przedsięwzięcie jest realizowane we współpracy z Nadleśnictwem Hajnówka i we współpracy z Polską Federacją Nordic Walking. Patronat objął Pan Marszałek, Wojewoda, Pan Dyrektor Generalny Lasów Państwowych. Inne działania promocyjne, to korzystamy ze współpracy z Urzędem Marszałkowskim i również z innymi jednostkami. W tym roku planujemy wziąć udział w Jarmarku Żubra. Byliśmy już w tym roku w Katowicach na Targach Turystycznych i w Warszawie na Targach Turystycznych. Były to targi, na których stoisko województwa podlaskiego promowało się razem z pięcioma województwami, przez które przebiega wschodni szlak GreenVelo. Ta ostatnia akcja promocyjna w Gdańsku była przeprowadzone we współpracy z Białowieskim Parkiem Narodowym. Również organizujemy wizyty studyjne, albo bierzemy w nich udział jako współorganizatorzy. Wizyta dziennikarza telewizji watykańskiej, która się odbyła w województwie podlaskim „Trzy puszcze, trzy religie”. Również uczestniczyliśmy w przygotowaniu odcinka z Tomaszem Bednarkiem w roli głównej, tu akurat w Krainie Otwartych Okiennic, „Zakochaj się w Polsce”. Ten odcinek był emitowany w listopadzie ubiegłego roku. Również każda okazja do promocji regionu jest również okazją do promocji produktów lokalnych, czy to wyjeżdżając na targi, czy przyjmując gości, czy wyjeżdżając w delegację na zaproszenie innych partnerskich regionów staramy się te produkty promować. Miody, sery, marcinek hajnowski, wyroby z drewna, to są produkty, które da się przedstawić i pokazać. Powiat hajnowski jest również aktywnym członkiem Lokalnej Organizacji Turystycznej, której mam zaszczyt przewodniczyć i staramy się te działania promocyjne jednoczyć, wspierać się wzajemnie. Uczestniczyliśmy w wizycie studyjnej czterech blagierek, promocja odbyła się w internecie, w czasopismach. Również w maju tego roku gościliśmy przedstawicieli sieci EDEN, jest to Europejska Sieć Turystyczna wspierająca mniejsze jednostki, mniejsze obszary, prowadzona jest przez Polską Organizację Turystyczną i w 2015r. byliśmy laureatem tego konkursu „Gościnność i smaki Puszczy Białowieskiej”. W tym roku wszyscy przedstawiciele z całej Polski uczestniczyli w takim wyjeździe studyjnym i my promowaliśmy im region, żeby mogli przekazać te informacje dalej. Również razem z LOT przygotowaliśmy wizytę dziennikarzy z Hiszpanii, w tym roku w styczniu mieliśmy trzech dziennikarzy z czasopisma turystycznego Oxygeno i teraz w maju dwójka dziennikarzy z poczytnego czasopisma El Pais w Hiszpanii z działu turystycznego. Również w maju gościliśmy dziennikarzy z Włoch z czasopisma DOVE. Poza tym LOT również uczestniczy tak zamiennie, staramy się uzupełniać, w przedsięwzięciach, w targach turystycznych, na Dniach Drohiczyna – na kulinarnym szlaku Polski wschodniej, Targi w Nadarzynie World Travel Show w ubiegłym roku, targi w Poznaniu w lutym i Piknik bez granic na majówkę tegoroczną na Kanale Augustowskim, była to impreza organizowana przez urząd marszałkowski. Dziennikarze przyjeżdżają do nas, oglądają i później mamy efekty tej ich pracy czy w czasopismach, czy też bardzo szeroko w Internecie. Na facebooku LOT udostępniamy wszystkie te artykuły i ten odzew po wizytach dziennikarzy jest znaczny. Informacja turystyczna w Centrum Turystyki Regionu Puszczy Białowieskiej została certyfikowana, otrzymaliśmy 3 gwiazdki w skali czterogwiazdkowej, także staramy się prowadzić informację, promować, to zadanie zostało zlecone dla LOT i te działania są prowadzone tam przez pracownika biura. Również jako LOT prowadzimy instragram i promujemy tam fotografie z naszego regionu. Lot prowadzi także stronę na facebooku pod tą samą nazwą Region Puszczy Białowieskiej i tu mamy 900 zainteresowanych, którzy czytają informacje. Ponieważ ta informacja w Internecie jest w różny sposób prowadzona, to przygotowywane są specjalne przewodniki, np. oferta na Boże Ciało, oferta na długi weekend i to staramy się umieszczać na różnych stronach internetowych. Jako Starostwo bierzemy udział aktywny w konkursach, ponieważ zawsze forma udziału w konkursach jest też formą promocji, bo nie zawsze nagroda jest najważniejsza, owszem jest bardzo ważna, ale to tez jest okazja do promowania tego, co robimy w naszym powiecie. I „Najlepszy Produkt turystyczny’ w tym roku otrzymaliśmy wyróżnienie za Nordic Walking Park Kraina Puszczy i Żubra z rok Pana Marszałka i Prezesa Podlaskiej Regionalnej Organizacji Turystycznej. Do Podlaskiej Marki Roku również zgłosiliśmy do 5 kategorii wiele przedsięwzięć, laureatem tegorocznej edycji została firma Pronar. Konkurs „Najlepsze wydawnictwa turystyczne” w roku bieżącym troszeczkę nas ominęły nagrody, ale w ubiegłym roku dostaliśmy trzy nagrody za nasze wydawnictwa. Nie było nowych wydawnictw i posiłkujemy się tymi, które są i wyróżnienia nie było. Przygotowujemy również projekty promocyjne, te dwa pierwsze projekty „interpretacja przyrody Puszczy białowieskiej po obu stronach granicy” i „Jedna puszcza dwa kraje transgraniczna marka Puszczy Białowieskiej” są przygotowane do programów i do końca czerwca do Polska – Białoruś – Ukraina. Ten pierwszy wniosek jest zagrożony, ale dalej walczymy, ponieważ partner białoruski ma problemy z realizacją swoich części. Trzeci wniosek, który napisaliśmy „Rowerem przez Puszcze Białowieską” dotyczy oznakowania szlaku turystycznego ( Białowieża – Topiło – Dubicze Cerkiewne). Jest to najstarszy szlak na naszym terenie i chcemy go oznakować według nowych zasad, tak, jak jest oznakowany szlak Green Velo. Tu przedstawiłam Państwu materiały promocyjne, które wydaliśmy i które były obiektem nagród w ubiegłym roku. Posiłkujemy się tymi publikacjami, mamy je już w szczątkowych ilościach, jednak ciągle jeszcze staramy się, to, co jest możliwe propagować, udostępniać. W tej chwili pracujemy nad wydaniem informatora turystycznego Region Puszczy Białowieskiej troszeczkę w zmienionej formie, ale wartość będzie ta sama, ponieważ jest to najbardziej uniwersalny informator. Przechodzę teraz do współpracy krajowej i zagranicznej. Mamy troszeczkę partnerstw. Mamy dwóch partnerów niemieckich, z Republiki Białoruś 3 rejony, z Łotwy dwa kraje, powiaty, również Fundacja Europartner stowarzyszenie z Niemiec w ramach projektu energetycznego i powiat nowosądecki. Z powiatem nowosądeckim umowa została podpisana w styczniu 2016r. Rozpoczęło się od spotkania grupy roboczej. To była pierwsza wizyta starosty nowosądeckiego, nigdy wcześniej nie był w naszym powiecie. Tym spotkaniom towarzyszą rozmowy o współpracy i efektem tych rozmów w tym roku była wizyta dyrektorów hajnowskich szkół średnich, członka zarządu oraz dzieci z Zespołu Szkół w Narewce na międzynarodowym turnieju piłkarskim w Muszynie. Z relacji trenera i dzieci wiem, ze ten wyjazd się udał, pani radna Barbara Wasiluk towarzyszyła tej delegacji. Dzieci były bardzo zadowolone, bo oprócz rywalizacji z partnerami z różnych krajów, to jeszcze miały też ciekawą wycieczkę. Również w maju gościli u nas samorządowcy z powiatu nowosądeckiego, którzy spotkali się z naszymi jednostkami. Chciałam jeszcze powiedzieć, że dzieci z Domu Dziecka w czasie wakacji również będą odpoczywały w powiecie nowosądeckim i to również jest efekt naszych wspólnych uzgodnień i rozmów. Współpraca zagraniczna to jest Urząd Nordsee – Treene  i stowarzyszenie Przyjaciele Hajnówki, które powstało w Hattstedt. Współpraca trwa od 1999r. od listu intencyjnego, a umowa o współpracy w 2000r. została podpisana. W lipcu 2016r. nasza Orkiestra Dęta  i mażoretki uczestniczyły już po raz 6 w Festiwalu Muzyki, jest to bardzo ciekawa impreza, spotykają się tam orkiestry praktycznie z całej Europy, rywalizują, bardzo się cieszymy, ze nasza orkiestra uczestniczy w tym festiwalu. Wychowankowie Domu Dziecka w Białowieży w sierpniu 2016r. uczestniczyli w wyjeździe do północnej Fryzji, tam otoczono ich opieką, Stowarzyszenie Przyjaciół Hajnówki bardzo duże znaczenie odgrywa w tym kontaktach, ponieważ jest to stowarzyszenie wspierające współpracę. Również w maju tego roku grupa uczniów z Zespołu szkół z Dodatkową Nauką Języka Białoruskiego uczestniczyła, o tym już Pan Starosta mówił. I wczoraj pożegnaliśmy delegację, która przyjechała i przywiozła nagrody pieniężne dla uczniów Zespołu szkół zawodowych. Ta tradycja już trwa bardzo długo i nasi partnerzy w dalszym ciągu chcą tę tradycję kontynuować nagradzania uczniów za pracę społeczną. I przygotowaliśmy już na przyszły rok, chcę tylko wspomnieć, korzystając z takich możliwości, staramy się korzystać z dofinansowania z różnych środków, kiedy nasi partnerzy przyjeżdżają i na przyszły rok w ramach programu Europa dla obywateli też nam się uda wspólnie zrealizować i wykorzystać ten czas zakończenia roku szkolnego na realizację tego projektu. Współpraca z Berlinem Lichtenberg trwa od 2001 roku i w tej chwili jest trzyletnia umowa. W Berlinie Lichtenbergu zmienił się burmistrz, który poinformował, że dalej chce kontynuować współpracę z naszym powiatem. W tym roku to Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy współpracował z Berlinem, z Ewangelickim Ośrodkiem Wsparcia Młodzieży i Opieki w Berlinie. Współpraca z Białorusią, to przede wszystkim współpraca z rejonami, ale także z Białowieskim Parkiem Narodowym na Białorusi. Partnerzy Białoruscy zapraszają na uroczystości, Państwo radni i pracownicy Starostwa uczestniczą w tych spotkaniach, to są króciutkie, jednodniowe, ale zawsze jesteśmy mile widziani na tych uroczystościach. I również spotkania robocze, które towarzyszyły w tym roku i teraz mamy delegację z projektu z myślą o dzieciach, modernizacja ośrodków pomocy pedagogiczno – psychologicznej i rehabilitacyjnej w Polsce i na Białorusi. Trwają przygotowania projektu, pracują w pokoju Nr 4, ostatnie szlify i ten wniosek będzie złożony. 6 projektów przygotowaliśmy w ramach tego partnerstwa; 3 zostały zakwalifikowane do dalszego etapu, czyli przygotowujemy pełne wnioski. Z Łotwa, z Rundale, jest to nowy partner, w 2016r. Został podpisany list intencyjny, jeszcze umowy nie ma podpisanej z tym partnerem. W listopadzie mieliśmy wizytę przedsiębiorców łotewskich, którzy odwiedzili nasze podmioty gospodarcze i chcieliby nawiązać współpracę. Również na początku czerwca delegacja powiatu hajnowskiego na czele z Panem Przewodniczącym i 10-osobowa grupa młodzieży z Domu Dziecka, grupa teatralna Sztorm, odbywał się tam festiwal, którego tematem było kino i nasza młodzież przygotowała bardzo ładne przedstawienie. Nasza grupa teatralna Jasia i Małgosię przedstawiała, pantomima z bardzo ciekawą muzyką, aranżacją. Zawieźliśmy też młodzież do Rygi. Rundale ma 5 tys mieszkańców i ma przedszkole, a w przedszkolu jest basen dla dzieci. Były tam też delegacje z Litwy, Włoch, partnerzy z Wiązowej pod Warszawą. I Kraj Kraslaw jest to kolejny samorząd na Łotwie. W październiku odbyła się wizyta przedstawicieli, którzy odwiedzili miasto Hajnówka i spotkali się z przedstawicieli powiatu i zadeklarowano dalszą współpracę. Dziękuję bardzo za uwagę. Jeszcze nie powiedziałam o trzeciej części, czyli o zadaniu zleconym na prowadzenie Centrum Turystyki Regionu Puszczy Białowieskiej. Jest to zadanie publiczne i wykonuje to zadanie LOT i prowadzimy informację turystyczną, również promujemy w internecie nasz region, prowadzimy wysyłkę mailową, odpowiadamy na pytania. Staramy się też te materiały, które są w internecie rozsyłać na inne strony internetowe. Również prowadzimy bazę danych. Ta baza bardzo u nas się zmienia, danych dotyczących atrakcji, obiektów noclegowych, turystycznych, powstaje coraz więcej tych obiektów, gastronomicznych ostatnio powstało dużo i staramy się też tą bazę danych utrzymywać aktualną. Prowadzimy podstronę na stronie powiatu i z tej strony korzysta wiele innych stron, ponieważ ona jest aktualizowana. To już wszystko. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Czy są pytania do Pani naczelnik?

Pani Tamara Leszczyńska: Ja jestem z tej Krainy Otwartych Okiennic. Nazywam się Tamara Leszczyńska, jestem sołtysem wsi Soce, radną gminy Narew. Bardzo ładnie Pani mówi o Krainie Otwartych Okiennic, zakochaj się w Krainie Otwartych Okiennic. Ja bardzo bym prosiła o zainteresowanie, czy Kraina Otwartych Okiennic zaczyna i kończy się na Puchłach? Czy Kraina Otwartych Okiennic to są Soce, Trześcianka i oczywiście ukochane Puchły.

Naczelnik wydziału promocji Walentyna Pietroczuk: Oczywiście Soce, Trześcianka i Puchły.

Pani Tamara Leszczyńska: Zgłaszałam już kilkakrotnie, ponieważ mamy skanseny, mamy piękne rzeczy, byłam u was i jakoś nikt się tym nie interesuje, zrobiliście piękne reklamy Kraina Otwartych Okiennic zaczynająca się w Socach, jadąc z Hajnówki do Trześcianki, zostało rozwalone, a w Socach mamy masę turystów. Ja wiem, że to był program, program się skończył i nie ma komu naprawiać, jak ktoś ma dom to musi to robić, ale wy przecież macie reklamę, macie na to pieniądze, powinniście się zainteresować taką sprawą. Szczycimy się poza granicami, jadą wycieczki. Przykro mi jest, naprawdę, ja jako sołtys i urodzona w tej wsi, mieszkanka, która wróciła po 23 latach ze Stanów Zjednoczonych, ja naprawdę się wstydzę, jest masa wycieczek, ja prowadzę agroturystykę, mam masę ludzi, którzy mi poradzili i założyłam fundację "Ocalamy Soce i okolice od zapomnienia", obcy ludzie wpłacają, gdzie gmina, czy Starostwo nie będę upominać się, bo przecież mamy biedę, brak funduszy, brak wszystkiego u nas. W gminie Supraśl, bo jestem dobrze zorientowana, te inwestycje mają. Byłam w Urzędzie Marszałkowskim u Pana Podbielskiego i też usłyszałam, że jest brak funduszy. Na co mamy te pieniądze, po co te wycieczki ściągamy, ja naprawdę się wstydzę. Ja mam dom, gdzie podaję do konkursu, Soce dostały za mojej kadencji, mamy w pierwszym roku III nagrodę, w zeszłym roku 3 domy podałam, a w tym roku podałam jeszcze Trześciankę. Ja bardzo bym Panią prosiła o zainteresowanie się. Mamy piękne rzeczy do pokazania.

Naczelnik wydziału promocji Walentyna Pietroczuk: Proszę Panią, ja chciałam powiedzieć, że my wiemy, że macie piękne rzeczy do pokazania, ale oznakowanie gminy i Krainy Otwartych Okiennic było prowadzone w ramach projektu Stowarzyszenia Dziedzictwo Podlasia i ten projekt rozpoczęli Duńczycy w 2002r. W ubiegłym roku zwracaliśmy się do Pana wójta o naprawienie tej tablicy, bo tam brakuje jednej literki i wystarczy to odmalować. Niestety, Pan Starosta nie pozwoli nam wydać pieniędzy na tablicę, która stoi na terenie gminy Narew, chyba, że będzie bardzo mocna potrzeba. Dziedzictwo Podlasia to robiło, ponieważ oni uczestniczyli w tym projekcie duńskim. My wiemy, że jest problem z brukiem z Socach. Ja zapraszam do współpracy, razem możemy dużo zrobić, może nie finansowo, ale innymi działaniami. Może trzeba ubiegać się o środki na promocję w województwie. Także ja zachęcam do współpracy.

Pani Tamara Leszczyńska: Pani zachęca do współpracy, ale to Pani reklamuje Puszczę Białowieską, powiat hajnowski, a my jesteśmy częścią powiatu hajnowskiego. Ja zapraszałam Pana Kowalskiego, ja zapraszałam i byłam tutaj, ale u was się kończy tylko na Puchłach, Puchły 62 to jest u was punkt zaczepienia się.

Naczelnik wydziału promocji Walentyna Pietroczuk: Ja nie jestem za tym, żeby tylko Puchły 62 promować i jeszcze raz zachęcam Panią do współpracy.

Pani Tamara Leszczyńska: Ja właśnie byłam.

Naczelnik wydziału promocji Walentyna Pietroczuk: Ale ja Pani nie widziałam w moim wydziale.

Pani Tamara Leszczyńska: Byłam nieraz.

Wicestarosta Hajnowski Jadwiga Dąbrowska: Dziękujemy Pani naczelnik za bardzo szeroko przedstawioną ofertę wydziału promocji. Chyba nie ma wśród nas nikogo, kto by nie korzystał z oferty wydziału promocji. Dziękuję bardzo.

Radni więcej pytań i uwag nie zgłosili.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Ja też dziękuję grupie, która nad tym pracuje pod nadzorem Pani naczelnik, myślę, że dzisiaj wyszła ta informacja i Panie się domówią i to będzie dla pożytku dla całego naszego powiatu ku zadowoleniu. Jest to do załatwienia jakieś tam literki, Pan Starosta pomoże w rozwiązaniu tego problemu i nawiązaniu jakiejś współpracy, która będzie radosna dla naszego powiatu. Dziękuję Pani naczelnik za przekazaną informację.

Informacja na temat działań związanych z promocją powiatu, współpracą z zagranicą i funkcjonowania Centrum Turystyki Regionu Puszczy Białowieskiej została przez Radę Powiatu przyjęta.

 

Do punktu 11-go:

 

11.1.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Przechodzimy do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie na 2017r. Pozytywna opinia Komisji Spraw Społecznych, Komisji Rozwoju Gospodarczego i Komisji Budżetu. Komisja Proszę Panie Starosto.

Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: W tym punkcie chciałbym wnieść autokorektę, która została wczoraj podjęta przez Zarząd. Poproszę Panią Skarbnik o szczegółowe przedstawienie autokorekty.

Skarbnik Powiatu Aniela Majewska: Autokorekta dotyczy trzech spraw. Pierwsza jest to zwiększenie dochodów i wydatków o kwotę 7727 zł uzyskane jako darowizna przez Dom Dziecka z przeznaczeniem na letni wypoczynek dzieci. Druga sprawa jest to wprowadzenie do budżetu projektu Kompleksowy system rozwijania kompetencji i umiejętności osób dorosłych zgodnie z potrzebami regionalnej gospodarki i tutaj dochody 735.600 zł i wydatki 744.555 zł Następna sprawa zwiększenie dochodów i wydatków o kwotę 30 tys zł jako dotacja z gminy Narew do drogi powiatowej Nr 1625B to jest odcinek od drogi wojewódzkiej przez Przybudki do Grodziska. Te zmiany dotyczą uchwały w sprawie zmian w budżecie.

Pan Włodzimierz Owłasiuk, radny gminy Narew: Ja bym prosił radnych, żeby zwiększyć te pulę, bo jak my zrobimy tylko dzisiaj podsypkę, to wywalimy te pieniądze i tej drogi dalej nie będzie, bo ona się rozjedzie. Od razu można byłoby ją zaasfaltować, tak jak było pisane w piśmie od was, my dostaliśmy pismo od was, że po 50%. wczoraj była Rada Gminy, sesja w Narwi tu są pisma, tu Przewodnicząca Rady Narew cały czas zaprasza Starostę, żeby przyjechał do nas i merytorycznie porozmawiał o tej drodze, to szybciej można zaprosić Prezydenta Ameryki do Polski, jak naszego Starostę na sesję Rady Gminy. Były dwa zaproszenia i na żadne nie odpowiedział, na żadne nie przyjechał, to aż wstyd, wstyd, tak wy pozwalacie, że powiat tak współpracuje z gminami. Tak nie wolno. Te pieniądze, które zostały wczoraj przekazane, to tylko taka próbka dana, bo też każda te ekipa, wszyscy, też pieniądze liczycie u siebie, tak samo i radni liczą w Narwi. I oni pokazali, że na razie damy tylko dla Starosty 30 tys. Zł i co on z nimi zrobi? To jest wasza droga, to nie jest gminna droga, to jest powiatowa droga, ale my wam chcemy pomóc i dajemy np. już pączek na ręku i trzeba go dalej, żeby nie był jeden, ale żeby było więcej i trzeba tę drogę skończyć, bo jak my zrobimy tylko podsypkę, bo ja teraz jeżdżę po Puszczy Białowieskiej, bo mam pszczoły i ta droga Narewka została zażwirowana podsypką i puszczono po niej ruch, to powybijały się takie kałuże, tak droga jest zniszczona i tam już nie pójdzie równiarka, bo tego równiarka nie zrówna. I teraz zakazano w ogóle wjazdu. Ja chcę, żeby na naszej drodze było od razu trzykrotne pokrycie, czyli zaasfaltować. Jeszcze taka jedna sprawa, że u nas jest przedsiębiorca, żwirownię ma i on na tej drodze jeździ 40t samochodami. I teraz dla Pana Starosty też mówiłem, żeby na ten kawałek, który jest do zakrętu, którym my jeździmy to może być tam słabszy asfalt, ale dla tego Tomka, dla przedsiębiorcy, można z niego ściągnąć pieniądze na wkład do tej drogi, to można w ten sposób, żeby on zrobił posypkę, bo on ma żwir. Kawałek mniejszy on zrobi mocniej, bo chłopak musi dojeżdżać do żwirowni, a jemu już wszystko jest odcięte i została tylko droga do żwirowni i tylko została droga przez Przybudki. I żeby jego tam zaangażować do tego i żeby tam zrobić grubszy asfalt, żeby jego samochody też mogły jeździć. I bym prosił Radę, żeby Starostwo nawiązywało współpracę z gminami, żebyście nie robili takich, bo jak suweren jest potrzebny, jak są wybory, to wszyscy potrzebujecie nas, wszyscy, a jak już was wybrali, to już z was nikogo nie widać. To jest bardzo brzydkie.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: W sprawie zaproszeń i wizyty to powinno być od Rady zaproszenie i wtedy Starosta pojedzie, jeśli nie był zaproszony, to...

Pan Włodzimierz Owłasiuk, radny gminy Narew: Był zaproszony.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: To mogło kolidować czasowo.

Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado. Tutaj chciałbym się ustosunkować do tych zaproszeń. Rzeczywiście trzy razy było zaproszenie z gminy Narew. Raz w spotkaniu uczestniczyła Wicestarosta Powiatu, kolejnym razem rzeczywiście sprawy nie pozwoliły nam na uczestniczenie; natomiast wczoraj wybierałem się i chciałem nie ja, to Pani kierownik, tym bardziej, że miałem spotkanie z Panem Owłasiukiem, bo wcześniej też byli mieszkańcy. Chciałem być wczoraj na sesji, ale rzeczywiście zbiegło się wczoraj z komisjami, na których wszyscy wczoraj spotykaliśmy się, było 3 komisje i te okoliczności po prostu uniemożliwiły mi wyjazd. Natomiast, ja zawsze za każdym razem jeśli jest zaproszenie, to ja jadę. Odnośnie Przybudek, to ja myślę, że o tym powinniśmy w innym punkcie dyskutować, ale jeżeli już ten temat wypłynął, to myślę, że trzeba by było go skończyć. Mianowicie, te 30 tys zł, które wczoraj gmina Narew zadeklarowała i którą dzisiaj wprowadzamy do budżetu, na te 30 tys to są składowe 10 tys to są pieniądze nasze powiatu, które poprzednim rokiem przeznaczyliśmy na dofinansowanie do ulicy Ogrodowej, czyli w tym roku deklaracja finansowa samorządu w Narwi wynosi 20 tys zł. My ze swojej strony tutaj też dołożymy I kruszywo i pracę, tak, żeby w tym roku za te 40 tys zł zrobić należytą podsypkę na tym odcinku za skrzyżowaniem w stronę Prztybudek utwardzić. I o tym żeśmy rozmawiali, dokładnie taki scenariusz zakładaliśmy, jak spotkaliśmy się pół roku temu tutaj w Starostwie z szerszą delegacją mieszkańców wsi Przybudki. Tak żeśmy ustalili. Ja parę dni temu z Panem Owłasiukiem też spotkaliśmy się, rozmawialiśmy w tym temacie. Wiemy wszyscy, że w tym roku ruszy budowa drogi Nowosady – Zabłudów, to spowoduje, że ciężki ruch pójdzie na te drogi boczne. Tak samo jeśli chodzi o Przybudki. Tam, jak Pan Owłasiuk wspomniał jest przedsiębiorca Pan Danilecki, który ma żwirownię i który z tego korzysta i cały czas na pewno będzie dowoził ten żwir. I moja propozycja była taka, że zaczekać co najmniej rok z tym, natomiast jeśli wola gminy będzie taka, żeby nam przekazać pieniądze, bo w tym roku jednoznacznie stwierdzamy, że nie mamy możliwości finansowych do finansowania na tą drogę. I jeszcze jedna taka rzecz, że zawsze inwestujemy i robimy te drogi, gdzie jest wsparcie samorządu lokalnego gminnego, co najmniej 50%. Ja wspomnę to, co niejednokrotnie powtarzam, że w samorządach ościennych bielskim, siemiatyckim dla takich odcinków dróg powiatowych oni też mają dofinansowanie ze strony gmin I ono wynosi 80-90%. Dokładnie tak jest. My natomiast rzeczywiście jako powiat, znając też trudna sytuację samorządów gminnych, chcemy po partnersku 50x50. I gdyby samorząd gminny nawet w tym roku wydatkował kwotę większą, mówiło się o 50 czy o 100 tys zł, to my rzeczywiście moglibyśmy tak, jak te 30 tys wprowadzić do budżetu I za te pieniądze wykonać pracę na danym odcinku. Szanowni Państwo, musicie wiedzieć, że ten odcinek to jest blisko 2 km. My na dzień dzisiejszy na taką modernizację, na nawierzchnię, na takim odcinku winniśmy zrobić projekt. Żeby zrobić projekt, to trwa co najmniej pół roku. Ja zaproponowałem tez inaczej, że moglibyśmy wykonać załóżmy do kilometra w tym roku I to zrobić na zgłoszenia I wtedy niepotrzebna jest decyzja środowiskowa. I gdyby samorząd gminy rzeczywiście przeznaczył tam kwotę na ten odcinek najgorszy czyli od skrzyżowania w stronę Przybudek do kilometra i rzeczywiście my moglibyśmy to wykonać, mając na uwadze, że w przyszłym roku z budżetu powiatu dokończymy tę pozostałą część. Ja nie będę się wypowiadał za budżet gminy, ale gmina też ma ograniczone możliwości finansowe na ten rok. Ja myślę, że bardzo dobrze, że mieszkańcy zabiegają, że mieszkańcy też od nas oczekują, ale to co ja dzisiaj mówiłem przy absolutorium, nie wszystko uda się zrobić w jednym roku I w jednym czasie, ale naprawdę chcemy wam pomóc i dołożymy starań, żeby wcześniej czy później ta droga powstała, ale żeby ona powstała w tym momencie, kiedy to już będzie po przebudowie. Najlepiej, żeby to zbiegło się na koniec 2018 lub w 2019r. na co mieszkańcy słysząc taką informację nie będą do końca zadowoleni, ale robiąc to w tym momencie będzie to po prostu po gospodarsku, bo ta droga będzie leżała na długie, długie lata. Bo gdybyśmy w tym roku wyleli tam asfalt, utwardzili ta nawierzchnię, to ona przez rok czasu, jeśli pójdzie ciężki sprzęt to ona będzie zniszczona i wtedy ktoś może nam zarzucić, że te pieniądze publiczne, których i tak mamy mało, żeśmy wyrzucili w błoto. Ja przy tej uchwale i przy autokorekcie poprosiłbym mimo wszystko radnych, mając na uwadze te moje wypowiedzi, oczywiście przychylamy się tu i rozumiemy mieszkańców, na razie przyjąć, a my ze swojej strony dołożymy starań, żeby te pieniądze rzeczywiście trafiły na ten odcinek i tak żeby ten najgorszy odcinek od skrzyżowania do Przybudek z tym kruszywem łamanym, żeby wyglądało to tak, że mieszkańcy czuli poprawę w tych okresach najgorszych dla nich, że coś zostało zrobione. Zaczekajmy cierpliwie na zakończenie przebudowy Nowosady – Zabłudów.

Pan Włodzimierz Owłasiuk, radny gminy Narew: Ja się z tym nie zgadzam Panie Starosto.

Radna Agnieszka Jarmocik: Ten temat został wywołany w tym punkcie i ja też sobie pozwolę powiedzieć. Wszyscy zdajemy sobie sprawę z tego, że drogi powiatowe przebiegają przez tereny gminne i dlatego te pierwsze naciski mieszkańców są kierowane do wójta gminy i do Rady Gminy. Urząd Gminy Narew wykazał dobrą wolę i przekazał wczoraj dotację 30 tys zł na wykonanie remontu tej drogi. Wszyscy sobie zdajemy z tego sprawę, że nie sa to wielkie środki i pozwalają tylko na zrobienie podbudowy. W tym momencie Pan Starosta wielokrotnie podkreślał, że dofinansowanie przez urzędy gminy najczęściej jest praktykowane w wysokości 50%. Ze względu na przyjętą zasadę w powiecie hajnowskim wnioskowałabym o kolejne 30 tys zł, mając do dyspozycji 60 tys zł możemy wykonać pewien odcinek drogi.

Pan Włodzimierz Owłasiuk, radny gminy Narew: Panie Starosto, tam jest 1450 metrów.

Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Ja powiedziałem blisko, a nie 2 km.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Czeka Pan, nikt jeszcze Panu nie udzielił głosu.

            Radna Agnieszka Jarmocik: Prosiłabym o przychylność w tym momencie do mojej prośby, żeby ta pula środków finansowych na odcinek tej drogi łącznie wynosiła 60 tys. zł.

            Radna Olga Rygorowicz: Ja zwracam się tutaj do Pana Owłasiuka, do Pani radnej, to, co Starosta mówił, bo tu od razu były pytania, po co powiat, rzeczywiście, po co powiat, jak nie dają pieniędzy. Powiat nasz nie zarabia, jest biednym powiatem i nie mamy skąd dołożyć. Jeszcze raz powtarzam, żeby wszędzie wystąpić już teraz do gmin, bo wójt, żeby wiedział jaką drogę robić powiatową i żeby oni też w budżecie przygotowali na to środki te 50%. Nie kręć Pan głową, bo nie będzie zrobione. Wójt musi zabezpieczyć w budżecie, nie ma inaczej. Do nas zwróciła się Pani z Soc, z Puchłów też zwracali się niejedna osoba, pani profesor zwracała się i mówiła, że ludzie jadą i jaka to promocja. Koło cerkwi tam nie ma asfaltu. Wysyłaliśmy do wójta pismo, żeby określił się, czy dołoży 50% żeby ująć to w budżecie. Wójt nie dał odpowiedzi. Tu musi być jedność. Ja sama byłam wójtem i wiem również, że jak chciałam jakąś drogę powiatową robić, występowałam do Starostwa i prosiłam, czy dołożycie 50% . A większość dróg, to powiem prawdę, to zrobiłam z pieniędzy gminnych i te drogi teraz nazywają się powiatowe. Ja rozumiem wasze rozgoryczenie, bo teraz wszyscy chcą jeździć dobrą drogą, bo mają troszkę lepsze już samochody. Ale to, co mówi Starosta, jeżeli tam teraz zrobi się przed budową drogi Nowosady – Zabłudów, położy się asfalt i położy się to powierzchniowe utwardzanie, to proszę zobaczyć jak została rozbita droga Mochnate – Hajnówka. Jak byłam wójtem to nie wiedziałam, że pójdzie ruch przez tą drogę, cieszyliśmy się, że ta droga Hajnówka – Kleszczele buduje się, ale drogi na gminie zostały, brzydko mówiąc, rozpieprzone. Stawialiśmy znaki, żeby ciężki transport nie jeździł, prosiliśmy policję, stawialiśmy znaki do 8 ton, a ludzie z gospodarstw przychodzili i mówili, że mają sprzęt dużo cięższy, ale i tiry jeździły i nam tą drogę rozbiły. Powierzchniowe utwardzanie, to niech Pani Krysia powie, nie jest do ruchu takiego jaki jest, jeżeli jest objazd. To będą dosłownie pieniądze wyrzucone w błoto i to nie rozwiąże problemu, bo bardzo ładnie będzie objeżdżać i ja pojadę tym objazdem, ja lekkim samochodem, ale wiem, że to jeżdżą nasi kierowcy, bo oni znają teren i wiedzą, jak objechać. I tir duje 80-90 na liczniku, a obciążenie różne jest, widzimy, żeby było wszędzie w każdym tirze obciążenie właściwe to nie trzeba by było służb drogowych, które ich łapią. Ja współczuję, ale to nie piekarnia. Ja znam wójta, on jest dobrym człowiekiem i gmina Narew akurat z tych gmin wszystkich to jest jedna z bogatszych gmin i niech po prostu dołożą. Na dzień dzisiejszy wy uważacie, że dwa kilometry za 120 tys. zł zrobić?

Pan Włodzimierz Owłasiuk, radny gminy Narew: Ale to nie dwa kilometry, przecież jest pomierzone. Tam jest 1,5 km.

Radna Olga Rygorowicz: Pani Krysiu, to ile to będzie kosztowało.

Kierownik ZDP Krystyna Miszczuk: W granicach 200 tys. zł.

Radna Olga Rygorowicz: Może szlaban Pan Owłasiuk postawi, jak zrobimy drogę i nie wpuści.

Pan Włodzimierz Owłasiuk, radny gminy Narew: Tu bardzo ładnie Starosta przedstawił, jak to będzie, jak z tym dofinansowaniem i brakowało wczoraj tego Pana Starosty u nas na sesji i wtedy Rada nie przeznaczyłaby 30 tys zł, tylko 50 tys. zł.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Starosta miał wczoraj komisje i musiał być w Hajnówce.

Pan Włodzimierz Owłasiuk, radny gminy Narew: Ale można było przysłać innego pracownika, ludzie kochani, dlaczego wy tacy jesteście.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak:: Ale chodzi Panu o Starostę, a nie o innego pracownika.

Pan Włodzimierz Owłasiuk, radny gminy Narew: My rozmawialiśmy ze Starosta, że jak sam nie da rady, to niech kogoś wyśle. I trzeba szanować wszystkich i wy chcecie z gminy pieniądze, wy nie pozyskacie pieniędzy, jak nie przyjedziecie do tych gmin, bo oni nic nie dadzą. To trzeba rozmawiać z ludźmi, z Radą trzeba rozmawiać.

Pani Tamara Leszczyńska, radna gminy Narew: Ja tylko chciałam zaznaczyć, wiadomo, że ta droga Nowosady – Zabłudów będzie robiona, będzie objazd, tak, jak i koło mnie, koło domu, nie upominam się nawet o te Soce, gdzie Trześcianka z Rybołami jest połączona, ale nadmieniam do tego, bo była mowa jeżeli już zaczęliśmy te Puchly nieszczęsne, była mowa o 800 tys. zł, co dokładają Lasy Państwowe. Pani radna też mówiła na sesji w Narwi, że Lasy Państwowe dokładają 80%, a 20% miało iść z pieniędzy poza Lasami Państwowymi, jako wkład, więc o tej drodze Panie Starosto też nie słychać. Ja bym chciała bardzo, żeby ten kawałek od granicy Ciełuszki do Puchłów tam jest 1,6 km, żeby jakoś to zrobić, bo tam cerkiew zabytkowa itd., ale nie będę się rozbiegać w tym temacie. Ale jeżeli chodzi o te Przybudki, to przynajmniej naprawić w takim stanie, bo jeżeli będzie asfalt i będą jeździć te ciężkie sprzęty, to nic z tego nie będzie. Następna sprawa, to bardzo bym prosiła Panie Starosto przychylić się do tych Puchłów, bo ja pisałam to podanie. Dziękuję bardzo.

W związku z tym, że radni nie wnieśli więcej uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały wraz z autokorektą, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały wraz z autokorektą pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 17 głosów „za”).

 

                                                           Uchwała Nr XXIV/224/17

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2017 r.

 

w sprawie  zmian w budżecie na 2017r.

 

( strona ........)

           

11.2.

 

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie  zmian do wieloletniej prognozy finansowej powiatu na lata 2017-2023. Jest pozytywna opinia Komisji Rozwoju Gospodarczego i Komisji Spraw Społecznych.

Skarbnik Powiatu Aniela Majewska: Uzupełnienie projektu uchwały dotyczy ujęcia przedsięwzięcia „Kompleksowy system rozwijania kompetencji i umiejętności osób dorosłych zgodnie z potrzebami regionalnej gospodarki”. Projekt będzie realizowany w latach 2017-2020. Ogólna wartość projektu to jest 4.849.598 zł.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały wraz z autokorektą, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały wraz z autokorektą  pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 17 głosów „za”).

 

 

Uchwała Nr XXIV/225/17

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2017 r.

 

w sprawie zmian do wieloletniej prognozy finansowej powiatu na lata 2017-2023.

 

( strona ........)

(Radny Stefan Kuczyński opuścił salę obrad)

11.3.

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie określenia zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu, o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej oraz o przebiegu wykonania planu finansowego SP ZOZ za I półrocze.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 16 głosów  „za”).

 

Uchwała Nr XXIV/226/17

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2017 r.

 

w sprawie określenia zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu, o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej oraz o przebiegu wykonania planu finansowego SP ZOZ za I półrocze.

 

( strona ........)

11.4.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Przechodzimy do projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie powiatu hajnowskiego w charakterze partnera do realizacji projektu zintegrowanego „kompleksowy system rozwijania kompetencji i umiejętności osób dorosłych zgodnie z potrzebami regionalnej gospodarki 3.2.1 RPO, 3.2.2 RPO” finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego finansowanego w ramach Osi Priorytetowej III Kompetencje i kwalifikacje, Działania 3.2. Kształtowanie i rozwój kompetencji kadr regionu, Poddziałania 3.2.1 Rozwój kompetencji językowych i TIK oraz wsparcie wybranych form kształcenia ustawicznego zgodnie z potrzebami regionalnej gospodarki, Poddziałania 3.2.2. Pozaszkolne formy kształcenia dorosłych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego 2014-2020.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Jest to prawie 5 mln zł i będzie on dotyczył wszystkich mieszkańców powiatu hajnowskiego i chciałbym, żeby taka informacja do wszystkich dotarła. Szkoda, że dzisiaj nie ma na sesji telewizji kablowej. Z tego będzie można korzystać na studia, szkolenia, na studia podyplomowe, wszelkiego rodzaju kursy. Zakładamy, że blisko 400, a nawet 500 osób z powiatu hajnowskiego będzie mogło skorzystać w dwóch działaniach. Wszystkie niezbędne informacje zamieścimy na stronie internetowej.

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 16 głosów  „za”).

Uchwała Nr XXIV/227/17

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2017 r.

 

w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie powiatu hajnowskiego w charakterze partnera do realizacji projektu zintegrowanego „kompleksowy system rozwijania kompetencji i umiejętności osób dorosłych zgodnie z potrzebami regionalnej gospodarki 3.2.1 RPO, 3.2.2 RPO” finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego finansowanego w ramach Osi Priorytetowej III Kompetencje i kwalifikacje, Działania 3.2. Kształtowanie i rozwój kompetencji kadr regionu, Poddziałania 3.2.1 Rozwój kompetencji językowych i TIK oraz wsparcie wybranych form kształcenia ustawicznego zgodnie z potrzebami regionalnej gospodarki, Poddziałania 3.2.2. Pozaszkolne formy kształcenia dorosłych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego 2014-2020.

 

 

( strona ........)

11.5.

 

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Przechodzimy do projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Miejskiej Hajnówka. Rozpatrywała tą sprawę Komisja Rozwoju Gospodarczego i Komisja Budżetu i opinie są pozytywne.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 16 głosów „za”).

 

 

Uchwała Nr XXIV/228/17

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2017 r.

 

w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Miejskiej Hajnówka.

 

( strona ........)

11.6.

 

 

 

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Przechodzimy do projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Narewka. Rozpatrywała tą sprawę Komisja Rozwoju Gospodarczego i Komisja Budżetu i opinie są pozytywne.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 16 głosów „za”).

 

 

Uchwała Nr XXIV/229/17

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2017 r.

w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Narewka.

 

( strona ........)

 

11.7.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Przechodzimy do projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Hajnówka. Rozpatrywała tą sprawę Komisja Rozwoju Gospodarczego i Komisja Budżetu i opinie są pozytywne.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 16 głosów „za”).

 

 

Uchwała Nr XXIV/230/17

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2017 r.

w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Hajnówka.

 

( strona ........)

 

            11.8.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Przechodzimy do projektu uchwały w sprawie pozbawienia części drogi Nr 1626B oraz drogi Nr 1627B kategorii drogi powiatowej. Rozpatrywała tą sprawę Komisja Rozwoju Gospodarczego i opinia jest pozytywna.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

Radna Agnieszka Jarmocik: Chciałabym przekazać radnym, że Rada Gminy Narew podjęła uchwałę i wyraziła zgodę na zaliczenie odcinka tej drogi do kategorii dróg gminnych. Takie jest stanowisko Rady Gminy przyjęte uchwałą.

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 16 głosów „za”).

 

 

Uchwała Nr XXIV/231/17

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2017 r.

w sprawie pozbawienia części drogi Nr 1626B oraz drogi Nr 1627B kategorii drogi powiatowej

 

( strona ........)

11.9.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Przechodzimy do projektu uchwały w sprawie statutu Domu Dziecka w Białowieży. Rozpatrywała tą sprawę Komisja Rozwoju Gospodarczego i Komisja Spraw Społecznych i opinie są pozytywne.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 16 głosów „za”).

 

 

Uchwała Nr XXIV/232/17

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2017 r.

w sprawie statutu Domu Dziecka w Białowieży.

( strona ........)

11.10.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Przechodzimy do projektu uchwały w sprawie odmowy wyrażenia zgody na odwołanie radnego Andrzeja Szwarc z zajmowanego stanowiska zastępcy kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Hajnówce.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

Radny Andrzej Szwarc: Panie Przewodniczący, Panie Starosto, Szanowno Rado, 14 lat to okres czasu, trochę siwych włosów przybyło, dobrze mi się współpracowało z Panem Mikołajem Janowskim, ale jeżeli dyrektor chce odwołać mnie Cze stanowiska to ma do tego prawo i nie będę mu tego utrudniał i nie będę też prosił radnych o utrzymanie mnie na stanowisku. Myślę, że znajdę sobie jakąś pracę, czy radni odwołają zgodę na moje odwołanie, czy nie, to i tak i tak będę odwołany ze stanowiska. Pozostawiam wam dowolne słowo do Państwa i pozwólcie Państwo, że opuszczę salę na chwilę głosowania.

(Radny Andrzej Szwarc opuścił salę obrad)

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 15 głosów „za”).

 

 

Uchwała Nr XXIV/233/17

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2017 r.

w sprawie odmowy wyrażenia zgody na odwołanie radnego Andrzeja Szwarc z zajmowanego stanowiska zastępcy kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Hajnówce.

( strona ........)

(Radny Andrzej Szwarc wrócił na salę obrad)

 

11.11.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Przechodzimy do projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Projektem uchwały zajmowała się Komisja Spraw Społecznych i Komisja Rozwoju Gospodarczego.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

Radny Mikołaj Aleksiuk: Ja krótko chcę zabrać głos odnośnie wszystkich tych trzech skarg. Tutaj ja nie będę w sprawach merytorycznych, bo Rada nie jest sądem i sądu nie zastąpi, ale tutaj Pan J.R. zarzuca Komisji, że 31 marca na posiedzeniu Komisji, Komisja nie dała jemu dojść do głosu, że został zakrzyczany. I wiecie co, ja temu człowiekowi wierzę, bo byłem członkiem Komisji Rozwoju Gospodarczego kiedy dwa – trzy miesiące temu była skarga rozpatrywana na wniosek Pana J.R. i wtedy tez tak samo temu człowiekowi nie dano wypowiedzieć się. Po prostu tak się nie robi, trzeba wyznaczyć jakiś czas, że słucha Pan, Pan ma 10-15 min, Pan wypowie się i trzeba skarżących wysłuchać. Także to dotyczy nie samych skarg, ale samego przebiegu Komisji.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: W tej sprawie powiem Panu tak, Komisja na której były rozmowy i Pan poczuł się obrażony i Komisja wczoraj go zaprosiła na spotkanie, chciała wyjaśnić sprawę, żeby to jakoś załagodzić i domówić się z Panem J.R., Pan J.R. odmówił, także myślę, że nie bardzo mu chyba zależy na tym, żeby polubownie zakończyć tę sprawę. Znamy wszyscy już od lat sprawy Pana J.R., które się ciągną, Pan J.R. swoimi skargami utrudnia nam pracę w powiecie. Biuro Rady nie ma co innego, tylko odpisuje na wnioski i skargi Pana J.R. Pan J.R. nie chce się zgodzić z tym, że obowiązuje go prawo, które obowiązuje obecnie w kraju. Nie wiem, czy on chce ustanowić jakieś swoje prawo, to myślę, że powinien iść do sejmu i tam się zgłosić, być w sejmie i zmieniać to prawo. My zgodnie, Radca Prawny, osoby, które się na tym znają, kompetentne, przychodzą na komisję i nam tłumaczą. My wszyscy tą sprawę znamy. Faktycznie zaszła taka sytuacja, że mógł się Pan poczuć obrażony, ale Pan J.R. był wczoraj zaproszony na Komisję i nie zgłosił się. Chciano polubownie, nawet mogło dojść do jakiegoś przeproszenia, ale Pana J.R. nie było i byłaby wyjaśniona sprawa. Pan J.R. przyszedł dzisiaj, bo myślał, że może dzisiaj telewizja jest i to pójdzie w eter i będzie miała Hajnówka nowe sensacyjki. A tak nie może być, to nie jest żadna sensacyjka. Cały czas, co sesja, to skarga Pana J.R. Pan J.R. idzie do sądu administracyjnego, sąd administracyjny chwali Pana J.R. i nie gani Rady, to w końcu jak to jest? Trzeba zrozumieć, że jeśli są jakieś usterki, to jest to naprawiane, kary też jeśli są nałożone za jakieś nieterminowe wykonanie pracy, to jest. Mi chodzi o to, że jeżeli Pan J.R. wyciąga tomów 8, to nie będzie nam zabierał czasu tyle, bo my tę sprawę wszystko znamy, chyba, że ma coś do dodania. Także jeśli Pan J.R. chce, to proszę bardzo, z tym, że nie dłużej, jak 5 min.

Pan J.R. ( Skarżący): Panie Przewodniczący, bardzo jest ciężko zgodzić się z Panem, bo uważam, że Pan nie ma racji i zaraz powiem dlaczego. Nie chodzi o żadna telewizję, tylko chodzi o merytoryczne rozpoznanie sprawy petenta. Tutaj padały takie zdania, że ja się czuję urażony, jak się można nie czuć urażonym, jak od Pani Wicestarosty padały takie słowa, cyt.:Pan jest toksyczny; zgłaszam wniosek formalny jako wicestarosta o zakończenie tej komisji, bo Pan jest niespełna rozumu; jest Pan żenujący, jest Pan żenujący. Pan obraził Pana Inspektora, z którego pracy jesteśmy zadowoleni. Wiecie co, kiedy ktoś z policji, z prokuratury, czy z nas złoży wniosek formalny, żeby ten człowiek powinien być zbadany psychiatrycznie, mówię, ktoś wreszcie powinien to zrobić. On nie mieszka z mamą w jednym domu, to czemu się mamą wypycha. Jeżeli padają takie słowa, no, bez urazy, ale w mojej opinii są to słowa osoby, może już nie będę mówił, co ona sobą reprezentuje. Panie Przewodniczący i Rado, jeżeli Wojewoda Podlaski przysyła wam pismo z dnia 12 czerwca 2017r. i wskazuje jasno i wyraźnie, ze jeżeli jesteście niewładni do rozpoznania skargi, powinniście przekazać tą skargę dla organu władnego bądź wskazać dla skarżącego organ władny do rozpoznania skargi. Nie może być takich sytuacji, tak, jak ostatnio było w październiku, gdy rozpatrujecie moją skargę i uznajecie ją, w mojej skromnej opinii niesłusznie za bezzasadną, argumentujecie to tym, że wy jesteście niewładni do rozpoznania. Jeśli jesteście niewładni do rozpoznania, to się takich skarg nie rozpoznaje, zresztą tutaj wojewoda klarownie wam wszystko wypunktował. Jeżeli dochodzi do takich sytuacji innej, bardzo dziwnej, jeżeli wy rozpatrujecie skargę i skarga jest uznana za niezasadną i tą samą skargę wyrok prawomocny z 17.01.2017r. są uznaje za zasadną, to więc ja chce Rady się zapytać, kto ma rację sąd, czy rada?

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: I sąd i rada.

Pan J.R. ( Skarżący): Dlaczego?

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Bo rada ma swoje prawa, a sąd ma swoje prawa.

Sekretarz Powiatu Danuta Rola: Jeśli można Szanowna Rado.

Pan J.R. ( Skarżący): Ale ja jeszcze nie skończyłem.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Ale ja Panu odliczę, no dobrze, niech Pan kontynuuje.

Pan J.R. ( Skarżący): Dobrze, Panie mają pierwszeństwo.

Sekretarz Powiatu Danuta Rola: Ja tylko chciałam powiedzieć, że wyrok przedstawiony przez Pana J.R. dotyczy oczywiście wniosku Pani K.R. o udzielenie informacji publicznej. Udzieliliśmy odpowiedzi.

Pan J.R. ( Skarżący): To nie jest ten wyrok, proszę Panią. Proszę nie mówić nieprawdy.

Sekretarz Powiatu Danuta Rola: Można byłoby ten wyrok zobaczyć.

Pan J.R. ( Skarżący): Proszę bardzo. Jest to wyrok z 17 stycznia 2017r. i dotyczy bezczynności organu PINB w Hajnówce.

Sekretarz Powiatu Danuta Rola: To nie jest ten wyrok, o którym ja wspomniałam, ale ja przeczytam, sąd zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego do w ciągu 14 dni do zwrotu akt administracyjnych organowi, do przedłożenia, tak? Ale punkt 2 i 3 mówi, że organ nie dopuścił się bezczynności i stwierdza, że…

Pan J.R. ( Skarżący): Dopuścił się bezczynności.

Sekretarz Powiatu Danuta Rola: Ale nie miało miejsca rażące naruszenie prawa. Dopuścił się, ale proszę Państwa jeśli mówimy o postępowaniach prowadzonych przed WSA, naprawdę nie trzeba się tak mocno ekscytować jeżeli mówimy, że organ dopuścił się naruszenia prawa, bo tylko i wyłącznie jeżeli nie znamy sprawy, to w bardzo małym zakresie może i jeżeli było kilka, że tak powiem skarg, odnośnie, że organ dopuścił się, to nie wszystkie.

Pan J.R. ( Skarżący): 16 wygranych wyroków było.

Sekretarz Powiatu Danuta Rola: Nie, ale Panie J., ale część była w innych sprawach.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Romuald Wołkowycki: W tej sprawie?

Pan J.R. ( Skarżący): Proszę Pana, to jest Pana dzieło i Pana poprzednika.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Panie R. proszę dalej kontynuować swoją wypowiedź.

Pan J.R( Skarżący): Ja, jeżeli Pan Przewodniczący pozwoli, to wrócę to do mojego wystąpienia. Ja uważam, że jest to problem szerszy i dotyczy nas wszystkich, dotyczy respektowania wyroków prawomocnych przez instytucje publiczne. Jeżeli urzędnik nie respektuje wyroków prawomocnych, bo nie respektuje tych wyroków i dalsze trafiają skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za niewykonanie tych wyroków, więc mamy tutaj do czynienia w mojej skromnej opinii z patologią. Art. 170 ppsa mówi jasno i wyraźnie: wyrok prawomocny wiąże nie tylko sądy, który go wydał, inne sądy, inne organy, w razie konieczności inne osoby. Jeżeli organ wyroków nie wykonuje, a to już czwarty przypadek niewykonywania wyroków, to tego mamy za dużo. Inna sprawa, jeżeli poprzednik Pana Inspektora otrzymał 11 wyroków ode mnie, od jednego petenta, przegrał tyle spraw w sądzie, Pan obecny Inspektor przegrał tych postępowań na razie 5 i ma 5 przegranych orzeczeń i jest niecały rok na stanowisku. Więc pytanie, czy powiat jest w stanie utrzymywać takiego urzędnika, bo ja wnoszę o odwołanie takiego Pana. Jeżeli jest 5 orzeczeń, orzeczenie np. z maja, 200 zł grzywny dla organu za to, że nie dostarczył akt do sądu. Druga grzywna, 200 zł dla organu, wy powiecie, ze mało, ale może do drogi dołóżmy może do Narwi do Przybudek, to będzie więcej. I jeżeli jest 16 orzeczeń wygranych na miłość boską przez jednego petenta i nic się z tym nie dzieje, to Panie Starosto to ja tylko do wglądu dam, proszę. Pan jako pracodawca tego Pana. To z czym my mamy do czynienia? I wy mówicie, że skarga jest niezasadna, bo wy jesteście niewładni. Wojewoda was, no powiem brzydko, chyba was no prawie złajał, przynajmniej ja te pismo tak odbieram, że wy tak podchodzicie do petenta. Jeżeli pisze się w jednym z dzienników ogólnopolskich pisze się tak w tej mojej sprawie i Pan Przewodniczący mówi, że to jest temat niespołeczny, cyt.: Działania lokalnych pseudobiznesmenów zmierzające do przejęcia posiadłości prywatnej mieszkańca gminy Narew z poparciem regionalnych inspekcji prorządowych w pełni potwierdzają tezę zamkniętego i samowolę władzy państwowej i samorządowej. I to jest układ zamknięty i to jest samowola. Jest tych 16 wyroków i one nie wzięły się z nikąd. Jeżeli mamy urzędnika, który jest dwa miesiące minie kiedy rok pracuje na tym stanowisku i już przegrał pięć orzeczeń sądowych w jednej sprawie. To jest chyba za dużo. Was stać na takie rzeczy? Ja uważam, że chyba nie powinno was stać na to, ale was chyba na to stać. Ja oczywiście w tej sprawie będę rozmawiał z Wojewodą Podlaskim, gdyż takie uchwały nie mogą przechodzić, wy macie prawo głosować tak, jak chcecie, ale skoro wam Wojewoda pisze jasno i wyraźnie, powołując się na art. 231, że skoro Rada jest niewładna, to powinna przekazać wniosek do organu władnego, a nie pozostawiać sprawę bez merytorycznego rozpoznania, tylko dlatego, że jest niewładna, to skarga jest niezasadna. Brak logiki jakiejkolwiek. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Kto teraz chce zabrać głos? Pan Inspektor, proszę.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Romuald Wołkowycki: Czy słuchał Pan wczoraj wystąpienia Pani Julii Przyłębskiej, Prezesa Trybunału Konstytucyjnego?

Pan J.R. (Skarżący): Powiem szczerze, nie mam telewizora.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Romuald Wołkowycki: To Panu powiem. Pani Julia Przyłębska powiedziała tak, że obywatele, którzy zaskarżają ustawy bezzasadnie powołując się na to, że nie są konstytucyjne niech spojrzą na siebie.

Pan J.R. ( Skarżący): Ale ja do trybunału nie składam skarg.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Romuald Wołkowycki: Powiem panu tylko jedną rzecz, Pan mówi, że jest tyle wyroków, a te sprawy dotyczą bardzo wielu zagadnień skomplikowanych, które powstały w wyniku sporu Pana z sąsiadami.

Pan J.R. ( Skarżący): Nie, proszę Pana.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Romuald Wołkowycki: Tak, proszę Pana. Pan się broni tylko w jednej kwestii. Proszę Państwa, Pan J.R. zgodnie z prawem budowlanym miał nałożone koszty za ekspertyzę, której do tej pory nie wykonał. Po prostu uznaje się, że tego Pana to nie dotyczy. Zapadły wyroki, które dotyczyły właśnie tej sprawy. 4 wyroki, łącznie z wyrokiem przedkasacyjnym, które Panu nakazały wyraźnie, że Pan powinien tę ekspertyzę wykonać i zostały na Panu obowiązki utrzymane, Pan ich nie wykonuje. Pan ucieka od odpowiedzialności opłacenia.

Pan J.R.( Skarżący): To nie jest prawda.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Romuald Wołkowycki:Jak to nie jest prawda? Przecież jest wyrok.

Pan J.R. ( Skarżący): To nie jest prawda, co Pan mówi.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Romuald Wołkowycki:Jest wyrok z 8 lutego 2011r i co on powiedział Panu?

Pan J.R. ( Skarżący): Proszę Pana, jeżeli zarzucaliście dla mnie samowolę budowlaną budynku, który istniał od kilkudziesięciu lat.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Romuald Wołkowycki: Nie chodzi o samowolę, chodzi o wykonywanie wyroków.

Radny Jan Korcz: Panie Przewodniczący, to już trzeba przerwać.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Panowie, ale to nie jest miejsce do kłótni.

Radny Jan Korcz: To w nieskończoność będzie trwać.

Pan J.R. ( Skarżący): To jest chore.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Romuald Wołkowycki: To nie jest chore, chore jest to, że jest postanowienie, które zobowiązuje Pana do czegoś, są wyroki sądów, chodzi tylko o jedną sprawę, o jeden krok prawny i Pan to neguje.

Pan J.R. ( Skarżący): To niech mi Pan powie, dlaczego 5 wyroków, 5 orzeczeń sądowych Pan przegrał.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Romuald Wołkowycki: Niech Pan nie kłamie, bo w tym czasie były rozstrzygane oprócz tego 3 dodatkowe orzeczenia, które są rozstrzygnięte na Pana niekorzyść, nie pojawił się Pan w sądzie, bo Pan wiedział, że Pan przegra.

Pan J.R.( Skarżący): Nie, proszę Pana.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Panowie, proszę się nie kłócić.

Wicestarosta Hajnowski Jadwiga Dąbrowska: Panie Przewodniczący, Szanowni Radni, Panie Starosto. Pana J.R. poznałam na początku mojej pracy w Starostwie, poświęciłam mu dużo uwagi, 2,5 godziny przedstawiał mi swoje akta. Współczułam, starałam się zrozumieć, była to dla mnie zupełnie nieznana sprawa. Kilkakrotnie też rozmawialiśmy telefonicznie i zawsze byłam Panu osobą życzliwą. Niemniej jednak Pan zmienia tzw. Kozły ofiarne i jeżeli mówimy o ostatniej Komisji, na której byłam sama, bo nie było Pana Starosty, nie było Pani Sekretarz, przysłowiowo mówiąc siadły mi nerwy, bo jeżeli padają inwektywy pod naszym adresem, że jesteśmy towarzystwem kolesiów, jesteśmy towarzystwem agentów SB, jesteśmy republiką bananową i najpierw wnosi Pan J.R. o wykluczenie z obrad Pani wójt, bo jest umoczona, potem wnosi o wykluczenie Pani Przewodniczącej, która nie jest dla niego żadnym autorytetem. Używając słowa, że jest Pan niespełna rozumu, mam na myśli...

Pan J.R.( Skarżący): Pani to przed sądem wytłumaczy.

Wicestarosta Hajnowski Jadwiga Dąbrowska: Oczywiście, proszę mi nie przeszkadzać. Nie jest to skierowane wprost do Pana i oceną Pana osoby, lecz zachowuje się Pan irracjonalnie i niezrozumiale. Jeżeli Pan obrzuca kogoś błotem, a spodziewa się Pan w zamian czego? Także tu publicznie przepraszam Pana za to niebaczne słowo, ale nie było ono skierowane do Pana, jako ocena Pana, ale, że zachowanie Pana jest irracjonalne i krzywdzące nas wszystkich. Nie może być tak, że Panu wolno wylewać wiadro pomyj na kogoś, a Pan usiłuje być ciągle czysty. Tak to nie funkcjonuje.

Pan J.R.( Skarżący): A proszę powiedzieć w czym ja Panią uraziłem, proszę w protokole znaleźć zapis.

Wicestarosta Hajnowski Jadwiga Dąbrowska: Uraził mnie Pan jako organ, jako urzędnika, obraził nas Pan wszystkich.

Pan J.R.( Skarżący): Składając skargę, tak?

Wicestarosta Hajnowski Jadwiga Dąbrowska: Nie.

Pan J.R.( Skarżący): A czym?

Wicestarosta Hajnowski Jadwiga Dąbrowska: Mówiąc, że jesteśmy betonem.

Pan J.R.( Skarżący): Proszę Panią, takie słowa nie padały.

Radna Joanna Kojło: Padały, padały.

Wicestarosta Hajnowski Jadwiga Dąbrowska: Padały na poprzedniej komisji.

Pan J.R.( Skarżący): Proszę Panią, było powiedziane...

Wicestarosta Hajnowski Jadwiga Dąbrowska: Proszę nie wchodzić mi w słowo.

Pan J.R.( Skarżący): ...że dziennikarze was tak oceniają, tak było powiedziane.

Wicestarosta Hajnowski Jadwiga Dąbrowska: Że jesteśmy republiką bananową.

Pan J.R.( Skarżący):  To było powiedziane.

Wicestarosta Hajnowski Jadwiga Dąbrowska: Kiedy ja powiedziałam, że niech Pan wystartuje na wójta, starostę lub radnego, to Pan powiedział, jeśli mnie wybiorą to nie za wódkę, tak, jak was. Powiedział Pan to?

Pan J.R.( Skarżący): Nie, nie mówiłem tego.

Wicestarosta Hajnowski Jadwiga Dąbrowska: Jest w protokole. Kto uważa, że padły te słowa? Kto jest świadkiem, że padły te słowa?

Pan J.R.( Skarżący): Pani dalej mnie obraża i ja już wystąpiłem na biuro podawcze o protokół z tego.

Wicestarosta Hajnowski Jadwiga Dąbrowska: Życzę Panu powodzenia. Przepraszam Pana za niebaczne słowo, jeszcze raz podkreślam, nie była to ocena Pana.

Pan J.R.( Skarżący):  Ja do Pani...

Wicestarosta Hajnowski Jadwiga Dąbrowska: Proszę mi nie wpadać w słowo, bo ja Panu nie przerywałam.

Pan J.R.( Skarżący):  Proszę się nie denerwować.

Wicestarosta Hajnowski Jadwiga Dąbrowska: Ja się nie denerwuję, ja po prostu nie pojmuję, jak coś takiego może tak długo funkcjonować. Każdy po kolei jest Pana kozłem ofiarnym, a Panu ciągle jest mało.

Pan J.R.( Skarżący):  To dlaczego Pani chwali Pana Inspektora za przegrane wyroki.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Romuald Wołkowycki: Chciałem zauważyć, że każdy wniosek Pana J.R. pomimo, że jest ukaranie organu grzywnami, ale czego Pan jeszcze żąda w swoich wnioskach, niech Pan powie?

Pan J.R.( Skarżący): Proszę Pana, ja chciałbym, żeby Pan przestrzegał prawa, żeby Pan wykonywał wyroki.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Romuald Wołkowycki: Nie proszę Pana, Pan żąda w prawie każdym ze swoich wniosków, Pan żąda w swoich wnioskach odszkodowań, proszę Pana, żąda Pan odszkodowań od organów.

Pan J.R.( Skarżący): Odszkodowania sądzą sądy cywilne, a Pana sprawy są w WSA, a jeżeli jest zmiana ustawy, która wskazuje, że w niektórych przypadkach należy się odszkodowanie.

Radny Jan Korcz: To nie skończy się nigdy.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Panowie tu proszę się nie kłócić. Zamykam tą dyskusję, bo nic ona nie wniesie. Panie Inspektorze proszę już skończyć. Zamykam tą dyskusję, bo ona do niczego nas nie doprowadzi. Nie wiem, jak tą sprawę rozwiązać, bo jeśli członkowie Komisji mówią, że Pan tak powiedział, a Pan mówi, że Pan nie powiedział, to nie dojdziemy tołku. Dla mnie najważniejsza sytuacja jest ta, że Pani Starosta Pana przeprosiła, dalej zobaczymy, jakie będą efekty. Mógł Pan doprowadzić do takiej sytuacji, że nieopatrznie wypowiedziała słowa, które ona inaczej rozumiała. Zamykam dyskusję na ten temat, przechodzimy do uchwały.

Pan J.R.( Skarżący): Ja jeszcze chciałbym zabrać głos na temat skargi na Panią Wicestarostę i Pana Starostę.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Ale ja myślę, że my już omówiliśmy wszystko.

Pan J.R.( Skarżący):  Jeszcze nie jest wszystko omówione.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Dobrze, ale teraz ja mam sprawę Nadzoru Budowlanego. Była pozytywna opinia do projektu uchwały Komisji Spraw Społecznych i Komisji Rozwoju Gospodarczego.

W związku z tym, że radni nie wnieśli więcej uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 16 głosów „za”).

 

Uchwała Nr XXIV/234/17

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2017 r.

w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Hajnówce.

( strona ........)

11.12.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Przechodzimy do projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Starosty Hajnowskiego.

Pan J.R.( Skarżący): Dziwi mnie fakt, że Państwo tak podejmujecie uchwały, wasze prawo. Jeżeli chodzi o Pana Starostę Hajnowskiego, Pan Starosta Hajnowski przez okres półtora roku do dnia dzisiejszego nie rozpoznał skargi mojej mamy, która fatalnie została upokorzona w Inspektoracie, została wyzwana.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Pan ma pełnomocnictwo od mamy?

Pan J.R.( Skarżący): Proszę Pana, w tym przypadku pełnomocnictwa są zbędne, bo każdy może zgłosić skargę na Starostę Hajnowskiego jeżeli Starosta źle działa w interesie publicznym.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Pan mówi coś za mamę, a my nie wiemy, proszę mamę przyprowadzić.

Pan J.R.( Skarżący): Jeżeli jest sytuacja, ze Starosta przez okres półtora roku nie rozpoznaje w ogóle skargo, w ogóle, ani na tak, ani na nie i takich skarg nie rozpoznał dwóch, to chyba coś tutaj jest nie na miejscu, Panie Starosto.

Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Ja w tym temacie wszystko opisałem w protokole przedłożonym dla Przewodniczącego Rady.

Pan J.R.( Skarżący): Szkoda, że ja tego nie mam. Ja w takim razie wnoszę o odroczenie tej skargi i wnoszę o przekazanie mi wyjaśnień Pana Starosty.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: ja Panu na końcu wytłumaczę niektóre sprawy.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 16 głosów „za”).

 

 

Uchwała Nr XXIV/235/17

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2017 r.

w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Starosty Hajnowskiego.

( strona ........)

11.13.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Przechodzimy do projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wicestarosty Hajnowskiego.

Pan J.R.( Skarżący): Ja jeszcze może skończę odnośnie Pana Starosty.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Nie, sprawa już została zamknięta.

Pan J.R.( Skarżący): Acha, zamknięta, no dobrze. Sprawa Pani Wicestarosty. Pani Wicestarosta wydaje decyzje administracyjne na rozbiórki budynków, które nie istnieją. Została złożona taka skarga na Panią Wicestarostę, dziwne jest, że jedna rodzina ma takie fory, dla których urzędnicy podrabiają dokumenty, podrabiają decyzje administracyjne. Teraz Pani Wicestarosta wydaje decyzję administracyjną na rozbiórkę budynku, którego nie ma i to pewnie też radni uznają za skargę niezasadną. To jest kwestia pierwsza jeżeli chodzi o Panią Starostę. Druga kwestia, jest jakikolwiek brak nadzoru i kontroli ze strony organu Starostwa, nadzoru i kontroli pod kątem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Hajnówce. Możecie oczywiście swoje uchwały wydawać, mam nadzieję, że będą one uchylane przez wojewodę, bo tak zapewne się stanie.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Żadna przez tyle lat nie została jeszcze uchylona.

Pan J.R.( Skarżący): I jeżeli jest brak nadzoru i kontroli to odpowiedzialność polityczną i moralną, indywidualna ponosi Pani Starosta. Jeżeli jest 16 wyroków, które się przegrywa w jednej sprawie, a 5 przegrywa Pan Wołkowycki i skargi są dalej uznawane za niezasadne, więc to się dzieje tylko w Hajnówce. Jeszcze jedną rzecz powiem, za rozbiórkę budynku bez pozwolenia organ daje karę 100 zł. Samo wyrobienie tej dokumentacji, projektów i innych rzeczy, to na pewno byłby koszt min. 1000 zł, a tu mamy karę 100 zł, więc widzimy tutaj taki niepisany układ między Nadzorem Budowlanym, miedzy Starostami i pewną rodziną, reprezentantami pewnej spółki.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Proszę Pana, niech Pan nie obraża ludzi, ma Pan na to dowody?

Pan J.R.( Skarżący): I bardzo dziwne rzeczy się tutaj dzieją. Powiem tylko tak…

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Zabieram Panu głos.

Radny Jan Korcz: Pan cały czas obraża.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Czy Pani Wicestarosta chce zabrać głos?

Wicestarosta Hajnowski Jadwiga Dąbrowska: Ja złożyłam stosowne wyjaśnienia na piśmie, ale mówienie, że ktoś podrabia dokumenty to już jest …

Pan J.R.( Skarżący): Ja nie mówię, że Pani.

Wicestarosta Hajnowski Jadwiga Dąbrowska: To już jest poważne oskarżenie.

Pan J.R.( Skarżący): Mówię, że to robią urzędnicy. Jeżeli chodzi o podrabianie dokumentów, to uczynili to urzędnicy Urzędu Gminy Narew, a Starosta Hajnowski na podstawie podrobionych warunków zabudowy wydał pozwolenie na budowę.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Romuald Wołkowycki: Ja chciałem tutaj skomentować, bo to są zwykłe pomówienia, gdyż prawo budowlane wyraźnie mówi. Gmina Narew, tak, jak i wiele innych gmin ma dużo problematycznych budynków, których stan prawny jest nieuregulowany, jest dużo budynków grożących zawaleniem i obywatele mają prawo tak działać. Prawo mówi wyraźnie, że inwestor sam podejmuje decyzję, jeżeli właściciel stwierdza, że budynek grozi zawaleniem, grozi pożarowo, różne są sytuacje. Inwestor może go rozebrać zgodnie z art. 31 prawa budowlanego, przy czym po wykonanych czynnościach na inwestorze ciąży obowiązek uzyskania pozwolenia. Dlaczego Pan wprowadza wszystkich w błąd. Nie są to działania powiązane z tym, o czym Pan tutaj mówi.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Dobrze Panowie, przerywam dalszą dyskusję.

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 16 głosów „za”).

 

 

Uchwała Nr XXIV/236/17

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2017 r.

                       

w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wicestarosty Hajnowskiego.

( strona ........)

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Szanowny Panie, mógłby Pan nam odpowiedzieć, czemu skarga na nas poszła aż do Łap, dzwonił Pan ze skargą na nas.

Pan J.R.( Skarżący): Gdzie poszła? Do Łap?

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Tak, taką mamy informację. Czy to prawda?

Pan J.R.( Skarżący): Nie, to nie jest prawda. Pan chyba coś tutaj manewruje informacją.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Taka mamy informację. Raptem Pan powiedział, że tu są wszyscy umoczeni. Chyba za te umoczenie to będzie Pan chyba odpowiadał nie przed takim sądem administracyjnym, są sady inne, które potrafią Pana ukarać.

 

Do punktu 12-go:

            Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Szanowni Państwo. Odpowiadając na zapytania radnego Jarosława Gerasimiuk, było pytanie odnośnie Witowa i Stacji, to oczywiście poproszę Panią kierownik o ustosunkowanie się i do Jagodnik. Odnośnie Dubicz Cerkiewnych i scaleń, to powiem w ten sposób, że wolą naszą jest i spotkania były też i w Urzędzie Gminy, ażeby dokonać te scalenia w obrębie Dubicze – Istok, tylko musimy w tym momencie mieć cierpliwość i zaczekać na decyzje związane z obrębem Tarnopol i następnie też musimy pamiętać, że musimy znaleźć pieniądze w budżecie na założenia do scaleń. Jest to zainteresowanie i idziemy w dobrym kierunku, ale na to trzeba jeszcze czasu. Tyle mogę na tą chwilę powiedzieć.

Odnośnie pieniędzy na Przybudki, to ja myślę, że to my w temacie uchwały w sprawie zmian w budżecie wyjaśniliśmy, ja tylko mogę jeszcze ze swojej strony przypomnieć, że Pani radna niejednokrotnie pytała, dobijała się pieniędzy i inwestycji na drodze Przybudki, czy też tutaj na Puchły. Tutaj Pani radnej z Soc chcę przypomnieć, że Pani radna Jarmocik dobijała się niejednokrotnie i pytała o te inwestycje na Puchłach.

Radny Filimoniuk prosił, żebyśmy usunęli drzewa na drodze wojewódzkiej, przekażemy takie pismo do Zarządu Dróg Wojewódzkich.

Radny Piotr Filimoniuk: Chodzi o to, że drzewa rosną, są niskie i mają szerokie gałęzie, te duże zostały powycinane, wystarczy to zrobić na krzyżówkach i na wyjazdach.

Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Odnośnie przepustów, to Pani Kierownik odpowie na ten temat. Odpowiadając na pytanie Pana Korcza, to tez zwrócimy się do Zarządu Dróg Wojewódzkich z pismem, żeby tą drogę Hajnówka – Jelonka, ścieżkę rowerową Zarząd Wojewódzki oczyścił i żeby było wizerunkowo inaczej.

            Odnośnie ulicy Boćkowskiej, to Pani Krystyna może powiedzieć, bo było pytanie, jak ten kosztorys został skonstruowany. A odnośnie tego współfinansowania, ja dodam, bo to nie tylko odnośnie ulicy Boćkowskiej, ale i przy innych drogach, które zgłaszaliśmy; nie było tam żadnego pułapu procentowego naszego udziału, czy naszego powiatu, czy gminy, po prostu to była deklaracja 5%, 10% ile po prostu nasze budżety mogły zadeklarować do przebudowy dróg i w przypadku ulicy Boćkowskiej w budżecie na ten rok przyjęliśmy kwotę 200 tys zł dofinansowania, po stronie miasta Kleszczele też było 200 tys zł, a rzeczywiście projekt opiewa na ponad milion złotych. W tym miejscu poinformuję, że oto droga Starzyna – górny Gród, tam do ściany lasu, mamy już informację, że będzie realizowana w tym roku przy dofinansowaniu Lasów, jak też dzisiaj dotarła informacja odnośnie jednoznacznie, że Witowo w stronę Górnego Grodu też. Natomiast nie jest wiadoma jeszcze przebudowa ulicy Boćkowskiej.

Radna Agnieszka Jarmocik: Słyszymy, że w Starzynie i w Witowie.

Radna Olga Rygorowicz: Ale to Lasy.

Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Chciałem jeszcze jedno pytanie i wrócę do kolejnych. Radna Kojło zgłaszała wniosek odnośnie ulicy Wrzosowej, myślę, że temat tego leja zostanie usunięty, a co do ścieżki i oświetlenia przy ścieżce rowerowej na Rudziankę, no to też napiszemy. Pewnie odpowiedź będzie jednoznaczna, że musimy zaczekać, że na ten moment tego zrobić nie można, ale z pismem się zwrócimy.

Co do odnośnie Lasów Państwowych, chcę się zwrócić do Pani sołtys ( Pani Tamara Leszczyńska)  wpisaliśmy tą drogę Puchły i inne te drogi i chciałem powiedzieć, że w tym roku mamy podpisana umowę z Lasami, że oto do końca września mamy przedłożyć też projekty i propozycje przebudowy w roku 2018 i teraz tak, trzeba cały czas walczyć, o ile okaże się w tym roku, że jednoznacznie nie będzie realizowana, to myślę, że tutaj i Rada i wszyscy się zgodzą, przy współudziale Lasów w przyszłym roku i w tym wniosku tą drogę z Nadleśnictwem Bielsk. Oczywiście mamy też i w innych gminach inne drogi. Ale tak, jak Pani wspomniała, jest cerkiew, wielu ludzi tam się porusza i mieszkańcy oczekują. Jeśli ktoś ma jeszcze tutaj wątpliwość co do udzielonej informacji, to proszę, a jeżeli nie to poproszę Panią Kierownik ZDP o odpowiedź.

Kierownik ZDP Krystyna Miszczuk: Ja może odpowiem po kolei, jak Państwo składaliście interpelacje. Pan radny Gerasimuk, suche drzewa Witowo i w ogóle na całym powiecie, ja Panu mówiłam w takiej indywidualnej rozmowie i dzisiaj jeszcze raz powtórzę, było 5 aukcji, z aukcji na aukcje ceny drzew obniżamy sukcesywnie, bo chcemy je sprzedać. Ostatnia aukcja została ogłoszona 23 czerwca 2017r. i ona jest dostępna w przetargach na stronie powiatu. To, że się nie sprzedaje tak, jak kiedyś, spowodowane jest pewnie tym, że jeden z przedsiębiorców przedtem wygrywał tego typu aukcje i on powiedział, że taniej jest sprowadzić z Białorusi zrąbki, niż tu kupić drzewa i wyprodukować. Miejmy nadzieję, że tym innym kolejnym elementem, który wpływa na to, że drzewa teraz się nie sprzedają jest okres lęgowy ptaków. Nikt teraz nie chce zaangażować pieniędzy, gdy wycinać można dopiero w październiku.

Jeżeli chodzi o Istok i o innych nawierzchniach, to też Panu wczoraj mówiłam, że w Dubiczach pracują w tej chwili dwa sprzęty. Mówiła również wczoraj, że albo dziś, albo jutro, bo w tej chwili robią drogę z Dubicz w kierunku do Orli, jeżeli się wyrobią, to Koryciska, to jutro na pewno będą zrobione. Niestety nawierzchnie są stare, sypia się, lata budowy nawierzchni to jest nawet 68 rok, jak mam w metrykach, w ewidencji, 72 rok. Drogi nie były dostosowywane do tego obciążenia ruchu drogowego, który mamy w tej chwili. Kiedyś towary były przewożone przeważnie koleją, a teraz cały transport nie na tory, ale na drogi. Skutkuje to tym, że trzeba wykonywać remonty i więcej środków finansowych na drogi przeznaczać.

Podtopienia Jagodniki, byliśmy tam osobiście i chciałam powiedzieć, że w tym roku skierowałam pisma do wszystkich wójtów i burmistrzów w sprawie utrzymania wjazdów i przepustów. Chodzi o to, że generalnie woda blokuje się na przepustyach pod zjazdami i jest to woda z drogi i plus jeszcze trochę z pobocza. Niestety, niesprzyjające warunki i układ taki terenu, który np. jest, że z górki spływa woda, no niestety, ale takie mamy ukształtowanie terenu. Niemniej jednak ja tam byłam raz i jeszcze raz pojadę i dam Panu osobiście odpowiedź czym to jest spowodowane.

Ograniczenie tonażu, tutaj jest naczelnik wydziału komunikacji, jutro mamy komisję z przedstawicielem Komendy Policji w Hajnówce, inne mamy sprawy, ale nie omieszkamy tam pojechać i sprowadzić to oznakowanie, o którym Pan mówił.

Pan radny Filimoniuk mówił o przepustach pod drogami. Jesteśmy świadomi tego i w ramach mocy przerobowych, które mamy, będziemy sukcesywnie oczyszczać i remontować przepusty pod drogami. Przepusty też są stare, one pracują i pod obciążeniem i z uwagi na okresy jesienne i wiosenne są podtapiane.

Radny Pan Korcz w sprawie ulicy Boćkowskiej, to proszę Pana kosztorysy inwestorskie wykonywane są na bazie średnich cen obowiązujących z Sekocenbud i zasięgane z rynku lokalnego. Nie jest to zawyżony kosztorys inwestorski. Ja chciałam powiedzieć, że my nie możemy sobie pozwolić na sformułowanie, że przeznaczamy 1.200.000 zł i z dopisaniem, że możliwość podwyższenia tych środków, bo my takiej możliwości nie mamy. W związku z tym, że ceny ropy na giełdach tanieją, ale nie tanieją u dystrybutorów tej ropy i tym samym nie tanieje produkt jakim jest asfalt. W tej chwili obserwujemy, że wszystkie przetargi nie idą tak, jak byśmy sobie chcieli. Kosztorys inwestorski jest ważny przez pół roku i po pół roku trzeba go aktualizować. Jeżeli ogłaszamy przetarg, to ma być on aktualny na dzień przetargu. Z obserwacji, które prowadzimy idzie przetarg albo na styk wartość po przetargu, albo nieraz jeszcze trochę więcej. Także tak to wychodzi, ale jeżeli Pan chce informację na piśmie, to ja nie wiem jakiej jeszcze informacji mam Panu udzielić. Czy przesłać Panu kserokopię przemiaru?

Radny Jan Korcz: Nie wiem, chodzi o to, że taka kwota 1.200.000 i 800 tys zł Lasy Państwowe, to Boćkowska na dzień dzisiejszy nie ma szans. Dostały Witowo i Starzyna, gdzie była dotacja 200 tys. zł, a my nie mamy szans.

Kierownik ZDP Krystyna Miszczuk: Przepraszam, ale zakres robót na ulicy Boćkowskiej jest zupełnie inny, niż na Starzynę, tam jest powierzchniowe utrwalenie, taką dokumentację Lasy zaopiniowały, a na ulicy Boćkowskiej jest przebudowa istniejącego przepustu, z którym też mamy problem, przebudowa urządzeń telekomunikacyjnych, to jest zupełnie co innego. W terenie zabudowanym infrastruktura jest niezwiązana z funkcjonowaniem drogi. Uwzględnialiśmy na etapie budowy, kanalizacji, wodociągów, telekomunikacji, światłowodów i ta infrastruktura przy przebudowie drogi należy ją odpowiednio zabezpieczyć, albo ją przesunąć, albo ponakładać arroty , to jest taka sprawa, no i niestety. Inaczej się rozkłada koszt na drodze między miejscowościami, gdzie ewentualnie idzie linia energetyczna napowietrzna, ewentualnie może jakiś tam kabel telefoniczny, ale nie ma tam tych innych mediów, które niestety nie są korzystne dla funkcjonowania drogi. Jest tak, że samorząd jeden nie może się zgrać z nami i całe szczęście, że tej Boćkowskiej do tej pory nie budowaliśmy, póki gmina nie wybudowała kanalizacji sanitarnej, to też proszę wziąć pod uwagę, bo w tej chwili, gdyby najpierw była wybudowana Boćkowska, a teraz trzeba byłoby wybudować kanalizację sanitarną, to niestety marny byłby efekt tego wszystkiego, bo kanalizacja idzie w jezdni.

Lej na ulicy Wrzosowej. W związku z tym, że stan techniczny ulicy Wrzosowej w trakcie budowy drogi wojewódzkiej Hajnówka – Kleszczele, było to objazdem, skrótem takim, samochody jechały i na nawierzchnię niekorzystnie to wpłynęło. W związku z tym decyzją zarządu i Państwa radnych ujęte zostały w budżecie pieniądze na opracowanie dokumentacji związanej z przebudową ulicy Górnej i Wrzosowej. Wiem, co tam się dzieje, tam codziennie jeżdżę.

Radna Joanna Kojło: Tam jest tylko jedno takie miejsce, jedno miejsce, które jest bardzo niebezpieczne. Ja omijam ten lej. Dosłownie tam jest dół.

Kierownik ZDP Krystyna Miszczuk: Jest bardzo dużo takich miejsc na ulicy Górnej.

Radna Alla Gryc: Dlatego, że tam pozapadały się studzienki.

Radna Joanna Kojło: Tak, tam podmywa studzienki i tam się tworzą takie niebezpieczne miejsca. A to jest obwodówka.

Kierownik ZDP Krystyna Miszczuk: Hajnówka jest na takich gruntach posadowiona, są to grunty podmokłe, czarnoziemy. Zresztą mamy teraz sytuację na Mazurach, gdzie miały być robione badania geologiczne, robione są co 100 metrów między jednym odwiertem a drugim grunt był tak fatalny, że trzeba było stabilizację cementem robić, czy ewentualnie układać poduszki z geowłókniny. Także tam zrobimy, ale jak zjadę z Dubicz.

Radny Jarosław Gerasimuk: Pani kierownik, ja mam takie pytanie, a co zrobicie, jeżeli te drzewa się nie sprzedadzą? Jaka będzie decyzja, bo propozycja jest radnych z gminy Dubicze, żeby wyciąć i niech leżą, niż mają zagrażać ludziom.

Kierownik ZDP Krystyna Miszczuk: Ja nawet nie mam fachowców do tego typu prac, trzeba mieć uprawnienia do wycinki drzew nie tylko stojących, ale także leżących. Są dwa rodzaje pilarzy i odkryła to kontrola u mnie z PIP, oni mi to wskazali i dobrze, że bez konsekwencji. Myślę, że jeżeli ta ostatnia aukcja nie pójdzie, jeszcze raz zrobimy aukcję, obniżymy do 50-60% wartości drzew i myślę, że pójdzie. Ja to tłumaczę racjonalnie, że jeżeli my ogłaszamy sukcesywnie aukcje, jeżeli nawet jakiś przedsiębiorca byłby nawet zainteresowany kupnem, to nikt nie zaangażuje środków finansowych, żeby czekać do października. Na dzień podpisania umowy ma wpłacić przyszły wykonawca wartość umowy, jak i zabezpieczenie w przypadku niewykonania umowy.

Radny Jan Korcz: Pani kierownik, a co będzie, jeżeli będzie burza i drzewo komuś wyrządzi szkodę, co wtedy będzie.

Kierownik ZDP Krystyna Miszczuk: Powiem tak, drogi jako takie mamy ubezpieczone. Ale ja naprawdę nie mogę postępować wbrew zasadom racjonalnej gospodarki finansowej. Ja miałam kontrolę z Regionalnej Izby Obrachunkowej i musimy to uzasadnić. Poczekajmy do ostatniej aukcji, mam wrażenie, że sprzedamy te drzewa.

Radny Jan Korcz: Pani mówi, że nie ma Pani fachowców, a przecież drzewa suche wycinacie, jak trzeba, a to przecież chodzi o suche drzewa.

Kierownik ZDP Krystyna Miszczuk: Na drzewa suche też wymagana jest decyzja. Tylko osoby indywidualne w tej chwili mają zwolnienie.

 

Do punktu 13-go:

Radny sejmiku województwa podlaskiego Mikołaj Janowski: Panie Przewodniczący, Panie Starosto, Panie i Panowie radni, Szanowni Państwo. Dzisiaj była wymieniana droga Nowosady – Zabłudów i strach, że to będzie się działo, czy to będzie się działo. Ja nie jestem na 100% pewny, że ta droga będzie budowana, tak na marginesie. Powiem tak, że dużo jest mówienia, ale Janowski zawsze pozostaje sam sobie. Jeżeli chodzi o tą drogę Nowosady – Zabłudów, to jedynie na wniosek byłego wiceprzewodniczącego miasta Hajnówka, Jana Germanowicza, stanowisko miasta popierające budowę tej drogi było, więcej żadnych stanowisk nie było, a prosiłem o stanowiska także gminy, żeby na sesji przyjęli stanowisko i takich stanowisk nie było. Można tak zadać pytanie, bo jest tak, jak jest. Do krytykowania jest dużo, a do robienia jest mało. Jeżeli chodzi o drogę Zwodzieckie – Juszkowy Gród, projekt jest, decyzja środowiskowa jest, w tej chwili już dzisiaj można ogłosić przetarg na budowę tej drogi. Natomiast potrzebna jest także decyzja, bo znowu w tym wypadku czekamy na drogę Tarnopol – Sieianówka i dzisiaj jest robiony projekt na budowę tej drogi, koszt projektu wynosi 576.860 zł, czyli pół mln zł. Projekt ma być zrobiony do listopada i po zrobieniu tego projektu razem jest zaplanowane zgłoszenie do przetargu całego odcinka. Powiem dalej, ja się boję, czy ktoś podejmie taką decyzję, bo dzisiaj tak jest urzędnik związany strachem, że urzędnicy boją się podejmować decyzji zdroworozsądkowych. Ja wczoraj prosiłem na sesji Rady Gminy Narew o zajęcie stanowiska odnośnie naszej drogi powiatowej, no Rada Gminy nie podjęła stanowiska. Chodzi o drogę Narew – Bielsk Podlaski i proszę Was radnych, żebyście zajęli to stanowisko a by przekazać tą drogę na drogę wojewódzką. Ta droga powiatowa łączy drogę wojewódzką z dwoma drogami krajowymi z 19 i 65 Zambrów – Połowce. Ona dochodzi do ronda w Bielsku Podlaskim. I to jest argument za tym, aby Marszałek Województwa przejął we władanie tej drogi. Ja rozmawiałem niejednokrotnie w tej sprawie, ale myślę, że takie stanowisko też powinno być, bo my rozmawiamy oficjalnie i nieoficjalnie. Takie stanowisko powinno być, bo przygotowywaliśmy się raz do tej drogi, drugi raz do tej drogi, są pieniądze, nie ma pieniędzy, jest duży koszt budowy tej drogi, może przekażmy do Marszałka. Wiem, że radni Gminy Narewka dziękowali dla nas radnych za drogę Tarnopol – Siemianówka, bo standard utrzymania tej drogi, zimowy, bardzo się podwyższył, bo wiadomo sami wiecie jaką macie kasę na obsługę dróg. Ta droga ze względów strategicznych, a może i wojskowych jest godna do drogi wojewódzkiej. Proszę rozważyć ten temat, ja proszę o zajęcie stanowiska, wpierw zarządu, później Rady Powiatu w tej sprawie, bo to dla mnie byłoby pomocne. Myśleliśmy o Polsce Wschodniej, mówiliśmy o wspólnym projekcie z Bielskiem Podlaskim, ale nic z tego nie wynika i dalej jest to, co jest. Nie będę już, bo miałem kilka różnych tematów poruszyć, bo jesteście już dzisiaj po długich obradach. Chcę powiedzieć, że nie dałem satysfakcji dla radnego Ziemi Hajnowskiej, który pisał wnioski, pisma o moje odwołanie z kierownika Powiatowego Zespołu Doradztwa Rolniczego w Hajnówce, satysfakcja by polegała na tym, że PiS by mnie zwolnił z kierownika. Otóż nie dając takiej satysfakcji, w dniu 12 czerwca złożyłem wniosek, podanie do dyrektora w Szepietowie o rozwiązanie umowy o pracę z dniem 30 czerwca za porozumieniem stron. Dyrektor wyraził zgodę na takie rozwiązanie umowy, jestem dzisiaj na urlopie, nie przeszkadzam i dyrektor już do mnie się nie przyczepi, że Janowski jeździ po sesjach i robi politykę i inne rzeczy, nie ma argumentów do tego, że Janowski walczy o powiat hajnowski, o ten teren, bo takie zarzuty w pismach skierowanych do różnych instytucji były kierowane przez radnego, czyli ta moja robota przeszkadzała dla radnego powiatowego. Z dniem 30 czerwca umowa zostaje rozwiązana, nie pracuję jako kierownik PZDR. Chcę podkreślić, że za jeden rok i jeden miesiąc ja jako kierownik PZDR przeniosłem biuro do godnych warunków, dzisiaj pracownicy a także rolnicy mają bardzo dobre biuro, na pierwszym piętrze w Banku Spółdzielczym, blisko ARiMR; za rok czasu mojej pracy biuro porozumienia z rolnikami, tutaj nie będę mówił o szczegółach, będąc ostatnim za poprzedniej kadencji kogoś innego, stało się na pierwszym miejscu porozumienia z rolnikami. Jeżeli chodzi o prenumeratę i inne wiadomości i inne rzeczy, bo to też ważne, to zwiększyliśmy, o 60%, jeżeli chodzi o wnioski obszarowe, które wypełniali pracownicy PZDR, to w poprzedniej kadencji było wypełnionych 419, a teraz za mojej kadencji 684. Jeżeli chodzi o wnioski rolnośrodowiskowe, to poprzednio było wypełnionych 195 wniosków, a za mojej kadencji zostało wypełnionych 325 wniosków. I tutaj chciałem podziękować dla wszystkich pracowników, moich jeszcze pracowników, w tym Jarka Gerasimiuka, który najwięcej wniosków wypełnił ze wszystkich pracowników. Jarek, wybacz, że użyłem imienia twego i nazwiska, myślę, że dane osobowe nie zostały złamane. Dziękuję dla Ciebie i dla wszystkich pracowników za pracę. A na koniec dodam taką rzecz, że moją porażką było to, że zostałem dwa razy przez PiS zwolniony, nie chciało się być trzeci raz zwolniony przez PiS, nie udało mi się dokonać podwyżek dla pracowników PZDR, myślę, że około 3-4 miesiące za późno zostałem kierownikiem biura, bo biuro podlegało pod Marszałka i tutaj nie udało się zrobić podwyżek. A tak na koniec taka informacja, że każdy z pracowników ma wykonać 400 w roku udzielić informacji dla rolników, kierownik ze względu na to, że jest kierownikiem biura ma tych informacji udzielić dla rolników 110. Ja za styczeń, luty, marzec, kwiecień wykonałem 1227 informacji, czyli 1000% normy, także dziękuję dla was za współpracę. A niech ten radny satysfakcji nie ma, że tak ładnie pisze pisma.

Radna Olga Rygorowicz: Panie Mikołaju, Pan bardzo prześlizgnął się po tej drodze Nowosady – Zabłudów, a my chcemy konkretnie wiedzieć, co w tej sprawie się dzieje. Pan jest radnym wojewódzkim, Pana wybieraliśmy i Pan nam tutaj tak nam dał nadzieję, a dzisiaj tylko się prześlizgnął. Dlaczego? Powie Pan, co się dzieje z tą drogą. Chcemy wszyscy tu wiedzieć, bo nas to bardzo interesuje.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Przecież to juz było prawie gotowe.

Radny sejmiku województwa podlaskiego Mikołaj Janowski: Szanowni Państwo, jest tak, że w mojej ocenie nie potrafimy razem starać się o wspólne, mimo.

Radna Olga Rygorowicz: To was tu trójka jest z Hajnówki i nie potraficie.

Radny sejmiku województwa podlaskiego Mikołaj Janowski: Moment, moment, moment.

Radna Olga Rygorowicz: A mówił Pan, że jednym samochodem jeździcie, ja mam dosiąść i wziąć skrzynkę wódki, żeby normalnie porozmawialiście?

Radny sejmiku województwa podlaskiego Mikołaj Janowski: Pani radna, jest tak, nie chodzi o naszą trójkę. Ja mówię i chcę prosić o coś takiego, aby mówiąc o czymś, zająć się i także myśleć logicznie i to, co dzisiaj Pan Starosta mówi, że Lasy Państwowe jak dadzą kasę, a dają kasę, to zadaję pytanie, my jako samorząd, co w tej sprawie zrobiliśmy, żeby poprzeć Lasy. To Pani radna, kiedy była wójtem na dobre i na złe była z leśnikami.

Radna Olga Rygorowicz: To prawda.

Radny sejmiku województwa podlaskiego Mikołaj Janowski: A dzisiaj jest taka sytuacja, że przyjechali z zewnątrz osoby, przypinają się do maszyn, robią, co chcą, a wszyscy są cicho i nikt z mieszkańców, nikt z samorządów, nikt w tym temacie nie zabiera głosu, nikt, a chcemy, żeby Lasy Państwowe dały pieniądze. To zaraz, albo wspieramy Lasy i jesteśmy z leśnikami i w tym momencie, że uciekłem przed trzecim zwolnieniem przez PiS, ja nie jestem osobą, która kocha PiS, ale ja uważam, że to, co robi obecnie Minister i robią Lasy Państwowe odnośnie Puszczy Białowieskiej to wreszcie robią dobrą, gospodarską robotę. Tylko za zabranie głosu na sejmiku w tej sprawie byłem samotny w tej sprawie. Ktoś miał kłopoty i ja też miałem kłopoty. Czy my boimy się poprzeć pewne stanowisko i podjąć jakąś decyzję? Ja mówię to odnośnie drogi, bo zawsze coś nam nie pasuje, a to dla Janowskiego to nie pasuje, albo to nie pasuje. Ja to mówię w przenośni w stosunku do siebie. Dzisiaj protokół dyplomatyczny jest taki a nie inny, na spotkaniu kobieta, mężczyzna. Jest taki a nie inny i trzeba przeczytać. Jeżeli ktoś ma pretensje, to trzeba przeczytać protokół dyplomatyczny, a my nie potrafimy rozmawiać wspólnie. Odnośnie drogi Nowosady – Zabłudów nigdy nie rozmawialiśmy wspólnie i o drodze Zwodzieckie – Juszkowy Gród też nie rozmawialiśmy wspólnie odnośnie decyzji. Dzisiaj jest zapytanie w Ministerstwie Infrastruktury, czy można przesunąć środki według przetargu poszczególnych grup. Otóż urzędnicy boją się, jak to powiedzieć, kontroli służb i nie potrafią podjąć męskiej decyzji, bo to Marszałek, bo to Wójt, to Starosta powinien podjąć męską decyzję. Męską decyzję, podjąć decyzję, jaka ona nie byłaby słuszna, czy nie słuszna, to podjąć decyzję. I tutaj jak ja już mówię, w zarządzie brakuje, brakuje i w Urzędzie Marszałkowski, w zarządzie i u niektórych wójtów męskiej decyzji. I żeby wszyscy byli, tak, jak Pani Ola Rygorowicz będąc wójtem podejmowała męskie decyzje, narażając się, czasami komuś następując na nogę, ale to były decyzje, słuszne, niesłuszne. I teraz tak, sprawa jest w Ministerstwie, czy można przesunąć środki w ramach przetargu na poszczególne drogi wojewódzkie. Jest pula pieniędzy i jedna droga idzie za mniejszą sumę, druga droga idzie za większą sumę. Droga Zabłudów – Nowosady poszła za 220 mln zł, około, tam nie pamiętam, jest wykonawca, jest konsorcjum, które się podzieliło na 3 odcinki, Nowosady – Chrabostówka, Chrabostówka – Żywkowo i Żywkowo – Zabłudów. I wszyscy czekają tylko na tą decyzję, męską decyzję urzędniczą. To tyle. Natomiast tą decyzję trzeba podjąć.

Radna Olga Rygorowicz: To następne mam pytanie, Panie radny, czy potrzebne jest stanowisko Rady Powiatu w tej sprawie?

Radny sejmiku województwa podlaskiego Mikołaj Janowski: Jest stanowisko potrzebne odnośnie drogi Narew – Bielsk Podlaski.

Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: To teraz możemy podjąć.

Radna Olga Rygorowicz: A Nowosady – Zabłudów?

Radny sejmiku województwa podlaskiego Mikołaj Janowski: No już w tym momencie to już nie. Ja tylko informuję, jak jest.

Radna Olga Rygorowicz: To my w sprawie, ja uważam, Narew – Bielsk Podlaski, my możemy nawet już dziś przyjąć stanowisko.

Radny sejmiku województwa podlaskiego Mikołaj Janowski: Przyszły wykonawca czeka na decyzję, na podpisanie umowy i ta droga ma być ukończona do 2019r.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: W sprawie drogi Narew – Bielsk Podlaski było już stanowisko podejmowane.

Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Jeśli chodzi o drogę Narew – Bielsk Podlaski, to umówiłem się ze Starostą Bielskim, że u niego po sesji spotkamy się i przygotujemy stanowisko wspólne dwóch powiatów.

Radna Olga Rygorowicz: To upoważnić Starostę do tego.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: To upoważniamy Pana Starostę.

Radna Olga Rygorowicz: Panie Przewodniczący trzeba formalnie przegłosować upoważnienie Starosty.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Propozycja, jaka jest Panie Starosto?

Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Spotkamy się ze Starostą Bielskim i chcielibyśmy wspólnie z takim stanowiskiem się zwrócić.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Upoważniamy Pana Starostę na spotkaniu ze Starostą Bielskim na podejmowanie decyzji na temat drogi Bielsk Podlaski – Narew.

Radna Olga Rygorowicz: W sprawie przekwalifikowania drogi na drogę wojewódzką.

Radny sejmiku województwa podlaskiego Mikołaj Janowski: Ale to Państwo jako radni podejmijcie decyzję, bo my już w sprawie tej drogi już rozmawialiśmy, parę razy byliśmy już na spotkaniach.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Stanowisko przyjmujemy uchwałą.

Radny Mikołaj Aleksiuk: To można sesję nadzwyczajną zwołać i z głowy.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Te rozmowy są, kiedy?

Radny sejmiku województwa podlaskiego Mikołaj Janowski: Ja bym jeszcze prosił, bo tutaj bardzo ważną rzecz powiedziała Pani radna, odnośnie drogi Mochnate – Berezowo – Stary Kornin – Dubicze. Ja na sesji w Dubiczach mówiłem, żeby kamerą przejechać i zrobić zdjęcia przed budową drogi wojewódzkiej Jelonka – Hajnówka. Ja prosiłem wtedy, a radny z Dubicz mnie wtedy tak zjechał, bo ja chciałem żeby porobili zdjęcia samochodów z obcą rejestracją i wtedy od wykonawcy domagać się remontu tej drogi. Teraz przed podpisaniem umowy na temat zabezpieczenia należałoby zwrócić uwagę, żeby tej drogi nie połamać, bo zrobimy do Przybudek drogę, a później przejadą jeden, dwa tiry, bo będzie omijał ten kawałek świateł i pójdzie wszystko na oponach.

Radna Olga Rygorowicz: Najlepiej by było, żeby tylko zrobili to dla ruchu lokalnego, a my pojechalibyśmy przez Bielsk.

Radny sejmiku województwa podlaskiego Mikołaj Janowski: I tak trzeba zrobić i trzeba tego przypilnować.

Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Wysoka Rado, Szanowni Państwo, chciałem jeszcze jedną rzecz taką powiedzieć, mianowicie jeżeli chodzi o stanowisko w sprawie drogi Narew – Bielsk, to czy my tydzień wcześniej, czy tydzień później zrobimy to po prostu i tak ta droga w tym roku nie zostanie przebudowana, ani przekazana. Natomiast najważniejsza, kluczowa sprawa to jest to, żeby nie wymknęła się sprawa przebudowy drogi Nowosady – Zabłudów, czy Zwodzieckie – Juszkowy Gród. W tym temacie jeśli my moglibyśmy, czy zająć stanowisko, czy jak, aczkolwiek tu radny wojewódzki na naszej sesji w marcu jednoznacznie stwierdził, że już w maju będzie szpadel zakopany, w związku z tym to, co się dzisiaj słyszy, to po prostu trochę niepokoi i w tym temacie rzeczywiście musimy jednoznacznie, no i Marszałek też obiecywał, że w tym momencie to ruszy. Jeśli chodzi o Juszkowy Gród- Zwodzieckie, to też, to, co i radny twierdzi, że rzeczywiście ten przetarg można zrobić i dzisiaj, już, nie czekając na projekt Tarnopol – Siemianówka. Może rzeczywiście decyzja zarządu województwa, może rzeczywiście powinna być już dzisiaj taka, że przetarg się ogłasza, natomiast i tak dzisiaj nie zostanie skończony i musi potrwać proces projektu Tarnopol – Siemianówka i w perspektywie późniejszych lat przebudowany ten odcinek. Natomiast żeby nie wymknął się ten duży odcinek.

Radna Olga Rygorowicz: A czy na styku powiatu hajnowskiego do Zabłudowia z Programu Polska Wschodnia, czy są pieniądze?

Radny sejmiku województwa podlaskiego Mikołaj Janowski: Ten długi odcinek kosztuje 40 mln zł, zostało złożone to do Polski Wschodniej, czekamy na decyzję w tym temacie. Natomiast, Panie Starosto, Pan jakby ucieka od problemu, ja nie chciałbym, żeby Pan uciekał od problemów, bo Pan mówi droga Narew – Bielsk Podlaski to może jeszcze poczekać. Panie Starosto, Pan wie, że przekwalifikowanie drogi wymaga zgody Ministra Spraw Wewnętrznych, Ministra Infrastruktury i innych decyzji, jest dość długa procedura. A Pan mówi poczekać, bo tego. Nie poczekać, bo ja nie jestem pewny, czy wybory będą tej jesieni, czy następnej jesieni, ja nie jestem pewny, czy Starostwo powiatu hajnowskiego będzie istniało, czy nie, ja nie jestem pewny, czy zamiast starosty będzie dyrektor urzędu starostwa i ja nie jestem pewny, że wybory na wójtów i burmistrzów odbędą się w takiej sytuacji, w jakiej są, bo i są założenia takie, że gmina nie może być mniejsza niż 4 tys mieszkańców. Ja nie jestem pewny, także my dzisiaj powinniśmy jak najszybciej podejmować decyzję. Natomiast jeżeli dzisiaj ogłosimy przetarg na budowę drogi Juszkowy Gród – Zwodzieckie, to nie włączymy odcinka Tarnopol – Siemianówka, na budowę tego odcinka jest około 20 mln zł. To chodzi o to. I albo dzisiaj ryzykujemy tak, jak rozmawialiśmy ostatnio na sesji Rady Gminy, podejmujmy decyzję, no ja nie mogę sam podjąć decyzji, czy Marszałek, bo to musi być inicjatywa wspólna. Panie Starosto, zgadzam się, że Pan się niepokoi o te dwie drogi, ale jeżeli Pan wie i ja wiem o pewnych rzeczach, o których się nie mówi.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Ale my nie wiemy.

Radny sejmiku województwa podlaskiego Mikołaj Janowski: Panie Starosto, Marszalek Panu trzy miesiące temu powiedział, przekazał informację w tym temacie i jeżeli przekazał informację w tym temacie, to odnośnie drogi Narew – Bielsk Podlaski już powinna być podjęta decyzja oficjalna, nie nieoficjalna.

Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Jeszcze raz odnośnie drogi Narew – Bielsk Podlaski, bo jeżeli chodzi o pozostałe drogi, to rozumiemy się wszyscy. Chyba, że ktoś mnie poprawi. Jeżeli chodzi o Narew – Bielsk Podlaski to my musimy takie stanowisko Radą przyjąć i zarząd województwa też musi takie stanowisko przyjąć do końca września, jeśli będzie przekazanie od nowego roku. Dlatego ja, jeśli tak ma być, jeśli pytam, pytam, bo my i tak sesję będziemy mieli w sierpniu. Jeśli my tą sesją w sierpniu przyjmiemy takie stanowisko, z mojej strony zrozumiałe jest, że ta uchwała dociera do Urzędu Wojewódzkiego i Urząd Wojewódzki, który ma tą sesję we wrześniu, tą sesją tą uchwałę przyjmuje.

Radna Rady Gminy Narew Tamara Leszczyńska: Ja chciałam się odnieść do wypowiedzi Pana Janowskiego, że my nie zajmujemy stanowiska odnośnie pewnych dróg, tak, jak było tu powiedziane, to musi być uchwała. Pan Janowski, mówi, to tak wygląda, że Rada nie wie, jeśli Pan Janowski przyjeżdża na sesję i chce, żeby przyjęli stanowisko, odnośnie czego, w jaki sposób, to musi być uchwała, którą musimy przegłosować. Chciałam poinformować, bo przed chwilą pokazałam dla Pani Krystyny sms, więc informuję, mogę oczywiście i Panu Przewodniczącemu pokazać, że droga Nowosady – Zabłudów będzie robiona. Także mam wiadomość, przed chwilą dostałam sms, bo jak była obiekcja, że nie będzie robiona ta droga, ze tam są problemy, więc napisałam sms do odpowiedniej, wysoko postawionej osoby i dostałam, że będzie ta droga robiona.

Radny sejmiku województwa podlaskiego Mikołaj Janowski: To niech ta wysoko postawiona osoba podejmie męską decyzję.

Radna Rady Gminy Narew Tamara Leszczyńska: Ja uważam, że tak. Panie Przewodniczący i Panie Starosto, Szanowna Rado, ja bardzo chciałabym podziękować dla Pani Krystyny Miszczuk, gdzie pierwsze początki naszej współpracy były naprawdę miłe, bo żeśmy dzięki Panu Staroście i poprzedniej Pani, Pana zastępczyni, droga Soce – Trześcianka została naprawdę bardzo ładnie oczyszczona i bardzo bym również prosiła o wyrównywanie tej drogi, ponieważ jest okres wakacyjny, jest masę turystów tutaj i to jest ta słynna kraina Otwartych Okiennic i Pani Krystyna Miszczuk przyjeżdża, stara się i naprawdę bardzo chciałabym podziękować i Pani radnej Agnieszce Jarmocik, która jeśli ja nie mogę dodzwonić się, to Pani Agnieszka stara się. Naprawdę bardzo jeszcze raz serdecznie dziękuję dla Pani kierownik Dróg Powiatowych.

Radna Agnieszka Jarmocik: Ja dziękuję za miłe słowa i powiem tylko tyle, że to jest mój obowiązek, żeby być w kontakcie z mieszkańcami i przepychać te sprawy, które dotyczą nas wszystkich, tej wspólnoty zbiorowej, żeby się żyło lepie i bezpieczniej. Dziękuję.

 

Do punktu 14-go:

            W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Powiatu zamknął obrady XXIV sesji Rady Powiatu Hajnowskiego dziękując radnym za aktywny udział w sesji.

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Życzę wszystkim miłych urlopów dla radnych, pracowników Starostwa i dla wszystkich.

 

                   Protokołowała                                                                      Przewodniczył

                                                                                                   Przewodniczący Rady Powiatu

                  Violetta Miniuk                                                               

                                                                                                               Lech Jan Michalak