BR.0002.3.(6).2019

Protokół Nr VI/19

z obrad sesji Rady Powiatu Hajnowskiego

w dniu 27 czerwca 2019 r.

w sali nr 12 Starostwa Powiatowego w Hajnówce

(początek sesji - godz. 13:00, koniec - godz.18:48)

            Do punktu 1 – go:

Sesję otworzył i przewodniczył obradom Przewodniczący Rady Powiatu Hajnowskiego Eugeniusz Saczko.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Proszę Państwa, jest godz. 13. Witam Państwa bardzo serdecznie. Otwieram VI sesję Rady Powiatu Hajnowskiego. Witam serdecznie obecnych na dzisiejszej sesji Pana Starostę Andrzeja Skiepko, witam Panią Wicestarostę Joannę Kojło, witam wszystkich Państwa radnych. Radnych wojewódzkich nie widzę. Witam bardzo serdecznie Panią Irenę Dymińską – Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Hajnówce. Witam serdecznie Pana Grzegorza Tomaszuka – dyrektora SP ZOZ w Hajnówce. Witam serdecznie naczelników wydziałów Starostwa Powiatowego w Hajnówce, ponieważ dzisiaj będziemy rozpatrywali raport, a głównym wykonawcą tego raportu byli m.in. naczelnicy naszych wydziałów. Witam serdecznie pozostałych gości. Za pośrednictwem telewizji witam także mieszkańców powiatu hajnowskiego. Chciałbym powitać jeszcze dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Hajnówce Marka Roszczenko. (lista gości zał. nr  .…7.).

Szanowni Państwo, nasze obrady transmitowane są na żywo i są udostępnione na stronie internetowej powiatu hajnowskiego www.powiat.hajnowka.pl. Klauzula informacyjna odnośnie ochrony Państwa danych osobowych umieszczona została na drzwiach wejściowych do Sali konferencyjnych oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.

Na podstawie listy obecności stwierdzam, że w dzisiejszej sesji uczestniczy 17 radnych, co stanowi kworum, przy którym rada może obradować i podejmować prawomocne uchwały (lista obecności zał. nr  ..8….). 

Do punktu 2-go:

Przewodniczący Rady przypomniał, że porządek obrad VI sesji Rady Powiatu został radnym przesłany. Przewodniczący Rady zapytał, czy są uwagi do przedstawionego porządku obrad.

Przewodniczący Rady zapytał, czy są jakieś uwagi do tej propozycji.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Szanowni Państwo. W imieniu Zarządu Powiatu wnioskuję o wprowadzenie jeszcze dwóch uchwał, jedna dotyczy zatwierdzenia regulaminu Rady Społecznej SP ZOZ w Hajnówce, druga uchwała dotyczy określenia zasad przyznawania stypendium studentom kształcącym się na kierunkach pielęgniarskim i położniczym. Jeżeli chodzi o pierwszą uchwałę dotyczącą regulaminu Rady Społecznej SP ZOZ w Hajnówce, chcę tylko przypomnieć, że do tej pory były dwie aktualne podstawy aktów prawnych działania Rady Społecznej SP ZOZ i to wymusza na nas jakby prawo. Druga uwaga jest związana z obiegiem elektronicznym dokumentów, które będą przesłane do poszczególnych członków Rady Społecznej SP ZOZ. Druga uchwała dotyczy ufundowania i określenia zasad przyznawania stypendium studentom kształcącym się na kierunkach pielęgniarskim i położniczym. Zarząd Powiatu kilkakrotnie zajmował się tą sprawą. Również na sesjach Rady Powiatu była o tym rozmowa. Ja jedynie mogę przeprosić, że dopiero teraz wprowadzamy te uchwały, ale tylko dlatego wprowadzamy, że chcemy zrobić przed momentem, gdzie jeszcze absolwenci szkół średnich zdecydują się, gdzie podjąć studia, a więc również na wydziale pielęgniarskim i położniczym, dlatego proszę Wysoką Radę o przyjęcie tych dwóch uchwał. O szczegółach będziemy rozmawiać przy rozpatrywaniu tych uchwał.

Radni nie zgłosili uwag do propozycji przedstawionej przez Starostę Hajnowskiego.

Przewodniczący Rady poddał pod głosownie wniosek Starosty Hajnowskiego o uzupełnienie porządku obrad o pkt 11.8. o przyjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia regulaminu Rady Społecznej działającej w SP ZOZ w Hajnówce.

Rodzaj głosowania: Większość bezwzględna

Jawność: jawne

Wynik głosowania: przyjęto

Rozkład głosów

Za (17)	Przeciw (0)	Wtrzymał się (0)	Brak udziału (0)
Filimoniuk Piotr Gerasimiuk Jarosław Gryc Alla Gutowski Mateusz Damian Korcz Jan Kośko Krystyna Łabędzki Bogusław Łukianiuk Mirosław Michalak Lech Jan Moroz Tamara Ostapczuk Roman Petruk Krzysztof Romaniuk Mirosław Rybak Piotr Rygorowicz Olga Saczko Eugeniusz Skiepko Andrzej

 

Przewodniczący Rady poddał pod głosownie wniosek Starosty Hajnowskiego o uzupełnienie porządku obrad o pkt 11.9. o przyjęcie uchwały w sprawie określenia zasad przyznawania stypendium studentom kształcącym się na kierunkach pielęgniarskim i położniczym.

Rodzaj głosowania: Większość bezwzględna

Jawność: jawne

Wynik głosowania: przyjęto

Rozkład głosów

Za (17)	Przeciw (0)	Wtrzymał się (0)	Brak udziału (0)
Filimoniuk Piotr Gerasimiuk Jarosław Gryc Alla Gutowski Mateusz Damian Korcz Jan Kośko Krystyna Łabędzki Bogusław Łukianiuk Mirosław Michalak Lech Jan Moroz Tamara Ostapczuk Roman Petruk Krzysztof Romaniuk Mirosław Rybak Piotr Rygorowicz Olga Saczko Eugeniusz Skiepko Andrzej

 

Przewodniczący Rady przedstawił Radzie porządek obrad sesji.

 

1. Otwarcie VI sesji Rady Powiatu Hajnowskiego.
2. Przedstawienie porządku obrad sesji.
3. Przyjęcie protokołu z V sesji Rady Powiatu.
4. Informacja Przewodniczącego Rady dotycząca zgłaszanych interpelacji i zapytań.
5. Informacja o pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym.
6. Raport o stanie Powiatu Hajnowskiego za 2018r.:

- przedstawienie Raportu o stanie Powiatu Hajnowskiego za 2018r.,

- debata,

- podjęcie uchwały w sprawie udzielenia wotum zaufania Zarządowi Powiatu Hajnowskiego.

7. Sprawozdanie z realizacji budżetu za 2018r.:

- rozpatrzenie sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu Hajnowskiego za 2018r.,

- wniosek Komisji Rewizyjnej,

- opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej,

- dyskusja,

- podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu za 2018r.;

- podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Hajnowskiego.

8. Informacja o wykonaniu w 2018r. planu finansowego SP ZOZ w Hajnówce:

- podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego za rok 2018 SP ZOZ w Hajnówce.

9. Sprawozdanie z działalności Powiatowej Inspekcji Sanitarnej.
10. Informacja na temat działań związanych z promocją powiatu, współpracą z zagranicą (zawarte porozumienia) i funkcjonowania Centrum Turystyki Regionu Puszczy Białowieskiej.
11. Powzięcie uchwał w sprawie:

11.1. zmian w budżecie na 2019r;

11.2. zmian do Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Hajnowskiego na lata 2019- 2027;

11.3. zmiany uchwały Nr XXV/240/17 Rady Powiatu Hajnowskiego z dnia 31 sierpnia 2017r. w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właściciele jest Powiat Hajnowski oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków;

11.4. przekazania skargi według właściwości;

11.5. stanowiska Rady Powiatu Hajnowskiego w sprawie planowanej inwestycji polegającej na budowie zakładu pirolizy gumy w Dubiczach Osocznych, gmina Hajnówka.

11.6. powołania składu osobowego Komisji Rady Powiatu;

11.7. desygnowania przedstawiciela do składu Powiatowej Rady Rynku Pracy w Hajnówce na kadencję 2019-2023;

11.8. zatwierdzenia regulaminu Rady Społecznej działającej w SP ZOZ w Hajnówce;

11.9. określenia zasad przyznawania stypendium studentom kształcącym się na kierunkach pielęgniarskim i położniczym.

12. Wolne wnioski i oświadczenia radnych.
13. Zamknięcie obrad VI sesji Rady Powiatu Hajnowskiego.

 

            W związku z wprowadzoną zmianą do porządku obrad Przewodniczący Rady poddał pod glosowanie przyjęcie porządku obrad VI sesji Rady Powiatu.

Rodzaj głosowania: Większość zwykła

Jawność: jawne

Wynik głosowania: przyjęto

Rozkład głosów

Za (17)	Przeciw (0)	Wtrzymał się (0)	Brak udziału (0)
Filimoniuk Piotr Gerasimiuk Jarosław Gryc Alla Gutowski Mateusz Damian Korcz Jan Kośko Krystyna Łabędzki Bogusław Łukianiuk Mirosław Michalak Lech Jan Moroz Tamara Ostapczuk Roman Petruk Krzysztof Romaniuk Mirosław Rybak Piotr Rygorowicz Olga Saczko Eugeniusz Skiepko Andrzej

 

            Porządek obrad VI sesji Rady Powiatu został przyjęty jednogłośnie (17 głosów „za”).

            Do punktu 3-go:

       Protokół z V sesji został radnym udostępniony i żadnych wniosków do protokołu nie zgłoszono.

       W związku z brakiem uwag Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu z V sesji Rady Powiatu.

W związku z problemami z odbiorem fonii podczas transmisji sesji w internecie Przewodniczący Rady ogłosił 10 min. przerwy technicznej.[13:11 – 13:23]

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Szanowni Państwo, wznawiam obrady po przerwie. Chciałem przeprosić telewidzów, bo okazało się, że byliśmy widoczni, ale nie było fonii. Przypominam, że jesteśmy przy punkcie 3 – przy przyjęciu protokołu z V sesji Rady Powiatu.

Rodzaj głosowania: Większość zwykła

Jawność: jawne

Wynik głosowania: przyjęto

Rozkład głosów

Rozkład głosów

Za (17)	Przeciw (0)	Wtrzymał się (0)	Brak udziału (0)
Filimoniuk Piotr Gerasimiuk Jarosław Gryc Alla Gutowski Mateusz Damian Korcz Jan Kośko Krystyna Łabędzki Bogusław Łukianiuk Mirosław Michalak Lech Jan Moroz Tamara Ostapczuk Roman Petruk Krzysztof Romaniuk Mirosław Rybak Piotr Rygorowicz Olga Saczko Eugeniusz Skiepko Andrzej

 

 Protokół z V sesji Rady Powiatu został przyjęty.

Do punktu 4-go:

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko poinformował, że w okresie między sesjami żadna interpelacja ani zapytanie nie wpłynęło do Rady.

Radni nie zgłosili uwag i pytań w tym punkcie.

Informacja dotycząca zgłoszonych interpelacji i zapytań została przez Radę przyjęta.

Do punktu 5-go:

            Informacja o pracy Zarządu została do radnych przesłana (zał. Nr…3…).

            Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Otrzymaliście Państwo informację, czy są pytania do informacji o pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Panowie Przewodniczący, Panie Starosto, kilka pytań i kilka też uwag do informacji z pracy Zarządu.

Tutaj pominę na razie informację dotyczącą ustanowienia stypendium, o której będziemy dzisiaj więcej mówili, więc sobie to odłożę. Natomiast, członkowie Zarządu, może szczególnie Panie Starosto, 9 maja 2019r. punkt 1 z informacji o pracy Zarządu – Zarząd Powiatu po zapoznaniu się z pismem mieszkanki w sprawie uregulowania spraw związanych z chodnikiem w miejscowości Lipiny postanowił wszcząć procedurę komunalizacji wszystkich nieruchomości w obrębie chodnika przy drodze powiatowej w Lipinach. I tutaj, Panie Starosto, będzie kilka uwag. Bardzo żałuję, że dzisiaj nie ma osoby, która bezpośrednio jest odpowiedzialna za realizację tego punktu. I Panie Starosto i członkowie Zarządu, nie życzę sobie, żeby wasz pracownik, dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych, jeździł do mieszkańców powiatu hajnowskiego i mówił im, że cokolwiek ze mną ustalał, że ma jakieś moje deklaracje na podejmowane przez niego czynności. Niczego nie ustalaliśmy, żadnych deklaracji nie składałem i drogich mieszkańców proszę o to, żeby w przyszłości, kiedy cokolwiek Mikołaj Janowski wam powie, że cokolwiek ze mną ustalał, to od razu bierzcie pod uwagę, że tak nie było. Panie Starosto, jeszcze jedna uwaga dotycząca pracy Pana pracownika, zostawia numer kontaktowy do siebie jako do dyrektora zakładu powiatowego na materiałach jednej z partii politycznych mieszkańcom. Jeżeli nie ma wizytówki swojej, to niech ją zrobi, niech napisze to na czystej kartce papieru, ale mieszkańcy są oburzeni tym, że zostawia numer jako do dyrektora, przedstawiając się jako dyrektor instytucji, zakładu powiatowego, zostawia go na materiałach jednej z partii politycznej.

            Nie koniec tego punktu. Panie Starosto. 12 lutego 2019r., informacja o pracy Zarządu, punkt 1 w sprawach różnych – Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko poinformował Zarząd o spotkaniu z właścicielami działki w Lipinach w dniu 11 lutego 2019r., podczas którego podpisano protokół uzgodnień zobowiązujący Zarząd Dróg Powiatowych w Hajnówce do zdemontowania chodnika na wysokości działek i tutaj są numery działek w terminie do dnia 15 maja 2019r. W spotkaniu, o którym jest mowa, wzięły udział trzy osoby będące członkami Zarządu Powiatu. Czyli trzy osoby zdecydowały 11 lutego, sporządzając ten protokół uzgodnień, że sprawa zostanie rozwiązana, zamknięta definitywnie do dnia 15 maja. Co się dzieje w międzyczasie, że nagle wycofujecie się ze swojej pierwszej decyzji, zmieniacie ją diametralnie. W międzyczasie dokumenty trafiają do Urzędu Wojewody, przy czym strona postępowania nie ma o tym żadnej informacji, pracownik Zarządu Dróg Powiatowych odmawia udzielenia jakichkolwiek informacji, jest łamane prawo tak naprawdę. W międzyczasie Urząd Wojewódzki kieruje zapytania w tej sprawie, okazuje się, że Nadzór Budowlany nic nie wie na temat bezprawnego zajęcia działki, nieruchomości jednej, drugiej, trzeciej, ponieważ tłumaczy się, że był to remont chodnika, a nie budowa. Przy czym wszyscy wiedza z natury, że tego chodnika tam wcześniej nie było. Postępowanie w Urzędzie Wojewódzkim zostało w tej chwili odroczone do dnia 30 września. W międzyczasie jest zbierana dokumentacja, w świetle której wynika, że faktycznie doszło do zaniedbań ze strony Starostwa, Nadzoru Budowlanego, kolejna uwaga pod adresem Nadzoru Budowlanego, który sobie jakoś szczególnie nie radzi w strukturach powiatowych. I ludzie, którzy otrzymali jasną deklarację, umowę rozwiązania ich problemu, są nagle pozostawieni z niczym. Ja Państwu radnym tylko chcę zwrócić uwagę na jeden fakt. W miejscu, gdzie doszło do zaboru prywatnego mienia pod budowę chodnika, powiat hajnowski dysponuje szeroką działką drogową, na której chodników jeszcze ze trzy można by jeszcze ze trzy zlokalizować. Dlaczego zabieracie ludziom ich działki, a nie lokalizujecie tej inwestycji na swojej działce? Co jest przyczyną? Jakie są powody takiego działania? Kuriozalne jeszcze mi się wydaje w ogóle w całej tej sprawie, że reprezentująca mieszkańców radna gminy wiejskiej na sesji Rady Gminy zwraca się z prośbą o interwencję, że zlikwidowano chodnik. Ciekawe czy ta radna mieszkająca niedaleko od tego miejsca, oddałaby swój grunt, swoją nieruchomość, żeby na jej nieruchomości zlokalizowano chodnik, czy drogę. To są jakieś absurdy takie. Potem Panie Starosto dziwimy się, że jesteśmy jako powiat spostrzegani dziwnie w województwie itd. Jeżeli takie sprawy trafiają od nas do Wojewody, to jak oni mają nas spostrzegać. Tutaj będę prosił Panie Starosto o wyjaśnienia na piśmie w tej sprawie, tak, żeby można było też się do tego formalnie odnieść.

            Tutaj fundusz dróg, to jeszcze do tego wrócimy przy zmianach w budżecie.

            Chciałbym Panie Starosto i szanowny Zarządzie poznać szczegóły spotkania przedstawicieli Zarządu z przedstawicielami firmy SKPL Cargo dotyczące uruchomienia przejazdów kolejowych na linii Białowieża – Hajnówka.

            Tutaj mamy też informacje dotyczące zapytania Pana dyrektora Zespołu Szkół z Dodatkową Nauką Języka Białoruskiego w sprawie tego, czy powinien za okres strajku wypłacić nauczycielom wynagrodzenie. Uważam, że bardzo dobra odpowiedź, tutaj Pan dyrektor powinien prawo oświatowe znać i wiedzieć, że takie pytanie jest zupełnie niezasadne. Natomiast przy okazji tej informacji, dotarło do mnie takie zapytanie z prośbą o wyjaśnienie sytuacji związanej z zakupem instrumentu muzycznego w tej szkole. Czy ten zakup instrumentu muzycznego był dokonany ze środków właściwie zapisanych w budżecie, czy też trzeba było tam dokonywać przesunięć? Jaki to był instrument? Bardzo proszę o informację też w tej sprawie na piśmie. W tej samej szkole należy teraz wydatkować kwotę 290 tys. zł na realizacje zaleceń pokontrolnych Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej. Chciałbym znać szczegóły takiej koniecznej inwestycji w stosunkowo niestarym budynku, skąd takie wydatki.

            I na koniec Panie Starosto refleksja związana z odprawami emerytalnymi, tutaj akurat mamy Zespół Szkół Ogólnokształcących, a moje pytanie dotyczy Zespołu Szkół Zawodowych. Skąd się biorą takie sytuacje, że nauczyciel odchodzi na emeryturę, wypłacamy mu odprawę emerytalną, a potem przyjmujemy do realizowania tych samych godzin. Czy w ogóle jest zasadność takiego działania. Mamy młodych ludzi, absolwentów szkół wyższych, bez pracy, poszukujących pracy, czy nie możemy na to miejsce takiej osoby przyjąć? Najpierw wypłacamy odprawę emerytalną, potem znowu ten człowiek wraca do pracy, brakuje mi tutaj uzasadnienia.

            Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych Mikołaj Janowski wszedł na salę obrad.

            Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Szanowni Państwo. Odniosę się do kilku uwag, które zgłosił Pan radny Łabędzki, natomiast na pozostałe damy oczywiście odpowiedź na piśmie.

            Jeżeli chodzi o nieszczęsne drogi powiatowe i chodniki, które są budowane przy tych drogach. Otóż, praktycznie można powiedzieć, że w wielu procentach na terenie powiatu hajnowskiego, ale i w całej Polsce przebieg dróg nie jest adekwatny do tego co jest w zapisie geodezyjnym. Z czego to wynika? Były niestety budowane drogi, były budowane domy i jak każdy kij ma dwa końce, również i w tym przypadku część budynków są wybudowane w pasie drogi powiatowej. Dlatego też są przesunięcia na drugą stronę. Ja akurat nie pamiętam sytuacji, kiedy ten chodnik był budowany, natomiast chcę powiedzieć, że skoro płot przebiegał według jakiejś granicy, było miejsce, poprzez zgłoszenie utwardzano teren, aby ulepszyć życie przede wszystkim mieszkańcom. Z jednej strony przy budowie, o czym często mówimy, że są dokumentacje, które bardzo drogo kosztują, ale zgadzam się tutaj, że przede wszystkim porządkują sprawy, jeżeli chodzi o rozgraniczenie poszczególnych działek. To na pewno ma ogromny sens. Natomiast, rolą drogi i mówię tutaj o drogach powiatowych, gdzie masę mieszkań, ogrodzeń stoi w pasie drogowym, podchodzimy do tematu bardzo rozsądnie i po ludzku. Tutaj też podejrzewam, że było wszystko w porządku, bo płoty stały w odległości od krawędzi jezdni w takiej, aby można wybudować chodnik. Być może jakieś zatargi sąsiedzkie też takie były, wymusiły na tym, że ten przebieg jest taki a nie inny. Ja biorąc pod uwagę chęć pomocy tym Państwu naraziłem się oczywiście innym mieszkańcom akurat tej miejscowości, którzy bardzo mocno się sprzeciwili rozbiórce chodnika, myśmy mieli zamiar wybudować go po drugiej stronie. Takiego też przyzwolenia nie było, sprawę skierowaliśmy do Wojewody, aby te sprawy unormować, bo jest też takie prawo, że kto nie zgłosił przed, nie pamiętam w tej chwili dokładnie roku, w którym to miało miejsce, do skomunalizowania, a więc wyznaczenia też granicy działki między pasem drogowym a właścicielem, można to było dawno zrobić. Kto nie zrobił, Wojewoda do tego się teraz odnosi, były takie sprawy z mocy ustawy dla dobra społecznego przechodziły na własność powiatu, a w tym przypadku dysponował tym Zarząd Dróg Powiatowych.

            Pan poruszył także sprawę Pana dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych, jest na sali i na pewno się odniesie sam osobiście do tych kwestii, Pan najwyżej powtórzy.

            Było spotkanie z firmą SKP Cargo, na ta chwilę mogę powiedzieć, że to było dość informacyjne spotkanie, dlatego, że mamy podpisaną umowę na użytkowanie torów z poprzednią firmą przez poprzedni Zarząd i dlatego na tą chwilę nic nie możemy zrobić, jedynie poeksperymentować w zasadzie tak bardzo teoretycznie. Natomiast, tak, jak płaciliśmy podatek od nieruchomości, tak płacimy do dnia dzisiejszego.

            Jeżeli chodzi o zakupy jakichkolwiek czy urządzeń, czy sprzętu, o tym decyduje oczywiście dyrektor danej placówki, my w to się nie wgłębiamy, jak również zatrudnianie pracowników jest w gestii dyrektorów, bo do tego mają uprawnienia. Ja mogę ustosunkować się do pracowników samego Starostwa Powiatowego i dyrektorów, którzy tę funkcję sprawują.

            Na resztę pytań odpowiemy Panu na piśmie.

            To były zapytania do poprzednich Zarządów, natomiast w dniu dzisiejszym odbyliśmy kolejne posiedzenie Zarządu. Wprowadziliśmy autokorektę do projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie stanowiska Rady Powiatu Hajnowskiego w sprawie planowanej inwestycji polegającej na budowie zakładu pirolizy gumy w Dubiczach Osocznych. Myślę, że do tego tematu wrócimy przy stanowisku, które dzisiaj będziemy przyjmować. Była również autokorekta Zarządu Powiatu do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie na 2019r. Przede wszystkim zmiany dotyczą środków, które otrzymujemy od Wojewody na zadania zlecone, jak również na to, co już wspomniał radny Łabędzki, częściowo o drogach; otóż mamy informację, że składane wnioski na modernizację i przebudowę dróg samorządowych, powiatowych otrzymały dofinansowanie i w jak najszybszym czasie, a my mamy akurat ten czas, żeby wprowadzić do budżetu powiatu, żeby jak najszybciej ogłosić przetargi na inwestycje drogowe. Przypomnę tylko, że dotyczy to drogi powiatowej w Białowieży, ul. Pałacowej, wartość inwestycji w granicach 7 mln zł; część drogi powiatowej w Czyżach i odcinek drogi powiatowej na terenie gminy Narew, w Kutowej, której stan jest w tej chwili, można powiedzieć, okropny, w związku z przebudową drogi wojewódzkiej i skierowaniem ruchu na tę drogę. Również autokorektę przyjęliśmy, jeżeli chodzi o wieloletnią prognozę finansową, co jest związane ze zmianą budżetu. Przedstawiałem już i prosiłem Wysoka Radę o uzupełnienie porządku obrad o te dwie uchwały, a więc określenie przyznawania stypendium i zatwierdzenie regulaminu Rady Społecznej SP ZOZ w Hajnówce. Również przyjęliśmy uchwałę Zarządu w sprawie zmian w budżecie na 2019r. oraz uchwałę w sprawie zaciągnięcia kredytu krótkoterminowego i to jest związane oczywiście z budową i modernizacja dróg, z rozliczaniem ewentualnie tych inwestycji, które w tej chwili prowadzimy, a były potrzebne środki na opłacenie faktur, aby rekompensatę uzyskać od czy Urzędu Marszałkowskiego, czy od Pana Wojewody. Również upoważniliśmy Pana dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych do podpisywania umów w związku z zatrudnianiem osób z Urzędu Pracy, jak również przyjęliśmy skonsolidowany bilans. Te bilanse były przyjmowane w ostatnim okresie, natomiast ten jest skonsolidowany, zawiera po prostu wszystko. I w sprawach różnych odnieśliśmy się do wniosków, były to typowo sprawy różne, bieżące naszych jednostek. Jeżeli będą potrzebne bardziej szczegółowe informacje, o poproszę Panią Skarbnik.

            Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Ponieważ jest to nowa informacja, Państwo tego nie mieliście, to, czy są może pytania dodatkowe do tej informacji Starosty?

Radni więcej pytań i uwag nie zgłosili.

Informacja o pracy Zarządu Powiatu okresie międzysesyjnym została przez Radę przyjęta.

Do punktu 6-go:

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Przechodzimy do punktu 6 – raport o stanie Powiatu Hajnowskiego za 2018r. Przypomnę króciutko, że jest to nowy przepis prawny, w tej kadencji wprowadzono obowiązek dla zarządu przedstawienia raportu o stanie powiatu Radzie Powiatu. Ten termin to jest do dnia 31 maja. Raport został przygotowany i wszyscy radni ten raport otrzymali. Przypominam, że jeżeli chodzi o szczegółowość tego raportu, to w dniu 11 kwietnia 2019r. podczas ostatniej sesji Rady Powiatu przyjęliśmy uchwałę o tym, jak ten raport powinien wyglądać. W związku z tym, na początek, przy tym punkcie poproszę Pana Starostę o krótkie przedstawienie raportu o stanie powiatu za 2018r.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: W zasadzie to będzie tylko wprowadzenie, ewentualnie, do dyskusji. Natomiast tak, jak Pan Przewodniczący już wspomniał, to jest zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym, co roku do 31 maja Zarząd Powiatu ma obowiązek przedstawić Radzie Powiatu raport o jego stanie. To są realizacje polityk, programów, strategii, uchwał. Po raz pierwszy ten dokument ma miejsce, a więc za rok 2018 przedstawiamy Państwu raport o stanie powiatu hajnowskiego. Myślę, że przedkładając Państwu to kompleksowe sprawozdanie z funkcjonowania samorządu, oczywiście ocenę zostawimy w gestii indywidulanej każdego radnego czy mieszkańca, bo również taka możliwość cały czas istnieje. Tak naprawdę to jest zbiór skondensowanych informacji, które są przekazywane podczas komisji i sesji Rady Powiatu w ciągu roku. Ja chcę w tym miejscu serdecznie podziękować Pani Sekretarz Danucie Roli za koordynowanie działań, za przygotowanie tego raportu, a za jej pośrednictwem wszystkim naczelnikom i pracownikom Starostwa, jak również kierownikom, dyrektorom instytucji podległym pod Starostwo. Jest to nowy dokument. Podczas różnych spotkań ze starostami, z burmistrzami rozmawialiśmy co do formy, jaką przyjąć, głównie w kuluarach, różne były propozycje, gdzie te raporty miały po kilkadziesiąt stron, ale i również podczas takiego spotkania ze starostami i ktoś mówił, że będzie, chyba że 140 stron. W naszym przypadku to jest też pokaźna ilość, bo stron jest aż 170, a więc dość szczegółowe informacje, które na pewno będą miały i w tym roku dobry pogląd na sprawy, co w Starostwie, w powiecie co się dzieje. Ale będzie to też takie porównanie na lata przyszłe, co się zmienia, co ulega poprawie, co ulega zmianom. Myślę, że to będzie taki znaczący dokument, gdzie możemy praktycznie w każdą dziedzinę życia powiatu hajnowskiego spokojnie wejść i odczytać informację. Panie Przewodniczący przekazuję Panu głos i dziękuję jeszcze raz wszystkim, którzy do tego dokumentu przyczynili się w znaczący sposób.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Szanowni Państwo, zgodnie z art. 30a ustawy o samorządzie powiatowym nad przedstawionym raportem o stanie powiatu przeprowadza się debatę. W debacie nad raportem o stanie powiatu radni zabierają głos bez ograniczeń czasowych. Można się wypowiadać nawet kilka godzin. W debacie nad raportem powiatu mogą wziąć udział także mieszkańcy naszego powiatu, ale do wczoraj do Rady Powiatu nie wpłynęło żadne zgłoszenie od mieszkańca powiatu, który chciałby zabrać głos w tej debacie. W związku z tym otwieram debatę nad raportem o stanie powiatu za 2018r. Kto z Pań i Panów radnych chciałby zabrać głos?

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Skoro nie ma chętnych, to mam nadzieję, że będę pierwszy, ale że też ta debata będzie miała więcej uczestników niż tylko jedną osobę. Właściwie raport o stanie powiatu jest takim jednorazowo przyjmowanym dokumentem. My tak naprawdę przyglądamy się powiatowi przez cały rok, wiemy, jak on funkcjonuje i można by było zaryzykować takie pytanie do Zarządu Powiatu, chociaż może bardziej do poprzedniego Zarządu Powiatu, bo 2018r. to był zarząd jeszcze poprzedni. Dlaczego, skoro jest tak dobrze, jak w raporcie jest to wszystko opisane, to dlaczego oceny mieszkańców nie są tak najlepsze i dlaczego przekładają się m.in. na depopulację, dlaczego przekładają się na migrację, dlaczego przekładają się na poszukiwanie lepszego życia poza terenem naszego powiatu. I tutaj, no oczywiście z liczbami trudno jest dyskutować, są wymierne i pokazują, że to o czym mówię w tej chwili jest prawdą. Ja dzisiaj wrócę jeszcze do tego raportu przy kolejnych punktach naszej sesji, bo tak się składa, że będziemy mówili o stosunku władz powiatu do inwestorów, będziemy mówili sobie mówili o stosunku do własności prywatnej, będziemy sobie mówili o tym jak są traktowani pracownicy powiatu, ale także będę rozwijał się w debacie nad takim potężnym dokumentem, pozwolę sobie mówić o tym przy poszczególnych kolejnych punktach i na zakończenie w punkcie dotyczącym wolnych wniosków i oświadczeń radnych. Natomiast chciałbym teraz Państwa uwagę zwrócić na taki jeden element, który jest obecny w tej mojej obecności, jak gdyby tej mojej aktywności samorządowej w powiecie od początku, czyli na sytuację szkół średnich, którymi powiat zarządza. Chciałbym przypomnieć radnym, było takie spotkanie z dyrektorami szkół średnich, na którym m.in. Pani dyrektor Zespołu Szkół Zawodowych w Hajnówce przekonywała nas, że wyniki w tej szkole są bardzo dobre. Ja odeślę teraz Państwa, nie wiem, dlaczego w raporcie wyniki egzaminów gimnazjalnych i maturalnych, zawodowych znalazły się akurat w punkcie – lokalny program wspierania edukacji uzdolnionych dzieci i młodzieży, ale tutaj są. Państwa radnych odsyłam do strony 103 i kolejnych stron, od strony 106 zaczynają się wyniki egzaminów gimnazjalnych. Tutaj możemy powiedzieć, że faktycznie poziom edukacji daje taki wynik satysfakcjonujący, mamy wyniki w gimnazjum lepsze od średniej krajowej, także od średniej wojewódzkiej lepsze. Natomiast co się dzieje, że w szkole średniej nie przekłada się to ani na egzaminy maturalne, ani na zawodowe. Chciałbym zwrócić uwagę na ten Zespół Szkół Zawodowych, bo najaktywniejsza wówczas była dyskusja i najaktywniej przebiegało przekonywanie nas, że wszystko jest bardzo dobrze. Albo jest bardzo dobrze, albo jest średnio, o czym świadczy zdawalność egzaminu maturalnego na poziomie 51%. No to jest, jeżeli sobie Państwo przypominacie tę dyskusję z lutego tutaj na tej sali i te argumenty, że tam wszystko jest w porządku, to czy te cyfry, które dzisiaj tutaj mamy, to czy one są sfałszowane? Natomiast jeszcze gorzej wygląda sytuacja ze zdawalnością egzaminów zawodowych w szkole, bo mamy np. w przypadku technika budownictwa w klasie IV egzamin P30 – 29% zdawalność. No to, że tak powiem, czym my chcemy zachęcić tych uczniów do naszej szkoły, żeby potem nie mogli po 4 latach edukacji posiadać uprawnień zawodowych? To cztery lata ich uczymy, żeby tylko 29% uczniów zdało egzamin zawodowy. Tutaj mamy taką sytuację w przypadku technika logistyki – 35% zdawalność, organizacja żywienia i usług gastronomicznych – 42%. A reszta to 50%, 60%, 71%, no to, że tak powiem nie najlepiej to świadczy. Pan Starosta mówi dzisiaj, że to dyrektor szkoły decyduje o zatrudnieniu nauczycieli, ale to proszę zwrócić uwagę, że jedna z tych kwalifikacji zawodowych jest wykładana przez nauczyciela, o którym mówiłem, który otrzymał odprawę emerytalną i wrócił do pracy. I takich przykładów jest jeszcze więcej. To są takie smaczki.

Ja nie wiem, tak jak mówię, mam taką nadzieję, że faktycznie nad tym raportem nie przejdziemy do porządku dziennego, że faktycznie za chwileczkę będziemy uczestniczyli w debacie na ten temat. Ja od tego tematu zaczynam, od tematu edukacji, ale też uważam, że tematów do dyskusji nad raportem jest o wiele więcej. Panie Starosto, ja tak przy okazji, bo zrobiłem rozeznanie już mając dokument w ręku, w taki sposób, że nikt mi teraz nie może zaprzeczyć, że takie są wyniki, w lutym wysłuchaliśmy zupełnie innych informacji, proszę sobie przypomnieć. Panie Starosto, może też jest przyczyną tego zła organizacja pracy w tej szkole, bo dowiaduję się, że egzamin w niektórych tych kwalifikacjach jest składany przez uczniów w klasie IV technikum w styczniu, a edukacja na tym kierunku trwa jeszcze do czerwca. Czyli podstawa programowa w styczniu nie jest jeszcze całkowicie zrealizowana, a dyrektor już wnioskuje do komisji egzaminacyjnej, żeby przeprowadzono w jego szkole egzamin kwalifikacyjny. Czyli dyrektor sam zaczyna działać na szkodę swoich uczniów. Prosiłbym, żeby Pan temu tematowi się przyjrzał, niezależnie od tego o czym teraz mówię. Chciałbym, żebyśmy teraz uczestniczyli w debacie nad tym raportem. Dziękuję bardzo.

Radny Roman Ostapczuk: Panie Przewodniczący, Panie Starosto, drodzy Państwo. Kilka słów dla radnego łabędzkiego. Cieszy mnie jedynie fakt, że na początku podkreślił Pan, że dotyczy to w zasadzie poprzedniego Zarządu i poprzedniego Starosty, bo rozmawiamy o raporcie za 2018r. Trzeba przypomnieć, że dwa miesiące z 2018r. sprawowaliśmy władzę. I może tak na początek wrócę liczb. Powinien Pan zauważyć, kiedy to się rozpoczęło i tylko jedynie przez to, że jest ciągłość władzy zajmujemy się tym tematem i próbujemy na wszelkie sposoby go rozwiązać. Wystarczyło przyjść do Zarządu i zapytać, co w tej sprawie jest robione. Natomiast można się cofnąć i zobaczyć, kiedy ta droga była robiona, w jakich warunkach, czy było faktycznie w pasie drogowym, to można wyjaśnić, są dokumenty i są daty z tym związane. Jeżeli chodzi o szkoły, o których Pan mówi, to ja od samego początku mówię, że źle się działo, ale nie w tej kadencji, a poprzedniej. Trzeba powiedzieć, jak rozmawiamy o liczbie uczniów w klasach, że faktycznie w tym Zespole Szkół Zawodowych działo się źle. Ja może Państwu powiem tak: klasy pierwsze 12 osób, 17, 9, 14, 15,13, ktoś pozwalał, żeby taki stan istniał. Ktoś pozwalał dla Pani dyrektor, żeby utworzyła te klasy. Tutaj myślę, że trzeba się uderzyć, Panie kolego Romaniuk, w pierś, dlaczego tak się działo. Jeżeli rozmawiamy o finansowaniu szkół, to ja Państwu chcę powiedzieć, że w 2009r. mieliśmy w szkołach powiatowych 1584 uczniów, do których dokładaliśmy 882.000 zł. Dziesięć lat minęło, w 2019r. mamy 783 uczniów, do których dokładamy w tym roku 4 mln zł i obyśmy się zmieścili w tych 4 milionach. Czyli ubyło nam połowę uczniów, a z miliona niespełna dokładamy 4 mln. Jak ta organizacja wyglądała w Zespole Szkół Zawodowych, to trzeb byłoby rozmawiać z dyrekcją. Jak wiecie Państwo, Pani dyrektor już nie przystąpiła do konkursu o następną kadencję. Teraz będziemy musieli dość mocno zająć się tematem tej szkoły z nowym dyrektorem, jeżeli taki zostanie wybrany. Jeżeli będzie tak dalej przeprowadzany konkurs i osoby zainteresowane nie spełniają tych podstawowych obowiązków, to chyba też nie jest to wina ani zarządu, a tym bardziej Starosty. Faktem jest, że trzeba rozmawiać na ten temat, to jest, jak gdyby skarbonka bez dna jak się okazuje, bo te 4 mln zł, które niestety możemy dołożyć do szkół, a trzeba powiedzieć, że jest to tylko 783 uczniów na dzień dzisiejszy, to już zabawa się skończyła. Jeżeli będziemy dalej w tym kierunku iść i za następne 10 lat zostanie nam 360 – czy 380 uczniów i będziemy dopłacać 8 mln zł, to będziemy mieli komisaryczny zarząd i powiat przestanie istnieć. Dziękuję bardzo.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Odniosę się do zdawalności matur w Zespole Szkół Zawodowych. Kto praktycznie zasadnicze szkoły zawodowe kiedyś zlikwidował? To był pierwszy etap uczniów, którzy szli do zasadniczych szkół zawodowych i ci najlepsi później trafiali do technikum i zdawali matury w super ilości punktów procentowych. Natomiast nie ma co ukrywać, w tej chwili idą do różnego rodzaju technikum młodzież troszkę słabsza. I niestety czasami nie stać na to, aby ten egzamin maturalny zdać. Powoli to się przywraca. Ani ja jako starosta, ani poprzedni, ani jeszcze poprzedni tych zasadniczych szkół zawodowych w Polsce nie likwidowaliśmy. Na szczęście się opamiętano. Uważam, że właśnie o te 10 lat za późno i ta demografia i uczniów w szkołach i wyjeżdżających poza powiat hajnowski to jest w dużej mierze z tym związane.

Radny Jan Korcz: Ja właśnie w sprawie zdawalności matur w zespołach szkół zawodowych. To nie jest tak, że można to porównywać, gdzie są szkoły licealne. Ja uważam, że 51,3% w Zespole Szkół Zawodowych to nie jest taki zły wynik. Owszem, z tego co wiemy, to w województwie podlaskim bardzo dobrze zdają w technikum elektrycznym, chyba w technikum mechanicznym, to takie wiodące szkoły, gdzie naprawdę mają lepsze wyniki. Pozostałe wyniki są na podobnym poziomie. Następna sprawa też uczestniczyłem w spotkaniu, o którym Pan radny Łabędzki mówił, też pamiętam, że kiedyś była wiodąca szkoła technikum mechaniczne, technikum drzewne w Hajnówce i co się okazuje, że młodzież nie chce się uczyć w tych szkołach. I co, i teraz tak, owszem było tolerowane to, że te klasy były utrzymywane, że ilość uczniów była mała, bo to była sytuacja przed wyborami i nikt nie chciał tego ruszać, taka była prawda. Pan były starosta wie o tym doskonale, ale tu Panie radny Łabędzki nie można walić w czambuł, że wszystko jest źle w Zespole Szkół Zawodowych. No ok, można szukać przyczyny, ale też trzeba wziąć pod uwagę to jaka przychodzi młodzież, jak są nastawieni, takie są realia. Nie można porównywać zdawalności matur z liceami, które są w naszym powiecie. Dziękuję.

Radny Roman Ostapczuk: Tylko chciałem dodać Panie Łabędzki, że za naszej kadencji nie została zatrudniona ani jedna osoba, nie tylko, która by przyszła z emerytury, a po drugie trzy odchodzą na emerytury. Więc mówienie do nas, że zatrudniamy osoby, które już były na emeryturze i teraz mają z powrotem pracę, to jeszcze raz nie ten adres, kieruję to pytanie raczej Pana do tutaj obecnego byłego starosty.

Radny Mirosław Romaniuk: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado. Tutaj parę pytań w moim kierunku padło, rozmawiając oczywiście o raporcie powiatu. Pierwszy raz pochylamy się nad takim raportem, dobrze by było, inaczej by było może, żebyśmy już w poprzednich latach to przyjmowali, albo czy porównali jeszcze tam do poprzednich lat, czy poprzednich powiedzmy zarządów itd. Jeśli chodzi o poprzednią kadencję, proszę pamiętać, że to był ogromny wysiłek, ogromna, ciężka praca poprzednich zarządów nad tym, żeby, pod moim kierownictwem podkreślę, żeby usprawnić przede wszystkim finanse tego powiatu, tak, żebyście po prostu dzisiaj w obecnej Radzie mogli rzeczywiście dalej móc ten powiat pchać do przodu, móc ten powiat rozwijać. To, co Pan radny Ostapczuk powiedział, rzeczywiście, kończąc kadencję musieliśmy 4 mln zł dopłacić do oświaty. To są ogromne pieniądze, które równie dobrze można było przeznaczyć na budowę dróg itd. Natomiast dbałość o uczniów, o młodzież jest naszym też takim zadaniem. Ja myślę, że inaczej Panie radny Ostapczuk będziemy rozmawiać za rok, za dwa, za trzy, będziemy przyjmować kolejne raporty i ja po prostu życzę rzeczywiście wszystkim, całej Radzie, mieszkańcom tego powiatu, żeby te raporty były coraz lepsze. Dzisiaj, wspomnę tylko, jest możliwość zaciągnięcia, proszę bardzo, przed chwilą Pan Starosta powiedział, że można będzie krótkoterminowy, ale zaciągnąć kredyt. Myśmy takiej możliwości przez 4 lata nie mieliśmy. A to, że dzisiaj można to jest wysiłkiem poprzedniej kadencji. My nie mieliśmy takiej możliwości. Proszę pamiętać, że myśmy finansowali inwestycje własnymi pieniędzmi, spłacaliśmy poprzednie, zaciągnięte kredyty i będę to powtarzał o czym wy doskonale wiecie. I to było bardzo trudne.

Radny Roman Ostapczuk: Panie radny, po pierwsze to 3 mln dopłacaliście, a w tym roku wzrosło o milion do oświaty. Po drugie, to my teraz zaciągając krótkoterminową pożyczkę bierzemy na to, co żeście nam zostawili, trzeba o tym pamiętać. My bazujemy teraz na waszym budżecie. I inwestycje, oprócz jednej drogi już żeśmy zastali i na te właśnie drogi będą brane krótkoterminowe pożyczki. To Pan też mógł ze swoim zarządem brać tego typu pożyczki i o tym księgowa tutaj mówi. Proszę nie wprowadzać w błąd, że nie mogliście tego robić.

Radny Mirosław Romaniuk: Panie radny, proszę powiedzieć konkretnie, co żeście zastali, bo mówi Pan zastaliśmy, proszę powiedzieć konkretnie, co Pan ma na myśli. I teraz tez zapytam Skarbnik, w którym momencie i jaką wielkość myśmy mogli kredytu zaciągnąć?

Skarbnik Powiatu Aniela Majewska: Ja może się odniosę do tego kredytu krótkoterminowego. Jeżeli chodzi o kredyt krótkoterminowy, to nie jest taki kredyt właściwy do pokrycia deficytu, to jest do pokrycia braków w środkach płynności finansowej w trakcie roku. Dochody do budżetu wpływają nierównomiernie, a wydatki są, bo są inwestycje, są faktury wystawiane i w danym momencie są środki potrzebne na pokrycie tych faktur. Można powiedzieć, że to jest tzw. kredyt w debecie. Także my go spłacamy, dochody wpływają i one automatycznie anulują ten kredyt. Ostateczny termin spłacenia tego kredytu to jest do końca tego roku, on nie przechodzi na następny rok, nie powinien przejść.

Radny Lech Jan Michalak: Pani Skarbnik, czegoś już nie rozumiem, przez całe cztery lata, całą kadencję, Pani tłumaczyła, żadnych kredytów, żadnych pożyczek. Dzisiaj za nowego zarządu, potwierdzają, to Pani nas oszukiwała?

Skarbnik Powiatu Aniela Majewska: Absolutnie nie, nie oszukiwałam. W każdym roku zarząd miał pozwolenie od Rady Powiatu na zaciągnięcie takiego kredytu. Wydatki były tak realizowane, że nie było potrzeby wykorzystywać tego kredytu, bo nie było inwestycji. To nie jest kredyt taki właściwy, że on się będzie ciągnął latami itd., nie, on jest na pokrycie przejściowego deficytu, na pokrycie płynności finansowej w danym roku i to jest normalna sprawa, jeżeli chodzi o samorządy. Samorządy z tego korzystają, nie mają innego wyjścia, bo jeżeli projekty są realizowane inwestycyjne i żeby otrzymać te pieniądze i refundację, to trzeba najpierw opłacić swoimi środkami, no to taki kredyt jest potrzebny. W tym roku jest dosyć dużo inwestycji tego rodzaju, że trzeba po prostu mieć środki i na opłatę faktur, żeby wystąpić o płatność na zwrot poniesionych wydatków.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Może na takim najprostszym przykładzie. Mamy budowę Zwierzyńca, za moment będzie faktura na 800 tys. zł, gdzie możemy odzyskać te pieniądze, myślę, że nie wcześniej niż za pół roku. Pierwsza faktura została złożona w styczniu i do tej pory jeszcze nie została zrekompensowana. Dlatego ten kredyt, tzw. debetowy jest potrzebny. Kolejna sprawa, o której już rozmawialiśmy, jest program rozbudowy dróg samorządowych. Jak byśmy nie wchodzili w to, to byłoby źle, jak wchodzimy, to też patrzę, że nie wszystkim to się podoba, chociaż akurat Pan radny Lech Michalak odpowiadał za drogi i myślę, że potrzeba jest ogromna i w tym kierunku idziemy, żeby z danej sytuacji skorzystać. Natomiast, żeby otrzymać zwrot jakichkolwiek środków z projektów i programów, to najpierw trzeba swoje wydać. Chyba to jest bardzo proste.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Ponieważ uciekliśmy już od oświaty, a chciałbym też słowo na ten temat powiedzieć, zaproponuję Państwu krótką zabawę. Na tej stronie, gdzie są wyniki egzaminu gimnazjalnego są takie rubryki, gdzie są dwa gimnazja, ale są też średnie w gminie, średnie w powiecie, średnie w województwie i średnie w kraju. Proszę spróbować znaleźć chociaż jedną lepszą średnią niż w gimnazjum z dodatkową nauką języka białoruskiego, proszę spróbować, chociaż jedną liczbę, która będzie wyższa czy średnia w powiecie, czy średnia w gimnazjum, czy średnia w kraju. No nie ma, nie da się znaleźć, więc to gimnazjum ma wyższa średnią niż średnia w gminie, powiecie, czy województwie. Mam ogromną satysfakcję, bo kiedyś z radny Łabędzkim kłóciliśmy się, dyskutowaliśmy na Radzie Miasta, czy warto tworzyć gimnazjum przy liceum białoruskim, utworzyć Zespół Szkół z Dodatkową Nauką Języka Białoruskiego. Mam nadzieję, że te dane, które tutaj są, które tutaj widzicie, to jest dowód na to, że warto był tę szkołę tworzyć, dlatego, że szkoły nie funkcjonują dla nauczycieli, nie funkcjonują dla radnych, tylko funkcjonują dla uczniów, więc kiedy uczniowie uzyskują tak wysokie wyniki, to znaczy, że ta szkoła funkcjonuje bardzo dobrze. I jeszcze jedna uwaga taka bardzo praktyczna. To gimnazjum ma doskonałe wyniki, zresztą, jak i liceum, tam też jest wysoki wynik egzaminów maturalnych w porównaniu z województwem, z krajem, zdawalność jest 96%, większość zdaje. Co chciałbym dodać, w tej szkole, bo wiem z praktyki, pracuje mieszanka nauczycieli, to nie znaczy Panie radny, że jeżeli nauczyciele, którzy mają uprawnienia emerytalne i nie będą pracowali, a będą pracowali tylko młodzi, to będą fantastyczne wyniki. Nieprawda, z doświadczenia Panu powiem i Państwu powiem, że lepiej, jeżeli w szkole pracuje mieszanka młodości i mieszanka doświadczenia, wtedy ci młodsi uczą się doświadczenia od tych starszych i ci starsi przekazują swoją wiedzę, swoja umiejętność pracy z uczniami młodszym kolegom. Proszę mi uwierzyć, ja byłem 25 lat dyrektorem i na 100% wiem. Ja jak rozpoczynałem to tez tak samo, byłem nauczycielem, miałem dwadzieścia kilka lat i pracowałem z nauczycielami, którzy mnie uczyli, mało tego nawet byłem dyrektorem w tym czasie, jak jeszcze pracowali ci nauczyciele, którzy mnie uczyli i tam się fantastycznie pracowało. Ja też zatrudniałem nauczycieli emerytów. Gdybym był dyrektorem, to dalej bym zatrudniał nauczycieli emerytów, dlatego, że co mamy powiedzieć rodzicom, którzy składają wnioski: Panie dyrektorze niech ta Pani nie odchodzi, niech jeszcze roczek, niech jeszcze doprowadzi moje dzieci. Proszę to tez mieć na uwadze, jak wypowiadamy takie słowa, że ktoś już nie powinien pracować, że ktoś powinien go zastąpić. Powiem jeszcze jedno, już ze świecą szukamy i to nie tylko w Hajnówce, ale w całym kraju, szukamy nauczycieli zawodów, tych nauczycieli nie ma po prostu, jest ogromny problem w całym kraju. Jeżeli w tej chwili będziemy tak opowiadamy o emerytach, że bierze emeryturę i jeszcze pracuje i ci emeryci naprawdę nie zechcą pracować, to może się okazać, że nie będzie nauczycieli zawodu. I to nieważne kto będzie dyrektorem Zespołu Szkół Zawodowych, bo jak nauczyciela nie ma, to po prostu nie ma. Natomiast wiele w ciągu ostatnich miesięcy powiedziano o Zespole Szkół Zawodowych. Ja pamiętam przynajmniej kilka albo kilkanaście lat wstecz, Pani dyrektor była tam dyrektorem, ten zespół funkcjonował dobrze jak funkcjonował, natomiast ostatnie miesiące jakoś tak, nie wiem z jakiego powodu, bardzo dużo mówi się o tej szkole. A ta szkoła pracuje bardzo dobrze, bardzo dobrze Rada współpracuje ze sobą. Mają wyniki, oczywiście nie można porównywać wyników technikum i wyników liceum na egzaminach maturalnych, bo to są dwie różne szkoły. My uczymy przede wszystkim przedmiotów ogólnokształcących, przygotowujemy do egzaminów maturalnych, natomiast technika też kształcą w zawodzie. Poza tym Pan radny powiedział o depopulacji i emigracji, to nie jest problem powiatu hajnowskiego, to nie jest problem Hajnówki, to jest problem ogólnopolski, po prostu młodzież wyjeżdża, a dlaczego wyjeżdża, to my wszyscy o tym wiemy, dlaczego, bo jeżeli pójdzie do pracy to na dzień dobry w Warszawie, w większym mieście dostanie 3000 zł na rękę, albo i więcej, a w Hajnówce dostanie znacznie mniej. I trudno się dziwić, że nasza młodzież wyjeżdża. Nasze dzieci też wyjeżdżają. Gdybyśmy tak spojrzeli po sobie i się zastanowili, gdzie nasze dzieci są, to w większości te dzieci też pouciekały z powiatu hajnowskiego, mimo, że my pełnimy ważne funkcje radnych itd. Taka jest sytuacja. Natomiast jeszcze jedno odnośnie Zespołu Szkół Zawodowych i tu nie tylko szkół zawodowych, ale myślę, że i liceum, bo też mówimy o oszczędzaniu, mówimy, ja już ostatnio żartuję na zarządzie, czy jak się spotykamy, że zawsze jak mówimy o oświacie, to mówimy o problemie oświaty. My nie mamy problemu oświaty, bo pieniądze zainwestowane w dzieci, to są najlepiej zainwestowane pieniądze. Każdy z Państwa ma dzieci i jak inwestuje w dzieci to się cieszy, bo ta inwestycja przyniesie nam zysk. Problem, czy skorzystamy z tej inwestycji, to już jest inna sprawa, na inna dyskusję. Ale mi się wydaje, że jeżeli nawet dokładamy, to ważne jest pilnować, żebyśmy dokładali do dobrych rzeczy, a mam nadzieję, że dyrektorzy, którzy kierują, to przecież oni zdają sprawozdania i my doskonale wiemy o każdej złotówce, która została wydana. Pan dyrektor nie wyda żadnej złotówki, o której nie wie zarząd, to wszystko można sprawdzić, bo mamy takie uprawnienia, bo mamy uprawnienia do kontrolowania finansów, do kontrolowania jakby merytorycznej pracy szkół. I to by było na tyle. Ja bym tylko apelował, żebyśmy nie mówili o problemie oświaty, tylko mówili o tym, żeby te pieniądze były dobrze wykorzystane. I jeszcze ostatnie zdanie, przepraszam, że tak długo, bo też mówimy o tym, że Pan radny Łabędzki powiedział, że jak to jest, że jest klasa 7-osobowa, 8-osobowa, Pan Radny Ostapczuk mówi 7-osobowa, jak zajrzymy do liceum, to my robimy inaczej niż Białystok, my nie robimy klasy sprofilowanej, my dajemy uczniom możliwość wyboru profili i na tym profilu może być 15 osób, może być 13 i tez nie ma 25 osób, ale jeżeli tego nie zrobimy, to przypomina to naszą debatę na komisji oświaty, gdzie mówiliśmy, że musimy zatrzymać młodzież w powiecie hajnowskim, żeby od nas nie uciekała. Więc jeżeli im nie damy możliwości wyboru takich różnych przedmiotów i tych małych klas, to jeszcze więcej ucieknie. I musimy się zdecydować, albo płaczemy i chcemy pilnować pieniędzy i wtedy rygorystycznie klasa, proszę bardzo, liceum ma tylko jedną klasę i to o profilu matematycznym, więc wszyscy pozostali, którzy nie chcą do klasy matematycznej, to pojadą sobie do Białegostoku lub do Bielska Podlaskiego. Albo zrobimy wtedy klasę 26 – osobową, ale profili jest więcej, kilku pójdzie na to, kilku pójdzie na to. To jest nasza decyzja, to jest decyzja Rady, może nie Rady, to akurat decyzja Zarządu czy Pana Starosty. Ale o to w tym wszystkich chodzi. I jeżeli nie damy dobrych warunków do nauki dla młodzieży, nie stworzymy nawet tych mniejszych klas i nie dołożymy trochę tych pieniędzy, to okaże się, że będziemy dokładali jeszcze więcej. Zasada jest prosta, im mniej dzieci, tym więcej dokładamy. Jeżeli walczymy o te dzieci, bo jak ja pamiętam, to chyba tylko 60% wraca do naszych szkół średnich, natomiast 40% ucieka do Białegostoku, więc ich możemy zatrzymać tylko dobrą ofertą w naszych szkołach. A dobra oferta jest związana z daniem dodatkowych pieniędzy. I teraz proszę się zastanowić, dajemy pieniądze i dajemy dobrą ofertę i nie dyskutujemy, albo nie dajemy i wtedy jeszcze więcej dzieci ucieknie i proszę nie przerzucać tutaj winy na dyrektorów, że dyrektor gorzej zarządza, czy lepiej zarządza.  W niektórych szkołach zmiana dyrektora nie powoduje żadnych zmian, jak były dobre wyniki, tak w dalszym ciągu są dobre wyniki, dobra kadra dobrze pracuje, więc nie ma większego problemu. Dziękuję bardzo.  

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Pokrótce odniosę się do tego, co Pan mówi. Akurat z tymi głównymi tezami, które Pan stawia, to ja się zgadzam. Czy Pan słyszał kiedyś, żebym ja powiedział, że na oświacie trzeba oszczędzać? No nie. Zwracałem uwagę zawsze na to, że tracimy na tych dzieciakach, które wyjeżdżają z naszego powiatu. To, o czym Pan mówi, bo w miejsce, tych, którzy wyjadą, to wzrastają nakłady. Natomiast mówię o tym, żeby te wydatki racjonalizować przy tych, które mamy nakładach możliwych, żeby je zracjonalizować. Pan radny Ostapczuk mówi, że to nie za waszej kadencji. 1 stycznia odchodzi na emeryturę, bierze nauczyciel to wynagrodzenie dodatkowe, a w marcu wraca do pracy, tego roku, 2019. Tak, takie rzeczy się zdarzają. I teraz Pan Saczko mówi, Pan Przewodniczący Saczko mówi, że bardzo dobrze, że nauczyciele emeryci pracują. Dobrzy nauczyciele emeryci bardzo dobrze, że pracują.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: I tylko taci pracują w szkole.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Dobrzy, dobrzy.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Ale tylko tacy pracują. Ja rozumiem, że Pan może inaczej to oceniać.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Ja oceniam wyniki. Państwo też troszeczkę zbili tok dyskusji na porównywalnie wyników maturalnych, one są ważne, ważne jest to, żeby absolwent miał tą maturę. Natomiast ja zwracam uwagę na zdawalność egzaminów tych kwalifikacyjnych, zawodowych, bo po to on się uczy w szkole technicznej, żeby później wykonywać zawód, bo jak w te narzędzia nie wyposażymy, to mija się to z celem. To z kolei zniechęca tych innych uczniów. Są uczniowie, którzy się uczą w technikum drzewnym w Białymstoku, bo tam jest taki kierunek. Dlaczego my mając taki potencjał tej szkoły z przeszłości nie potrafimy go wykorzystywać, ja o tym mówię. Zróbmy taką ofertę, żeby uczniowie chcieli się do nas zgłaszać, żeby im się nie opłacało jechać do Białegostoku i mieszkać w internacie, tylko, żeby im się opłacało być tutaj w tej szkole.  Zacznijmy w taki sposób robić, żeby im się nie opłacało wyjeżdżać. Ja o tym cały czas mówię.  Ja nie mówię o tym, żeby tę szkołę zamknąć, ja mówię o tym, żeby tę szkołę przywrócić do dawnego stanu rzeczy. Ja jestem absolwentem tej szkoły i jestem emocjonalnie związany z tą szkołą, także wiem o czy mówię, wiem, jak ona wyglądała kiedyś i chciałbym, żeby ona do tego stanu zapamiętanego wróciła.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Tylko jedno zdanie do Pana radnego Łabędzkiego, ja wypowiadając się nie mówiłem tego do Pana, bo proszę nie myśleć, że jak ja mówię, to mówię tylko do Pana, bo ja mówiłem do wszystkich. Natomiast w gwoli ścisłości, nie ja zacząłem bawić się cyferkami, wszyscy tu słyszeli, kto zaczął bawić się cyferkami, proszę mi nie zarzucać, że bawię się cyferkami, bo to było na zasadzie, że wszyscy o tym wiemy, że cyfry i statystyka jest bardzo podatna na różnego rodzaju przedstawianie opinii. Jeżeli jedną rękę włożymy do -50℃ a drugą włożymy do +50℃, to średnią mamy zero i jest ok, ale nie będziemy mieć ani jednej ręki ani drugiej, to jest taka statystyka.

Radny Roman Ostapczuk: Ja odnośnie tych cyfr Panie Przewodniczący teraz dla Pana powiem. Nikt nie chce też ja na zasadzie kiedyś, teraz przypomnę dla radnego Łabędziego, że to Pana pomysł był, żeby za to, że jest coraz mniejsza populacja uczniów, zwalniać dyrektorów. Więc przez te ostanie 10 lat spadło to na 50%, to myślę, że trochę dyrektorów by się przewinęło przez każdą szkołę. Natomiast jeżeli chcemy nowych kierunków, ja nie mówię, że nie, tylko poprzestańmy utrzymywać te, które nie są chodliwe, którymi dzieciaki nie są zainteresowane. I już robiąc te klasy, tak, jak mówiłem, 7,12,15 czy 9 osób, to robimy korepetytornie a nie szkołę, bo tego luksusu już np. w liceum z dodatkową nauką języka białoruskiego to trzy pierwsze klasy po 29,28 uczniów. I już tam nie ma mowy o 12,15 osobowych klasach. Liceum Ogólnokształcące 31, 26, 29, gimnazjum 19, kończące, więc można w szkołach prowadzić klasy, które są liczebne. Jeżeli chcemy otwierać nowe kierunki, dobra otwierajmy, tylko na takiej zasadzie, że będą chętni, a nie znowu otworzymy następne 5 kierunków, nie likwidując żadnego z sześciu i będziemy mieli 11 kierunków po 5 uczniów. I będziemy mówili, że fajną robotę zrobiliśmy, bo tych pięcioro z każdej klasy zostało. Ja na to bym się zgadzał, gdybyśmy byli takim powiatem jak Michałowo, Siemiatycze, które finansowo stoją na pewno dużo lepiej od nas, a na pewno ponad przeciętną. My jesteśmy powiatem, o którym mówił tu były starosta, zadłużonym, którego nie stać na prowadzenie korepetycji. To chyba powinni o tym wszyscy wiedzieć, a Państwo w szczególności, bo nie tylko dokładamy do uczniów. Ciągle mówimy o tym jakie są drogi, mówimy o tym, że trafiają się nam inwestycje typu tutaj do Białowieży, na zajeździe, dalej dopłacamy do kolei, z której nie można się wyplątać już przez tyle kadencji. Tych problemów mamy co nie miara. Jeżeli skupimy się tylko na szkole, co z tego raportu uczepiliśmy wszyscy tylko tego jednego tematu, ale nie, powiat to nie tylko szkoły, to jedna ze składowych, nad którą ciągle debatujemy. To nie daje nam spać po nocach, bo z tym nie da się dyskutować, że już 4 mln zł w tym roku dopłacimy do tej garstki uczniów, co by nie mówić. A jak widzimy w telewizji politykę, która zmierza też do obciążenia dodatkowymi kosztami samorządy podwyżkami, czy też brakiem subwencji dla nauczycieli i pracowników, którzy odchodzą na emerytury, to trzeba się liczyć, że te koszty będą tylko rosły. I to dotyczy nas tutaj wszystkich. Dziękuję bardzo.

Radny Mateusz Gutowski: Panie Przewodniczący, Panie Starosto, Państwo radni. Ja krótko, nie wiem czy dobre wrażenie odniosłem, ale już jak zaczęliśmy mówić o zdawalności matur i egzaminów zawodowych, to odnoszę wrażenie, że niektórzy by chcieli postawić tezę, że to wina dyrektorów, czy nauczycieli. Każdy, kto pracował w szkolnictwie, czy miał coś wspólnego z wychowaniem dzieci, to wie o tym, że tak nie jest, że to jest zależne od wielu czynników. Zawsze w takich sytuacjach stanę w obronie czy to dyrektorów, czy nauczycieli, bo naprawdę to nie jest takie proste. Już nie mówię o tym, że jeżeli tych dzieci jest mało w klasie, to jeden słabszy uczeń potrafi zepsuć tą statystykę. Tutaj naprawdę nie dajmy się zwariować. Będę bronił nauczycieli i dyrektorów. I trzeba to poddać analizie, ale jest to dużo głębszy i bardziej złożony problem.

Radna Alla Gryc: Myślę, że tymi tematami zajmuje się Kuratorium i myślę, że skupiamy się czasem na takich złych sprawach, nie doceniając tego, co mamy. Przychylę się bardzo do pozytywnej opinii o naszych szkołach. Tak się składa, że zawodowo współpracujemy m.in. z Zespołem Szkół Zawodowych, tam jest liczniejsza grupa tej młodzieży, gdy popatrzymy na te cyferki, bo absolwentów w Zespole Szkół Ogólnokształcących jest tylko 16. Zespół Szkół z Dodatkową Nauką Języka Białoruskiego 79 absolwentów. Zespół Szkół Zawodowych – 86 osób. W tej grupie 86 osób są uczniowie również z Zespołu Szkół Zawodowych, którzy fajnie, że się uczą i biorą przykład z tych uczniów lepszych. Proszę zwrócić uwagę, że pod tą tabelą niżej jest fundusz stypendialny i 36 uczniów z Zespołu Szkół Zawodowych otrzymało w ubiegłym roku stypendia. Chcę podkreślić, że do stypendium średnia ocena musi być co najmniej 5, zajęcie I-III miejsca lub być laureatem olimpiady przedmiotowej na szczeblu centralnym i zajęcie I – III miejsca w zawodach sportowych na szczeblu wojewódzkim. Więc to są kryteria do przyznawania stypendium, a jednak ta liczba stypendystów jest bardzo liczna. Ja myślę, że te wyniki w szkole są wysokie i zawsze będę bronić nauczycieli z Zespołu Szkół Zawodowych, bo wielu nauczycieli jest bardzo zaangażowanych w wychowanie młodzieży, współpracują w różnych akcjach społecznych, przystępują do realizacji licznych projektów. Nie chcę tu umniejszyć innym szkołom, wypowiadam się tylko dlatego, żeby obronić Zespół Szkół Zawodowych. Dziękuję bardzo.

Radny Krzysztof Petruk: Nie jestem zwolennikiem statystyk, bo ładnie to wygląda tylko na papierze, czy dana szkoła ma lepsze wyniki egzaminów, czy gorsze. Tu mógłbym przypomnieć Przewodniczącemu, jak to jeszcze byłem wychowawcą klasy, że Pan Przewodniczący ładnie podbiera tych uczniów, którzy osiągali wysokie wyniki w podstawówce i nie wiem, dlaczego skończyli w gimnazjum z białoruskim językiem nauczania. Czyli można powiedzieć, że oprócz tzw. procentów jest jeszcze coś innego, co nazywa się edukacyjna wartość dodatnia. Ale oczywiście od początku jak jestem w tej Radzie temat oświaty budzi duże emocje. Tych czynników faktycznie jest bardzo dużo, wpływających na to, czy osiąga się lepsze wyniki, czy gorsze wyniki. Same osiągniecia edukacyjne w powiecie hajnowskim wcale nie odbiegają od standardów. Tu jest jeszcze coś innego, według mnie po prostu mamy taki niedostosowany obecnie system do sytuacji, ale jeżeli chodzi o Zespół Szkół Zawodowych to przypomnę, że za miesiąc komisja będzie wybierała dyrektora tej szkoły i myślę, że zadaniem Zarządu po wyborach dyrektora będzie określenie kierunku działań tego dyrektora, żeby taka dyskusja już się nie powtórzyła. Jeżeli chodzi o nauczycieli, to faktycznie nie ma podziału na tych młodych, starych, tych, którzy są emerytami, którzy pracują, wszystko zależy od chęci, ale myślę, że większość nauczycieli to przykłada się do swojej pracy. Jeżeli to, co mówił radny Łabędzki, oczywiście, jeżeli nauczyciel odchodzi, to mu się należy odprawa emerytalna i my to wiemy, a co potem robi dyrektor, to już jest inna sytuacja. Ja chciałem się jeszcze odnieść do słów Pana Starosty, tutaj tak zabrzmiało, że odnośnie tych dróg. Ja myślę, że po wysłuchaniu tych informacji, osobiście myślę, że i Pan radny Gutowski jest też zadowolony, że ulica Pałacowa przeszła i myślę, że większość mieszkańców Białowieży również. Dziękuję.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Myślę, że nawet powiatu, także nie tylko wy, ale i my jesteśmy bardzo zadowoleni.

Radny Mirosław Romaniuk: Ja pozwolę jeszcze dopowiedzieć, ja po dyskusji słyszę, że wszyscy się zgadzają, że jednak pieniądze wydawane na oświatę nie były tak bezpodstawnie wydawane. Jeżeli chodzi o te kredyty, o których tutaj rozmawialiśmy, to proszę pamiętać, że krótkoterminowy czy wieloletni, tak, jak przyszło nam się spłacać wieloletnie kredyty, to wszędzie trzeba płacić odsetki, bo kredyty kosztują. W poprzedniej kadencji udało się pracować bez zaciągania kredytów, bez dodatkowych odsetek, tylko spłacaliśmy poprzednie kredyty. Ja zapytam też radnego Ostapczuka, Panie radny Ostapczuk proszę właśnie powiedzieć, bo Panu zadałem pytanie, a Pan nie odpowiedział, co poprzedni Zarząd rzeczywiście zostawił, no bo tak: przygotowaliśmy projekt ulicy Pałacowej w Białowieży, żeby tę ulicę wyremontować, rzeczywiście w zeszłym roku nie udało się dostać dofinasowania i udało się to w tym roku i bardzo dobrze; czy ulice, które zostawiliśmy wybudowane, czy te drogi, czy modernizacja szkoły, czy inne działania, które, czy to, że przy okazji nie sprzedali majątku, nie sprzedawaliśmy majątku i kolejnej kadencji zostawiliśmy, czy to po prostu taka negacja tego, czy te Panie radny obiekty scaleniowe, czy to Tarnopol, o czym Pan zawsze tak powtarza, czy Kotówka – Nowiny, to Pana obiekt, czy na Narwi Koweła – Łopuchówka, czy złożenie wniosku na Dubicze Cerkiewne – Istok, gdzie zarząd obecny mógł podpisać umowę, czy też dbałość o służbę zdrowia. Tutaj też dziękuję obecnemu tutaj Panu dyrektorowi. Te inwestycje, które rozpoczęte zostały i teraz kończone są w tej kadencji, czy to są złe działania?

Radny Roman Ostapczuk: Po części sam sobie odpowiedziałeś. Jeżeli zostawiamy komuś projekt z wykonaniem, to kto wykłada pieniądze? Jeżeli mówisz o Zwierzyńcu, to trzeba powiedzieć, że wpakowaliście nas w niezłe bagienko, że tak brzydko powiem, bo ten milion, który wydajemy na tak mały budynek o tak, jakby to powiedzieć, o niewielkim zainteresowaniu, w którym nie można żadnej działalności prowadzić, a który będzie kosztować ponad 3 mln zł i co się teraz okazuje, że nie zadbaliście o żaden monitoring, zabezpieczenia, to będą znowu dodatkowe koszty. Jeżeli mówimy o scaleniach, to oczywiście, że tak, tutaj wszystkie samorządy działają w jednym kierunku, ale trzeba wiedzieć, że oprócz tego, że pracownicy gminni i starostwa wykonują pracę, to kosztów nie ponosi tak naprawdę oprócz nich, nikt. Tutaj duża inwencja sołtysów, osób zaangażowanych w to, żeby te scalenia powstały. Jeżeli mówimy o tym, że zrobiliście dobrą robotę, to na co mieliście brać pożyczki, spłacaliście ok, ale żadnych inwestycji nie było. Zostawiliście na koniec inwestycje, żebyśmy my teraz je robili, czyli my musimy za nie zapłacić. My, to znaczy zarząd, który korzysta z pieniędzy podatnika. Nie można mówić, że wyście oszczędzali, a my jesteśmy teraz już na takim dobrym etapie, że możemy tylko rozdawać. Jakie to pieniądze nam zostawiliście, które możemy rozdawać. Jeszcze raz mówię, tylko kilka projektów, które realizujemy, ale to już pieniędzmi, które pochodzą z waszego budżetu, który też nam zostawialiście. I tutaj, jak patrzę na komisję, jak zachowuje się radny Michalak, jak głosuje przeciw lub się wstrzymuje, za tym co było zrobione w 2018r., to tak naprawdę Pan głosuje przeciwko sobie, bo to Pan stał za tym, jak Pan nieraz mówi, że to zieloni z czerwonymi się dogadali. Ja Panu przypomnę, że w poprzedniej kadencji, to stał Pan na czele zielonych, później stał Pan na czele razem z czerwonymi i prowadził sesję i wtedy to Panu nie przeszkadzało. Głosuje Pan za dziesięcioma miesiącami, kiedy wyście sprawowali władzę przeciwko naszym dwom i uważa Pan, że było źle robione, to sam Pan wystawia sobie laurkę. Czyż nie jest tak? To dotyczy też Mirek i ciebie. To wyście mówili, że ciągle spłacaliście, nie robiąc inwestycji, to gdzie mieliście te pieniądze wydać. Chcę powiedzieć, że ile rzeczy żeście nie doszacowali m.in. szkół i z tego są takie oszczędności, a my musimy teraz, żeby to spłacić, to gdzieś wyłuskać te pieniądze, czy to z oszczędności, czy to z kredytów. Matematyka jest okrutna, ale nie da się jej wyzerować i tyle. Dziękuję.

Radny Mirosław Romaniuk: Jeśli można, to jeszcze raz powtórzę, proszę Panie radny Ostapczuk nie mówić, że nie poczyniliśmy żadnych inwestycji, wymieniałem, oczywiście nie wymieniłem wszystkich. Proszę też pamiętać, że albo może tak, mówił Pan też, że zostawiliśmy projekt, czy to na ulicę Pałacową, której nie zrobiliśmy, proszę też pamiętać, że zostawiliśmy projekt na ulicę Wrzosową i na ulicę Górną, prawda? Natomiast zaczynając kadencję, to też przejęliśmy projekty i udało nam się zrobić ulicę Prostą, część ulicy Targowej, część ulicy Poddolnej, proszę pamiętać, także wykonaliśmy inwestycje nie tylko w Hajnówce. Wspomnę jeszcze Panie Przewodniczący, że wspólnie też przygotowywaliśmy wniosek na modernizacje liceum z dodatkową nauką języka białoruskiego. Proszę też pamiętać o tym, że rozwój powiatu, to też jest inwestowanie w takie kierunki i takie miejsca, jak Zwierzyniec, właśnie promocję, to, co nam po prostu pokaże…

Radny Roman Ostapczuk: 3 mln na promocję? Przy takim zadłużeniu?

Radny Mirosław Romaniuk: Panie radny Ostapczuk proszę pamiętać, że my dokładamy 900 tys. zł, a rzeczywiście ponad 2 mln zł jest pieniędzy zewnętrznych. I proszę pamiętać, że za 5 lat będzie Pan miał, zrobi Pan z tym, co Pan zechce.

Radny Lech Jan Michalak: Ja mam do radnego takie pytanie, wie Pan, ja jestem cały czas prawicowy, nie byłem ani zielony, ani czerwony, wiszę, że się Pan popisujesz, a nic Pan dokładnie nie wiesz. Poprzednia władza podpisywała tez umowy, na które Romaniuk musiał znaleźć pieniądze. Moją funkcją było prowadzenie sesji jako Przewodniczący i ja się nie wtrącałem ani w politykę, byłem takim prawdziwym przewodniczącym, jak powinien być. Ludzie w mieście nawet mówią, wie Pan, Pan był obojętny. A Pan wie Pan, Pan się ciągnie jednej sprawy, nie wszystko Pan wie, a udaje Pan ….

Radny Mirosław Łukianiuk: Szanowni Państwo, Panie Przewodniczący, Panie Starosto, Państwo radni. Chciałbym troszeczkę odskoczyć może od oświaty, od subwencji i poruszyć temat dróg powiatowych. I na początku naszej kadencji, gdy Pan radny Łabędzki poprosił o informację na temat dróg powiatowych, no to nie ukrywam, że byłem zadowolony, bo większość gmin jakoby miała poasfaltowane drogi. W tym momencie jestem zaniepokojony, bo z raportu o stanie powiatu wynika, że 80% dróg jest w jakoby złym stanie i do remontu. Dlatego, no nie wiem czy gmina Czeremcha i gmina Kleszczele, które mają najmniej asfaltu na drogach powiatowych, czy się doczekają. Dziękuję Panie Przewodniczący.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Szanowni Państwo, też trzeba wyraźnie to powiedzieć, że niestety przez 4 lata na terenie gminy Narewka, Narew, Czeremcha nie było prowadzonej ani jednej inwestycji drogowej, to było tylko łatanie dziur. I teraz mówiąc, że znowu zostały fajne projekty, dokumentację na ulicę Wrzosową i Górną, którą obowiązkowo trzeba robić, koszt  inwestycji 20 mln zł. Nawet przy dofinansowaniu 25% ze strony powiatu hajnowskiego to będą ogromne środki, ale będziemy sobie z tym radzić, będziemy etapować i rozpoczynać również tam inwestycję. Natomiast, to, co rozpoczynamy w tym roku, to jest nieuniknione, że będziemy musieli zaciągnąć kredyt, bo mój poprzednik radny Romaniuk na tej sesji powiedział, teraz możecie brać kredyty. I oczywiście na koniec kadencji będzie tak, że znowu nie będzie można. Ale musimy wykorzystać ten moment, gdzie jest akurat dobra koniunktura, jeżeli chodzi o rozbudowę modernizację dróg samorządowych, musimy to wykorzystać. Naprawdę to robimy przede wszystkim dla mieszkańców. I najważniejsza sprawa, proszę pamiętać, co to jest status drogi powiatowej, to jest przede wszystkim droga, która łączy najważniejsze odcinki między poszczególnymi gminami i niestety dokumentacje też były robione trochę też tam w pole, w las, całkiem niepotrzebnie. Mam nadzieję, że wszyscy razem podejmiemy takie decyzje, żeby faktycznie te najważniejsze ciągi dróg zmodernizować. Dlatego też było spotkanie z wójtami, przekazywałem Państwu również informację, że na terenie danej gminy, którą drogę najważniejszą trzeba robić, to decydują przede wszystkim mieszkańcy danej gminy. Dlatego też dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych ma bardzo określone precyzyjne zadanie w tym zakresie. Wiadomo, że wszystkiego przez 5 lat tych kolejnych nie zrobimy, natomiast najważniejsze ciągi musimy zrobić, ale też nie pozwolimy, aby dokumentacje były opiewane na takie sumy, jak 20 mln, w Białowieży 7 mln, Berezowo Nowe teraz udało nam się trochę zmodernizować dokumentację, kilkanaście mln zł. Od drogi wojewódzkiej do Berezowa kilkanaście mln zł, nas po prostu nie stać, bo kilka takich inwestycji i powiatu praktycznie nie ma. Także będziemy bardzo racjonalnie temu się przyglądać i bardzo rozsądnie i sprawiedliwie te środki rozdzielać. Dziękuje bardzo.

 Radny Mirosław Romaniuk: Szanowna Rado, chciałbym się odnieść do słów Pana Starosty i zapytać, to które projekty rzeczywiście były niepotrzebne i które były robione tak w las? Bo ja sobie nie przypominam, ponieważ w poprzedniej kadencji zrobiliśmy dokładnie projekt ulicy Wrzosowej i Górnej, to według mnie jak najbardziej zasadna inwestycja, ulica Pałacowa w Białowieży, jak najbardziej zasadna, czy ktoś się z tym nie zgadza? Jak też uważam przebudowa tutaj drogi od drogi wojewódzkiej do Nowego Berezowa, etapowanie drogi w kierunku Łosinki też jest ważne. Oczywiście robiliśmy tez i inne ulice, jak Boćkowską w Kleszczelach wykonaliśmy, czy też w Dubiczach Cerkiewnych. Oczywiście, ktoś powie, że w las ulice, jak od Starzyny, czy tutaj Długi Bród – Witowo też wykonaliśmy, czy praktycznie do końca uzupełniliśmy odcinek Nowoberezowo – Kuraszewo, też oczywiście wykonywaliśmy te drogi. Myślę, że ta kadencja też winna wykonywać drogi poza tymi głównymi ciągami, poważnymi ciągami, gdzie trzeba modernizować, gdzie drogi są w złym stanie, bo rzeczywiście są, wykonywać też i te inne drogi. Proszę też uzmysłowić sobie tak, że poprzednia kadencja musiała się zmierzyć z tym oto, że oddała 5 mln zł kredytu, w tym 2 mln odsetek czego wy w statystykach nie widzicie. I takie pieniądze też trzeba było wygospodarować, oddać za kredyty poprzednich kadencji. Ja to powtarzam, proszę sobie przeliczyć, ile za te pieniądze można było wybudować. Natomiast poprzednia kadencja, jeszcze raz podkreślę, nie zaciągnęła kredytu i dodatkowych odsetek i nie wrzuciła takiego ciężaru na kolejne kadencje. To jest uważam ogromny sukces poprzedniej kadencji, za co całej Radzie i pracownikom, radnym, wszystkim dziękuję.

Radny Lech Jan Michalak: Ja mam do Pana Starosty taka uwagę, Panie Starosto, Pan, gdy był wicestarosta była już wtedy sprawa Górnej i Wrzosowej. Jeździliśmy tam z Panem starostą Pietroczukiem, bo ludzie się tam cały czas zbierali na chodnikach po drugiej stronie, także te zaniedbania są cały czas, bo brak pieniędzy. Brak pieniędzy i nic z tych rzeczy nie można zrobić, a później jeden na drugiego zwala. Jeśli będą pieniądze, to wtedy będzie. Poprzedni starosta nie inwestował, bo wolał, żeby inwestycje robione były przez innych, którzy będą mogli zaciągnąć jakieś kredyty i pożyczki. Robił tylko to, na co mu starczało pieniędzy. A teraz zwalanie winy jednej Rady na drugą Radę, to się przecież ciągnie od lat. Przecież jeszcze Pan był wicestarostą, jak była zgłoszona sprawa Górnej i Wrzosowej, to już tyle lat. Minęła jedna kadencja, druga, zaczęła się trzecia i dalej jest to niezrobione.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Oczywiście Panie Przewodniczący, mieliście okazję zrobić w tamtej kadencji chociaż rozpocząć. Natomiast Szanowni Państwo, czy ktoś jest przeciwny rozbudowie jakiejkolwiek drogi w powiecie hajnowskim? Nikt. Ale nie można robić dokumentacji za niesamowite pieniądze. Jeżeli ja patrzę, że średnie powiaty za kilometr płacą mln zł, takie są kosztorysy, natomiast nasza w Białowieży kosztuje 1 km – 7 mln zł, w Berezowie kilkanaście, takie kosztorysy są zrobione. My musimy to przerabiać. Jeżeli chodzi o Górną i Wrzosową, Pan pracował wtedy, jak ja byłem zastępcą burmistrza, rozmawialiśmy nieraz, że wiele robót można zrobić sposobem gospodarczym. Mamy własne wodociągi w mieście Hajnówka, mamy brygadę, która chodniki też bardzo ładnie układa i można te koszty troszkę poobniżać. Jeżeli my będziemy kosztorysować w taki sposób i później ogłaszać przetargi, to z tych 20 zaraz będzie 25 i dopiero będzie zagwozdka i jak my się wytłumaczymy przed wyborcami. Tak, były pieniądze zewnętrzne od Wojewody, a wy nie potrafiliście wziąć, bo nie mamy na wkład własny, Jeszcze raz powtarzam, dlatego rozpoczniemy te inwestycje etapami, ale też będziemy patrzeć na ten aspekt robót gospodarczych.

Radny Lech Jan Michalak: Jeszcze raz wrócę do tej ulicy Pałacowej. Pan dokładnie wie, że na sesję połowa Białowieży, radni się zjechali i żądano, żeby tę ulicę zrobić, bo to główna ulica, którą się wjeżdża do Białowieży. Nie było dokumentacji i starosta Romaniuk złożył projekt i przystąpił do dokonania dokumentacji. Dokumentacja teraz jest i teraz należy myśleć jak zrobić, żeby tę ulicę wykonać.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Panie Leszku jeszcze raz mówię. Jesteśmy za tym, żeby budować, tylko Pan jest drogowcem, czy na całym odcinku trzeba wymiany gruntu, który właśnie najwięcej kosztuje. Czy tam jeżdżą tak obciążone samochody ciężarowe, chyba nie. Można troszkę inaczej poprowadzić cały przetarg, jeżeli chodzi o wykonawstwo dokumentacji.

Radna Alla Gryc: Dziękuję wszystkim Państwu za starania w temacie ulicy Górnej i Wrzosowej. Mieszkańcy mają nadzieję, że zacznie się już coś dziać, zadawane są ciągle pytania i jest niepokój w temacie ulicy Górnej. Liczymy, że nam się uda. Szanowni Państwo, rozdział 9 raportu jest to Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Hajnówce i chciałabym tutaj zwrócić Państwa uwagę również na to, jak funkcjonuje nasz SP ZOZ. Powinniśmy się cieszyć i dziękować Panu dyrektorowi, że tak rozbudowuje, modernizuje i pozyskuje środki. Zwróćcie uwagę, pozyskał blisko 6,8 mln zł na rozbudowę oddziału psychiatrycznego, zespołu poradni w celu utworzenia Centrum zdrowia Psychicznego. 6,5 mln zł zostało pozyskane z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, więc ważne jest to, że stan się poprawia i że możemy z tych usług korzystać. Ja mówię o tych cyfrach, żeby usłyszeli mieszkańcy, bo niestety mamy takie usposobienie, że niestety bardzo często narzekamy. A wydaje mi się, że trzeba podkreślać i pokazywać to, co jest dobre. Serdecznie dziękuję.

Radny Mirosław Romaniuk: Wysoka Rado, do przedmówczyni, rzeczywiście, tak, jak mówiłem ostatnio, to tu rola Pana dyrektora i dbałość o służbę zdrowia jest na wysokim poziomie i te inwestycje poczynione w szpitalu, czyli szpitalny oddział ratunkowy, modernizacja intensywnej terapii, czy jak Pani radna powiedziała, poradnia zdrowia psychiatrycznego, czy też oddział wewnętrzny, modernizacja. To są po prostu wszystkie działania. Wzmocniliśmy ZOZ w poprzedniej kadencji, bo powstał obok punkt krwiodawstwa, piękny budynek, co wzmocniło pozycje naszego szpitala w województwie. Ja chciałem się jeszcze odnieść do dróg. Wysoka Rado, ja myślę, że to właśnie jak my będziemy te drogi przebudowywać, jakie projekty będą wykonywane, to właśnie jest rola Zarządu, ale i Rady. Tak, czy będziemy je po prostu robić dobrze, czy po prostu będziemy projekty wykonywać, tak jak w Białowieży. Jeśli budujemy promocję i markę powiatu, to będziemy zabiegać, żeby rzeczywiście ta ulica Pałacowa miała znamiona tej ulicy, że jak się wjeżdża to się wjeżdża do Białowieży, do atrakcyjnego miejsca, czy po prostu będziemy tylko łatać koleiny. Tak samo i inne drogi. Każdy dzisiaj chciałby mieć drogę dobrze przebudowaną i ze ścieżką rowerową i z chodnikiem pięknym, z oświetleniem i pięknym otoczeniem. Po prostu ja jestem zwolennikiem, żebyśmy przebudowywali raz, ale dobrze i konkretnie, oczywiście zważając na to jakie mamy pieniądze, czym dysponujemy. Natomiast proszę pamiętać, że rzeczywiście ta dbałość o pieniądze i te zewnętrzne pieniądze, żeby ściągnąć, to jest rzeczywiście rola Zarządu, obecnego starosty. Ja myślę, że w poprzednim staraliśmy się te pieniądze zewnętrzne pozyskiwać, maksymalnie, ile się dało.

Radny Roman Ostapczuk: Mirek, znamy się tyle lat, ty już się gubisz w tym, co mówisz. Bo raz, jeżeli mamy mieć oszczędności, to, co przestaniemy też, spłacamy tylko kredyty, nie inwestujemy, już, jeżeli, przestaniemy, tak, jak tutaj starosta mówi, wchodzić w takie projekty. No zlituj się człowieku, za tyle milionów takie kawałki dróg. Na koniec kadencji i co znowu będzie? Komisaryczny zarząd? Jak ty to sobie wyobrażasz? Fajnie zostawić to tak, my może teraz przesiedźmy sobie teraz przez 5 lat, kolokwialnie mówiąc, bimbając sobie w lewo i w prawo, na koniec kadencji zrobimy projekty, które będą opiewały na pół mln, a później niech następna Rada spróbuje je wykonać, bo my będziemy przychodzić i mówić, no słuchajcie zostawiliśmy wam już gotowce, dlaczego nie robicie? Trochę umiaru.

Radny Mirosław Romaniuk: Panie radny Ostapczuk, proszę też uzmysłowić sobie, że oto przez 4 lata w ogóle się zmieniła sytuacja w budownictwie, w budowie dróg.

Radny Roman Ostapczuk: Wszystko poszło 100% do góry.

Radny Mirosław Romaniuk: Ja bym powiedział, że nawet więcej i tak samo, jeżeli chodzi o wykonanie projektów i innych rzeczy. I proszę bardzo Pana radnego o to, żeby nie powtarzał tutaj na sesji, że nie było żadnych inwestycji. Oczywiście sto razy powtórzyć, to stanie się to prawdą, tak, jak w propagandzie i w tym. Proszę tak nie mówić. Wymieniliśmy tutaj szereg, bardzo dużo inwestycji, dużo rzeczy, które po prostu wykonaliśmy i nie będę znowu ich powtarzać. Natomiast, proszę też pamiętać, że spłaciliśmy ten kredyt. I proszę też pamiętać, że ta Rada też musi się nad tym pochylić, musi spłacać to długoletnie zobowiązanie, które nas naprawdę boli, za które moglibyśmy wykonywać te i inne zadania, które należą do powiatu. Proszę o tym pamiętać. Naprawdę to jest trudność, to jest trudność, z którą widzę, że Pan radny już jakby oswoił się, ale czeka nas parę lat ciężkiej pracy.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Już naprawdę ostanie zdanie, bo ciągle to nie pada z ust. Spłacaliśmy kredyty w poprzedniej kadencji, tylko trzeba przypomnieć chociaż raz się zająknąć, że te kredyty były brane właśnie na modernizację dróg powiatowych na terenie powiatu hajnowskiego. Czy Państwo pamiętacie przy początku istnienia w ogóle powiatu hajnowskiego, w jakim stanie były drogi powiatowe. Tyle dróg się zrobiło. Ja tylko przypomnę, że na inwestycje przez ten okres do schyłku poprzedniej kadencji wydano około 50 mln zł na inwestycje, z tego 20 mln zł jako środki własne, część zewnętrzne i oczywiście kredyty, bo to był wkład własny na te przedsięwzięcia. Całe szczęście na początku istnienia powiatów w ogóle w Polsce była subwencja drogowa, która również jakby takim dobrym haczykiem było pewnie dla powiatu przejmować te drogi, o których ja mówię i gdzieś do lasu i gdzieś w pole, bo za tym szły subwencje. Natomiast gdy one się skończyły sytuacja była znacznie inna. Dlatego też powtarzam, drogi, które są w miarę dobre jeszcze mogą zaczekać, natomiast część mieszkańców po prostu jeździ w błocie i o to musimy przede wszystkim zadbać, aby te drogi, które są nieprzejezdne zrobić drogami żwirowymi, a tam, gdzie się da na większych ciągach komunikacyjnych ze żwirowych przejść na asfalty.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Ja wątek dróg chciałem odłożyć do uchwały w sprawie zmian w budżecie na 2019r., ale już nabrał takiego tempa, że może się włączę. Szanowni Państwo, mówimy, na szczęście ten wątek też się przewija, że mówimy w tej chwili o przebudowie dróg także z wykorzystaniem środków zewnętrznych. Jak Państwo słuchają uważnie komunikatów sejmiku czy wojewody, to zwracacie uwagę na to, że te środki są dzielone i one są w jakiś sposób ograniczone. To nie jest tak, że to jest worek bez dna. Wiele samorządów składa swoje wnioski o dofinansowanie i proszę zwrócić uwagę czasami na to, w tej chwili popularne jest prezentowanie wyników podziału środków finansowych zewnętrznych i prezentowanie ich na podstawie mapy województwa podlaskiego, jak one spływają w jaką stronę, w jakim kierunku. Ja chciałbym Zarządowi naszemu zwrócić uwagę na to, że możecie oczywiście kopać się z koniem, ale póki co te środki finansowe są dzielone przez ugrupowanie, tak, którego przedstawicieli też macie u siebie w Radzie. Głupią jest sytuacja, kiedy pojawiamy się na różnych spotkaniach z naszymi kolegami z sejmiku, kiedy spotykamy się z Wojewodą i od nich dowiadujemy się, że samorząd powiatowy hajnowski złożył wniosek o budowę jakiejś drogi. Naprawdę wygląda to bardzo dziwnie, że my, no, Panie Starosto.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: To nieprawda, Panie Bogdanie może się umówmy, że to jest nieprawda. Ja na sesji wstecz mówiłem o zamiarze na jakie drogi zostały złożone wnioski. Przecież rozmawialiśmy o tym.

Radny Roman Ostapczuk: Przecież przedstawiamy takie plany.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Proszę mi wierzyć, że nie jest to miłe, kiedy taka informacja zaskakuje nas. Nie jest tez tak, że, Panie Starosto ja o tym mówiłem na samym początku naszej kadencji, my niczego w zamian nie oczekujemy, naprawdę.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Ale co…

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: I Leszek ma swoje uposażenie, ja mam, niczego, żadnych umów itd. Chcemy pracować dla tego powiatu, ale też chcemy, żebyśmy byli w poważny sposób traktowani. Jeżeli ma Pan jakieś plany, czy to jest tak trudno zadzwonić i powiedzieć, słuchaj składamy taki wniosek do Wojewody, do sejmiku. To nie jest też tak, że tutaj my obojętnie przechodzimy nad takimi sytuacjami i tez trudno jest nam np. lobbować w sejmiku, czy u Wojewody nad tym wnioskiem, kiedy wiemy jaką tak naprawdę sytuację finansową Starostwo ma, żeby zrealizować te wnioski. O sytuacji z ulicą Pałacową w Białowieży ja się dowiedziałem od Wojewody, Panie Starosto. 

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Ale ja na sesji mówiłem Panie Bogdanie.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Że co? Że nie ma środków na wkład własny.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Że składamy wniosek.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Że nie ma środków na wkład własny Pan mówił i że będzie w przyszłym roku realizowana w 2020.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Ale jeszcze raz powtórzę, ta droga będzie realizowana w dwóch budżetach, 2019 i 2020.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Czy na komisji spraw społecznych nie padła informacja, że będzie robiona w 2020r.?

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Panie Bogdanie, na tą chwilę nie mam podpisanej umowy z Panem Wojewodą, tam będą szczegóły zapisane. Co ja mogę za dużo mówić, skoro nie znam szczegółów. Natomiast mam informację, że te wszystkie drogi powiatowe we wszystkich powiatach województwa podlaskiego uzyskały dofinansowanie. Jest gorzej z drogami gminnymi. Szczerze i uczciwie mówię.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Ja tylko chcę zwrócić uwagę, żebyśmy też zaczęli tą współpracę, którą też Pan deklarował na początku kadencji. Dziękuję bardzo.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Z przyjemnością.

Radny Mateusz Gutowski: Jeżeli już o drodze Pałacowej w Białowieży, to nie wiem, jak reszta radnych, ale mam dobrą pamięć i na ostatniej sesji i zresztą w sprawozdaniu z pracy Zarządu Powiatu, Pan Starosta mówił, że zamierza złożyć wnioski na te drogi. To po pierwsze. Po drugie ani Starostwo z tego, co wiem, a tym bardziej gmina Białowieża nie ma problemu z wkładem własnym na te drogi. A to, że ona będzie robiona w ciągu dwóch lat, powiem więcej, jako że wiem to od wójta, to jest dla nas nawet korzystniejsze, żeby poplanować budżety. Nie wiem skąd w ogóle ta dyskusja się wzięła akurat o drodze białowieskiej.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Ja tylko przypomnę, że jesteśmy przy debacie o raporcie, a raport za 2018r. nic nie mówi o drodze Pałacowej, która będzie robiona w tym roku i w przyszłym.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Ja przecież tematu dróg nie wywołałem. Zwrócił Pan uwagę, że one już się pojawiły wcześniej.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Tak, tak, zgadza się.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Ja chciałem odnieść się do tego tematu.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: To umówmy się, że przekładamy tą dyskusję do tego momentu. Teraz zamkniemy sprawę debaty nad raportem.

Radny Mirosław Romaniuk: Jako że dyskusja jest z raportu za 2018r. to czuję się odpowiedzialny też za realizację poprzedniego budżetu. Chcę jeszcze tutaj wspomnieć, że tak, jak starosta przypomniał, że poprzednie kadencje blisko 20 mln zł wkładu własnego zostało przeznaczone i zdecydowanie poszło to w realizację dróg, to praktycznie tyle, co poprzednia kadencja zastała, czyli 18.600.000 zł długu, czyli ten dług zastaliśmy, który był zaciągany na realizację dróg. Jako że jest to debata odnośnie roku 2018, to podkreślę, że poprzednia Rada zostawiła zadłużenie na wysokości 13.600.000 zł, czyli z 18.600.000 zł na 13.600.000 zł. Chcę Państwu uświadomić, że spłata tego długu była spłatą zrealizowanych, realizowanych dróg w poprzednich kadencjach. Trzeba to wyraźnie powiedzieć, że poprzednia Rada spłaciła drogi realizowane jeszcze w poprzednich kadencjach na gminie Narewce, gdzie nie było w ostatniej, czy w Czeremsze, chociaż podkreślę, że w Czeremsze też za 300 tys. zł zrealizowaliśmy działanie, czyli regulację odpływów wody na ulicy Lipowej, także nie można powiedzieć, że nie było nic zrobione. Dziękuję.

Radny Krzysztof Petruk: W raporcie na stronie 30 jest krótka informacja na temat współpracy powiatu hajnowskiego z Lasami Państwowymi. Chciałbym, może nie dzisiaj, bo to raczej będzie na następnych sesjach, chciałbym usłyszeć tak naprawdę więcej na czym polega ta współpraca. Mam nadzieję, że nie polega to na tym, że mówimy Lasom Państwowym dajcie nam środki z Funduszu Leśnego na drogi i na tym nasza współpraca się kończy. Ostatnio odczułem wrażenie jakby te nasze nadleśnictwa puszczańskie stają się coraz bardziej osamotnione, coraz więcej jest mowa na temat ochrony i zgoda, bo Puszcza Białowieska jest cennym siedliskiem, ale myślę, że tutaj powinniśmy nawiązać tę ścisłą współpracę i pokazać też Lasom, że w wielu aspektach Lasy Państwowe są naszymi partnerami. Dziękuję.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Chciałbym się od razu ustosunkować do wypowiedzi radnego Petruka. Otóż chcę zapewnić, że kilka spotkań odbyłem jako starosta przy współudziale wójtów sąsiednich gmin z powiatu hajnowskiego, jak również burmistrza Hajnówki i ta współpraca ma bardzo dobre relacje. Nie wiem, był program „Puszcza i Ludzie”, nie wszystkie samorządy, nie wszystkie nadleśnictwa, chyba w ogóle żadne nadleśnictwo nie uczestniczyło w tym projekcie. Natomiast, może tak powiem, na szczęście ten projekt się już kończy z dniem 30 czerwca i te relacje są naprawdę dobre. Mamy również uzgodnienia odnośnie nie tylko dotyczące stricte zarządzania Puszczą Białowieską, ale również taki wzajemny udział w przedsięwzięciach i kulturalnych, i rekreacyjnych, i sportowych. Ale chcę też podkreślić, że bardzo aktywnie Lasy Państwowe chcą wejść w nasadzanie drzew w naszych pasach drogowych, jak wcześniej była prowadzona wycinka starych drzew, w szczególności topoli. I to jest chyba takie nasze kluczowe zadanie na tą kadencję, żeby jak najwięcej nasadzeń zrobić po wyciętych drzewach, oczywiście w tych pasach dróg powiatowych.

Radni więcej pytań i uwag w debacie nie zgłosili.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko podziękował wszystkim, którzy w debacie zabrali głos i zamknął debatę nad raportem o stanie powiatu za 2018r.

Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie udzielenia wotum zaufania Zarządowi Powiatu Hajnowskiego. Przewodniczący Rady przypomniał, że uchwała w sprawie udzielenia wotum zaufania Rada podejmuje bezwzględną większością głosów. Nieudzielenie wotum zaufania ma takie same skutki prawne jak nieudzielenie absolutorium.

Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta.

Rodzaj głosowania: Większość bezwzględna ustawowego składu

Jawność: jawne

Wynik głosowania: przyjęto

Rozkład głosów

Za (15)	Przeciw (1)	Wtrzymał się (1)	Brak udziału (0)
Filimoniuk Piotr Gerasimiuk Jarosław Gryc Alla Gutowski Mateusz Damian Korcz Jan Kośko Krystyna Łukianiuk Mirosław Moroz Tamara Ostapczuk Roman Petruk Krzysztof Romaniuk Mirosław Rybak Piotr Rygorowicz Olga Saczko Eugeniusz Skiepko Andrzej	Łabędzki Bogusław	Michalak Lech Jan

 

Uchwała Nr VI/45/19

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2019 r.

w sprawie udzielenia wotum zaufania Zarządowi Powiatu Hajnowskiego.

(strona ........)

Radny sejmiku województwa podlaskiego Igor Łukaszuk wszedł na salę obrad.

           

Do punktu 7-go:

W powyższym punkcie radni przeszli do omówienia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu za 2018r.

Przewodniczący Rady zwrócił się do Starosty Hajnowskiego Andrzeja Skiepko o przedstawienie sprawozdania z realizacji budżetu za 2018r.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, szanowni zebrani. W imieniu kierowanego przeze mnie Zarządu Powiatu Hajnowskiego przedkładam Wysokiej Radzie do zatwierdzenia sprawozdanie finansowe z wykonania budżetu powiatu hajnowskiego za rok 2018. Tylko przypomnę, że budżet na rok 2018 Rada Powiatu Hajnowskiego uchwaliła w dniu 7 grudnia 2017r. Budżet ten zakładał na początku dochody w wysokości 45.969.789 zł oraz wydatki w kwocie 45.858.784 zł. W wyniku podejmowanych przez Wysoką Radę, więc również poprzedniej kadencji i końcówka nowej Rady, Zarząd Powiatu uchwał zmieniających budżet przedstawiał następująco: jeżeli chodzi o dochody na koniec roku 2018 była to kwota 49.022.814 zł z groszami, a planowane wydatki 50.566.872 zł. Zaplanowano deficyt budżetowy na poziomie 1.537.985 zł. I teraz jakie było rzeczywiste wykonanie budżetu za rok 2018. Rzeczywiście dochody wyniosły 47.903.412 zł, to jest 98% planu, a wydatki 47.368.172 zł, to jest 94% planu. Tym samym rok 2018 zakończył się nadwyżką budżetową w wysokości 535.239 zł. Był planowany deficyt, wyszła nadwyżka, z czego to wynika, zresztą już dzisiaj o tym rozmawialiśmy i przedstawialiśmy. Otóż te projekty, które były zaplanowane w 2018r. i miały być rozliczone, niestety z różnych przyczyn czy opóźnień przez wykonawców, czy opóźnione zwroty pieniędzy, te pieniążki po prostu przeszły w nadwyżkę budżetową, dlatego z minusa pojawił się plus. Podstawowym źródłem naszych dochodów pozostaje nadal subwencja ogólna z budżetu państwa, to jest wysokość 16.003.132 zł i to stanowi 35% wszystkich dochodów, w tym głównie, o czym też dzisiaj długo rozmawialiśmy, subwencja oświatowa – 9.672.529 zł, co stanowi 20% ogółem dochodów. Na kolejnym miejscu były tzw. dochody własne, które wyniosły 20.116.085 zł (w tym udział w podatkach budżetu państwa 8.552.491 zł).

Następnie dotacje celowe z budżetu państwa na zadania własne, zadania zlecone ustawami i realizowane zgodnie z ustawami, czy na podstawie porozumień z organami administracji rządowej. Dotacje te wyniosły 11.784.194 zł.

Zmiany w planach finansowych, które bardzo często pojawiały się na Zarządach, a później też na Radach, były zgodne z decyzjami Wojewody Podlaskiego, otrzymane środki niezwłocznie kierowane były do jednostek w celu realizacji zadań.

Największe wydatki poniesiono na oświatę i wychowanie oraz edukacyjną opiekę wychowawczą. Wyniosły one łącznie 15.878.707 zł, w tym na wydatki osobowe przeznaczono 11.273.918,94 zł., czyli już widać, że subwencja nie wystarcza nawet na wydatki osobowe. Wydatki te stanowiły odpowiednio 34% i 24% budżetu 2018 roku.

Drugą w kolejności grupą wydatków, pochłaniającą najwięcej środków budżetowych były wydatki na pomoc społeczną wraz z pozostałymi zadaniami w zakresie polityki oraz rodziną. Większość tych środków to oczywiście dotacje celowe związane z prowadzeniem naszych instytucji.

Kolejne wydatki to transport i łączność. Na drogi wydatkowano 4.158.496 zł, co stanowiło około 9 % ogółu wydatków.

Podobnie jak w roku 2017 kształtowały się wydatki bieżące na promocję powiatu, na zadania z zakresu geodezji i kartografii, na gospodarkę nieruchomościami, na leśnictwo oraz na zadania z dziedziny ochrony środowiska i gospodarki wodnej.

Wysoka Rado, w roku 2018 zapewniono niezakłóconą obsługę długoterminowego zadłużenia. Zadłużenie na początku roku 2018 wynosiło 14.563.141 zł. W trakcie roku spłacono kwotę 942.274 zł., o czym już dzisiaj było mówione, bo to jest ściśle związane z naszym raportem, który był przyjmowany dzisiaj. Na koniec roku 2018 wysokość zadłużenia wyniosło 13.620.867 zł. W 2018 roku uregulowano należne od kredytów odsetki na ogólną kwotę 391.980 zł.

Na przestrzeni całego roku 2018 była zachowana relacja wynikająca z art. 243 ustawy o finansach publicznych, a dotyczy ona wydatków, które nie mogą być większe niż dochody, jeżeli chodzi o bieżącą gospodarkę.

Chociaż realizacja zadań w ramach budżetu roku 2018 odbywała się w granicach przepisów prawa i zgodnie z uchwałami Rady Powiatu, to jednak nie opuszcza nas świadomość niespełnienia przede wszystkim wielu oczekiwań naszych mieszkańców i to w różnych dziedzinach. Pewnie i Pan dyrektor życzyłby większego wspomożenia przez powiat, jeżeli chodzi o wkład własny przy realizacji inwestycji w naszym SP ZOZ i na pewno, pomimo, że do szkół dopłaciliśmy 3.995.000 zł też chcieli trochę więcej. I oczywiście to, o czym dzisiaj rozmawialiśmy tak długo o naszych drogach, gdzie tych inwestycji chciałoby się więcej, ale było zrobione na tyle, na ile sytuacja pozwalała.

Życzmy sobie by lata następne przyniosły naprawę systemu finansów publicznych kierowanych do samorządów, tutaj cały czas myślę o niedofinansowaniu, jeżeli chodzi o subwencję oświatową, bo to co my oczekujemy jest ciągle za małe w stosunku do tego, co otrzymujemy. Już bardzo niezrozumiałe jest, że odprawy emerytalne powinny być rekompensowane w 100% przez budżet państwa, niestety w ostatnich latach to było około 20%, na tyle było stać po prostu tych, którzy te środki do nas kierowali

Szanowni Państwo, sprawozdanie z realizacji budżetu w stosownym terminie zostało przekazane do Regionalnej Izby Obrachunkowej. Otrzymaliśmy pozytywną opinię RIO. Komisja Rewizyjna dokonała również analizy sprawozdania i przedłożyła wniosek o udzielenie absolutorium do RIO.

                Szanowni państwo, chcę podziękować mojemu Zarządowi, który niespełna przez dwa miesiące pracował w 2018r., jak również Zarządowi poprzedniej kadencji. Dziękuję również kierownikom, dyrektorom, naczelnikom, pracownikom Starostwa, którzy przyczynili się do tego, że ta informacja, która była złożona i w raporcie, ale również przedkładam do pozytywnego oczywiście przeanalizowania dokumentów, które Państwo dostali, jeżeli chodzi o finanse. Dlatego też, Panie Przewodniczący, Panie i Panowie radni wnoszę o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu Hajnowskiego.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Proszę Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Pana Krzysztofa Petruka o przedstawienie opinii i wniosku.

       Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Krzysztof Petruk przedstawił opinie i wniosek Komisji Rewizyjnej (zał. nr……4………,)

 

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Mamy Szanowni Państwo dwie opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej. Pierwsza to jest uchwała w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Zarząd Powiatu sprawozdaniu, ja nie będę już całości odczytywał, ale jest opinia pozytywna (zał. Nr…5……). I druga opinia dotyczy wniosku, jaki przedstawiła Komisja Rewizyjna o udzielenie Zarządowi absolutorium i tutaj Regionalna Izba Obrachunkowa stwierdza, że wniosek Komisji Rewizyjnej spełnia wymogi określone w ustawie o samorządzie powiatowym i w ustawie o finansach publicznych (zał. Nr…6….). Czyli są to dwie pozytywne opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej.

            Przewodniczący Rady otworzył dyskusję nad sprawozdaniem z realizacji budżetu za 2018r.

            Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Taka krótka refleksja. Panowie Przewodniczący, Panie Starosto, Wysoka Rado, tak przysłuchiwałem się debacie przy okazji raportu i padały tam różne argumenty, jaki ten poprzedni Zarząd był nieudolny, sobie nie radził ze wszystkim, a proszę bardzo przy głosowaniu, mówię o raporcie, większość radnych zagłosowała za przyjęciem tego raportu, czyli jakby ten nowy zarząd w ciągu niespełna dwóch miesięcy naprawił to wszystko, co poprzedni zarząd w ciągu 10 miesięcy zepsuł. Jestem ciekaw dyskusji teraz tutaj i jak będzie wyglądało głosowanie.

            Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Nie wiem, czy Pan radny Łabędzki akurat wyszedł, jak dziękowałem poprzedniemu Zarządowi za wkład pracy w 2018r., dlatego proszę nie przekręcać takich oczywistych faktów, Panie Bogdanie, bo to po prostu nie przystoi.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Oczywistych faktów nie przekręcam.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Jeżeli mamy uwagi krytyczne, to przekazujemy, ale jeżeli są podziękowania, to też takie są i z naszych ust padają. Także jeszcze raz dziękuję poprzedniemu Zarządowi za wkład pracy, a obecnemu również za to, co przez te dwa miesiące działał dla dobra mieszkańców powiatu hajnowskiego.

Radny Mirosław Romaniuk: Chciałbym serdecznie podziękować tutaj współpracownikom i wszystkim kierownikom jednostek za ciężką pracę w poprzednim roku, bo to de facto cały rok to był poprzedni Zarząd i było widać w raporcie jak dużo zadań, jak to trudna praca była, jeszcze raz dziękuję i dziękuję tutaj za kontynuację przez te dwa miesiące.

Radni więcej pytań i uwag nie zgłosili w dyskusji.

             

Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu za 2018r. pod głosowanie.

 

Rodzaj głosowania: Większość zwykła

Jawność: jawne

Wynik głosowania: przyjęto

Rozkład głosów

Za (15)	Przeciw (0)	Wtrzymał się (2)	Brak udziału (0)
Filimoniuk Piotr Gerasimiuk Jarosław Gryc Alla Gutowski Mateusz Damian Korcz Jan Kośko Krystyna Łukianiuk Mirosław Moroz Tamara Ostapczuk Roman Petruk Krzysztof Romaniuk Mirosław Rybak Piotr Rygorowicz Olga Saczko Eugeniusz Skiepko Andrzej		Łabędzki Bogusław Michalak Lech Jan

 

 

• Uchwała Nr VI/46/19

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2019r.

 

w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu za 2018r.

 

( strona .........)

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Przechodzimy do następnej uchwały, najważniejszej uchwały dzisiejszej, to jest uchwała w sprawie w sprawie udzielenia absolutorium zarządowi.

 

Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium pod głosowanie.

 

Rodzaj głosowania: Większość bezwzględna ustawowego składu

Jawność: jawne

Wynik głosowania: przyjęto

Rozkład głosów

Za (15)	Przeciw (0)	Wtrzymał się (2)	Brak udziału (0)
Filimoniuk Piotr Gerasimiuk Jarosław Gryc Alla Gutowski Mateusz Damian Korcz Jan Kośko Krystyna Łukianiuk Mirosław Moroz Tamara Ostapczuk Roman Petruk Krzysztof Romaniuk Mirosław Rybak Piotr Rygorowicz Olga Saczko Eugeniusz Skiepko Andrzej		Łabędzki Bogusław Michalak Lech Jan

 

• Uchwała Nr VI/47/19

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2019r.

 

w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Hajnowskiego.

( strona .........)

 

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: W związku z tym, że Zarząd otrzymał absolutorium, chciałbym w imieniu całej Rady bardzo serdecznie podziękować obecnemu Zarządowi, obecnemu Staroście, poprzedniemu Zarządowi, który też jeszcze w ubiegłym roku działał, poprzedniemu Staroście Mirosławowi Romaniukowi za sprawną realizację budżetu powiatu hajnowskiego, za jednak wykonanie wielu inwestycji i dziękuję także Państwu radnym za udział we wszystkich dyskusjach, za głosowania, bo proszę pamiętać, że ostateczny kształt realizacji budżetu zależy od Rady Powiatu Hajnowskiego. Dziękuję bardzo i jeszcze raz gratuluję Zarządowi.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Szanowni Państwo, w imieniu Zarządu Powiatu Hajnowskiego, jako przewodniczący tego zarządu, jako Starosta, bardzo chcę serdecznie podziękować wszystkim radnym, wszystkim, którzy głosowali za absolutorium dla zarządu powiatu hajnowskiego, bo to dzisiaj nas oceniano. Natomiast nie gniewam się oczywiście, że niektórzy się wstrzymali, wzmoży jeszcze do większego zaangażowania naszego. Natomiast ja wszystko zrobię, aby, pomimo, że przekazywałem wiele informacji i wydawało mi się, że jakby dotyczy to dróg i było wszystko wiadomo, ale na przyszłość będę zapraszał, będę konsultował jeszcze dodatkowo Panie Bogdanie te wnioski, o które będziemy prosić czy Pana Wojewodę, czy Zarząd Województwa Podlaskiego. Jeszcze raz Państwu serdecznie dziękuję. Natomiast to jest dzisiaj ocena nasza, ale naprawdę dziękuję wszystkim moim kierownikom, pracownikom, dyrektorom, prezesom, tu akurat nie ma u nas, ale generalnie wszystkim, wszystkim, którzy przyczynili się do dobrej pracy powiatu hajnowskiego. Radnym dziękowałem i jeszcze raz wszystkiego, wszystkiego dobrego Państwu i do miłej współpracy już od 1 lipca.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Dziękujemy i przypominamy się, są też inni radni i można z nami też konsultować, nie tylko z Panem Łabędzkim.

śmiech i oklaski na sali

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko:  Ze swoimi najbliższymi konsultuję na bieżąco.

Do punktu 8-go:

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Szanowni Państwo, jeszcze jeden punkt i będzie ogłoszona przerwa, ponieważ jesteśmy cały czas przy finansach w związku z tym przejdziemy jeszcze do punktu 8 -  informacja o wykonaniu w 2018 roku planu finansowego SP ZOZ w Hajnówce. Poproszę Pana dyrektora SP ZOZ o przedstawienie sprawozdania w kilku słowach.

Dyrektor SP ZOZ Grzegorz Tomaszuk: Panie Przewodniczący, Panie Starosto, Wysoka Rado, Szanowni Państwo, zgodnie z ustawą o rachunkowości Wysoka Rada jako organ stanowiący zatwierdza roczne sprawozdanie finansowe SP ZOZ za rok ubiegły. 23 maja 2019r. Rada Społeczna wydała w tej sprawie pozytywną opinię i razem z tą opinią przesyłamy Wysokiej Radzie bilans, rachunek zysków i strat, informację dodatkową i sprawozdanie z przepływu środków pieniężnych, przedstawienie zmian w kapitale własnym, opinię biegłego rewidenta. Rok ubiegły zakończył się zyskiem finansowym, chociaż szpital nie powinien oczywiście pracować dla zysku, ale czasem tak się staje, jeżeli np. Fundusz Zdrowia płaci za wykonania ponad limit, gdy już finanse zostały zbadane przez biegłego rewidenta, czyli nie pozostaje nic innego jak zaksięgować te dochody do roku bieżącego. Jest jeszcze jeden powód, to jest sytuacja, taka konkretna sytuacja, gdy realizujemy program pilotażowy w zakresie zdrowia psychicznego. Wysokiej radzie też mówiłem poprzedniej kadencji, że od 1 lipca realizujemy ten program pilotażowy, on się rozpoczął 1 lipca, trwa 3 lata. Jest zmiana sposobu finansowania, to jest podobnie jak u lekarza rodzinnego Fundusz płaci nie za wykonane procedury, tylko płaci stawką kapitacyjną. My obejmujemy tym pilotażem trzy powiaty: bielski, siemiatycki i hajnowski. W tych powiatach uruchomiliśmy już poradnie i żeby było to centrum, to musi być oddział stacjonarny, oddział dzienny, poradnie zdrowia psychicznego i zespół leczenia środowiskowego. Ten projekt polega na tym, żeby tych pacjentów przekierować po prostu z zakresu tego kosztownego leczenia, czyli stacjonarnego, do leczenia środowiskowego, do zespołów składających się z lekarza psychiatry, które będą odwiedzały pacjentów w ich domach. Otrzymaliśmy znaczące pieniądze na ten pilotaż, a w związku z tym, że ten pilotaż będzie trwał trzy lata i również nie możemy przeznaczyć tych środków na inne zakresy, jak na chirurgie czy ortopedię. Jeżeli nie wydamy tych środków, to będziemy musieli je zwrócić do Ministerstwa Zdrowia. A w związku z tym, że rozpoczynamy ten pilotaż, to pewien zapas finansowy jeszcze jest, bo jeszcze nie wszystkie koszty uruchomiliśmy. Państwo zauważyliście, że trwał remont naszej psychiatrii. Teraz zamiast 60 łóżek funkcjonuje 30, bo pozostała część jest remontowana. Tych trzydziestu paru pacjentów jest leczonych w innych pomieszczeniach, koszty były mniejsze i wyszedł zysk, ale te pieniądze musimy rozdysponować do końca tego pilotażu. Chciałbym jeszcze przekazać informację na temat kosztów inwestycji, bo w informacji są podane koszty z 2018r., czyli 6,5 ml zł na psychiatrię. Koszt przebudowy tego oddziału wynosi około 10 mln zł, ale jest to rozłożone w czasie. Jeżeli będą specjalistyczne pytania odnośnie finansów, to jest ze mną specjalista, główny księgowy i odpowie na wszystkie pytania.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Moje pytanie nie do końca dotyczy stricte finansów, ale chciałbym zapytać, czy nadal funkcjonuje przy SP ZOZ spalarnia odpadów medycznych. Jeżeli tak, to w jaki sposób ona funkcjonuje i jaki jest zysk z funkcjonowania tej spalarni.

Dyrektor SP ZOZ Grzegorz Tomaszuk: Oczywiście, spalarnia odpadów medycznych funkcjonuje przy SP ZOZie. Jesteśmy nielicznym szpitalem, który posiada własną spalarnię odpadów medycznych. Przypominam, że dawno, dawno temu, może 20 lat temu, zawalił nam się komin w kotłowni, przy okazji jeszcze z ówczesnym wicestarostą Jerzym Sirakiem jeździliśmy do Warszawy, do ochrony środowiska i tam zabiegaliśmy o pieniądze, żeby zakwalifikować tą naszą kotłownię do przekształcenia z miału węglowego w olej opałowy. Zmieniliśmy to i w końcu przyłączyliśmy się do PECu. Jednocześnie udało na się pozyskać bardzo duże pieniądze na spalarnię odpadów medycznych i ta spalarnia odpadów medycznych funkcjonowała przez kilka lat, ale przepisy ochrony środowiska tak są wymagające i tak kosztowne, że po pewnym czasie zażądano od nas, żeby zainstalować ciągły monitoring spalin. Ciągły monitoring spalin ze spalarni odpadów medycznych wówczas kosztowało 0,5 mln zł. Uznaliśmy, że  SP ZOZ nie powinien się zajmować spalaniem odpadów medycznych, tylko leczeniem pacjentów i uznaliśmy, za zgodą organu prowadzącego, że ogłosimy przetarg. Przetarg został wygrany przez MPO i została podpisana umowa i ta firma białostocka tą spalarnie użytkuje. My ciągle monitorujemy czy spełniamy wymogi z zakresu ochrony środowiska. To się stało około 15 lat temu i nadal funkcjonuje.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Czy jest z tego jakiś zysk, z tej dzierżawy?

Dyrektor SP ZOZ Grzegorz Tomaszuk: To znaczy jest jakiś bilans po prostu, bo MPO płaci czynsz, natomiast my musimy spalać po prostu odpady.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Jeszcze dopłacacie do funkcjonowania tej spalarni?

 Dyrektor SP ZOZ Grzegorz Tomaszuk: Oczywiście, że tak, tylko, że znacznie mniej. Na takiej samej zasadzie outsourcingu funkcjonują tomografy w szpitalach. Pomimo, że tomograf w Hajnówce funkcjonuje, czy w Bielsku, czy w klinice, to my płacimy za te badania oczywiście. Oni płacą czynsz, ale my płacimy. Tamte firmy zatrudniają lekarzy, zapewniają serwis.

Radny Lech Jan Michalak: Panie dyrektorze, ja bym chciał się dowiedzieć, skąd te odpady są sprowadzane. Z jakiego terenu te odpady medyczne są sprowadzane? Bo to nie dotyczy chyba tylko szpitala hajnowskiego, ale i innych szpitali i te inne szpitale ponoszą jakieś koszty, że to spalają w naszej spalarni?

Dyrektor SP ZOZ Grzegorz Tomaszuk: Ja nie mam takich ścisłych informacji, natomiast ona była o niskiej wydajności, czyli wystarczyło dwa, trzy szpitale, żeby, może Bielsk, Siemiatycze, no nie wiem, nie mam takich informacji po prostu. Natomiast my otrzymujemy raporty z ochrony środowiska, tam jest po prostu wszystko w porządku, bo tak, jak powiedziałem, tam jest ciągły monitoring spalin. W każdym momencie zobaczyć można, co i jak tam się spaliło.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Ja trochę odpowiem może mojemu koledze, bo skoro mamy w województwie podlaskim dwie spalarnie, w tym jedną w Hajnówce, która obsługuje obszar nie tylko województwa podlaskiego, ale także i warmińsko – mazurskiego, to można sobie wyobrazić.

Radny Lech Jan Michalak: Czy Pan ma jakieś wyniki tego monitoringu, czy są przekroczenia jakieś dopuszczalne, czy nie?

Dyrektor SP ZOZ Grzegorz Tomaszuk: Może Wysoka Rada wystąpi z wnioskiem do MPO o pokazanie tych wyników badań, jeżeli jest takie zainteresowanie tym tematem. Tu nie ma żadnych po prostu tajemnic.

Radny Lech Jan Michalak: Jak dobrze rozumiem, bo patrzę, że Pan przy szpitalu ma tę spalarnię i nie wie jakie są te wyniki spalania? Jakie są wyniki monitoringu?

Dyrektor SP ZOZ Grzegorz Tomaszuk: Te wyniki monitoringu są na bieżąco kontrolowane i są dobre, bo jeżeli byłyby złe, to ochrona środowiska zamknęłaby tę spalarnię. Takie są warunki zawartej umowy, że MPO ma dostosować tę spalarnię do odpowiednich wymagań.

Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego za rok 2018 pod głosowanie.

 

Rodzaj głosowania: Większość zwykła

Jawność: jawne

Wynik głosowania: przyjęto

Rozkład głosów

Za (17)	Przeciw (0)	Wtrzymał się (0)	Brak udziału (0)
Filimoniuk Piotr Gerasimiuk Jarosław Gryc Alla Gutowski Mateusz Damian Korcz Jan Kośko Krystyna Łabędzki Bogusław Łukianiuk Mirosław Michalak Lech Jan Moroz Tamara Ostapczuk Roman Petruk Krzysztof Romaniuk Mirosław Rybak Piotr Rygorowicz Olga Saczko Eugeniusz Skiepko Andrzej

 

• Uchwała Nr VI/48/19

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2019r.

 

w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego za rok 2018
SP ZOZ w Hajnówce.

( strona .........)

 

Przewodniczący Rady ogłosił 15 min. przerwy [16:02-16:18]

 

Do punktu 9-go:

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Wznawiam obrady VI sesji Rady Powiatu. Przechodzimy do punktu 9 – Sprawozdanie z działalności Powiatowej Inspekcji Sanitarnej  (Zał. Nr …1...). Sprawozdanie zostało Państwu radnym przedłożone, było przedmiotem dyskusji na posiedzeniach komisji, ale tutaj na sesji Pani Inspektor Irena Dymińska przedstawi nam to sprawozdanie w formie prezentacji.

Powiatowy Państwowy Inspektor Sanitarny Irena Dymińska: Panie przewodniczący, Panie Starosto, Wysoka Rado. Ja chciałam Państwu przedstawić ocenę stanu sanitarnego powiatu za 2018r. Ta ocena jest przygotowana na podstawie naszej pracy, naszych kontroli przeprowadzanych w obiektach, które nadzorujemy. Chciałam Państwu tylko przypomnieć po raz kolejny, że Państwowa Inspekcja Sanitarna działa w oparciu o ustawę o inspekcji sanitarnej, jak również nasze działania podejmowane są w zależności od potrzeb powiatu, a szczególnie od sytuacji epidemiologicznej na terenie naszego powiatu. Realizujemy zadania z zakresu zdrowia publicznego i te zadania są realizowane przeprowadzając bieżący nadzór sanitarny, jak również nadzór zapobiegawczy. Sprawujemy nadzór nad warunkami higieny środowiska, higieny pracy w zakładach pracy, higieny radiacyjnej, higieny procesów nauczania i wychowania, higieny wypoczynku i rekreacji, nad warunkami zdrowotnymi żywności i żywienia i przedmiotów użytku, jak również nad warunkami higieniczno – sanitarnymi pomieszczeń, w których udzielane są świadczenia zdrowotne. Zadania te, które wynikają z ustawy o państwowej inspekcji sanitarnej realizowane były w 2018r. przez 24 pracowników i komórki, które są w powiatowej stacji, to jest sekcja epidemiologii, sekcja higieny żywności i żywienia, sekcja higieny komunalnej, sekcja higieny pracy, stanowisko ds. promocji zdrowia, ds. nadzoru zapobiegawczego i stanowisko ds. higieny dzieci i młodzieży. Stanowiska są jednoosobowe. W innych komórkach zatrudnionych jest kilka osób. W ewidencji Państwowego Inspektora Sanitarnego w 2018r. było 1224 obiekty, w tym 562 obiekty żywnościowo – żywieniowy, 275 to obiekty higieny pracy, 235 to obiekty higieny komunalnej, 63 w zakresie epidemiologii, 45 w zakresie higieny dzieci i młodzieży i 44 w zakresie promocji zdrowia. Ta ilość obiektów, które znajdowały się w ewidencji Państwowego inspektora i ilość przeprowadzonych kontroli jest do siebie zbliżona w latach 2017-2018. Analizę epidemiologiczną powiatu przeprowadzamy w oparciu o zgłoszone i zarejestrowane w 2018r. choroby zakaźne. Nie obserwowaliśmy epidemiologicznego wzrostu występowania chorób zakaźnych. Te zwyżki zachorowań, które były rejestrowane, to były albo zwyżki sezonowe lub były kontynuacją wcześniej obserwowanych trendów wieloletnich. Z zebranych danych wynika, że sytuacja epidemiologiczna powiatu hajnowskiego przedstawiała się nieco korzystniej niż w 2017r. Zgłoszonych zostało 664 zachorowania na choroby zakaźne, w 2017r. – 705. Ale, tak, jak wcześniej było pokazane to zależy od sezonu, a nieraz było to kontynuowane. W 2018r. wystąpiły trzy ogniska zbiorowego zatrucia pokarmowego, dwa ogniska w domu prywatnym, jedno w Hajnówce, jedno w Narewce, czynnikiem etiologicznym były salmonella. Zgłoszone też było ognisko w internacie Technikum Leśnego w Białowieży. Czynnika etiologicznego nie określono, prawdopodobnie przyczyną zatrucia były wirusy. Powiat hajnowski jest terenem endemicznym odkleszczowego zapalenia mózgu. W 2018r. widzimy tendencję zniżkową w porównaniu do roku 2017 i 2016. Myślę, że ta ilość zachorowań na odkleszczowe zapalenie mózgu zmniejsza, to m.in. przyczyną tego zmniejszenia jest to, że coraz więcej osób szczepi się na kleszczowe zapalenie mózgu. Poza tym grupy bezpośredniego ryzyka, pracownicy leśni, pracownicy straży granicznej, celnicy są szczepieni. Borelioza, też podobnie tendencja zniżkowa w 2018r. Szczepionki nie mamy na boreliozę, więc po prostu mniej osób zachorowało na boreliozę, bo tylko takie może być wytłumaczenie. Jeżeli chodzi o grypę, więc zachorowania w 2018 troszeczkę mniej osób zachorowało niż w 2017, czy w 2016. Ale proszę Państwa, ja tu mówię o zachorowaniach na grypę tylko tych, które zostały do nas zgłoszone, a zgłaszane są do nas te zachorowania od pacjentów, którzy zgłaszają się do lekarza. Myślę, że statystyka jest dużo wyższa i więcej osób zachorowało na grypę, ale byli to ludzie, którzy nie zgłosili się do lekarza. Porównaliśmy grupy wiekowe, w których było najwięcej zachorowań, więc niezależnie od roku, w którym to było, najwięcej zachorowań było w grupie wiekowej 15-64 lata. A spowodowane to jest tym, że jest to grupa wiekowa, która prowadzi życie zawodowe, młodzież chodzi do szkół i jest ten duży kontakt ludzi między sobą i dlatego te zachorowania są najwyższe w tej grupie. Szczepienia ochronne, jest to taki gorący temat na terenie kraju z tego względu, że zmniejsza się procent zaszczepienia dzieci i młodzieży w całej Polsce. Nasz powiat hajnowski wygląda bardzo dobrze na terenie województwa i kraju, ale ilość dzieci i młodzieży zaszczepionych w 2018 jest mniejsza niż ilość dzieci i młodzieży zaszczepionej w 2017r. Są dwie przyczyny, albo przeciwskazania lekarskie do szczepień, są to stałe przeciwskazania albo czasowe i później te dzieci są szczepione, ale też zwiększa się liczba rodziców odmawiających zgody na zaszczepienie dzieci. Najczęściej rodzice odmawiają szczepień przeciwko odrze, śwince, różyczce albo wszystkim obowiązkowym szczepieniom. W 2017r. nie zaszczepionych na terenie powiatu było 50 dzieci, natomiast w 2016 – 46 dzieci. Jeśli chodzi o tą szczepionkę przeciwko odrze, śwince i różyczce, to rodzice po publikacjach w google, boją się autyzmu, co jest niezgodne z prawdą, szczepionka ta nie wywołuje autyzmu. Państwowa Inspekcja Sanitarna prowadzi również nadzór nad środkami zastępczymi, czyli dopalaczami. To są produkty zawierające co najmniej jedną nową substancję psychoaktywną lub inną o podobnym działaniu na ośrodkowy układ nerwowy, które mogą być użyte w takim samym celu jak środek odurzający lub substancja psychotropowa. W 2018r. organy Inspekcji Sanitarnej nie stwierdziły i nie wpłynęły do nas informacje o sprzedaży środków zastępczych w punktach sprzedaży na terenie powiatu. Natomiast do stacji wpłynęły sprawy z Policji i Prokuratury, które dotyczyły zabezpieczonych środków zastępczych, dopalaczy u osób prywatnych i w takcie przeprowadzonego postępowania ustalono, że były to niewielkie ilości użyte wyłącznie do celów osobistych, zostały zakupione poprzez internet. Jeśli chodzi o nadzór sanitarny nad obiektami służby zdrowia, a więc niezgodności stwierdzono w jednym podmiocie, stwierdzono w trakcie kontroli brak właściwie urządzonego ciągu sterylizacyjnego w przychodni stomatologicznej, ale tak, jak podkreślałam na komisjach, to nie znaczy, że była nieprawidłowa sterylizacja, po prostu niezgodnie z przepisami ten ciąg został urządzony, natomiast sam proces sterylizacji został urządzony prawidłowo. Postępowanie z odpadami medycznymi było prawidłowe, procesy dezynfekcji i sterylizacji w obiektach służby zdrowia również były prawidłowe. Chciałam jeszcze powiedzieć, że Państwowy Inspektor Sanitarny w Hajnówce nie nadzoruje obiektów, dla których organem założycielskim jest starosta. Nadzór nad tymi obiektami sprawuje wojewódzka stacja sanitarno – epidemiologiczna w Białymstoku. Obejmujemy również nadzorem jakość wody na terenie powiatu. Możemy powiedzieć, że wszyscy mieszkańcy na koniec roku 2018 objęci zbiorowym zaopatrzeniem w wodę otrzymywali wodę o przydatnej jakości. 172 mieszkańców naszego powiatu nie jest objętych nadzorem, ponieważ korzystają z własnych studni przydomowych. W tabeli są zawarte informacje o przekroczeniach niektórych parametrów, ale dotyczyły one kilku, kilkunastu dni i tylko jon amonu w wodociągu Iwanki, ale po przeprowadzeniu różnych uzdatniających zabiegów jakość wody była dobra. W 2018 w powiecie hajnowskim nie było zorganizowanych kąpielisk, funkcjonowały miejsca okazjonalnie wykorzystywane do kąpieli. Na terenie naszego działania funkcjonują pływalnie i baseny kąpielowe, jest to park wodny i pływalnie przy hotelach i jedna niecka basenowa dla dzieci w OSiR w Hajnówce. Jakie niezgodności wystąpiły w tych nieckach kąpielowych? Nieprawidłowa mętność czy chlor wolny, czy związany chloroform, stężenie jonów wodoru, podwyższenie ogólnej liczby mikroorganizmów inkubowanych w temperaturze 36 stopni przez 48 godzin. W jednym obiekcie kąpielowym w natryskach przed wejściem na halę basenową stwierdzono obecność bakterii legionella, skażenie średnie, ale wszystkie te niezgodności były usuwane w bardzo krótkim czasie przez właścicieli obiektów, woda była ponownie badana i była dobrej jakości. Jeśli chodzi o bezpieczeństwo żywności, to obejmowaliśmy swoim nadzorem 251 zakładów obrotu żywnością, 124 gospodarstwa rolne, my nadzorujemy tylko gospodarstwa rolne, które prowadzą produkcję roślinną, produkcję zwierzęcą swoim nadzorem obejmuje inspekcja weterynaryjna, 86 zakładów żywienia zbiorowego otwartego, 61 zakładów żywienia zbiorowego zamkniętego, 32 zakłady produkcji żywności, 8 zakładów produkcji oraz obrotu materiałów przeznaczonych do kontaktu z żywnością. W 35% skontrolowanych obiektach stwierdzono niezgodności. I te niezgodności, które najczęściej występują, czyli niewłaściwy stan sanitarno – techniczny pomieszczeń zakładu i jego wyposażenia, nieprzestrzegane zasady dobrej praktyki produkcyjnej, czy zasady HACCP, krytycznych punktów kontroli, brak czystości i porządku w pomieszczeniach zakładu, nieprawidłowe warunki przechowywania żywności, środki spożywcze po upływie terminu ważności, niewystarczające kwalifikacje personelu, brak szkoleń zwłaszcza personelu nowozatrudnionego, nieprawidłowości w oznakowaniu środków spożywczych. Pobieramy również próbki żywności do badań i pobraliśmy 168 próbek, w tym zakwestionowano 4 próbki. To była jedna próbka żywności – orzeszki ziemne z powodu zanieczyszczenia szkodnikami, próbka pobrana ze sklepu spożywczego oraz 3 próbki sanitarne, w tym dwie próbki zmiotek z zakładów produkcji żywności z powodu obecności pozostałości szkodników oraz jeden wymaz sanitarny z zakładu żywienia zbiorowego zamkniętego z powodu ponadnormatywnej ogólnej liczby drobnoustrojów. Również w 2018, tak jak i w poprzednich latach pion żywności i żywienia podejmował działania w ramach systemu RASFF, to jest system wczesnego ostrzegania o niebezpiecznych produktach żywnościowych i paszach. Były to działania związane z wycofywaniem z rynku produktów w związku z powiadomieniem, powiadomienie dostajemy zawsze z wojewódzkiej stacji, natomiast wojewódzka stacja takie powiadomienie otrzymuje od Głównego Inspektora Sanitarnego. Na nasz teren przyszły następujące powiadomienia: stwierdzenie obecności bakterii salmonella w czekoladzie oraz w zielu angielskim, stwierdzenie przekroczenia najwyższego dopuszczalnego poziomu pozostałości pestycydów w gruszkach oraz grejpfrucie zielonym, obecności ciała obcego w produkcie „Precelki chrupkie” oraz w sokach oraz stwierdzenie amin pierwszorzędowych aromatycznych w produkcie „Łyżka wazowa”. W roku 2018 nadzorem sanitarnym pod kątem higieny pracy objęto 103 zakłady pracy spośród 275 będących w ewidencji sekcji higieny pracy. W zakładach pracy występuje szereg czynników szkodliwych dla zdrowia, są to czynniki fizyczne, chemiczne i biologiczne. Niektóre z nich wykazują właściwości rakotwórcze. Liczba osób pracujących w warunkach czynników szkodliwych wynosi 3111. Liczba osób pracujących w kontakcie z czynnikami szkodliwymi dla zdrowia do ogółu zatrudnionych stanowiła 61% - w 2016; w 2017- 60%, w 2018-60,7%. W związku z wykonywaną pracą pracownicy mogą ubiegać się o stwierdzenie choroby zawodowej. Obecnie, najczęściej stwierdzaną chorobą zawodową w 2018r. stwierdzono 7 tych chorób zawodowych i była to borelioza. Borelioza jest stwierdzana albo u leśników, albo u rolników indywidulanych. Jedna choroba zawodowa, która jeszcze była również to pylica płuc, pylica spawacza. W 2018r. w sumie stwierdzono 8 chorób zawodowych. Państwowa Inspekcja Sanitarna prowadzi również nadzór nad placówkami oświatowo – wychowawczymi i w 2018r. Powiatowy Inspektor Sanitarny wydał 5 decyzji nakazujących usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości, wykonano natomiast zalecenia z 11 decyzji, w tym sześciu wdanych w latach ubiegłych. Uchybienia stwierdzane w szkołach, to głównie niewłaściwy stan sanitarno – techniczny sufitów i ścian, ciągów komunikacyjnych i sal dydaktycznych, niewłaściwy stan posadzek w salach zajęć. Naszym nadzorem obejmujemy również dożywianie uczniów we wszystkich rodzajach szkół i tak, jak Państwo widzicie zwiększyła się nieznacznie liczba spożywanych obiadów w szkołach. W 2018r. te obiady spożywało 65,6% uczniów, natomiast zmniejszyła się liczba obiadów refundowanych. W 2018r. od mieszkańców powiatu wpłynęły 33 interwencje do naszej stacji, 22 interwencje dotyczyły żywności i żywienia oraz warunków sanitarnych w zakładach żywności, 8 interwencji z zakresu higieny komunalnej, głównie to był nieprawidłowy stan sanitarny posesji obiektów użyteczności publicznej, bądź uciążliwości odorowych. 3 interwencje w zakresie higieny dzieci i młodzieży, a więc to było występowanie wszawicy u dzieci w szkołach i rozpoczęcie zajęć dzieci w przedszkolu przy jednocześnie trwającym remoncie w placówce. 16 interwencji było uzasadnionych lub częściowo uzasadnionych, 3 przekazano do załatwienia innym organom zgodnie z ich właściwością, a pozostałe uznano jako nieuzasadnione. Do naszych zadań należy również prowadzenie edukacji zdrowotnej i promocji zdrowia. Te nasze działania dotyczyły następujących zagadnień: promocja zdrowego stylu życia, profilaktyka chorób wynikających z niewłaściwego odżywiania się i niewystarczającej aktywności fizycznej, profilaktyka nowotworowa, tytoniowa, profilaktyka HIV/AIDS, profilaktyka uzależnienia od środków psychoaktywnych, profilaktyka chorób przenoszonych przez kleszcze, chorób nowotworowych, chorób przenoszonych przez naruszenie ciągłości tkanek i profilaktyka jamy ustnej, osobistej i otoczenia. Organizujemy różne spotkania informacyjne dla mieszkańców, dla uczniów, dla rodziców. Realizujemy program „Trzymaj formę” w Kleszczelach i Narewce. Następnie zajęcia profilaktyczne HIV/AIDS, zajęcia edukacyjne i wojewódzka olimpiada. Bardzo dużym zainteresowaniem cieszą się zajęcia edukacyjne z uczniami z wykorzystaniem autogogli i z analizą składu masy ciała oraz profilaktyka nikotynowa. To są zajęcia, w których naprawdę uczestniczy młodzież bardzo chętnie i staramy się jak najwięcej tego typu zajęć edukacyjnych z uczniami przeprowadzać. Ja tyle chciałam Państwu przekazać. Dziękuję za uwagę, jeśli są jakieś pytania postaram się Państwu odpowiedzieć w ramach posiadanej mojej wiedzy.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Ogromnej wiedzy. 

            Radni pytań i uwag nie zgłosili.

            Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Dziękuję za przygotowanie prezentacji, prezentacja jest to wynik przede wszystkim pracy, a więc proszę też podziękować wszystkim pracownikom za wykonaną pracę. Jak Państwo słyszeliście na początku 24 osoby, 23 i pół etatu w stacji, natomiast wykonany ogrom działań, życzę, żeby wszystkie kontrole kończyły się pozytywnie, żeby nie było żadnych uwag. Jeszcze raz dziękuję i gratuluję dobrze wykonanej pracy.

            Rada Powiatu przyjęła sprawozdanie z działalności Powiatowej Inspekcji Sanitarnej 

Do punktu 10-go:

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Przechodzimy do punktu 10 – informacja na temat działań związanych z promocją powiatu, współpracą z zagranicą (zawarte porozumienia) i funkcjonowania Centrum Turystyki Regionu Puszczy Białowieskiej (Zał. Nr …2 ….). Informację Państwo uzyskaliście, czy Pani naczelnik, Pani Walentyna Pietroczuk by do tego jeszcze coś dodała?

Naczelnik wydziału promocji Walentyna Pietroczuk: Informacja jest dość obszerna. Jeśli chciałabym coś dodać, to, że w roku bieżącym również planujemy sztandarową imprezę promocyjną organizowaną przez powiat hajnowski we współpracy z Nadleśnictwem Hajnówka, z Federacją Nordic Walking, serdecznie już teraz zapraszamy na 14 września. Już przygotowujemy się do tego wydarzenia. Chciałabym jeszcze podkreślić to, że jesteśmy bardzo aktywnym członkiem Lokalnej Organizacji Turystycznej i w zasadzie działania promocyjne są prowadzone wspólnie, jeśli chodzi o prezentację regionu na targach, wydarzeniach promocyjnych, czy organizacja wizyt studyjnych, czy wydawnictwa. Zarówno Lokalna Organizacja korzysta z powiatowych wydawnictw, jak i my jako powiat wykorzystujemy te publikacje, które LOT wydała m.in. w ramach projektu wspieranego przez Ministerstwo Sportu i Turystyki „Rozwój i promocja marki Puszcza Białowieska”, który był realizowany w ubiegłym roku.  Staramy się także uczestniczyć w różnych konkursach i mimo tego, tak, jak napisałam, nie otrzymujemy wyróżnień, są to zgłaszane podmioty, wydarzeni a do podlaskiej marki roku, to uważamy, że takie działania powinniśmy dalej kontynuować, ponieważ po takich małych wydarzeniach, które są dla nas istotne z punktu widzenia powiatu hajnowskiego, również powinno się dowiedzieć całe województwo przy okazji takich konkursów. Jeśli chodzi o Centrum Turystyki Regionu Puszczy Białowieskiej, więc wykonuje on zadanie zlecone i jest dotowane przez powiat hajnowski, prowadzi informację publiczną, która jest w kategorii Polskiej Organizacji Turystycznej i ma trzy gwiazdki, w pięciogwiazdkowym systemie. Poza tym jest to informacja na miejscu, mailowa, wysyłkowa i również promocja na portalach. Chciałam zachęcić Państwa radnych do odwiedzenia nowego portalu turystycznego białowieża.travel, gdzie w tej chwili jest zaprezentowany cały powiat, cały czas ten portal jest uzupełniany, zachęcam do zgłaszania uwag i do budowania wspólnego portalu, który obejmuje cały powiat, nie wyróżnia nikogo, jedynie wyróżnia członków Lokalnej Organizacji Turystycznej, są oni prezentowani na pierwszych miejscach.  Jeśli chodzi o współpracę z zagranicą, więc również zostały przedstawione działania, chciałam tylko dodać, że w tym roku w czerwcu od 18 do 23 gościła u nas delegacja z partnerskiego regionu Nordsee Treene, z tym regionem współpracujemy już od bardzo dawna i tradycyjnie w tym roku przedstawiciele urzędu Nordsee Treene i przedstawiciele Przyjaciele Hajnówki przyjechali po to, żeby wyróżnić trzech uczniów w Zespole Szkół z Dodatkową Nauka Języka Białoruskiego za pracę społeczną. Myślę, że Państwo radni również mieli okazję, żeby spotkać się z przedstawicielami Nordsee Treene.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Pani Walu, jeżeli mogę na sekundę przerwać, mieliśmy właśnie okazje spotkać się z przedstawicielami tego regionu i dowiedzieliśmy się, że oni bardzo aktywnie, ponieważ jest tam też stowarzyszenie Przyjaciół Hajnówki oni bardzo aktywnie oglądają nasze sesji, naszej Rady i powiedzieli, że będą oglądali i dzisiaj. W związku z tym Pani Walu proszę o pozdrowienie po niemiecku naszych przyjaciół, a my może pomachajmy im rączką, to będą wiedzieli, że o nich pamiętamy.

Pani Walentyna Pietroczuk przekazała w języku niemieckim pozdrowienia.

Naczelnik wydziału promocji Walentyna Pietroczuk: Ja wiem, że to była taka umowa niepisana, myślę, że nasi partnerzy z Nordsee Treene czekali na ten gest. Jeżeli chodzi o współpracę z Łotwą, to mamy tez podpisane umowy, więc na przełomie 2018-2019 nie było kontaktów. Natomiast Lichtenberg to jest dzielnica Berlina i mamy również podpisane porozumienie i w związku z tym, że i w Berlinie zmieniły się władze dzielnicy i u nas nastąpiła zmiana, więc odbyto pierwsze spotkanie, nasi partnerzy z Lichtenbergu zorganizowali takie spotkanie ze wszystkimi partnerami, a więc Białołęką, z Litwą, Z Kaliningradem i tam nasi przedstawiciele również uczestniczyli i rozmawiali na temat przyszłej współpracy. Jeśli chodzi o współpracę krajową, to mamy podpisaną umowę z powiatem średzkim i z powiatem nowosądeckim. W tym roku zorganizowaliśmy we współpracy i z dofinansowaniem z Urzędu Miasta w Hajnówce, jak i naszym skromnym dofinansowaniem wyjazd Akademii Piłkarskiej na Międzynarodowy Turniej Piłki Nożnej bardzo młodych roczników, mieliśmy tam swoją reprezentację na tych zawodach. Jeśli chodzi o współpracę z naszymi wschodnimi sąsiadami, więc ta współpraca rozwija się również pozytywnie. W ciągu roku mamy bardzo dużo zaproszeń ze strony trzech rejonów, swisłockiego, prużańskiego i kamienieckiego. Uczestniczymy w różnych wydarzeniach, świętach narodowych Republiki Białoruś. Jak również Chór Leśników występował w Swisłoczy, również sportowcy wyjeżdżają, jak też pracownicy w ramach funduszu socjalnego uczestniczyli w wyjeździe do naszych partnerów na Białorusi. Przygotowaliśmy też wniosek razem z Kamieńcem dotyczący dziedzictwa naturalnego, jest to partnerski wniosek o dofinansowanie z Programu Polska – Ukraina – Białoruś i 25 czerwca Pan Starosta w Grodnie uczestniczył w uroczystym podpisaniu umowy na realizację tego projektu. Projekt będzie realizowany w 2020r. Dziękuje bardzo.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Panie Przewodniczący, Panie Starosto, Wysoka Rado. Ja może nie tyle do Pani naczelnik, bo rozumiem, że ona wykonuje pewne zlecone jej zadania w jakimś określonym zakresie, natomiast wydaje mi się, że czas już byłby na zmianę trochę optyki w promowaniu naszego powiatu. Oczywiście walory przyrodnicze, turystyczne są bardzo ważne, ale proszę zwrócić uwagę nawet na podstawy tej informacji, wynika z niej, że koncentrujemy się na Puszczy Białowieskiej, Białowieży i Białowieża najbardziej zyskuje na tych działaniach, jeszcze może Narewka, natomiast zapominamy, może nie zapominamy, może to wynika z innego powodu, ale powiat hajnowski to jest 9 gmin i tutaj trzeba by było znaleźć także propozycję, która by promowała pozostałe te podmioty samorządowe. Natomiast oprócz tych walorów przyrodniczych, turystycznych, sportowych chciałbym zachęcić do przemyślenia, czy nie powinniśmy promować walorów inwestycyjnych naszego powiatu, czy terenów inwestycyjnych, możliwości inwestycyjnych, pomysłów inwestycyjnych. Myślę, że w tę stronę powinniśmy pójść, bo samo przywiązanie mieszkańców całego powiatu do jakiejś oferty turystycznej, no wiemy, że na pewno się nie sprawdzi. Dlatego poddaję taką myśl, żeby może w tym kierunku pójść, oczywiście podtrzymując te działania, które już są obecnie prowadzone, bo one są oczywiście pożyteczne. Tylko, że jak mówię, trzeba by było poszerzyć tę ofertę o promocję inwestycyjnych możliwości naszego powiatu. Co do zgłaszanych w konkursie Podlaska Marka Roku produktów, to proszę zwrócić też uwagę, ja niczego nie ujmuję, my często tworzymy wokół taka aurę niepowtarzalności, jakiejś wyjątkowości itd., a potem się okazuje, że w konkurencji one nie sprawdzają się, może trzeba szukać jeszcze innych możliwości, nie tylko na tych elementach się koncentrować, ale odnajdywać i inne możliwości produktów, które u nas się pojawiają. Natomiast, no to nie spotka się pewnie z jakąś przychylnością Państwa niemieckich przyjaciół, ale mam takie pytanie dosyć istotne i kiedy się podzieliłem tym spostrzeżeniem ze swoimi znajomymi, no to też, jak gdyby podzielają taką uwagę. To już będzie tutaj do Pani skierowane pytanie, współpraca z urzędem tego miasta niemieckiego, o którym dzisiaj mówiliśmy, do którego machaliśmy, stowarzyszenie „Przyjaciele Hajnówki”, mam tutaj informację, że nasi goście wzięli udział w spotkaniu podsumowującym projekt „Bieżeństwo  - historia zwykłych ludzi”, który powiat hajnowski realizował m.in. z niemieckim partnerem stowarzyszeniem „Przyjaciele Hajnówki”. Powiem szczerze, że jeżeli mówimy o bieżeństwie, współpraca z partnerem niemieckim, to brzmi to co najmniej intrygująco, prawda?  Natomiast, co mnie zaniepokoiło i oczekuję, że Pani to po prostu zdementuje i powie, że tak nie było. Przedstawicielka stowarzyszenia Karen Hansen opowiedziała o problemach uchodźców okresu powojennego i ich trudnemu położeniu po znalezieniu się na terenach obecnych Niemiec. Czy Pani chce przez to powiedzieć, że nasze dzieciaki wysłuchiwały powieści o tzw. wypędzonych i ich historii?

 Naczelnik wydziału promocji Walentyna Pietroczuk: Chciałam powiedzieć, że projekt „Bieżeństwo” dotyczy różnych okresów na przestrzeni historii i akurat partner niemiecki był nam potrzebny, że tak powiem, do realizowania takiego projektu i spojrzeliśmy na problem uchodźctwa w różnych kontekstach. Akurat niemieccy partnerzy zwrócili uwagę na ten okres historii, który nie był wcale dominującym elementem tego spotkania, ponieważ głównym elementem projektu było bieżeństwo z okresu 1915-22, jeśli określimy termin, natomiast nasi niemieccy partnerzy również zwrócili uwagę na uchodźctwo współczesne, ponieważ mają bardzo dużo uchodźców i różne problemy, które wynikają z tego, czyli ten problem uchodźctwa, opuszczania swoich stron, miejsca urodzenia, został przedstawiony tak na podstawie historii. Muszę powiedzieć, że to wcale nie było aż takim dominującym elementem, ale fakt jest faktem, Niemcy musieli też opuścić tereny Prus i przemieścić się w głąb Niemiec.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Dziękuję bardzo za odpowiedź.

Naczelnik wydziału promocji Walentyna Pietroczuk: A jeśli chodzi o zgłoszenie takiej propozycji odnośnie promocji inwestycyjnej, więc chciałam powiedzieć, że oferty inwestycyjny to przede wszystkim gminy. Myśmy się zwrócili do wszystkich gmin, utworzyliśmy prezentację związaną z ofertą inwestycyjną, wszystkie gminy nie odpowiedziały na nasze prośby, niemniej jednak taka prezentacja została przygotowana i została udostępniona zainteresowanym inwestorom. Dziękuję.

Radni więcej pytań i uwag nie zgłosili.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Dziękuję bardzo za przygotowanie sprawozdania i dziękuję bardzo za organizację promocji naszego powiatu i organizację współpracy z partnerami zagranicznymi. Proszę przekazać podziękowania także wszystkim pracownikom wydziału promocji.

            Rada Powiatu przyjęła informację na temat działań związanych z promocją powiatu, współpracą z zagranicą (zawarte porozumienia) i funkcjonowania Centrum Turystyki Regionu Puszczy Białowieskiej.

Do punktu 11-go:

            11.1.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko przeszedł do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie na 2019r. i poprosił o krótkie przedstawienie uchwały przez Starostę.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Chciałbym zgłosić autokorekrę Zarządu Powiatu z dnia dzisiejszego do projektu uchwały Rady Powiatu w prawie zmian w budżecie na 2019r. Państwo radni otrzymali objaśnienia, czego dotyczą. Wprowadzone są zadania, które realizujemy poprzez projekty, są też zadania, które Pan Wojewoda, poprzez Pana Wojewodę będziemy realizować, poprzez fundusze Pana Wojewody będziemy realizować i o tych drogach, co wcześniej była mowa. Jeżeli Państwo będziecie mieli szczegółowe pytania, to proszę o pytania i wspólnie z Panią Skarbnik na wszystkie pytania odpowiedzieć.

Radny Lech Jan Michalak: Ja mam pytanie, w tych objaśnieniach do punktu 11 – zwiększono plan finansowy w Zarządzie Dróg Powiatowych o 350 tys. zł z przeznaczeniem na zakup środków trwałych, ciągnik wraz z osprzętem i kosiarką bijakowo – łańcuchową – 250 tys. zł. To wszystko gra. A wydatków bieżących 100 tys. zł, czy to są pobory obecnego Pana dyrektora, które nie były ujęte w budżecie. Jeśli mógłby Pan poinformować, jakie są pobory Pana dyrektora?

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Ja odniosę się do tych kwot, które Zarząd postanowił przekazać do Zarządu Dróg Powiatowych. Kwota 250 tys. zł to są środki trwałe, a więc przede wszystkim sprzęt, który jest bardzo potrzebny do działalności. Natomiast 100 tys. zł to są środki bieżące, a więc również zakupy materiałów, które są potrzebne, jak również wynagrodzenia pracowników, przede wszystkim pracowników. Zarobki są tam tak niskie, pracownicy, niestety, rezygnują z pracy i poprzez nawet niewielkie podwyżki myślę, sytuację uratujemy. Natomiast, Szanowni Państwo, żeby nie było też jakiegoś nieporozumienia, wiecie dokładnie, że realizujemy dużo prac scaleniowych w całym powiecie hajnowskim, wchodzimy w etap prac poscaleniowych gdzie potrzebni są fachowcy od dróg powiatowych i tutaj Pani Krystyna, poprzedni kierownik Zarządu Dróg Powiatowych będzie delegowana do przygotowywania wszelkich dokumentacji związanych z przetargami na drogi, na inne urządzenia związane z pracami poscaleniowymi. Jak Państwo pamiętacie jesteśmy na etapie już prac poscaleniowych w obiektach i w gminie Narew i Narewka, natomiast w perspektywie następnej czekają nas też Dubicze. Jak tylko ukażą się kolejne środki na te sprawy scaleniowe, to będziemy występować. Chcę powiedzieć, że do tej pory scalenie takie jedno zakończyło się na terenie gminy Narewka w Olchówce, to była nieduża kwota, natomiast to było oparte przede wszystkim na pracownikach geodezji i tez pomocy Zarządu Dróg Powiatowych, bo wtedy jeszcze uczestniczyłem. Natomiast ten zakres tak wybiega swoją obszernością, że potrzeba jest pracownika, który w tym momencie będzie potrzebny i z geodezji, i z Zarządu Dróg, jak również z referatu budownictwa. A jeżeli chodzi o wynagrodzenie Pana dyrektora, mieści się w granicach widełek, które obowiązują akurat w regulaminie organizacyjnym Powiatu Hajnowskiego.

Radny Lech Jan Michalak: Panie Starosto, ale proszę nam dokładnie podać, bo to przecież nie jest tajemnica, jest to Zarząd i Pan zna pobory i proszę nam podać.

 Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Ja w tej chwili nie pamiętam, natomiast możemy przez Panią Skarbnik, może Pani Skarbnik pamięta? Może Pani Sekretarz pamięta, to bardzo proszę, żebym czegoś nie przekręcił.

Sekretarz Powiatu Danuta Rola: Wysoka Rado, Szanowni Państwo, wynagrodzenie dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych jest zgodne z zarządzeniem Starosty Hajnowskiego, składa się ze składnika wynagrodzenia zasadniczego, dodatku funkcyjnego i 20% wysługi. Jeżeli Państwo jeszcze chcecie uzyskać informację, zarządzenie stanowi, że wynagrodzenie zasadnicze, jeżeli chodzi o kierowników jednostek organizacyjnych jest w przedziale od 4000 – 6000 zł, dyrektor Zarządu Dróg ma stawkę maksymalną. Jeżeli chodzi o dodatek funkcyjny on oscyluje, mogę przekręcić, w kwotach od 1000-2000 i nie umiem Państwu powiedzieć, czy to jest wysokość maksymalna, wydaje mi się, że 1500 zł i 20% dodatku za wysługę. Może Państwo ewentualnie przeliczyć. Można tez wystąpić z wnioskiem o udzielenie informacji publicznej i Starosta Hajnowski takiej informacji udzieli.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Znaczy, ja nie jestem tak ciekawski, jak mój kolega, ale przecież na koniec roku i tak Pan dyrektor złoży oświadczenie i wszystkiego się dowiemy. Natomiast zaniepokoiło mnie to, co powiedział przed chwileczką Pan Starosta, jeżeli chodzi o płace w Zarządzie Dróg. Ja myślę, że w ogóle powinniśmy się jako Rada Powiatu poprzyglądać jak te płace w powiatowych instytucjach, zakładach, zarządach wyglądają, bo to też stanowi o zamożności naszego społeczeństwa. Panie Starosto to naprawdę nie chodzi o to, żebym swoją ciekawość zaspakajał, ale czy jest możliwe przygotowanie takiej informacji, ile na poszczególnych stanowiskach różne osoby w powiecie zarabiają. Tak, żebyśmy my mieli takie porównanie, ile zarabia mniej więcej pracownik Zarządu Dróg, ile zarabiają pracownicy starostwa, żebyśmy mieli jakiś ogląd, jakiego rzędu są to płace, dobrze? To też jakoś będzie pomagało nam planować współpracę na pozostałe 4 lata naszej kadencji.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Oczywiście, to jest jak najbardziej możliwe, wykażemy stanowiska. Natomiast Szanowni Państwo, do tej pory, kiedy zarządzałem samodzielnie, jako dyrektor i w Domu Kultury starałem się, żeby wynagrodzenia nie rozbiegały się na podobnych stanowiskach, dochodziłem do tego, żeby były jak najbardziej właśnie spłaszczone na danym stanowisku i tak to będzie oczywiście tutaj w Starostwie. Oczywiście to wymaga nie jednego roku, nie dwóch, nie trzech, bo muszę przy tej okazji też Państwu powiedzieć, że zastaliśmy sytuację trochę niezręczną, bo przy uchwalaniu budżetu nie wiedziałem, że pewne pieniądze, które były przeznaczone na wynagrodzenie zostały też obcięte z wynagrodzeń starostwa. Jak chciałem jakiś manewr zrobić większy przy wynagradzaniu z okazji Dnia Samorządowca, to musiałem się ograniczyć do jakiegoś minimum. Ale nie chcę wchodzić głębiej w te tematy, będę wszystko robił, aby wynagrodzenia na podobnych stanowiskach były porównywalne.

Radny Lech Jan Michalak: Odpowiadam koledze, to nie moja ciekawość, tylko tych, którzy oglądają i prosili o takie pytanie. Miałem zapytać w wolnych wnioskach, ale jak już doszło wcześniej, to zapytałem wcześniej.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Natomiast Szanowni Państwo, praca w Zarządzie Dróg jest niezwykle ciężka. Pan dyrektor na ten moment póki pracuje tutaj niespełna 3 miesiące, pokazał, że jest to praca nie tylko od 8 do 15, to jest praca od wczesnych godzin porannych do bardzo późnych i tak ukierunkowuje tez swoją załogę, dlatego jeżeli jakieś oszczędności tutaj znajdzie i chociaż po kilka złotych da pracownikom, którzy faktycznie najmniej zarabiają, a myślę, że wniosek Pana radnego Łabędzkiego jak najbardziej zasadny, żeby pokazać wynagrodzenia w innych instytucjach, możemy nawet porównać z innymi Zarządami Dróg, czy w ogóle podobnych instytucjach, które tutaj na naszym terenie działają. Dziękuję bardzo.

Radny Mirosław Romaniuk: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, chciałem zapytać Pana Starosty, czy te brakujące pieniążki, jeśli chodzi o płace dotyczyły tylko zwiększonego wynagrodzenia dla urzędującego Starosty, czy…czy dla pracowników powiatowych? Ja rozumiem, że budżet jest jeden i po prostu… W każdym bądź razie ja zrozumiałem, że zabrakło pieniędzy na podwyżkę dla Pana Starosty.

 Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Szanowny Panie radny Romaniuk, były Starosta. Sam Pan wie, że okradziono nas z 20% z wynagrodzenia a orzemy na tym stanowisku naprawdę od rana do wieczora, dlatego Pan nie powinien tak nawet kolegów po fachu, samorządowców w tym zakresie oceniać. Być może Pan więcej czasu spędzał gdzieś tam poza pracą, natomiast ja każdą chwilę od rana do wieczora wykorzystuję tu albo w delegacji, gdzie muszę już wyjechać.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: A może koledzy starostowie już po sesji….

Radny Mirosław Romaniuk: Przepraszam bardzo, ale czegoś takiego to się nie spodziewałem, Wysoka Rado. No tutaj usłyszałem, że nie wypełniałem obowiązków należycie, albo rozumiem, że coś robiłem, ja, proszę to wyjaśnić, bardzo proszę. Ja rozumiem, że słowa skierowane, że okradziony to kto został, Pan i ja? Tak? Ja się nie czuję okradziony. Ja zarabiałem…

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Szanowni radni, proponuję zamknąć dyskusję na temat wynagrodzeń starostów.

Radny Roman Ostapczuk: Ja korzystając z okazji, jeżeli mówimy o finansach, które przeznaczyliśmy jako Zarząd dodatkowo na drogi powiatowe, to chciałem podziękować pracownikom z tego miejsca, którzy w takim ukropie jak w ostatnie miesiące, które nas nawiedziło w pogodzie, robili wszystko, żeby załatać dziury. A jako, że jestem rolnik i przebywam na powietrzu, to proszę mi uwierzyć, że w taka temperaturę praca z gorącą smołą, to nie była dla nich łatwa. Więc pozdrawiam i dziękuję za wykonaną pracę. Dziękuje bardzo.

Radny Mateusz Gutowski: Wprawdzie miałem w wolnych wnioskach, ale widzę, że dyskusja trochę zeszła na Zarząd Dróg Powiatowych, więc wczoraj to na sesji Rady Gminy w Białowieży mówiłem i powtórzę to też teraz dzisiaj na naszej sesji. Powiem tak, od trzech miesięcy widzę zmianę na plus odnośnie funkcjonowania Zarządu Dróg Powiatowych, potwierdzam to, co Pan Starosta mówi. Pan dyrektor jest dostępny o każdej porze dnia i nocy. Mi się zdarzyło do Pana Mikołaja dzwonić po 20, że coś tam nie gra w Białowieży i od razu następnego dnia miałem reakcję, także tez przyłączam się do tych podziękowań, bo widzę dużą zmianę w funkcjonowaniu.

W związku z tym, że radni nie wnieśli więcej uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały wraz z autokorektą, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały wraz z autokorektą pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta.

Rozkład głosów

Za (16)	Przeciw (0)	Wtrzymał się (1)	Brak udziału (0)
Filimoniuk Piotr Gerasimiuk Jarosław Gryc Alla Gutowski Mateusz Damian Korcz Jan Kośko Krystyna Łabędzki Bogusław Łukianiuk Mirosław Moroz Tamara Ostapczuk Roman Petruk Krzysztof Romaniuk Mirosław Rybak Piotr Rygorowicz Olga Saczko Eugeniusz Skiepko Andrzej		Michalak Lech Jan

 

                                                           Uchwała Nr VI/49/19

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2019 r.

w sprawie zmian w budżecie na 2019r.

(strona ........)

11.2.

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian do wieloletniej prognozy finansowej powiatu na lata 2019-2027. Jest pozytywna opinia Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego oraz Komisji Spraw Społecznych.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały wraz z autokorektą, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały wraz z autokorektą pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta.

           

Rozkład głosów

Za (17)	Przeciw (0)	Wtrzymał się (0)	Brak udziału (0)
Filimoniuk Piotr Gerasimiuk Jarosław Gryc Alla Gutowski Mateusz Damian Korcz Jan Kośko Krystyna Łabędzki Bogusław Łukianiuk Mirosław Michalak Lech Jan Moroz Tamara Ostapczuk Roman Petruk Krzysztof Romaniuk Mirosław Rybak Piotr Rygorowicz Olga Saczko Eugeniusz Skiepko Andrzej

 

Uchwała Nr VI/50/19

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2019 r.

w sprawie zmian do wieloletniej prognozy finansowej powiatu na lata 2019-2027.

(strona ........)

11.3.

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały Nr XXV/240/17 Rady Powiatu Hajnowskiego z dnia 31 sierpnia 2017r. w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem jest Powiat Hajnowski oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Panie Przewodniczący może jedno słowo na temat uchwały powie członek Zarządu, żeby nie było, że członkowie Zarządu nie…, tak kiedyś było na jakiejś sesji, że członkowie Zarządu nie są aktywni, że nie mają wiedzy moi członkowie Zarządu, oni mają ogromną wiedzę na każdy temat i tu przekazuję głos dla Pana Romana.

Radny Roman Ostapczuk: Panie Przewodniczący, panie Starosto, Szanowni radni, będą na jednej sesji w Gminie Narew dowiedziałem się, że jeden z przewoźników, który wystąpił o możliwość przejazdu drogami powiatowymi, omijanie drogi wojewódzkiej nie wyrażał zgody na zatrzymywanie się w miejscowościach, w których będzie miał objazd. Chodziło o to, że będzie ostatni przystankiem miejscowość Makówka, a następnym dopiero Dubiny. Po reakcji mojej, dziękuję raz jeszcze dla Mikołaja Janowskiego jako wojewódzkiego radnego, który niewątpliwie pomógł nam w tej sprawie, przewoźnik zgodził się zatrzymywać we wszystkich miejscowościach, tzn, Chrabostówka, Kotówka, Kutowa, Trywieża, Rzepiska, Łosinka. Brakowało w Trywieży przystanku, ponieważ ten jest umiejscowiony po środku wsi, a autobus skręca na początku tej wsi. Dlatego wystąpiliśmy z prośbą o ustawienie takiego przystanku, który umożliwi mieszkańcom wysiadanie i wsiadanie do autobusu. To tyle. Dziękuje bardzo. Jeszcze raz dziękuję dla Pana Mikołaja Janowskiego za interwencję.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania. 

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta.

Rozkład głosów

Za (17)	Przeciw (0)	Wtrzymał się (0)	Brak udziału (0)
Filimoniuk Piotr Gerasimiuk Jarosław Gryc Alla Gutowski Mateusz Damian Korcz Jan Kośko Krystyna Łabędzki Bogusław Łukianiuk Mirosław Michalak Lech Jan Moroz Tamara Ostapczuk Roman Petruk Krzysztof Romaniuk Mirosław Rybak Piotr Rygorowicz Olga Saczko Eugeniusz Skiepko Andrzej

 

Uchwała Nr VI/51/19

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2019 r.

w sprawie zmiany uchwały Nr XXV/240/17 Rady Powiatu Hajnowskiego z dnia 31 sierpnia 2017r. w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem jest Powiat Hajnowski oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków.

 

(strona ........)

11.4.

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie przekazania skargi według właściwości.

Przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Piotr Rybak: Panie Przewodniczący, Panie Starosto, Szanowni radni, skarga dotyczyła rzekomej bezczynności dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Hajnówce. Skarżący informował o tym, iż osoba pomimo zarejestrowania w Powiatowym Urzędzie Pracy prowadzi pracę w jednej z firm na terenie Hajnówki. Na podstawie uzyskanych informacji, wyjaśnień dyrektora Urzędu Pracy, ustaliliśmy, że podjął on stosowne czynności w ramach posiadanych przez siebie kompetencji informując skarżącego, iż nie jest on właściwym organem do rozpatrzenia skargi na zatrudnianie pracownika pomimo jego rejestracji w Powiatowym Urzędzie Pracy, informując go również, że taka czynność powinna zostać zgłoszona do Państwowej Inspekcji Pracy, co też uczynił. W związku z powyższym Komisja podjęła decyzję o tym, iż sprawę należy przekazać do rozpatrzenia przez właściwy organ, jakim jest Państwowa inspekcja Pracy w Białymstoku.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Obie komisje i Komisja Spraw Społecznych i Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania. 

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta.

Rozkład głosów

Za (17)	Przeciw (0)	Wtrzymał się (0)	Brak udziału (0)
Filimoniuk Piotr Gerasimiuk Jarosław Gryc Alla Gutowski Mateusz Damian Korcz Jan Kośko Krystyna Łabędzki Bogusław Łukianiuk Mirosław Michalak Lech Jan Moroz Tamara Ostapczuk Roman Petruk Krzysztof Romaniuk Mirosław Rybak Piotr Rygorowicz Olga Saczko Eugeniusz Skiepko Andrzej

 

                                                           Uchwała Nr VI/52/19

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2019 r.

w sprawie przekazania skargi według właściwości.

(strona ........)

 

11.5.

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie stanowiska Rady Powiatu w sprawie planowanej inwestycji polegającej na budowie zakładu pirolizy gumy w Dubiczach Osocznych, gmina Hajnówka.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Szanowni Państwo, projekt uchwały przedstawi Przewodniczący Rady, odczyta to w całości, natomiast my jako Zarząd Powiatu zajmowaliśmy się kilkakrotnie na Zarządach tą sprawą. Wydaliśmy w tym zakresie stosowne stanowisko Zarządu Powiatu, które sprzeciwiło się budowie takiego obiektu inwestycyjnego. Natomiast na Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego dodatkowe poprawki naniesiono poprzez członków Komisji i przedstawiamy dzisiaj w dwóch miejscach jako autokorektę. Jeżeli chodzi o   § 2 – chcemy przekazać to stanowisko do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku, natomiast tak, jak mówiłem Pan Przewodniczący odczyta całość uchwały i w załączniku do uchwały, słowo „zaniepokojenie” na wniosek członków Komisji zastąpiliśmy słowem „sprzeciw”. W tym samym dniu odbyliśmy jako Zarząd spotkanie na miejscu w Dubiczach Osocznych z mieszkańcami tej miejscowości, również osoby z sąsiednich wsi z przedstawicielami mediów, była telewizja jedynka i tam też swoje stanowisko wyraziliśmy na spotkaniu z mieszkańcami.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: W związku z tym, że jest to bardzo istotna sprawa dla mieszkańców powiatu hajnowskiego postanowiliśmy, że przed przegłosowaniem tej uchwały ja odczytam nasze stanowisko:

Stanowisko Rady Powiatu Hajnowskiego

w sprawie planowanej inwestycji polegającej na budowie zakładu pirolizy gumy w Dubiczach Osocznych, gmina Hajnówka.

 

Rada Powiatu Hajnowskiego pragnie wyrazić sprzeciw w związku z planowaną do realizacji inwestycją, polegającą na: eksploatacji instalacji przeznaczonej do wytwarzania sadzy technicznej i oleju pirolitycznego z zużytych wyrobów gumowych, głównie opon, metodą pirolizy niskotemperaturowej, o maksymalnej wydajności przetwarzania 14400 Mg odpadów na rok (tj. około 41 Mg/dobę). Realizacja przedsięwzięcia planowana jest na działce o powierzchni 4,0395 ha o nr ewid.179/2 w obrębie Dubicze Osoczne, zlokalizowanej w obszarze gminy Hajnówka, powiat hajnowski.

Proces inwestycyjny znajduje się aktualnie na etapie wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach określającej środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia.

Zamiar uruchomienia zakładu pirolizy gumy odbił się szerokim echem wśród lokalnej społeczności i wywołał negatywne reakcje. Mieszkańcy wsi Dubicze Osoczne i okolic protestują przeciwko lokalizacji zakładu przetwarzającego odpady na terenie, położonym w pobliżu ich miejsca zamieszkania. Wyrażają obawy związane z szeroko pojętym charakterem oddziaływania instalacji, związanym z zanieczyszczeniem powietrza, uciążliwościami zapachowymi, hałasem, gromadzeniem łatwopalnych odpadów w pobliżu ich posesji. Podkreślają, iż jest to teren rolniczy i rolniczo wykorzystywany, lokalizacja zakładu przemysłowego będzie więc niezgodna z ogólnie przyjętym sposobem jego zagospodarowania.

Podkreślić należy fakt, iż gmina Hajnówka, w tym wieś Dubicze Osoczne, położona jest na skraju Puszczy Białowieskiej, obszaru chronionego Natura 2000 Puszcza Białowieska i obszaru chronionego krajobrazu Puszcza Białowieska – a więc na obszarze, na którym szczególną uwagę zwraca się na aspekty związane z ochroną środowiska. Lokalizowanie na tak wrażliwym terenie zakładu przemysłowego, powinna cechować szczególna ostrożność.

Proces inwestycyjny dotyczący przedsięwzięcia, który budzi zdecydowany opór społeczny i jest źródłem konfliktu społecznego nie został w sposób dogłębny przedstawiony ogółowi społecznemu. W związku z tym mieszkańcy powiatu hajnowskiego mają obawy przed lokalizacją tego typu przedsięwzięcia na naszym terenie.

Nie mając gwarancji nieszkodliwości tego typu inwestycji podtrzymujemy swoje stanowisko jak na wstępie.

 

            I jeszcze tak, jak Pan Starosta mówił to stanowisko zostanie skierowane do Ministra Ochrony Środowiska, Głównego inspektora Ochrony Środowiska, Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku.

            Radny Mateusz Gutowski: Tylko jedna uwaga techniczna w związku z tym, że podejmujemy uchwałę, nie ma takiego ministerstwa ochrony środowiska, jest ministerstwo środowiska, więc trzeba by było to poprawić.

            Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: To poprawka techniczna i nie będziemy jej głosować.

            Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Panowie Przewodniczący, Panie Starosto, Wysoka Rado, ja zwracam się do Państwa z propozycją nieprzyjmowania tej uchwały dzisiaj. Jak Państwo sobie przypominacie parę miesięcy temu zwróciłem się z pytaniem dotyczącym tej inwestycji, otrzymaliśmy odpowiedź, prawdopodobnie Państwo też otrzymali, bo to odbywało się drogą poprzez Biuro Rady. Szanowni Państwo, cały czas rozmawiamy o tym, jak przyciągnąć do powiatu hajnowskiego inwestorów, jak pozyskać inwestycje, natomiast tym stanowiskiem pokazujemy, że nie stać nas na cierpliwe wyczekanie do zakończenia procedury, która już została uruchomiona, która da nam tak naprawdę odpowiedź na to pytanie, które się pojawia w ostatnim akapicie tego stanowiska Nie mając gwarancji nieszkodliwości tego typu inwestycji podtrzymujemy swoje stanowisko jak na wstępie.  Taką gwarancję nieszkodliwości otrzymamy wtedy, kiedy procedura zostanie doprowadzona do końca przez odpowiednie instytucje, które są do tego uprawnione. Nikt z nas, jak mniemam, nie ma takich uprawnień, żeby wydawać opinie dotyczące planowanej budowy zakładu pirolizy. Szanowni Państwo, każdy z nas prawdopodobnie jeździ samochodem, zużywamy opony, jak wam się wydaje, co się z tymi oponami potem dzieje. Lądują w lesie?

z sali: też

  Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: To mają nadal lądować w lesie? Czy mają nadal lądować razem z odpadami komunalnymi na wysypisku śmieci? Czy też mają być spalane bez gwarancji nieszkodliwości, o której tutaj jest mowa w cementowniach chociażby z innymi paliwami. No proszę zastanowić się. Zwracam też uwagę, prawdopodobnie niebawem doczekamy się takich rozstrzygnięć, które będą obligowały producentów pojazdów, także pojazdów rolniczych do tego, żeby później odpowiadali finansowo za utylizację opon, w które ich pojazdy w momencie sprzedaży są wyposażone. I co potem jak nasz producent maszyn rolniczych będzie taką spalarnię będzie musiał u siebie zamontować, bo będzie do tego zobligowany, to też będzie taki protest?  Dzisiaj zapytałem Pana dyrektora SP ZOZ o funkcjonującą spalarnię odpadów medycznych. No proszę zwrócić uwagę, funkcjonuje, Pan dyrektor powiedział, że spełnia wszystkie kryteria środowiskowe i może funkcjonować. Przecież jeżeli ten zakład w Dubiczach zostanie dopuszczony do wybudowania, to też będzie musiał spełniać kryteria, będzie podlegał nadzorowi środowiskowemu tak samo jak nasza spalarnia przy szpitalu, identyczni.

Radny Roman Ostapczuk: Tu już Pan przesadza.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Jak przesadza? Proszę Pana, jest coś takiego, jak plan gospodarki odpadami województwa podlaskiego, który też wskazuje w jakim kierunku ma ta gospodarka związana z zagospodarowaniem zużytych opon pójść. To jest też dokument, który nas do czegoś zobowiązuje. Natomiast jak już mówimy o proteście, bo ja rozumiem, że ten protest, jak gdyby podsyca takie polityczne zainteresowanie tematem.

z sali: nie

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: To bardzo proszę odpowiedzieć mi na pytanie, kiedy był protest mieszkańców w sprawie przekazania Górniańskich Łąk pod składowisko odpadów komunalnych, to czemu wtedy nie było tak istotne to stanowisko mieszkańców, tylko wszyscy przeszli nad tym do porządku dziennego, ogrodzono Górniańskie Łąki i one w tej chwili stanowią zaplecze dla gospodarki komunalnej w powiecie hajnowskim. Proszę Państwa, z przyzwoitości i poczucia takiej odpowiedzialności za realizowanie prawa dajmy procedurze tej, która ma stanowić o zgodzie na budowę tego zakładu dojść po prostu do końca.

Radna Olga Rygorowicz: Panie radny, trochę jakby się nie rozumiemy, bo Pan mówi zaczekać. Jak zaczekamy, to Pan za jakiś czas mówiłby, że spaliśmy i za późno z tym tematem wystąpiliśmy. I uważam, że jeżeli my damy, żeby procedury potoczyły się tak, jak toczą się, to obudzimy się z przysłowiową ręką w nocniku. O co chodzi, Panie radny, inwestor, który zamierza budować jakąś inwestycję musi opracować raport ochrony oddziaływania na środowisko i on po prostu opłaca i on wynajmuje tą osobę. Ja już się spotkałam, że jak u nas tutaj na tym terenie nie znajdą takiej osoby do opracowania tego raportu, to nawet z Łodzi korzystają, czy gdzieś tam po Polsce szukają, żeby ktoś opracował ten raport. I proszę Państwa zapytuję was wszystkich, jeżeli wy wyjmujecie z kieszeni pieniądze i ktoś ma wam ten raport opracować, on będzie złym raportem. Na pewno nie. I po takim raporcie, jeżeli nie wniesie się uwagi, i dlaczego ja dodałam na Komisji, żeby wystąpić również do dyrektora ochrony środowiska w Białymstoku. O co chodzi? Jeżeli dyrektor wyda zgodę na budowę tego zakładu, to jest po piwie i to, że mieszkańcy będą mówić nie i my będziemy mówić nie i dlatego trzeba to wcześniej, żeby pokazać nasze niezadowolenie z tej inwestycji. Wie Pan co, ja myślałam, żeby powstała lepiej fabryka pieluch lepiej, niż opon, bo Pan tak podchwytliwie powiedział, gdzie rolnicy będą swoje opony zdawać. Zdaje się, że PUK dość ładnie to uregulował na naszym terenie, bo ja Panu powiem, będąc wójtem to tez po rowach zbierałam opony za co zapłaciłam dla Inspektora Ochrony Środowiska karę. Pięć opon położyliśmy na wysypisku śmieci, przyjechała taka Pani dama, która powiedziała, a my nie mieliśmy pozwolenia, żeby tam położyć, ale my na przeczekanie, bo chcieliśmy, jak zbierzemy więcej to mieliśmy kontakty, gdzie te opony przekazać, ale nie mieliśmy gdzie złożyć i ja zapłaciłam tak od ręki 300 zł za to, że położyliśmy na kilka dni te opony. Nasze opony, z naszego regionu lądują w PUKu i PUK nie wiem, jak w tej chwili, ale dobrze radził do tej pory z tymi oponami, sprzedawał i przerabiali na grys do budowy dróg. I teraz jeżeli my wstrzymamy się, może po prostu uważają tak jak był ktoś, że powiedział, że my tutaj takie matoły jesteśmy, ale ochroniarzami ochrony środowiska, czy jeszcze inaczej nazywając, to my jesteśmy, bo my chronimy.  My chronimy Puszczę, my ja sadziliśmy, my chronimy to środowisko. I jest nieporozumieniem, że 4 kilometry od Natura 2000, od Puszczy Białowieskiej, żeby budować taki zakład. Jeżeli chcemy, żeby się rozwijał się nasz powiat to nie takimi sposobami, nie tak drastycznymi, są inne, może Pan nie wie, ale ja wiem, są inne, róże projekty ciekawe, gdzie mogłyby nasz powiat zasilić, niestety gdzieś tam w górze są zatrzymywane. O tym porozmawiamy, bo Pan powiedział, żeby się do Pana zwracać, to do Pana będę się zwracać.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Dobrze.

            Radny Mateusz Gutowski: Panie Przewodniczący, Panie Starosto, państwo radni, po pierwsze to nie podoba mi się w wypowiedzi Pana radnego Łabędzkiego to, że tutaj jakieś polityczne zyski mamy z tej sprawy. Ja w żadnych protestach nie miałem okazji udziału brać, ale spotkałem w piątek, z racji moich obowiązków służbowych, była impreza plenerowa w Białowieży i były tam zespoły z tego rejonu. Pogadałem z tymi paniami, które w tych zespołach śpiewają i one po prostu błagały, żeby coś z tym zrobić. To po pierwsze, mówimy o emocjach ludzi itd. My już dysponujemy opiniami zarówno Rady Naukowej Białowieskiego Parku Narodowego, jak i RDLP, które rozwalają ten raport oddziaływania na środowisko tego inwestora, więc na co my mamy czekać, skoro te dwie instytucje, które nie zawsze się ze sobą zgadzają tutaj mówią identycznie. Nie ma na co czekać, po prostu trzeba to stanowisko podjąć.

            Radny Roman Ostapczuk: I znowu do Pana. Jeżeli już Pan taką politykę uprawia, to dlaczego Pana kolega partyjny, radny Borkowski, który tutaj urzęduje zarzucał wręcz nam na tym spotkaniu w Dubiczach naszą opieszałość. To ja już czegoś tutaj nie rozumiem, ale to już może między sobą wyjaśnicie. Natomiast jeżeli chce Pan ściągać firmy tego typu, to tutaj ja chcę przypomnieć, że radny Korcz tam miał bardzo mocno w poprzedniej kadencji też problem z wysypiskami różnego rodzaju, chcę przypomnieć też o składowisku popiołu, które na szczęście też nie doszło do skutku w Lewkowie, chodzi tez podobne sytuacje w Narwi. Jeżeli Pan uważa, że nie mamy inwestorów i każdy truciciel jakikolwiek jest na terenie kraju będziemy go zapraszać, bo potrzebni nam przedsiębiorcy, no to ja współczuję Pana wyborcom, a pry okazji też i Panu. Jeżeli Pan porównuje nasz szpital, czy nasze firmy do siedemdziesięciu kilku na dzień dobry samochodów ciężarowych, które miesięcznie deklarują przywożenie tutaj opon do pirolizy, podkreślam, na początek.  Nie rozumiem stanowiska Wód Polskich, które bardzo szybko wydały decyzję o nieszkodliwości tego typu firmy dla otoczenia, jak i wód, czyli wszystkie wyziewy, które będą szły do atmosfery, a wrócą wcześniej czy później z opadami deszczu i one nie będą miały wpływu na naszą naturę i nasze płody rolne, na to co sadzimy w ogródkach, już nie mówię o kwiatach, bo jeden spojrzy powącha, a drugi nie. My będziemy to spożywać, tak, czy inaczej. Czy w Hajnówce i okolicy chcemy mieszkać szczycąc się, że pozwalamy od tak sobie na pirolizę pod bokiem? Może Pan chce wyjechać?

            Radna Olga Rygorowicz: Już wyjechał, już w Białymstoku.

Radny Roman Ostapczuk: To dla Pana nie ma najmniejszego wpływu, czym będziemy oddychać i nasze dzieciaki. Bo trochę zbaczamy, jeżeli Pan przyrównuje to co się dzieje z naszym, bo powiedzmy to przysłowiowo, z naszym szpitalem, który podlega bezpośrednio pod starostwo do firmy, która przyjedzie i przywiezie nie tylko z kraju, ale całej Europy, Unii, może i spoza i będą tutaj przerabiać to i Pan uważa, że to jest w porządku? Dziękuję.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Też z całą stanowczością chcę podkreślić udział w ostatnim spotkaniu w Dubiczach Osocznych, to była mieszanka wszystkich nas, jak tutaj siedzimy. Wszystkie opcje polityczne i myślę, że nawet nie ma co mieszać, że ktoś chciał jakiś kapitał ubić. Panie Bogdanie na pewno nie w tym rzecz, my jesteśmy przeciwko, to, co mój przedmówca przed chwilą powiedział. Natomiast opieszałość, jeżeli naszego stanowiska nie będzie, to znaczy, że my wiemy o tym problemie, ale idziemy obok niego, dlatego też uważam, że akurat w tym zakresie to jest jednoznaczność wszystkich sił, wszystkich nas, aby temu po prostu zapobiec.

Radna Alla Gryc: Ja tylko chcę powiedzieć, że historycznie od początku strzegliśmy, chroniliśmy Puszczy i powinniśmy to zrobić to dzisiaj. Wszyscy zdecydowanie, solidarnie. Oczywiście jak najbardziej jestem za przyjęciem stanowiska i proszę wszystkich o poparcie. Natomiast chcę powiedzieć, że jednocześnie takie samo stanowisko przyjął Pan burmistrz miasta i poszły do jednostek podległych pisma, stanowisko Rady Miasta i w jednostkach podległych będą zbierane podpisy, listy mieszkańców. Dlatego o tym mówię, że akurat w bibliotece są te listy do podpisania i za pomocą mediów, telewizji apeluję do mieszkańców, aby zgłaszali się i wpisywali swoje nazwiska na listy, co będzie naszą zbiorową siłą i może nam się uda. Serdecznie dziękuję.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Rozumiem, że Państwo oczekują tego, że teraz odpowiednie instytucje, które mają w tej sprawie wydać swoje decyzje, niezgodnie z prawem te decyzje podejmą. Jeżeli planowana inwestycja spełni wszystkie kryteria, to jakie zadanie urzędnicze będzie miał urzędnik rozpatrujący ten wniosek.

Radna Olga Rygorowicz: Jeżeli raport jest fałszywy…

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: A kto udowodni, że on jest sfałszowany.

Radna Olga Rygorowicz: Tutaj Rada Naukowa.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Już udowodniła, że jest sfałszowany, tak?

Radna Olga Rygorowicz: Nie sfałszowany, źle opracowany.

Radny Mateusz Gutowski: Mogę, przeczytam fragment: Rada Naukowa BPN stwierdza, że raport oddziaływania na środowisko przygotowany przez inwestora nie spełnił obligatoryjnych wymagań określonych w art. 66 ust. 1 ustawy o ochronie środowiska oraz zawiera wiele uchybień, które uniemożliwiają wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach planowanego przedsięwzięcia. Podobnie RDLP, które stwierdza Puszcza Białowieska jest jednym z niewielu miejsc w Europie, gdzie zachowały się zespoły organizmów charakterystyczne dla naturalnych lasów i występujących w nich typów siedlisk. Leśnicy wskazują nadmiar emitowanych gazów i substancji powstałych przy pirolizie opon, odpadów plastikowych i gumowych znacząco może pogorszyć zdrowie okolicznych mieszkańców oraz wpłynąć na środowisko Puszczy Białowieskiej. Wydaje mi się, że jeżeli my teraz tym się nie zajmiemy, to wyjdziemy po prostu na leniuchów.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Czy my mamy prawo wydać w tej sprawie decyzję?

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Szanowni Państwo, w tej sprawie i wielu takich newralgicznych sprawach najważniejszy jest czynnik społeczny. Tylko poprzez czynnik społeczny zostało zablokowane składowisko popiołów, gdzie było już w decyzji, że będzie przeorywany ten popiół, który będzie gromadzony na wysokość 0,5m przez jeżdżące ciągniki. Wyobrażacie sobie Państwo na kilku hektarach popiół i skażone środowisko dookoła? I podobna sytuacja będzie tutaj. To nie jest nasza decyzja, to jest nasze stanowisko i to jest nasz obowiązek jako też tego czynnika społecznego. Bo ci mieszkańcy, którzy przychodzili też do nas, do Starostwa, myśmy namawiali ich, aby zbierali poprzez sołtysów podpisy. To się dzieje i myślę, że przy zamieszaniu takich bolesnych na przyszłość spraw, to jest najważniejszy czynnik społeczny. Myślę, że powinniśmy bezwzględnie przyjąć takie stanowisko dzisiaj.

Radna Alla Gryc: Ja chcę, żebyśmy się odnieśli do sytuacji, która się zdarzyła w roku 1934, kiedy decyzją, pewnie też głosowaniem, pozwolono na odpływ ścieków do rzeki Leśnej z fabryki Chemicznej. Mija tyle lat, a my się z tym nadal borykamy. To jest porównywalnie, żeby nie było takiej opinii o naszych decyzjach dzisiaj. Sami Państwo oglądacie mapę i widzicie, jak jest ze smogiem. W krakowskim już zaczynają ludzie w maskach chodzić. My mieszkamy obok Puszczy Białowieskiej, obszar zielonych płuc Polski, powinniśmy zrobić wszystko, żeby przed budową tego zakładu pirolizy obronić dla dobra nas, naszych dzieci i wnuków.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Ja myślę, że bardzo na czasie jest podjęcie tej uchwały przed jakimikolwiek decyzjami, bo my po prostu mówimy o planowanej inwestycji i wyrażamy swój sprzeciw. Ja też podzielam wszystkie tutaj stanowiska, które były, próbuję zrozumieć stanowisko też i innych, którzy są za tym, żeby wybudować taki zakład, chodzi pewnie o pieniądze, ale pamiętajmy, że my słyniemy też z tego, że żyjemy w czystym środowisku i wszyscy najbardziej nam zazdroszczą tego, że mamy czyste świeże powietrze, a po drugie powiem też, że jest kolejna obawa. Nawet, gdy wszystko jest w porządku, to proszę zwrócić uwagę, ile jest komunikatów telewizyjnych, że coś się gdzieś tam w zakładach coś poważnego się dzieje, prawda? Że gdzieś tam inwestor prywatny coś tam naściągał, potem coś się niechcący podpala i różne rzeczy się dzieją. A więc my jako jeden z ważnych elementów środowiska, bo człowiek to jest element środowiska, który ma głos, który może coś powiedzieć, my po prostu uchwalamy takie stanowisko. To nie jest też nasz wymysł, ale wychodzi to z inicjatywy społecznej. To jest nasz odzew, nasz obowiązek jako radnych, żeby lokalnej społeczności, która jest elementem powiatu hajnowskiego, żebyśmy też im pomagali, ja to tak traktuję. Bo pewnie nikt z nas osobiście nie za bardzo by chciał, żeby w jego pobliżu był taki zakład. Natomiast, jeżeli chodzi o ściąganie, to dzisiaj rozmawiamy z Panem radnym przede wszystkim, mówił, że ma wiele możliwości, żeby Pan Starosta konsultował, to znamy takie przemysły, które lokalizuje się w pięknych krajobrazach chronionych, to jest przemysł wysokich technologii. A więc jeżeli Pan premier mówi o przemyśle wysokich technologii, ma być w Polsce innowacyjny itd., no to zróbmy wszystko, żeby namówić Pana Premiera Morawieckiego, żeby taki przemysł wysokich technologii usadowić tu w Hajnówce, bo to jest jeden z czynników, a ten czynnik jeszcze mamy. Ale jeżeli będzie taki zakład, jeden, trzeci, to już nawet nie będzie można marzyc o przemyśle wysokich technologii, ale dzisiaj jeszcze możemy.

W związku z tym, że radni nie wnieśli więcej uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta.

Rozkład głosów

Za (16)	Przeciw (1)	Wtrzymał się (0)	Brak udziału (0)
Filimoniuk Piotr Gerasimiuk Jarosław Gryc Alla Gutowski Mateusz Damian Korcz Jan Kośko Krystyna Łukianiuk Mirosław Michalak Lech Jan Moroz Tamara Ostapczuk Roman Petruk Krzysztof Romaniuk Mirosław Rybak Piotr Rygorowicz Olga Saczko Eugeniusz Skiepko Andrzej	Łabędzki Bogusław

 

                                                           Uchwała Nr VI/53/19

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2019 r.

w sprawie stanowiska Rady Powiatu w sprawie planowanej inwestycji polegającej na budowie zakładu pirolizy gumy w Dubiczach Osocznych, gmina Hajnówka.

(strona ........)

11.6.

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie powołania składu osobowego Komisji Rady Powiatu. Zmieniamy uchwałę poprzednią w związku z tym, że Pan radny Ostapczuk złożył wniosek o wykreślenie z jednej z komisji. Pozytywna opinia Komisji Spraw Społecznych i Budżetu i Rozwoju Gospodarczego.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania. 

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta.

Rozkład głosów

Za (17)	Przeciw (0)	Wtrzymał się (0)	Brak udziału (0)
Filimoniuk Piotr Gerasimiuk Jarosław Gryc Alla Gutowski Mateusz Damian Korcz Jan Kośko Krystyna Łabędzki Bogusław Łukianiuk Mirosław Michalak Lech Jan Moroz Tamara Ostapczuk Roman Petruk Krzysztof Romaniuk Mirosław Rybak Piotr Rygorowicz Olga Saczko Eugeniusz Skiepko Andrzej

 

                                                           Uchwała Nr VI/54/19

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2019 r.

w sprawie powołania składu osobowego Komisji Rady Powiatu.

(strona ........)

                                                          

11.7.

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie desygnowania przedstawiciela do składu Powiatowej Rady Rynku Pracy na kadencję 2019-2023. Proszę o zgłaszanie kandydatów do Powiatowej Rady Rynku Pracy.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: W imieniu Zarządu Powiatu zgłaszam kandydaturę Pani Joanny Kojło – wicestarosty do pracy w tej komisji.

Wicestarosta Joanna Kojło wyraziła zgodę na kandydowanie.

Radni nie zgłosili innych kandydatur.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek Starosty Hajnowskiego Andrzeja Skiepko o desygnowanie kandydatury wicestarosty Joanny Kojło.

Rozkład głosów

Za (17)	Przeciw (0)	Wtrzymał się (0)	Brak udziału (0)
Filimoniuk Piotr Gerasimiuk Jarosław Gryc Alla Gutowski Mateusz Damian Korcz Jan Kośko Krystyna Łabędzki Bogusław Łukianiuk Mirosław Michalak Lech Jan Moroz Tamara Ostapczuk Roman Petruk Krzysztof Romaniuk Mirosław Rybak Piotr Rygorowicz Olga Saczko Eugeniusz Skiepko Andrzej

W związku z tym, że radni nie wnieśli więcej uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta.

Rozkład głosów

Za (17)	Przeciw (0)	Wtrzymał się (0)	Brak udziału (0)
Filimoniuk Piotr Gerasimiuk Jarosław Gryc Alla Gutowski Mateusz Damian Korcz Jan Kośko Krystyna Łabędzki Bogusław Łukianiuk Mirosław Michalak Lech Jan Moroz Tamara Ostapczuk Roman Petruk Krzysztof Romaniuk Mirosław Rybak Piotr Rygorowicz Olga Saczko Eugeniusz Skiepko Andrzej

 

                                                           Uchwała Nr VI/55/19

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2019 r.

w sprawie desygnowania przedstawiciela do składu Powiatowej Rady Rynku Pracy na kadencję 2019-2023.

(strona ........)

11.8.

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zatwierdzenia regulaminu Rady Społecznej działającej przy SP ZOZ w Hajnówce. Tutaj o projekcie uchwały Pan Starosta już mówił przy okazji wprowadzania do porządku obrad, czy są potrzebne jeszcze jakieś dodatkowe wyjaśnienia.

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta.

Rozkład głosów

Za (17)	Przeciw (0)	Wtrzymał się (0)	Brak udziału (0)
Filimoniuk Piotr Gerasimiuk Jarosław Gryc Alla Gutowski Mateusz Damian Korcz Jan Kośko Krystyna Łabędzki Bogusław Łukianiuk Mirosław Michalak Lech Jan Moroz Tamara Ostapczuk Roman Petruk Krzysztof Romaniuk Mirosław Rybak Piotr Rygorowicz Olga Saczko Eugeniusz Skiepko Andrzej

 

                                                           Uchwała Nr VI/57/19

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2019 r.

w sprawie zatwierdzenia regulaminu Rady Społecznej działającej przy SP ZOZ w Hajnówce.

(strona ........)

11.9.

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie określenia zasad przyznawania stypendium studentom kształcącym się na kierunkach pielęgniarskim i położniczym.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado. Przy zasadzie każdy spotkaniu od kilku miesięcy dyrektor SP ZOZ w Hajnówce zgłaszał do Starostwa problem braku personelu pielęgniarskiego w szpitalu, jak również potrzebę utworzenia funduszu stypendialnego, aby właśnie w ten sposób zachęcić młode osoby do zdobywania wykształcenia pielęgniarskiego, czy też położniczego, oczywiście z możliwością pracy w hajnowskim szpitalu. My jako organ stanowiący samorząd terytorialny określamy rodzaj stypendium, kryteria i sposób przyznawania, maksymalną wysokość stypendium, warunki wypłacania stypendium i to jest zawarte właśnie w uchwale.  Ta uchwała, która mam nadzieję wejdzie w życie ma zapis o wysokości stypendium miesięcznego w wysokości 800 zł maksymalnie. Natomiast mamy jakby porozumienie z Panem burmistrzem, który tą kwotą się podzieli. Natomiast my jako organ prowadzący przyjmujemy uchwałę w sprawie nadana stypendium, natomiast oprócz burmistrza również wszyscy chętni, którzy będą chcieli uczestniczyć w finansowaniu stypendium, to będziemy serdecznie zapraszać, być może wystąpimy też do niektórych przedsiębiorców. Tak, jak mówię na dzień dzisiejszy, wysokość stypendium 800 zł, z tym, że z budżetu powiatu będzie 400 zł i z budżetu miasta również 400 zł. od października w tym roku do końca grudnia.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Panowie Przewodniczący, Panie Starosto, Wysoka Rado, nie muszę mówić, że cieszy mnie ta uchwała z wielu względów. Natomiast chciałbym Panu dyrektorowi przypomnieć, że rozmawialiśmy na forum Rady Miasta na ten temat już parę lat temu, szkoda, że wtedy takie stanowisko reprezentował Pan, że nic nam nie grozi, że nie ma żadnego zagrożenia w zatrudnieniu. Dobrze, że dzisiaj taki projekt uchwały głosujemy. Natomiast mam kilka technicznych pytań w związku z tym, że ten projekt wpłynął do nas tuż przed sesją.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Za co przepraszam.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Chciałbym kilka kwestii wyjaśnić. Przede wszystkim to, co Pan mówił tuż przed chwilą, że istnieje możliwość wsparcia tego funduszu stypendialnego, tak? Przez osoby, które będą chciały takich wpłat dokonywać? Coś takiego?

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Najważniejsze, że my jako organ taką uchwałę przyjmujemy.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Ja rozumiem, tylko kiedyś też podsuwałem taki pomysł na stworzenie funduszu, takiego funduszu sensu stricte, który mógłby pozyskiwać zasoby z innych źródeł. Czy będziemy tworzyli taki fundusz, czy nie?

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Jeżeli od strony prawnej będzie wszystko możliwe, to jak najbardziej. Uważam, że każde złotówki pozyskane na ten cel będą miały swoją zasadność.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Wtedy taki fundusz też może ubiegać się o dofinansowanie z innych źródeł, więc to oczywiście jest bardzo istotne rozwiązanie. Czy my już porozumienie z miastem Hajnówka mamy na ten temat, że oni się złożą tam pospołu.

 Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Muszę powiedzieć, że to inicjatywa nie to, że dzisiaj, wczoraj, kilka miesięcy już trwa i to w zasadzie Pan burmistrz Jerzy Sirak zainteresowany jest jak najbardziej, również radni z miasta, jak były rozmowy. Natomiast stosowne porozumienie podpiszemy po również przyjęciu stanowiska pewnie, czy to uchwała, nie wiem, jak to zrobi miasto o wsparciu finansowym tego funduszu stypendialnego. W tym zakresie to tak będzie to wyglądać.

 Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Panie Przewodniczący będę drążył, mogę jeszcze?

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Tak, oczywiście.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Wiem, że to nie debata, ale… Panie Starosto §1 pkt 2 – przyznawane jest na okres 9 miesięcy. Czy w przypadku stypendium nie byłoby zasadne rozszerzenie tego na 12 miesięcy, czy rozważał Pan też taką możliwość.

 

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Muszę powiedzieć tak, posiłkowaliśmy się też różnymi uchwałami i z innych powiatów i z innych miast i w zasadzie nigdzie nie wyczytaliśmy, że to ma jakby przez cały rok funkcjonować. Zresztą, chyba tak, jak studenci otrzymują stypendia tylko przez okres nauki, a w okresie wakacyjnym nie. Myślę, że to jest sumie zasadne, bo w tym momencie nie dojeżdżają do szkół i nie płacą czesnego i to jest jak najbardziej zasadne tych 9 miesięcy.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Kolejne moje pytanie dotyczy, czy słowa użytego tutaj maksymalnie 800 zł, tzn. możemy przyjąć, że może to być i mniejsza kwota tego stypendium, tak? A jeżeli robimy takie założenie, to musimy określić na podstawie czego, jakie będą kryteria, że nie będzie maksymalna, tylko będzie inna. I nie ma tutaj też kwoty minimalnej. Czy to słowo maksymalnie musi być tutaj użyte? Czy ono ma jakieś praktyczne zastosowanie?

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Fakt, że to nie jest debata, bo tak rozmawiamy trochę we dwójkę, ale uważam, że może i niekoniecznie musi być maksymalnie, może być 800 zł, po prostu. Natomiast, dlaczego taki zapis? Bierzemy pod uwagę ilość chętnych, bo być może zgłosi się tak dużo osób, gdzie faktycznie tych środków będziemy potrzebowali bardzo dużo. Ale chociaż są również kryteria przy zawieraniu już konkretnych jakby umów.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: To znaczy, ja tutaj się nie zgodzę. Pani Sekretarz mówi o tym, że to określenie maksymalnie zabezpiecza nas. Ono może nas zabezpieczyć, o ile opracujemy kryteria na podstawie, których będziemy różnicować tą kwotę. Jeżeli tego nie wprowadzimy, no to…

Sekretarz Powiatu Danuta Rola: W ramach posiadanych środków w budżecie.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: I tutaj może być kłopot. Tutaj sugerowałbym naprawdę taką szybką burzę mózgów z Panią Radcą Prawną.

Radca Prawny Eugenia Ostapczuk: Może powiem na wstępie, że w województwie podlaskim nie ma ani jednej takiej uchwały, która by regulowała tego rodzaju stypendium, po prostu żaden samorząd nie zdecydował się na przyznawanie tego rodzaju stypendium. Jeśli chodzi o uchwały podejmowane przez Rady w Polsce, niektóre one zawierają różnicowanie kryterium i wysokości, najczęściej jest to średnia ocen osiągana przez studentów, ewentualnie ma też znaczenie rok studiów. Można wprowadzić te kryteria, ale w tej chwili techniczne trzeba by było robić przerwę i prawie na kolanie te kryteria ustalać. To jest prawo miejscowe, więc nie chciałabym tego robić na szybko. Ta uchwała jest prawidłowa, moim zdaniem, tylko, że pozostawia pewną dowolność przy przyznawaniu kwot już tutaj Zarządowi i te rzeczy byłyby regulowane w umowie podpisywanej ze studentem w sprawie przyznania stypendium.

 Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Wiem, że nadwyrężam cierpliwości.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Nie, nie, dzisiaj mamy dużo cierpliwości, są wakacje.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Ale, teraz tak, bo jak mówię jeszcze się nie wczytałem dokładnie w treść, więc wolę dopytać. Umowa jest podpisywana na dłuższy okres czasu niż na jeden rok akademicki, rozumiem, tak?

z sali: nie, na rok

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Oprócz sytuacji, kiedy student przerwie naukę itd., ale jest podpisywana na dłuższy okres czasu, czy tylko na rok?

Radny Lech Jan Michalak: To nauka trwa tylko rok?

Radny Piotr Rybak: Ale składa wniosek co roku.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: No dobrze, ale teraz tak, tak zwracam uwagę na to, ale chodzi tutaj o okres, który tutaj odpracuje. Z tym, że jeżeli ten student będzie otrzymywał od nas stypendium przez rok, to później przez jaki okres czasu będzie on musiał odpracować?

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Uważam, że będzie zwracał. Uważam, że jeżeli przerywa studia, to tą kwotę musi zwrócić.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: A jeżeli przerywa tylko na rok, na okres urlopu dziekańskiego, tak, który mu się należy?

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Przez ten okres urlopu dziekańskiego nie otrzymuje stypendium, kontynuuje po przerwie tej tego urlopu dziekańskiego i ponownie otrzymuje stypendium.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Czyli zakładamy generalnie, że będziemy stypendiowali studentów od pierwszego roku studiów, czy od drugiego roku studiów. Studia medyczne pielęgniarskie, ile teraz trwają?

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Ale przede wszystkim, żeby licencjat uzyskać.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: To, jeżeli trzy lata takie studia licencjackie i nas już taki pracownik interesuje, to dlaczego ma u nas przez 5 lat pracować? Jeżeli był stypendiowany przez 3 lata?

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Tutaj się zastanawialiśmy, czy 3 lata, czy 5 lat?

Radny Roman Ostapczuk: Tak możemy rozmawiać, dwadzieścia, czy rok?

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Wie Pan, tak możemy, tylko, że przystępujemy w tej chwili do skonkretyzowania umowy cywilno- prawnej, no więc musimy przewidzieć różne aspekty.

Radny Roman Ostapczuk: Cywilno – prawnej jeszcze nikt nie przewiduje. My złożyliśmy zobowiązanie i tak naprawdę nie wiemy, czy będzie chociaż jedna osoba, a co jak będzie sto? Dlatego są takie, a nie inne zapisy.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Ale one muszą być konkretne. Nie ma w prawie czegoś takiego, jakaś abstrakcja. Musimy założyć różne możliwości.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Jeśli mogę, bo tu mam przed sobą, kierunek pielęgniarstwo, rodzaj studiów I stopnia, czyli studia licencjackie, czas trwania 3 lata, 7 semestrów. I potem mogą być jeszcze II stopnia. Pierwszy jest 3 lata, 6 semestrów. Szanowni Państwo, to jest tak, jak nie dostajemy uchwały na komisje, bo to można było wszystko na komisjach przedyskutować.

 Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Ale chyba czas nas nagli?

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Następna sesja jest w sierpniu.

Radny Roman Ostapczuk: I wtedy może być już za późno.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Ja jeszcze na koniec takie pytanie do Pana dyrektora. Jak określa Pan w tej chwili potrzeby zatrudnienia pielęgniarek i położnych w hajnowskim szpitalu, bo to jest myślę bardzo ważne, chociażby w kwestii tego, że tam sto osób, czy dziesięć.

Dyrektor SP ZOZ Grzegorz Tomaszuk: Panie Przewodniczący, Panie Starosto, Wysoka Rado, ja bym namawiał serdeczne do podjęcia tej uchwały, dlatego, że sprawa jest bardzo pilna. Odpowiednie ogłoszenia muszą przyszli studenci muszą zobaczyć jeszcze przed rozpoczęciem roku akademickiego. Mi się wydaje, że szczegółowe zapisy może określić Zarząd Powiatu w regulaminie do uchwały. Ja widziałem takie uchwały intencyjne i podjęte przez Zarządy Powiatu regulaminy. Pani Sekretarz powiedziała, że żaden powiat nie podjął takiej uchwały, bo żaden powiat nie ma takiego szpitala, gdzie pracuje 250 pielęgniarek. W innych powiatach, np. sąsiadów była szkoła kiedyś pielęgniarska, tam dużo pielęgniarek pracuje w innych zawodach. Te pielęgniarki zgłaszają się do szpitala, również do Hajnówki się zgłaszają, żeby odnowić, bo one straciły prawo wykonywania zawodu i starają się odnowić prawo wykonywania zawodu. Natomiast potrzeba jest bardzo pilna. Ja mam np. wątpliwości, bo ja nie pracowałem przy tej chwale, co do okresu odpracowania. Jeżeli chodzi o 5 lat. Ja mam pewne doświadczenie z lekarzami, np. lekarze, którzy robią specjalizację i z nimi rozmawiam, to oni pracują potem 2-3 lata maksymalnie. Ja nie uważam, że będzie boom na te stypendia. Jeżeli w tym roku 2-3 pielęgniarki pozyskamy, to będzie bardzo dobrze i w to są w sumie nieduże koszty dla budżetu powiatu. W tym roku pozostaje 3 miesiące razy 400 zł i gwarantuję, że burmistrz tutaj te 50% dołoży. I dlaczego ten okres krótszy proponuję, dlatego, że rządzący, Ministerstwo zauważyli ten problem, a problem jest bardzo istotny, bo dotyczy całego kraju, a mianowicie do tej pory były tylko studia stacjonarne, ale też było dużo chętnych, żeby studiować pielęgniarstwo zaocznie i teraz od przyszłego roku akademickiego będą uruchomione studia zaocznie. Jest zdecydowanie wyższy nabór na właśnie na te kierunki pielęgniarstwa, ale my musimy ten okres po prostu przeżyć jako szpital, żeby nie trzeba było likwidować łóżek. Pielęgniarki, które teraz odchodzą na emeryturę, to ja je proszę, żeby zostały w pracy, będąc na emeryturze, ale te pielęgniarki mogą w każdej chwili podziękować za pracę. 18 pielęgniarek w tym roku nabyło prawa emerytalne i te pielęgniarki też już mogą odejść na emeryturę. W związku z tym bym namawiał, żeby podjąć taką uchwałę, tą uchwałę można zawsze w przyszłości poprawić.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Jeszcze chwila, ja mam w takim razie pytanie do Pani Radcy. My np. usuwając z tej uchwały te dwa takie szczegółowe, trzy właściwie szczegółowe punkty, narobilibyśmy dużo bałaganu? Jak gdyby kwestie tutaj podsunięto, że później Zarząd mógłby opracować szczegółowy regulamin.

Radca Prawny Eugenia Ostapczuk: Proszę Państwa, to jest ewidentnie podstawa prawna do podjęcia uchwały przez Radę Powiatu, która ma ustalić zasady i tryb i nie ma scedowania na organ wykonawczy. To jest wprost zapis wynikający z ustawy o szkolnictwie wyższym. Ta ustawa nie zawiera możliwości scedowania uprawnień na Zarząd i uszczegółowiania. Jeżeli mamy coś poprawiać, to proszę teraz poprawić. Kwestia odpracowania to tuja można sobie ustalić i myślę, że Pan dyrektor ma lepsze rozeznanie i jeżeli on uważa, że ten termin może być krótszy niż 5 lat, to możemy to ustalić w zależności od potrzeb. Natomiast wszystkie te szczegóły, których tutaj nie ma, będą zawarte w umowie cywilno- prawnej, która będzie zawierana ze studentami w sprawie przyznania stypendium. Ten temat był gorący i ja jeszcze nie zastanawiałam się nad umową, ale nad tą umową trzeba będzie naprawdę popracować, bo tutaj jeszcze będzie wchodziła w rachubę ustawa o finansach publicznych, kwestia zabezpieczenia składki tego stypendium, tu będzie bardzo dużo niuansów. Czyli podjęcie na dzień dzisiejszy tej uchwały nie zwalnia z dalszej pracy nad tym tematem. Już wszystkie szczegóły związane z tym stypendium będą uregulowane w umowie cywilno-prawnej, ale jakby zrąb pracy nad umową będzie zawarty w tej uchwale.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Ja proponuję, żebyśmy tę uchwałę przyjęli, tak, bo tutaj czas nagli. Natomiast taka prośba do Pana Starosty, my możemy np. w ramach Komisji Spraw Społecznych chociażby spotkać się na takie robocze spotkanie, żeby dopracować te szczegóły, ewentualnie wprowadzić zmiany do tej uchwały. Tutaj widać, że jeszcze tych elementów jest sporo, które trzeba by było dopracować. To puśćmy, żeby już można było, tylko, że trzeba by było te zmiany jeszcze wprowadzić, uwzględnić, jak chociażby ten okres odpracowania.

Radny Roman Ostapczuk: Wprowadzimy.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: To jest przede wszystkim, Szanowni Państwo, tutaj Zarząd się tą sprawą zajmie i przedstawi, może i komisji spraw społecznych i całej Radzie te wypracowania, które tutaj poczynimy odnośnie przyznawania stypendium.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Czyli dzisiaj przyjmujemy to, ale z założeniem, że będziemy to dopracowywali, tak, Panie Starosto?

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Tylko, jak Pan dyrektor zwrócił uwagę na ten okres nie krótszy niż 5 lat, tak się zastanawiam, czy może zmienić tutaj w uchwale, bo on już jakby jest obligatorem prawda, może do 3 lat w takim razie.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: A może uwzględnić okres stypendiowania, czyli nie krócej niż okres przyjmowania stypendium.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Ja myślę, że to dobra propozycja, bo skoro chcemy, żeby ta uchwała była jak najszybciej, to dzisiaj przyjmiemy tę uchwałę z takim ustnym zobowiązaniem Zarządu, że trafi to też na Komisję Oświaty, tam dokładnie przygotujemy i ewentualne poprawki wprowadzimy na sesji sierpniowej. Tutaj nikomu niczego złego nie robimy, a po prostu będziemy mieli więcej czasu i radni będą mieli więcej czasu, żeby tą uchwałę dokładnie przejrzeć, bo faktycznie, jeżeli Zarząd nie może zgodnie z prawem dopracować szczegółów, to musimy my to zrobić na sesji. Ale to by było dobre. Mamy już uchwałę, pójdzie już w eter, że jest taka uchwała i będzie jeszcze czas na dopracowanie szczegółów. Jeżeli taką Państwo propozycję przyjmujecie, to proponuję na dzisiaj zakończyć debatę, dyskusję nad projektem uchwały, ja przyjąć, ale z takim postanowieniem, robimy to publicznie, wszyscy to słyszą, że wracamy jeszcze do sprawy jakby przed sesją sierpniową, albo można jeszcze specjalną Komisję Spraw Społecznych powołać, nie myślę, że specjalną nie, sierpniową. Jeżeli jest zgoda na to. Proszę Panie Starosto.

 Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Dla mnie tylko kontrowersyjny jest ten zapis, że na okres nie krótszy niż 5 lat, to, co i Pan dyrektor sugerował.

z sali: to zmienić teraz

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: To możemy zmienić i dzisiaj, bo to może odstraszać, że przez 5 lat musi pracować. Zróbmy to na 3 lata, taka moja propozycja.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Jest to formalny wniosek, żeby zmienić ten zapis w projekcie uchwały. Ale też zostajemy przy ustaleniu, że do tego jeszcze wrócimy. Jest jeden wniosek formalny o zmianie w § 2 pkt 3 – okres nie krótszy niż 5 lat, będzie okres nie krótszy niż 3 lata.

Przewodniczący Rady poddał wniosek pod głosowanie.

Rozkład głosów

Za (17)	Przeciw (0)	Wtrzymał się (0)	Brak udziału (0)
Filimoniuk Piotr Gerasimiuk Jarosław Gryc Alla Gutowski Mateusz Damian Korcz Jan Kośko Krystyna Łabędzki Bogusław Łukianiuk Mirosław Michalak Lech Jan Moroz Tamara Ostapczuk Roman Petruk Krzysztof Romaniuk Mirosław Rybak Piotr Rygorowicz Olga Saczko Eugeniusz Skiepko Andrzej

Wniosek został przez Radę przyjęty.

 

W związku z tym, że radni nie wnieśli więcej uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta.

Rozkład głosów

Za (17)	Przeciw (0)	Wtrzymał się (0)	Brak udziału (0)
Filimoniuk Piotr Gerasimiuk Jarosław Gryc Alla Gutowski Mateusz Damian Korcz Jan Kośko Krystyna Łabędzki Bogusław Łukianiuk Mirosław Michalak Lech Jan Moroz Tamara Ostapczuk Roman Petruk Krzysztof Romaniuk Mirosław Rybak Piotr Rygorowicz Olga Saczko Eugeniusz Skiepko Andrzej

 

                                                           Uchwała Nr VI/56/19

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 czerwca 2019 r.

w sprawie określenia zasad przyznawania stypendium studentom kształcącym się na kierunkach pielęgniarskim i położniczym.

 

(strona ........)                                    

Do punktu 12-go:

Radny Krzysztof Petruk: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, ja jedno takie pytanie, ad vocem. Nie byłbym sobą, gdybym nie spytał Pana dyrektora, mam nadzieje, że pielęgniarki, które odeszły na emeryturę i obecnie pracują w szpitalu otrzymały odprawę emerytalna? Pytanie retoryczne.

Radny sejmiku województwa podlaskiego Mikołaj Janowski: Panie Przewodniczący, Panie Starosto, Panie i Panowie radni, Szanowni Państwo. Na początku chciałem podziękować w imieniu pracowników Zarządu Dróg Powiatowych w Hajnówce, waszych pracowników, moich pracowników za te środki, które zostały przeznaczone na Zarząd Dróg Powiatowych i min. także na podwyżki dla pracowników, którzy pracują w terenie. Nie chcę mówić o kwotach, ale pracownicy z dwudziestoletnim stażem mają 2400 zł, 2500 zł poborów brutto, z wysługą lat, że wszystkim. Także, ja serdecznie dziękuję. Chce dodać także, że porównywalny Zarząd Dróg Powiatowych w Siemiatyczach, pracuje tam 27 osób, u nas pracuje 18, pod względem kilometrów, oni mają 30 km więcej dróg powiatowych, my mamy 470 km, a oni 510 km, tam 27 osób pracuje i w tym 13 osób jest pracowników biurowych. W biurze powiatowym w Hajnówce ze mną, z zastępcą dyrektora pracuje 6 osób biurowych. Tam jest 13, a u nas jest 6. Także chciałem podziękować za wynagrodzenie, które otrzymałem od Zarządu, od Pana Starosty. Jest to wynagrodzenie dobre, bardzo dobre i obiecuję i staram się, żeby to wynagrodzenie, które otrzymałem było adekwatne do mojej pracy. I otóż, ja chciałbym podziękować dla Pana Staroty, dla Zarządu, dla was wszystkich radnych za to, co zrobiliście dzisiaj w kierunku Zarządu Dróg Powiatowych dróg i mieszkańców, bo to chodzi także o mieszkańców i powiedzieć, że mamy pierwsze, jeszcze nie podpisany sukces, bo dzisiaj umowa leży u Pana Starosty w sprawie negocjacji z firmą Rubau w tematyce budowy drogi Nowosady – Zabłudów. Otóż udało nam się wspólnie ze Starostą wynegocjować około 21 tys. m² asfaltu, czyli około 4 km asfaltu w zamian za objazd drogi wojewódzkiej przy budowie. Jeżeli te 4 km przeliczyć na przetarg, to po przetargu jest to w graniach 3-4 mln zł środków wywalczonych na drogi powiatowe. Skąd taka kwota, otóż ta droga miała być zamknięta w ubiegłym roku z Nowosad do Łosinki, nie stało się to, teraz po tej drodze, podczas tej budowy od Nowosad do Białegostoku już nikt praktycznie nie jeździ. Już teraz trochę ruszył ruch pojazdów po otwarciu odcinka Zabłudów – Żywkowo. I wykonawca ma zamknąć, raczej Zarząd Dróg Wojewódzkich, zamknąć odcinek z Nowosad do Chrabostówki, całkowicie na okres budowy tej drogi. Miało to nastąpić do stycznia, to nie zrobiono, teraz to robimy. I Szanowni Państwo, nikt na tych światłach nie jeździ, oprócz samochodów z inną rejestracją, z innego województwa. Czasami jadą osoby nasze, które chcą zobaczyć teren budowy. I każdy dzień zamknięcia tej drogi na odcinku Nowosady – Chrabostówka przyczyni się do szybszego zakończenia budowy i mniejszego rozjeżdżania naszych dróg powiatowych. Także ja dziękuję Panie Starosto za tutaj, za działania. Mam nadzieję, że zrobiliśmy dobra robotę, że będą troszkę utrudnienia, bo szczególnie będzie chodziło o Nowosady, gdzie autobus musiałby z Dubin wracać na rondo do Nowosad i z powrotem jechać do Dubin, ale koszty są takie a nie inne. Te środki, które poszły na sprzęt, w niedługim czasie będą przekute w efekty, które Państwo zobaczycie. Także rozmawiamy tutaj z Panem Starostą, Zarząd rozmawia i Pan Starosta i ja rozmawiamy z wójtami w tematyce dofinasowania remontu dróg powiatowych, to są nieduże odcinki regeneracji w poszczególnych gminach. Wczoraj na sesji też rozmawialiśmy o jednym kilometrze i mówimy o kosztach Urzędu Gminy i emulsji i grysu, nasza robocizna plus paliwo. Także w niedługim czasie do Rady Powiatu spłyną środki z gmin na remonty. Staramy się wspólnie z gminami to robić, mam nadzieję, że wszystkie gminy się przyłączą i moi pracownicy się wyrobią, przepraszam, nie moi pracownicy, Zarząd Dróg Powiatowych ze mną na czele wyrobi się w tych ofertach oferowanych przez gminy. Dodatkowo z Panem Starostą podjęliśmy kroki nawiązania współpracy z innymi instytucjami, o których jeszcze nie możemy mówić w tematyce pozyskania środków. Jak sprawy negocjacji są bardzo ważne. Wczoraj jednego żeśmy z Panią zastępcą Panią Miszczuk, bardzo zdenerwowali, jednego wykonawcę drogi z Bielska do Czeremchy, do Kleszczel. Przy wjeździe do samych Kleszczel też chcemy wynegocjować jakiś odcinek do uzupełnienia w zamian za objazd. To są rozmowy trudne, bo nikt nie chce wydawać swoich środków, każdy przedsiębiorca chce wykorzystać na maksa, ale trzeba negocjować, trzeba współpracować i trzeba rozmawiać i to czynimy. I ja tutaj dziękuję dla Pana Starosty i dla Zarządu za wsparcie i dla Państwa radnych.  Ja chciałem podziękować dla wszystkich tych, co walczyli, jeszcze nie ma oficjalnych list, jest jedna lista oficjalna drogi powiatowej, która przeszła z listy rezerwowej z ubiegłego roku w gminie Czyże. Nieoficjalne informacje mówią o Kutowej i Pałacowej, ale to nieoficjalne informacje i Pan Premier może w każdej chwili zmienić decyzję, bo oczekujemy wszyscy na podpis Pana Premiera. Za te wszystkie starania, nie chcę wymieniać kto, ale i radni koalicyjni i radni opozycyjni, ale raczej radni opozycyjni działali na rzecz pozyskania tych środków. Także trochę w Kutowej było taki przestój, nie była ta droga remontowana, to było zrobione celowo, żeby uzyskać dodatkową punktację, aby od Wojewody uzyskać środki. Także i radni PiSu też jeżdżą tą drogą i lobbowali za pozyskaniem tych środków i powiatowych, i miejskich. Muszę teraz podziękować dla Pana Marszałka Kosickiego za trzy sprawy. Pierwsza, to podpisanie umowy, może mówiłem już, podpisanie umowy na projekt na ścieżkę rowerową z Hajnówki do Białowieży, umowa opiewa na 1.050.000 zł. Drugie podziękowanie dla Zarządu i także radnych wojewódzkich, wszystkich, bo zagłosowali wszyscy za, za 400 tys. na badanie geologiczne na drogę Bielsk Podlaski - Hajnówka. Po zakończeniu tych badań będzie ogłoszony przetarg na projektuj, buduj drogę z Hajnówki do Bielska Podlaskiego. I trzecie moje podziękowanie dla Marszałka Kosickiego za to, że wreszcie zdecydowanie została podpisana umowa na remont, budowę torów, szerokich torów, a także naszych polskich, europejskich w obiekcie Siemianówka – Chryzanów na kwotę 140 mln zł, także to jest bardzo duża inwestycja, za to nalezą się podziękowania. A, że Pan radny Łabędzki miał pretensję, że później się dowiedział o Pałacowej, to Panowie radni, Panie Łabędzki, Panie Michalak proszę o wsparcie, bo mamy jeszcze zrobiony projekt, proszę wsparcie wszystkich i Państwa radnych, wsparcie tematu pozyskanie środków na budowę drogi ze Zwodzieckiego do Narewki i Juszkowego Grodu i z Tarnopola do Siemianówki, tam poszło 140, tutaj na tę drogę brakuje nam około 300 mln zł. Ale myślę, co to jest 300 mln zł dla nas tutaj wszystkich siedzących radnych 17 i mnie wojewódzkiego, burmistrza, wójtów i innych, jeden z Nadleśniczych podejmuje się tematu, także mam nadzieję, że pozyskamy te środki i te miejsca pracy tutaj pozostaną. Jeszcze raz serdecznie dziękuję. Chciałem dzisiaj skomentować słowa, telefon jednego z radnych tutaj, który no tak, taki głos był delikatny, ale głosował za udzieleniem pieniędzy dla Zarządu Dróg Powiatowych, to nie będę tego komentarza używał. Serdecznie Wam dziękuję.  

Radny Lech Jan Michalak: Ja chciałbym się w końcu dowiedzieć Panie Janowski, radny sejmiku, bo na sesji 11 kwietnia, można se przeczytać na naszym protokole z sesji na stronie 34 nie udało się rozstrzygnąć przebudowy szerokiego toru do Chryzanowa. To było 11 kwietnia. Wieczorem, gdy wróciłem z sesji, patrzę, pokazują w Obiektywie, że Pan Marszałek podpisuje. Pan w tym samym dniu o godz. 14, czy 15 w swojej wypowiedzi powiedział, że bardzo Pan żałuje, że nie dogadał się Pan z Marszałkiem. To nie wiem, czy Pan nie wie, co się tam dzieje, czy Pan się tylko chwali. Bo jeśli telewizja pokazuje, że podpisane, później nasza hajnowska też pokazuje, że podpisane, a Pan na sesji nam mówi, że bardzo Pan żałuje, że nie podpisano szerokiego toru, a dzisiaj Pan dziękuje.

Radny sejmiku województwa podlaskiego Mikołaj Janowski: Panie radny, powiem tak, że nie będę zdradzał szczegółów, nie wiedziałem, że w tym dniu i nie mówiłem, że Zarząd nie chce podpisać, tak moje słowa zapisane?

Radny Lech Jan Michalak: Proszę to zobaczyć w protokole.

Radny sejmiku województwa podlaskiego Mikołaj Janowski: To muszę to przeczytać. Natomiast, ja dzisiaj, dzisiaj mówię o tych 140 mln i dziękuję dla Pana Marszałka, czy ja robię przestępstwo?

Radny Lech Jan Michalak: Nie, ale wie Pan.

Radny sejmiku województwa podlaskiego Mikołaj Janowski: Wtedy była informacja i nikt nawet z dyrektorem infrastruktury nie wiedział o tym fakcie, a że Pan Marszałek i dla mnie się podoba praca Pana Marszałka, bo Pan Marszałek nie dyskutuje, może mniej demokracji, a więcej decyzji, bo ta demokracja do niczego nie doprowadza, a te decyzyjność jednoosobowa lepsza. Jak ta decyzja zapadła, ale mamy 140 mln zł. Ja dla Pana Marszałka dziękuję i mam za co.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Panowie Przewodniczący, Panie Starosto, Wysoka Rado. Pan Mikołaj Janowski po prostu na sesji sprowokował Pana Marszałka do tego, żeby podjął tę decyzję. Pan Marszałek ogląda sesję z Hajnówki na bieżąco i po prostu zdecydował.

Radny sejmiku województwa podlaskiego Mikołaj Janowski: A może ktoś przypomniał.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Panie Starosto, w związku z tym, że dotarły do mnie skargi mieszkańców adresowane do innych urzędów niż Starostwo Powiatowe, ale ja otrzymałem je do wiadomości, będę prosił Pana, Panie Starosto o przygotowanie odpowiedzi na te wnioski, które po kolei zaprezentuję na piśmie. Część skarg jest uznana przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów i Kancelarię Prezydenta RP na tyle za zasadne, że zostały one skierowane do prokuratury krajowej i ona teraz tymi skargami się zajmuje, częścią tych skarg. W związku z tym też będę chciał, żeby Pan jako Starosta się do tego ustosunkował.

            Jest mowa w nich m.in. o tym, że mieszkańcy powiatu hajnowskiego, dwoje mieszkańców, mieszkańcy Narwi, wygrali 17 postępowań sądowych toczących się przed sądem administracyjnym z organem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Hajnówce. W związku z tym Panie Starosto mam pytanie, wnoszę o przedstawienie łącznych kosztów poniesionych przez samorząd powiatowy w związku z tymi postępowaniami, ile zapłaciliśmy za radców prawnych, adwokatów, ile zapłaciliśmy też kar, które były zasądzane przez sąd administracyjny.

            Kolejna skarga tej samej osoby dotyczy takiego działania, które mnie trochę zaskoczyło i właśnie proszę o udzielenie mi odpowiedzi, czy to stała praktyka, czy tylko stosowana w indywidulanych przypadkach. Zażądanie teczki osobowej pracownika Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Hajnówce, na jakiej podstawie się odbyło i tak jak mówię, interesuje mnie, czy jest to stałą praktyką, że pracownicy Starostwa Powiatowego żądają teczek osobowych nauczycieli do wglądu.

            Natomiast wnoszę o wyjaśnienie następującej sytuacji- zatrudniona w Zespole Szkół Ogólnokształcących na stanowisku […] osoba do jednego z pracowników w obecności uczniów i pracownika szkoły wypowiedziała następujące słowa Do widzenia, do widzenia, proszę stąd iść, my tu Pana już nie chcemy i dalej kontynuując odnośnie już innej osoby, ta sama osoba zatrudniona na stanowisku […..] użyła takiego określenia Teraz szkoła będzie odbudowywana, to, że jest ona w takim stanie to wina byłego dyrektora, obecna Pani dyrektor robi, co może, żeby odbudować szkołę, zrobiła już stołówkę, musi teraz naprawić salę gimnastyczną, która jest jak z PRL-u, jednak to, w jakim stanie jest szkoła to wina poprzedniego dyrektora. Ja chciałbym, żeby głównie wyjaśniono mi, dlaczego takie stwierdzenia w obecności uczniów Pani […] serwuje.

            Radny Roman Ostapczuk: Ale to do Pani dyrektor pytania.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Ale to Starostwo jest organem prowadzącym i proszę o wyjaśnienie sytuacji, która miała miejsce. To pismo zostało skierowane do Pani dyrektor Zespołu Szkół Ogólnokształcących, więc tam Pan je znajdzie. Ale zostało też skierowane do ośmiu innych podmiotów i tyle.

            Kolejne pismo też skierowane do Pani dyrektor Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Hajnówce – dotyczy również zachowania osoby pełniącej funkcję [….], który jako nauczyciel wspomagający na zajęciach prowadzonych przez nauczyciela sugeruje uczniom zachowania, które mają nie wypełniać poleceń tego nauczyciela. Ta skarga jest również skierowana do Pani dyrektor, także Pan Starosta na pewno potrzebne informacje otrzyma. Tutaj Pani […] dalej jeszcze twierdzi, że może Pan to moje zachowanie, opinię o moim zachowaniu zgłosić nawet do Prezydenta i tam m.in. ta skarga poszła.  Natomiast, Panie Starosto, ja bym może nie zwracał uwagi też na to, ale co ciekawe, pracownik, który te skargi składa został bardzo wysoko oceniony za swoją pracę, otrzymał ocenę bardzo dobrą na podstawie zdobytego doświadczenia zawodowego, jako pracodawca wysoko oceniam wiedzę i kompetencje zawodowe oraz zaangażowanie w pracę w naszej szkole. No i z taką opinią nauczyciel w tej szkole traci pracę, to taka ciekawa praktyka. Wysoko oceniony, z bardzo dobrą oceną…

Radny Roman Ostapczuk: Ale nie mówi Pan wszystkiego, gimnazjum wygasa, o tym Pan nie dodaje.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: To jest, jak gdyby z tej pierwszej puli Panie Starosto, czekam na odpowiedzi na piśmie.

            Natomiast Panie Starosto, dotarła do mnie też informacja na temat umorzonego postępowania prokuratorskiego w sprawie składania fałszywych zeznań podczas przesłuchania przez prokuratora przez dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych. Chciałbym w związku z tym otrzymać informację na temat zakończonych lub toczących się aktualnie postępowań prokuratorskich, sądowych, które dotyczą lub są związane z osobami zasiadającymi w Zarządzie Powiatu Hajnowskiego lub piastującymi stanowiska kierownicze w Starostwie Powiatowym lub w instytucjach podległych za 2014-2019.

            Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Komisja śledcza, rozumiem.

            Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: I jeszcze Panie Starosto wpłynął do Pana wniosek w sprawie braku oceny pracy pracownika Zespołu Szkół Zawodowych, ten wniosek z 17 czerwca 2019r. Bardzo proszę też informację na piśmie na ten temat.

            I na zakończenie wniosek, jest Pan dyrektor Zespołu Szkół z Dodatkową Nauką Języka Białoruskiego, wniosek o przebudowę i dostosowanie wejścia do Zespołu Szkół dla potrzeb osób niepełnosprawnych i starszych w związku z funkcjonowaniem w tym budynku komisji wyborczych. Jest to wniosek, który pochodzi od osób, które i w czasie wyborów samorządowych i w czasie ostatnich wyborów spotykałem u Pana w budynku.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Zacznę może od samego końca. Oczywiście informacje przekażemy na piśmie, natomiast z telefonicznej rozmowy wiem, że nie było wniosku Pani, która chciała oceny. Jeżeli nie ma wniosku, to jak ocenić nauczyciela. Ale to tak mówię z informacji takich na telefon.

Te prokuratorskie, to nawet członkowie poprzedniego Zarządu?

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: I z poprzedniego Zarządu i z obecnego Zarządu oraz osoby kierownicze.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Jeżeli chodzi o ten długi wywód o Zespole Szkół Ogólnokształcących, chodzi o nauczyciela. Szanowni Państwo, ja jak pamiętam to już 8 lat różne zatargi w różnych instytucjach, urzędach, w szkołach, tam, gdzie ta osoba pracowała. Natomiast chcę jednoznacznie powiedzieć, że żadnej teczki osobowej nauczyciela z jakiejkolwiek szkół nie żądaliśmy, przynajmniej za moich czasów, a to potwierdzę przez swoich pracowników. Także to jest wymysł.

Jeżeli chodzi o pedagoga, który narusza dobre imię danego ucznia to są typowe sprawy pracownicze i na pewno tym nie powinien się zajmować starosta. Jeżeli coś takiego jest, są sądy pracy i niech się ta osoba odwołuje. Jak jeszcze starosta miałby się tymi sprawami zajmować, albo angażować pracownika, którzy i tak są obłożeni pracą w dużym stopniu, to by dezorganizowałoby tylko pracę. Przygotowanie tego wszystkiego, to powinien być już stworzony tylko etat, żeby na te wszystkie nieprawdziwe rzeczy odpowiadać. Tak to mogę w tej chwili stwierdzić, broniąc swoich też pracowników. Ale oczywiście na piśmie przekażemy te informacje. Tylko tak już typowo po koleżeńsku, proszę zobaczyć co było w przeszłości…cicho, mówi Pan Przewodniczący. Także ja na tym zakończę i te odpowiedzi przekażemy na piśmie.

Radny Mirosław Romaniuk: Ja króciutko. Cieszy chyba nas wszystkich zapowiedź tutaj, że Zarząd Dróg Wojewódzkich chce podjąć starania działania w kierunku przebudowy drogi Bielsk – Hajnówka. Tutaj mam tylko taki apel do radnych wojewódzkich, jak i też do Zarządu, Pana Starosty, żeby nie zapomnieć, mam nadzieję, że to też jest brane pod uwagę, przebudowa ulicy Bielskiej, żeby ten ciąg połączyć, czyli Bielsk – Hajnówka, ulica Bielska, Sportowa, Białostocka, także, żeby ten cały ciąg już po prostu usprawnić. Wszyscy mieszkańcy tego oczekują. Dziękuje bardzo.

 Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Z moich informacji wiadomo jest, że burmistrz Jerzy Sirak jest zainteresowany przebudową chodników na ulicy Bielskiej wspólnie z Zarządem Dróg Wojewódzkich.

 

Do punktu 13-go:

            W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Powiatu zamknął obrady VI sesji Rady Powiatu.

 

                   Protokołowała                                                                      Przewodniczył

                                                                                                   Przewodniczący Rady Powiatu

                  Violetta Miniuk                                                              

                                                                                                               Eugeniusz Saczko