BR.0002.2.(11).2020

Protokół Nr XI/2020

z obrad sesji nadzwyczajnej Rady Powiatu Hajnowskiego

w dniu 27 kwietnia 2020 r.

w sali kolumnowej Hajnowskiego Domu Kultury ( ul. Tamary Sołoniewicz 4)

(początek sesji - godz. 10:00, koniec - godz. 11:04)

Do punktu 1 – go:

Sesję otworzył i przewodniczył obradom Przewodniczący Rady Powiatu Hajnowskiego Eugeniusz Saczko.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Otwieram XI sesję Rady Powiatu Hajnowskiego. Witam serdecznie Pana Starostę, witam Panią Wicestarostę, witam wszystkich zebranych radnych. Witam Panią Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Hajnówce Panią Jolantę Prusinowską, witam serdecznie naczelników wydziałów Starostwa Powiatowego w Hajnówce, witam wszystkich pozostałych obecnych na sali.

Za pośrednictwem telewizji witam mieszkańców powiatu hajnowskiego. Szanowni Państwo, nasze obrady transmitowane są na żywo i są udostępnione na stronie internetowej powiatu hajnowskiego www.powiat.hajnowka.pl. Klauzula informacyjna odnośnie ochrony Państwa danych osobowych umieszczona została na drzwiach wejściowych do Sali konferencyjnych oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.

Na podstawie listy obecności stwierdzam, że w dzisiejszej sesji uczestniczy 16 radnych, co stanowi kworum, przy którym rada może obradować i podejmować prawomocne uchwały (r. M.Romaniuk nieobecny; lista obecności zał. nr  …….). 

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Zanim przejdziemy do porządku obrad poproszę o zabranie głosu Pana Starostę Andrzeja Skiepko.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Szanowni Państwo. Przede wszystkim chcę odnieść się w kilku słowach o sytuacji epidemiologicznej na terenie powiatu hajnowskiego w związku z działalnością w cudzysłowie koronawirusa, nie tylko właśnie a terenie Powiatu Hajnowskiego, ale w całej Polsce, Europie, ale ten zakres jest coraz większy. Ja się oczywiście odniosę w kilku słowach do sytuacji bieżącej, jeżeli chodzi o Powiat Hajnowski. Szanowni Państwo, przypominacie sobie nasze boje i z perspektywy czasu muszę stwierdzić, że jako Powiat Hajnowski, jako Starostwo Powiatowe, jako służby, które współpracowały ze sztabem kryzysowym zdały egzamin na piątkę. Dlaczego o tym mówię? Byliśmy chyba pierwsi, którzy właśnie przetestowali, jak ma wyglądać praca, jak mają wyglądać wszystkie sprawy związane z przeprowadzeniem kwarantanny i to kwarantanny zbiorowej, czego nie doświadczyło jeszcze województwo, czy też inne powiatu. Z tym tematem zderzyliśmy się 19 marca o godz. 3 rano, gdy przyjechał autokar z młodzieżą powracającą z praktyk szkolnych z Niemiec. Natomiast kilka dni wcześniej miałem spotkanie wspólnie z pracownikami Starostwa, w Zespole Szkół Zawodowych z rodzicami, którzy w mniej więcej w 80% chcieli, aby kwarantannę, którą powinna odbyć młodzież powracająca po 15 marca do Polski, ma się właśnie odbyć w Zespole Szkół. Tak się stało. Rozpoczęliśmy naprawdę taką walkę z czasem, ale dzięki współpracy ze wszystkimi służbami bardzo dobrze ta sytuacja miała miejsce w Hajnówce i mogliśmy przygotować obiekt szkolny do przeprowadzenia kwarantanny w Zespole Szkół Zawodowych. W kwarantannie zbiorowej w szkole uczestniczyło 26 osób, 25 uczniów i jeden nauczyciel, natomiast 10 osób, 3 nauczycieli i 7 uczniów w kwarantannie domowej. Oczywiście prawo dopuszczało do tego, natomiast, tak, jak już mówiłem część rodziców bardzo chciała, żeby kwarantanna odbyła się w szkole, ponieważ nie mieli takich możliwości domowych ze względu na to, że w domu przebywało albo młodsze rodzeństwo, albo starsze osoby. Chciałem bardzo serdecznie podziękować wszystkim, którzy współpracowali nie tylko przy tworzeniu kwarantanny w Zespole Szkół Zawodowych, ale przez cały okres w zasadzie do dzisiaj. Tutaj mam na myśli przede wszystkim nasz szpital hajnowski SP ZOZ, gdzie naprawdę heroiczna praca wszystkich ludzi związanych z medycyną, a więc i pielęgniarki, i lekarze, pracownicy etatowi, gospodarczy ze szpitala zdali po prostu wielki egzamin swojej heroicznej pracy. Również wspaniała współpraca z Sanepidem hajnowskim, gdzie takie informacje mogliśmy pozyskać w zasadzie od samego początku u źródeł kto, kiedy przyjeżdża do nas z zagranicy. Bo tak, jak Państwo wiecie, osoby powracające z zagranicy musiały być objęte kwarantanną bezwzględnie albo domową, albo zorganizowaną. Chcę bardzo serdecznie podziękować hajnowskiej Policji, wojsku, jednostce wojskowej w Hajnówce. Areszt Śledczy przyczynił się do szycia maseczek, Straż Pożarna jest ciągle pomocna na terenie przejść granicznych, na terenie gmin poprzez pomoc dla Gminnych Ośrodków Pomocy Społecznej. Bardzo dobrze współpracowało się i współpracuje się z gminami, które pomogły też w kwarantannie zwożąc do nas łóżka z Gminy Narewka i z Gminy Dubicze Cerkiewne. Szczególne słowa uznania kieruję do firmy Ikea, która przekazała 24 łóżka plus 20 kompletów materacy i pościeli na tą kwarantannę, natomiast Przedsiębiorstwo Wielobranżowe z Olecka Prawda składało te łóżka przez wiele godzin, tak, aby, można powiedzieć w przeddzień byliśmy przygotowani na przyjęcie uczniów na kwarantannę. Również kieruję podziękowania Piekarni Podolszyńscy, Mleczarni w Hajnówce, Hurtowni Mango, Szkole Podstawowej Nr 2 w Hajnówce. Również chcę bardzo serdecznie podziękować za dotychczasową współpracę z pracownikami Pana Wojewody, z Wojewódzkim Sztabem Zarządzania Kryzysowego, tutaj naprawdę byliśmy w kontakcie telefonicznym non stop i w zasadzie dzięki takiej spójnej współpracy i z organizacją kwarantanny, ale również dalsze działania w Powiecie Hajnowskim przebiegały dobrze. Wiele miałem telefonów odnośnie przekazywania informacji o sytuacji, która na dzień dzisiejszy, wczorajszy jest na terenie Powiatu Hajnowskiego. Jeszcze raz chcę Państwa powiadomić, że o komunikatach na temat stanu zakażeń wydaje tylko Wojewoda i Sanepid. My możemy wskazać i to nie wskazując ani adresów tylko, że kilka np. osób jest zarażonych w danym powiecie. Dlatego też nasza praca i współpraca z Panem Wojewodą ostatnio była codzienna, bo od dwóch tygodni mamy wideokonferencję z Panem Wojewodą na temat sytuacji epidemiologicznej, jeżeli chodzi o koronawirusa, dlatego też Pan Wojewoda wydawał specjalne komunikaty codziennie w godzinach popołudniowych. Jeżeli chodzi o sytuację, która miała miejsce w Powiecie Hajnowskim, to ja tak króciutko przedstawię, tak, jak mówiłem 19 marca mieliśmy 26 osób na kwarantannie, 25 marca już 142, 30 marca 196, 2 spadło do 176, bo właśnie nasi uczniowie opuścili kwarantannę, wszyscy zdrowi i zadowoleni z pobytu, bo warunki były naprawdę bardzo dobre dzięki tym wszystkim partnerom, o których mówiłem troszkę wcześniej. 7 kwietnia 209 osób, 10 kwietnia 264, jak Państwo pamiętacie to było związane z zakażeniem, które później zostało, musiało być przebadanych bardzo wiele osób, ta osoba, która miała zakażenie i styczność ewentualnie z osobami, które mogły być zarażone musiały przebyć na kwarantannie. 12 kwietnia to był u nas taki szczyt około 300 osób i na dzień dzisiejszy od 12 kwietnia był spadek mamy 66 osób na kwarantannie, 65 osób na kwarantannie domowej i 1 osoba na kwarantannie, która jest zorganizowana na podstawie porozumienia z Panem Wojewodą na terenie gminy Hajnówka, takich miejsc jest 10, natomiast gdy miejsca ewentualnie by brakowało, to następne gminy mają wskazane miejsca kwarantanny i wtedy ja podpisuję stosowną umowę z Panem Wojewodą, aby to miejsce służyło do odbycia tej kwarantanny. Tak, jak mówiłem, na dzisiejszą chwilę mamy 66 osób, dokładnie jeszcze powiem, że w sumie mieliśmy zakażonych osób 10, co jest bardzo ważne, że mamy już osoby, które wyzdrowiały, takich osób jest 6 na ten moment, hospitalizowanej nie mamy ani jednej osoby, również nie ma nadzoru epidemiologicznego nad żadną osobą. Generalnie sytuacja jest dobra, natomiast tak, jak zwracałem się do Państwa w komunikatach, w szczególności do mieszkańców miasta Hajnówka, do mieszkańców Powiatu Hajnowskiego, aby zachować naprawdę szczególne środki ostrożności, aby nie dać się skusić i w jakikolwiek sposób zarazić się koronawirusem. Jeszcze raz chciałem bardzo serdecznie podziękować wszystkim służbom, które naprawdę w sposób niezwykle odpowiedzialny walczą z koronawirusem, jeszcze raz chcę podkreślić ogromną rolę, jaką spełnia nasz hajnowski szpital i jego medyczna obsługa. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Dziękuję Panie Starosto za przedstawienie informacji. Jeszcze raz chciałbym w imieniu nas wszystkich, całego samorządu Powiatu Hajnowskiego złożyć podziękowania wszystkim osobom i instytucjom, które zostały przez Pana Starostę wymienione i które nie zostały wymienione za ofiarną walkę z tą epidemią.

Do punktu 2-go:

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Dzisiejsza sesja ma charakter nadzwyczajny. Planowaliśmy sesję na 30 kwietnia, ale w związku z sytuacją epidemiologiczną postanowiliśmy tej sesji nie organizować, natomiast wszystkie sprawozdania, wszystkie plany, które zawarliśmy w naszym planie będziemy realizowali na sesji czerwcowej, a jeżeli zajdzie taka potrzeba, to zorganizujemy jeszcze jedną w lipcu. Natomiast dzisiejsza sesja, tak, jak powiedziałem, ma charakter nadzwyczajny, jest ona zwołana na wniosek Zarządu Powiatu Hajnowskiego, który zgłosił potrzebę zorganizowania sesji, żeby przyjąć kilka uchwał, które są niezbędne do prawidłowego funkcjonowania powiatu. Otrzymaliście Państwo informację dotyczącą porządku obrad, dostaliście także Państwo szeroką informację od Pana Starosty do kogo można się zgłaszać telefonicznie w sprawie wszystkich wątpliwości dotyczących proponowanych uchwał na dzisiejszą sesję. Porządek obrad dzisiejszej sesji przedstawia się następująco:

1. Otwarcie XI sesji Rady Powiatu Hajnowskiego.
2. Przedstawienie porządku obrad sesji.
3. Powzięcie uchwał w sprawie:

3.1. zmian w budżecie na 2020r;

3.2. wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego;

3.3. określenia zadań, na które przeznacza się środki PFRON na 2020r.;

3.4. rozpatrzenia skargi na działalność Dyrektora Domu Dziecka w Białowieży;

3.5. rozpatrzenia petycji w interesie publicznym wniesionej przez mieszkańców wsi Krynica, Podborowisko, Bernacki Most, Krzywiec.

4.Zamknięcie obrad XI sesji Rady Powiatu Hajnowskiego. 

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: W związku z przepisami prawa porządek obrad sesji nadzwyczajnej obejmuje tylko te trzy punkty organizacyjne oraz punt dotyczący przyjęcia uchwał.

Przewodniczący Rady zapytał, czy są uwagi do przedstawionego porządku obrad.

Radni nie zgłosili uwag i pytań do przedstawionego porządku obrad.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Porządku obrad nie głosujemy, jeżeli nie było do niego uwag.

Do punktu 3-go:

3.1.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko przeszedł do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie na 2020r.

Skarbnik Powiatu Aniela Majewska: Projekt uchwały dotyczy czterech spraw. Jest to zapisanie dochodów w kwocie 4.000 zł z tytułu darowizn otrzymanych przez DPS w Białowieży i zwiększenie wydatków też o 4.000 zł z przeznaczeniem na zakup środków ochrony indywidualnej zdrowia mieszkańców i pracowników. Następna kwota dotyczy kwoty 100.000 zł z tytułu opłat za zajęcie pasa drogowego i ze sprzedaży drzew uzyskanych przez ZDP i zwiększenie wydatków w kwocie 100.000 zł z przeznaczeniem na zakup materiałów do bieżącego utrzymania dróg powiatowych (w tym rury do znaków drogowych, znaki drogowe, masa na zimno, emulsja). Następna kwota dotyczy 37 zł i wynika ze zwrotu niewykorzystanej dotacji przez jednostki spoza sfery finansów publicznych i zapisanie tej kwoty jako dochody i wydatki, ponieważ tę kwotę musimy do Wojewody zwrócić. Następna sprawa dotyczy załącznika Nr 3 – inwestycyjnego, w którym zapis był dotyczący II LO i chodziło o „Podjazdy dla niepełnosprawnych” i dyrektor zwrócił się z wnioskiem o zmianę zapisu na „Likwidacja barier architektonicznych dla osób niepełnosprawnych”.

Radny Krzysztof Petruk: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, chciałbym zgłosić wniosek o dokonanie zmian w projekcie uchwały Rady Powiatu Hajnowskiego w sprawie zmian w budżecie na 2020r. Wniosek ten dotyczy zakupu elektronicznego systemu kolejkowego do Wydziału Komunikacji i Dróg Starostwa Powiatowego. Na ten cel należałoby przeznaczyć 25.000 zł.  Źródłem finasowania tego zakupu byłoby zmniejszenie proponowanego przez Zarząd zwiększenia wydatków na zakup materiałów do bieżącego utrzymania dróg powiatowych ze 100.000 zł na 75.000 zł. Pozwólcie, że uzasadnię ten wniosek.

Od 22 kwietnia wydziały komunikacji w całym kraju muszą zapewnić wydawanie dowodów rejestracyjnych, praw jazdy i innych dokumentów komunikacyjnych. Stanowi tak wydane rozporządzenie rządu w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem epidemii.   W związku z tym zgodnie z ogłoszeniem Pana Starosty od dnia 22 kwietnia 2020 r.  została przywrócona codzienna obsługa interesantów w Wydziale Komunikacji i Dróg. Można powiedzieć, że wróciliśmy do sytuacji jaka miała miejsce przed epidemią, czyli za chwileczkę przed drzwiami wydziału komunikacji i dróg, pojawi się kolejka petentów. Na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej w dniu 17 lutego 2020r. członkowie komisji wypracowali wniosek i jednogłośnie wypowiedzieli się za zainstalowaniem w Wydziale Komunikacji i Dróg elektronicznego systemu kolejkowego. Oczywiście zainstalowanie tego systemu nie rozwiąże wszystkich problemów, ale na pewno podniesie jakość usług, ale przede wszystkim co jest ważne w dobie obecnej zwiększyłoby bezpieczeństwo i ochronę zdrowia, zarówno petentów jak i pracowników starostwa. Dlatego też uważam ten wniosek za bardzo stosowny i wprowadzenie zmian w tej proponowanej uchwale w sprawie zmian w budżecie.

W przypadku przyjęcia proponowanych zmian w uchwale należy dokonać zmian w zapisach kilku załączników. Załącznik nr 2, tam jest plan wydatków. Zwracam się do Wysokiej Rady o poparcie tej zmiany.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, wniosek zgłoszony przez radnego Petruka na pewno ma uzasadnienie i na pewno nad tym wnioskiem pochylimy się. Tam były nawet dwa wnioski, które, myślę, że będą rozpatrywane. Ale szanowni radni, ja chciałbym ten wniosek przenieść na następne obrady. Chcę również powiedzieć, że w okresie epidemii, która dotknęła nasz kraj i nasz powiat Wydział Komunikacji jak żaden inny pracował na bardzo wysokich obrotach, bo nie tylko dwa razy w tygodniu, co było też jakby w całym urzędzie zaplanowana praca urzędu, mieszkańcy Powiatu Hajnowskiego byli obsługiwani praktycznie codziennie, po wcześniejszym umówieniu się telefonicznym. Tutaj właśnie kieruję ogromne podziękowania do wszystkich pracowników Starostwa, którzy również zdali egzamin na piątkę, również przy pomocy i uruchomieniu kwarantanny, o czym chyba zapomniałem powiedzieć i pochwalić swoich pracowników, jak również pracowników Zespołu Szkół Zawodowych z Panią dyrektor na czele. Wszystkie wydziały pracowały praktycznie non stop, dlatego też wielkich zaległości nie mamy i naprawdę ten punkt chciałbym przenieść na następne obrady, biorąc pod uwagę przeanalizowanie bardzo dokładne budżetu naszego powiatu, bo niestety dzisiaj już muszę to powiedzieć, że prawdopodobnie środki z Funduszu Leśnego zostały wstrzymane całkowicie, jak również inne pewne zobowiązania w stosunku do pracowników, jeżeli chodzi o Lasy Państwowe. Dlatego też nie chciałbym dzisiaj podejmować takiej uchwały. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: W związku z tym pytanie do Pana radnego Krzysztofa Petruka, czy Pan radny pozostawia ten wniosek, bo jeżeli tak, to będziemy musieli go przegłosować. Jeżeli przychyla się Pan do propozycji Pana Starosty, to nie będzie wniosek głosowany.

Radny Krzysztof Petruk: Mogę się przychylić do wniosku Pana Starosty, tylko chciałbym, żeby Wysoka Rada przez ten czas rozważyła taką możliwość.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: W związku z tym wniosku Pana radnego nie będziemy głosowali, radny przychylił się do wniosku Pana Starosty o przełożenie dyskusji nad tym tematem do następnej sesji.

W związku z tym, że radni nie wnieśli więcej uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta.

Rozkład głosów

Uchwała Nr XI/110/2020

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 kwietnia 2020 r.

w sprawie zmian w budżecie na 2020r.

(strona ........)

3.2.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko przeszedł do projektu uchwały w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Panowie Przewodniczący, Wysoka Rado, szczególnie do Pana Przewodniczącego mam wniosek o przekazanie stosowej informacji na temat zapisów z uzasadnienia. Tę uchwałę mielimy już od jakiegoś czasu i okazuje się, że ona teraz też jest przedmiotem naszych obrad i konieczne jest dostosowanie jej treści do wyroków sądów, jak również do orzeczeń nadzorczych w zakresie podejmowanych uchwał w tej sprawie. Chciałbym, żebyśmy niezależnie już, bo rozumiem, że dzisiaj już nie otrzymamy tej informacji, ale żebyśmy taką dokładną informację na temat wad prawnych tej uchwały z poprzednich głosowań otrzymali już po sesji. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Wniosek został zapisany, przyjęty i odpowiedź będzie na piśmie.

W związku z tym, że radni nie wnieśli więcej uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta.

Rozkład głosów

Uchwała Nr XI/111/2020

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 kwietnia 2020 r.

w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego.

(strona ........)                                   

3.3.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko przeszedł do projektu uchwały w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki PFRON w 2020r.

Dyrektor PCPR Jolanta Prusinowska: Szanowny Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Szanowni Państwo Starostowie. W dniu 2 kwietnia tego roku otrzymaliśmy pismo Prezesa Zarządu PFRON, który przekazał informację o wysokości środków przypadających według algorytmu Powiatowi Hajnowskiemu na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych. Zgodnie z tą informacją plan finansowy powiatu został określony na kwotę 1.338.454 zł, w tym kwota 717.360 zł przeznaczona jest na finansowanie kosztów działalności Warsztatu Terapii Zajęciowej działającego na terenie naszego powiatu. Środki finansowe PFRON przypadające na 2020r. są wyższe o kwotę 130.989 zł w stosunku do roku poprzedniego. Propozycja podziału środków na 2020r. została pozytywnie zaopiniowana przez Powiatową Społeczną Radę ds. Osób Niepełnosprawnych w Hajnówce. Na zadania ustawowe z zakresu rehabilitacji zawodowej przypadła kwota 54.900 zł i jest to kwota zarezerwowana przez Powiatowy Urząd Pracy w Hajnówce. Jest to kwota niższa o 10.264 zł w stosunku do roku poprzedniego. Na zadania ustawowe z zakresu rehabilitacji społecznej przeznaczono kwotę 1.183.554 zł i jest ona wyższa w stosunku do roku poprzedniego o 141.253 zł, z czego dofinasowanie WTZ wynosić będzie 717.360 zł i jest to kwota, która nie może ulec zmianie i jest ona wyższa w stosunku do roku poprzedniego o 84.000 zł. w związku ze wzrostem rocznego kosztu pobytu jednego uczestnika WTZ. Na realizację pozostałych zadań w ramach rehabilitacji społecznej przypada kwota 566.194 zł. I tak zgodnie z podziałem na poszczególne zadania na dofinansowanie do turnusów rehabilitacyjnych proponujemy kwotę 130.000 zł i to jest kwota wyższa od kwoty, która była zarezerwowana w ubiegłym roku, wyższa o 79.950 zł. Dofinasowanie do sportu, kultury i rekreacji kwota 6000 zł i jest ona na poziomie ubiegłorocznej kwoty. Dofinasowanie do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny i środki pomocnicze kwota 375.194 zł i jest to kwota niższa od ubiegłorocznej, jednakże po przeanalizowaniu ubiegłorocznych wydatków, to bardzo dużo wniosków dotyczących podstawowych przedmiotów ortopedycznych było finansowanych już z roku 2020, także zlecenia wydawane w grudniu określały już wydatki na kolejne miesiące styczeń – luty, a były już realizowane w grudniu ubiegłego roku. Dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych to jest kwota 65.000 zł. W bieżącym roku mamy już wiele wniosków złożonych o dofinasowanie do poszczególnych zadań, także mam nadzieję, że będziemy potrafili zagospodarować te pieniądze i wydać zgodnie z podjętą przez Państwa uchwałą. Dziękuję.  

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta.

Rozkład głosów

Uchwała Nr XI/112/2020

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 kwietnia 2020 r.

w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki PFRON w 2020r.

(strona ........)                                    

3.4.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko przeszedł do projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność dyrektora Domu Dziecka w Białowieży. Ten problem do nas powraca na kolejną sesję. Proszę o odniesienie się do projektu uchwały Przewodniczącego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Pana radnego Piotra Rybaka.

Przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Piotr Rybak: Panie Przewodniczący, Panie Starosto, Szanowni Radni, skarga do nas wróciła, którą rozpatrywaliśmy na poprzedniej sesji i przekazaliśmy ją do rozpatrzenia do Wojewody jako organowi prowadzącemu, nadzorującemu Dom Dziecka w Białowieży. Wojewoda skargę częściowo do nas zwrócił do rozpatrzenia według naszych kompetencji. W tych okolicznościach, kiedy niestety nie mogliśmy rozpatrzyć tę skargę jeszcze raz w sposób taki bardzo dokładny, przeprowadziliśmy tzw. posiedzenie korespondencyjne i ustaliliśmy, że skargę należy uznać jako bezzasadną, gdyż podjęte tam wątki, taka była nasza decyzja, że te podniesione tam sprawy są bezzasadne. Komisja proponuje uznać skargę jako bezzasadną. Dziękuję.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Panowie Przewodniczący, Wysoka Rado, ja chciałbym zwrócić uwagę tutaj na jeden fakt, być może tak bezkrytycznie podeszliśmy na poprzedniej sesji w tym punkcie dotyczącym przekazania tej skargi Panu Wojewodzie. Wydaje się, że faktycznie można było na tamtym etapie wyodrębnić zakres tej skargi, który powinien być rozpatrzony czy to przez Komisję, czy przez nasz skład Rady Powiatu. Skarga dotyczy tematu bardzo złożonego. Przede wszystkim dotyczy kryzysu w jednej rodzinie, porusza tematy bardzo złożone, intymne, więc nie będziemy tutaj dzisiaj tego rozstrzygali. Wydaje się, że faktycznie to, co powinno z naszej strony zostać zapewnione, czyli opieka roztoczona nad nieletnim dzieckiem, podjęte działania w zakresie funkcjonowania psychologa, pedagoga, zapewnienie pobytu dziecku w Domu Dziecka, myślę, że w tym zakresie zostały spełnione te wszystkie warunki, o których mówią przepisy prawa, które zabezpieczają w takiej okoliczności kryzysowej życie dziecka. Natomiast niezależnie od tego, że, tutaj skargę należy uznać za bezzasadną, to chciałbym Panie Przewodniczący dwa wnioski do naszej pracy złożyć. One, jak gdyby na podstawie tych treści się narzucają. Chciałbym, żeby Pan Starosta, nam jako radnym, przygotował taką informację, jak wygląda taka codzienna praca szkół prowadzonych przez Powiat Hajnowski z Domem Dziecka w zakresie opieki edukacyjnej nad wychowankami Domu Dziecka i jak odbywają się kontakty z wychowawcami, wychowawców ze szkołami prowadzonymi przez Powiat Hajnowski. I drugi wniosek dotyczy tego, że tutaj specjalnie przypominać chyba nikomu nie trzeba, ale wydaje się to zasadne, jest tam dużo miejsca w tej skardze poświęconego temu, że wychowankowie Domu Dziecka mają dosyć dużą swobodę w zaopatrywaniu się w alkohol i wyroby nikotynowe, może warto by było zwrócić się do Gminy Białowieża, żeby placówkom na terenie Białowieży, które obracają tymi towarami przypomnieć przepisy dotyczące warunków sprzedaży osobom poniżej 18 roku życia. Dziękuje bardzo.

Radny Mateusz Gutowski: Panie Przewodniczący, Panie Starosto, Wysoka Rado, ja tylko tak krótko w odpowiedzi na to, co powiedział radny Łabędzki, jestem byłym pracownikiem Domu Dziecka, wychowankowie Domu Dziecka tego, czy innego mają takie same możliwości w pozyskiwaniu alkoholu, czy nikotyny, jak dzieci z domów normalnych. Myślę, że sklepy w Białowieży same z siebie tych wyrobów dzieciom nie sprzedają, zazwyczaj są to albo starsi koledzy, albo źródła nielegalne, ale od tego są służby policji, żeby te źródła nielegalne wykrywać. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Ale ja myślę, że można zwrócić się do Gminy i do sklepów z przypomnieniem o przepisach, nic złego na pewno się nie stanie.

Radny Roman Ostapczuk: Panie Przewodniczący, Panie Starosto, Wysoka Rado, dużo wątków w tej skardze obszernej jest, jak sami Państwo widzicie, można to sprawdzić. Można sprawdzić w oparciu o dane policyjne. Wiele rzeczy, które tam są zawarte, min. to, że było prywatne dochodzenie itd. i możemy to zweryfikować. Ja myślę, że powinniśmy jeszcze dodatkowe rozmowy przeprowadzić z pracownikami, nie tylko z Panią Dyrektor i to by może wtedy dało nam większe pojęcie o temacie. Ja rozumiem, że skarga jest bardzo złożona i rozumiem też naszą Komisję, która staje przed dylematem, bo oto możemy uznać ją za zasadną lub bezzasadną, tutaj, jak gdyby podziału częściowego nie ma. Prosiłbym Pana Starostę, jeszcze na Zarządzie porozmawiamy, żeby jeszcze przeprowadzić dodatkowe, takie wewnętrzne nasze dochodzenie w tej sprawie. Dziękuję.

W związku z tym, że radni nie wnieśli więcej uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta.

Rozkład głosów

Uchwała Nr XI/113/2020

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 kwietnia 2020 r.

w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność dyrektora Domu Dziecka w Białowieży.

(strona ........)

3.5.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko przeszedł do projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia petycji w interesie publicznym wniesionej przez mieszkańców wsi Krynica, Podborowisko, Bernacki Most i Krzywiec.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Szanowni Państwo, droga powiatowa Narewka – Krzywiec wraca jak bumerang na obrady i Komisji i Zarządu Powiatu od wielu, wielu lat. Nie ukrywam, że jestem mieszkańcem akurat tego okręgu wyborczego i Gminy Narewka i o modernizację tej drogi zwracałem się wiele razy. Natomiast prosta odpowiedź w zasadzie była jedna, ze względu na brak środków były ważniejsze akurat inwestycje drogowe były realizowane. Dlatego też jako Starosta podjąłem działania w tym kierunku, aby dość długi odcinek, bo to jest około 10 km drogi powiatowej przez las podzielić na etapy i próbować rozpoczęcie jej modernizacji. Żeby rozpocząć modernizację musi być obowiązkowo dokumentacja, żeby skorzystać ze środków zewnętrznych, a nie tylko własnych. Dlatego też zwróciłem się do wójtów obu gmin, gminy Narew i Narewka o współfinansowanie pierwszych odcinków wykonania dokumentacji. Na moje zapytanie nie było odpowiedzi ani z jednej, czy też z drugiej gminy. Po uchwaleniu budżetu przez Radę Powiatu Hajnowskiego w ubiegłym roku wpłynął wniosek wójta z Gminy Narewka, który jest zainteresowany modernizacją pierwszego, niezwykle ważnego odcinka z Narewki do dawnej Naftobazy, która dystrybuuje paliwo, a dojazd tą drogą to w zasadzie jak ścieżką rowerową, tak to na chwile obecną wygląda. Po tym piśmie, mówiłem to już nieraz, że jak uwolnimy jakiekolwiek środki w trakcie roku budżetowego 2020, to na pewno pochylimy się nad tą sprawą i zapisy, jeżeli chodzi o środki na wykonanie dokumentacji chociaż tego odcinka z Narewki do firmy Pern wykonać. I podtrzymuję dalej to stanowisko, że jeżeli uda się jakiekolwiek środki zaoszczędzić, to będę prosił i Zarząd i Wysoką Radę, aby przeznaczyć środki finansowe na sporządzenie dokumentacji. W tym momencie jest jakby zgoda Gminy Narewka, natomiast będziemy rozmawiać myślę i w przyszłym roku i w dalszych latach z wójtem Gminy Narew, aby ten docinek, który jest położony na terenie Gminy Narew również ujrzał światła dziennego, jeżeli chodzi o dokumentację i później starania o środki finansowe, czy z Funduszu Leśnego, bo chcę powiedzieć, że akurat ta droga powiatowa jest bardzo mocno obciążona transportem, który wywozi drewno akurat z lasu Puszczy Białowieskiej i Ladzkiej. Na chwilę obecną takich środków nie mieliśmy zapisanych. I tak, jak mówię, jak się okaże, że faktycznie będziemy mieli uwolnione środki, to na pewno pochylimy się nad dokumentacją. Dziękuję.

Radny Bogusław Szczepan Łabędzki: Panowie Przewodniczący, Wysoka Rado, ja w związku z wypowiedzią Pana Starosty, to czeka nas zmiana projektu uchwały, którą mamy dzisiaj przyjąć. Pan Starosta wyraźnie powiedział, że jednak jeden z samorządów odpowiedział, częściowo w pewnym zakresie, ale udzielił odpowiedzi na temat możliwej współpracy, natomiast tutaj w projekcie uchwały w uzasadnieniu mamy zapis, że żaden samorząd nie zadeklarował ostatecznie udzielenia wsparcia finansowego powiatowi w realizacji tej inwestycji. Tutaj oczywiście Pan Przewodniczący zdecyduje w jakiej formie naniesiemy tę zmianę w uzasadnieniu. Natomiast, my jako Rada kolejnej kadencji jesteśmy kontynuatorami i przyjmujemy na siebie konieczność realizacji decyzji, które zostały w poprzednich kadencjach przyjęte.  Z Programu Rozwoju Powiatu, którego nie zmienialiśmy, przyjęty w 2015r. zakłada, że w latach 2019-2020 przebudowa tej drogi zostanie wykonana. Do tej pory korespondencja, której fragmenty mamy w związku z tą uchwałą, wskazuje, że to stanowisko było podtrzymywane, łącznie z tym, że w 2019r. także Komisja Skarg i Wniosków takiej odpowiedzi mieszkańcom udzieliła. Do końca nie jest prawdziwe stwierdzenie, że powiat zarządzający swoim majątkiem, czy będący administratorem majątku może uzależnić administrowanie tym majątkiem od udziału innych podmiotów w utrzymaniu tego majątku. To nie jest odpowiedź zgodna z prawdą. Zresztą w 2015r. i w 2016r. ten argument się nie pojawia, pojawił się dopiero w 2017r. My nie możemy odpowiedzieć mieszkańcom, że zaczniemy dbać o swoje zadania wtedy, gdy ktoś inny się do tych zadań przyłączy, bo w którymś momencie możemy sobie powiedzieć, że szkoły będziemy utrzymywać wtedy, gdy inne podmioty do utrzymania tych szkół się przyłączą. To nie jest odpowiedź, którą powinniśmy zgodnie z zasadami prawa udzielać. Natomiast, proszę zwrócić uwagę, 2020r. jest rokiem końcowym przyjętego w 2015r. zobowiązania wobec mieszkańców tych miejscowości, o których mowa i my w tym roku nie możemy udzielić jakiejś ogólnej odpowiedzi. Dodatkowo jeszcze w roku 2019r. pojawiła się deklaracja Komisji Skarg i Wniosków, wyrażona na piśmie, że zostaną podjęte prace nad dokumentacją. Chciałbym więc dowiedzieć się, czy taka dokumentacja od roku ubiegłego jest przygotowywana na przebudowę tego odcinka drogi. Dziękuje bardzo.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, na pewno nie będzie to ad vocem Panie radny Bogdanie Łabędzki, natomiast chcę przekazać faktyczne informacje. Otóż, w poprzedniej kadencji, powrót kilkakrotny do zamierzeń przebudowy tej drogi miał miejsce, ale chcę przekazać informację, że na terenie Gminy Narewka i Narew ani jednego metra kwadratowego nie zostało zrobionych inwestycji drogowych, żeby była świadomość. Cieszę się bardzo, że również Pan radny Bogdan interesuje się tą drogą, to mnie bardzo cieszy, będę miał większe wsparcie, jeżeli chodzi być może w przyszłości o faktyczne zabezpieczenie, jak tylko pozwoli oczywiście budżet Powiatu Hajnowskiego, na sfinansowanie tego zadania. Ja mówiłem również dzisiaj, że prosiłem wójtów o dołożenie się do dokumentacji. Szanowni Państwo, mamy niepisane oczywiście, nieformalne, ale dżentelmeńskie porozumienie ze wszystkimi gminami z terenu Powiatu Hajnowskiego, oczywiście inne powiaty podobnie to czynią o współfinansowaniu w 50% inwestycji drogowych na terenie danej gminy. Myślę, że jest to normalne rozwiązanie. Żebyśmy tylko z własnego budżetu inwestowali i modernizowali drogi powiatowe, to zadłużenie powiatu byłoby bardzo, bardzo duże, a inwestycji drogowych byłoby bardzo mało. Dzięki wsparciu samorządów gminnych mamy naprawdę w powiecie hajnowskim nie najgorsze drogi, jeżeli chodzi o wykonanie podbudowy, a później asfaltowania, natomiast oczywiście mamy jeszcze bardzo, bardzo dużo do zrobienia. Chcę również powiedzieć, że dzięki scaleniom gruntów na terenie Gminy Narew i Narewka będzie możliwość wykonania również inwestycji drogowych, a więc na pewno poprawi się tam infrastruktura. Wszystkiego też nie możemy robić na jednej gminie, dlatego mamy wielkie poczucie i obowiązku, ale też racjonalnego spojrzenia, aby też rozkładać też zrobienie tych inwestycji na terenie całego powiatu. Tak się stało, że nie było przez 4 lata w Gminie Narewka, a w tym roku też nie zaplanowaliśmy, chociaż tak, jak mówiłem, bardzo mi zależy na tym odcinku od Narewki do Naftobazy, dlatego nie dzisiaj będziemy rozmawiali na temat zmian w budżecie i przygotowania środków finansowych na zrobienie dokumentacji, bo tak naprawdę nie wiemy co nas czeka za tydzień, za miesiąc, za dwa. Już widzimy, że mogą być ogromne problemy, jeżeli chodzi o finasowanie samorządów nie tylko powiatowych, ale i gminnych, a to też ma związek z realizacją najróżniejszych projektów nie tylko inwestycji drogowych, ale i innych pozostałych, które mamy w załączniku inwestycyjnym. Dziękuje bardzo.

Radny Mirosław Łukianiuk: Panie Przewodniczący, Panie Starosto, Wysoka Rado, Szanowni Państwo, odnośnie akurat tej uchwały, którą rozpatrywaliśmy na Komisji Skarg, Petycji i Wniosków oczywiście byłem „za”, ale chciałbym prosić Pana Starostę, Zarząd i Wysoką Radę, żeby nie zapomnieć o drodze, o inwestycji na gminie Czeremcha, jest to droga łącząca powiat hajnowski z powiatem siemiatyckim, gdzie dowiedziałem się od wójta, że otrzymaliśmy 50% od Wojewody i Pan wójt gminy Czeremcha zadeklarował 25%, czyli jest to 75%. Jest duża prośba, żeby takich inwestycji po prostu nie tracić i jeśli dostaniemy 75% dofinansowania na inwestycję, żeby to wykorzystywać. Dziękuję.

 Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, mam tutaj ściągawkę, która bardzo się dzisiaj akurat przydaje. Szanowni Państwo, uchwalając budżet na 2020r. mieliśmy świadomość, że wszystkie inwestycje zapisane w załączniku inwestycyjnym będą realizowane. Natomiast po negatywnej opinii RIO musieliśmy przede wszystkim ciąć wydatki. Takim wydatkiem był również nasz udział w rozbudowie drogi na terenie gminy Narew do Miedwieżyk. Ja mówiłem i na poprzedniej pewnie sesji, na Zarządach bardzo często, że ta realizacja będzie możliwa, jeżeli otrzymamy dofinasowanie z Funduszu Leśnego na modernizację drogi w Białowieży. Niestety, tak, jak mówiłem dzisiaj, z przyczyn niezależnych pewnie od wszystkich nas z tego Funduszu nie będzie możliwości skorzystania. Dlatego też jest jakaś szansa i promyk nadziei na modernizację tej drogi, tym bardziej, że jestem po rozmowach z Panią dyrektor, która odpowiada w Urzędzie Wojewódzkim za realizację tych zadań, że inwestycję tą możemy nie zakończyć w tym roku, a w przyszłym, czyli część środków, które mamy od Wojewody możemy w tym roku wykorzystać, natomiast naszą pozostałą kwotę w następnym roku. Ale to oczywiście kwestia analizy finansowej tutaj z Wydziałem Budżetowym, z Zarządem i później przedstawimy Radzie. Natomiast Szanowni Państwo, korzystając jeszcze, że jestem przy głosie, być może dzisiaj już po raz ostatni, chciałbym jako Starosta, myślę, że zrobi to też i Pan Przewodniczący w imieniu własnym, w imieniu Pani Starosty podziękować wszystkim, którzy przyczynili się do tego, aby wspomóc i finansowo, i materialnie nasz szpital hajnowski. Niektórzy z radnych przekazali środki finansowe na konto, niektórzy pracownicy to zrobili, natomiast niektórzy dołożyli się do zakupu materiałów. Chcę powiedzieć, że wszyscy radni Powiatu Hajnowskiego byli jednomyślni i wspomogli nasz szpital i Dom Pomocy Społecznej w Hajnówce. Myślę, że to jeszcze nie ostatnie nasze słowo, mamy pewne przemyślenia, które będziemy chcieli wprowadzać w życie. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Panie Starosto, czy Pan mógłby się odnieść do kwestii poruszanej przez radnego Bogusława Łabędzkiego odnośnie udziału wójtów, gdzie w uzasadnieniu mamy wpisane, że nie ma tego udziału.

Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko: Szanowni Państwo, uchwalając budżet nie mieliśmy takiego zapisu i to jest wiążące. Jakby była możliwość przedstawienia najpierw na Zarządzie i znalezienia jakichś środków, żeby wprowadzić do tegorocznego budżetu, to jak najbardziej byśmy szanownej Radzie przedstawili. Takich środków nie ma zapisanych dlatego uważam, że uzasadnienie jest po prostu dobre.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: Rozumiem, że drogi możemy realizować, jeżeli mamy zapisane to w budżecie, który uchwalimy, natomiast w momencie tworzenia budżetu na ten rok zgody żadnego wójta nie było, a w związku z tym na ten moment to uzasadnienie wydaje mi się jest prawidłowe. Chcę jeszcze dodać, że my przyjmujemy uchwałę za petycją, czyli przyjmujemy na siebie też odpowiedzialność, obowiązek, żeby w kolejnych latach starać się, żeby ta droga była, bo przypominam, że w paragrafie 1 wyraźnie wpisujemy, że jesteśmy za tym, że petycja mieszkańców jest zasadna i musimy pamiętać o tej petycji, jak będziemy uchwalali budżet na 2021r., albo jak będą poprawki, to w tym budżecie. My nie odrzucamy petycji mieszkańców, jesteśmy za. Czy te wyjaśnienia wystarczą, widzę, że tak.

W związku z tym, że radni nie wnieśli więcej uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta.

Rozkład głosów

Uchwała Nr XI/114/2020

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 27 kwietnia 2020 r.

w sprawie rozpatrzenia petycji w interesie publicznym wniesionej przez mieszkańców wsi Krynica, Podborowisko, Bernacki Most i Krzywiec.

(strona ........)              

Do punktu 4-go:

            Przewodniczący Rady Eugeniusz Saczko: W związku z tym, że Pan Starosta już podziękował radnym za udział w akcji, może to i dobrze, że Pan Starosta, że to ktoś z zewnątrz, a nie sami radni, ale nie, Pan Starosta też jest radnym. W związku z tym przyłączam się do tych podziękowań, dziękuję też pracownikom, bo wiem, że i pracownicy brali w tym udział samorządu powiatu hajnowskiego, za udział w akcji pomocy nie tylko szpitalowi, ale także przekazania maseczek dla naszego DPSu w Białowieży. Także dziękuję serdecznie. Chciałbym tez na zakończenie podziękować dyrekcji Hajnowskiego Domu Kultury i wszystkim pracownikom za przygotowanie dzisiejszej nadzwyczajnej sesji, która też nie tylko w sposób nadzwyczajny wynikający z przepisów prawa, ale w sposób nadzwyczajny wynikający z tradycji, która dzisiaj miała miejsce. Dziękuję bardzo także pracownikom Urzędu Miasta, którzy też pomogli przy organizacji dzisiejszej sesji.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Powiatu zamknął obrady XI sesji Rady Powiatu.

                   Protokołowała  Violetta Miniuk

Przewodniczył Przewodniczący Rady Powiatu

Eugeniusz Saczko                       

 Link do sesji w serwisie YouTube (strona otworzy się w nowym oknie): https://www.youtube.com/watch?v=gzke0hmkdXI

Sesja osadzona w serwisie: