UCHWAŁA NR ........./......../04 - PROJEKT

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia ............................. 2004 r.

w sprawie przyjęcia „Karty współpracy Powiatu Hajnowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego”

                                                                                                                                                                                                     

Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 22 i art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r.
o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592, z 2002r. Nr 23, poz. 220,
Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806,
z 2003r. Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055) oraz art. 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z 2004r. Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203, Nr 210, poz. 2135) uchwala się, co następuje:

§ 1. Przyjmuje się „Kartę współpracy Powiatu Hajnowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego” stanowiący załącznik do uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Załącznik 
do Uchwały Nr ......../....../04

Rady Powiatu Hajnowskiego

                                                                   z dnia ............................. 2004 r. 

 

KARTA WSPÓŁPRACY POWIATU  HAJNOWSKIEGO

z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność
pożytku publicznego

 

„W stowarzyszeniach spoczywa siła narodu i wolność człowieka. Gdzie stowarzyszenia są liczne i rozmaite, tam życie ludzkie jest swobodne od policyjnej administracji, a wszelkie zamachy rządu na wolność spotykają się z niezwalczonym oporem. Gdzie zaś stowarzyszeń nie ma, tam policja panuje wszechwładnie, sama wszystkim administruje i rządzi, nie zwracając uwagi na rozmaite potrzeby i interesy mieszkańców”

Edward Abramowski, 1905

 

 

 

Rozdział I.

Zasady, kierunki i obszary rozwoju współpracy

 

Art.1

1.      Rada Powiatu Hajnowskiego przyjmuje, iż część zadań Powiatu ze sfery zadań publicznych, może być  realizowana we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 ustawy, które dobrowolnie i zgodnie ze swoim statutem, podejmą taką współpracę.

2.      Współpraca Powiatu z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3, ustawy, ma charakter priorytetowy i jest elementem polityki strategicznej Powiatu.

3.      Strategicznym celem współpracy jest objęcie nią możliwie najszerszych obszarów aktywności obywatelskiej w społeczności lokalnej, a szczególnie:

-         poszerzenie i wspieranie postaw obywatelskich,

-         umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycje,

-         zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów.

 

Art. 2

Współpraca z organizacjami odbywa się na zasadach: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności oraz współuczestnictwa
i równości w traktowaniu wszystkich podmiotów objętych współpracą.

 

Art. 3

1.      Rada Powiatu każdego roku uchwali Roczny Program Współpracy z organizacjami pozarządowymi, określając środki na jego realizację,

2.      Roczny program współpracy zawiera cele, priorytety, zadania i działania, jakie Powiat realizuje we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3, ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie, zwanej dalej ustawą.

3.      Roczny program współpracy, o którym mowa w ust. 1 zostanie uchwalony po konsultacjach z organizacjami pozarządowymi.

 

Art.4

 

Współpraca Powiatu z organizacjami pozarządowymi odbywać się będzie w obszarach zadań publicznych wymienionych w art.4, ust. 1. ustawy o samorządzie powiatowym, ze szczególnym uwzględnieniem:

                  1/ edukacji publicznej;

                  2/ turystyki i promocji powiatu;

                  3/ promocji, profilaktyki i ochrony zdrowia;

4/ pomocy społecznej i wspierania osób niepełnosprawnych;

5/ kultury i ochrony dziedzictwa kulturowego;

6/ kultury fizycznej i sportu;

7/ bezpieczeństwa i ładu społecznego;

8/ ochrony przyrody i środowiska, ekologii;

9/ polityki prorodzinnej;

10/ przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy;

11/ transportu zbiorowego i dróg publicznych.

 

Rozdział II.

Podmioty realizujące współpracę

 

Art. 5

 

Do podmiotów realizujących współpracę zaliczamy:

1)      Radę Powiatu  w zakresie wyznaczania głównych kierunków rozwoju i priorytetów współpracy oraz uchwalania rocznego programu współpracy,

2)      Komisje Rady Powiatu w zakresie opiniowania programu współpracy,

3)      Zarząd Powiatu, w zakresie realizacji polityki społecznej i finansowej powiatu wytyczonej przez Radę Powiatu Hajnowskiego,

4)      Starostwo Powiatowe w zakresie pomocy prawno – organizacyjnej,

5)      Pełnomocnik Starosty ds. Współpracy z organizacjami Pozarządowymi, zwany dalej pełnomocnikiem, w zakresie całościowej koordynacji realizacji programów współpracy,

6)      Rada Organizacji Pozarządowych Powiatu Hajnowskiego, zwana dalej Radą Organizacji, w zakresie opiniowania rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi,

7)      Organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art.3 ust.3, ustawy,
w zakresie realizacji zadań publicznych na rzecz mieszkańców.

 

ROZDZIAŁ III

Formy i procedury współpracy

 

 

Art.6

 

1.      Rada Powiatu wyznacza główne kierunki współpracy z organizacjami oraz podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3, ustawy, poprzez uchwalenie rocznych programów współpracy;

2.      Zarząd Powiatu podejmuje ostateczne decyzje dotyczące zlecenia zadania organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art.3 ust.3, ustawy, po przeprowadzeniu konkursu.

3.      Do zadań organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art.3 ust.3, ustawy, z terenu powiatu hajnowskiego  należy uczestniczenie w realizacji zadań zgodnie z rocznym programem współpracy.

 

Art.7

 

1.      Funkcję koordynatora współpracy Powiatu z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3, ustawy, pełni Pełnomocnik,

2.      Do zadań  Pełnomocnika należy:                          

1)      Tworzenie bazy danych o organizacjach pozarządowych oraz podmiotach wymienionych w art.3 ust.3, ustawy, działających na terenie Powiatu,

2)      Przetwarzanie informacji o organizacjach pozarządowych na potrzeby Starostwa Powiatowego w zakresie współpracy w realizacji wybranych zadań,

3)      Udostępnianie  organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust.3, ustawy, informacji o możliwościach pozyskiwania środków zewnętrznych.

3. Organizacje pozarządowe przekazują Staroście za pośrednictwem Pełnomocnika informacje wynikające z art. 25 ustawy prawo o stowarzyszeniach .

 

Art. 8

 Powiat współpracuje z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi
 w art.3 ust.3, ustawy, w różnych formach, a w szczególności  poprzez:

 

1.         wymianę informacji nt. podejmowanych działań i możliwości ich realizacji;

2.         konsultowanie projektów uchwał mających wpływ na działanie organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art.3 ust.3, ustawy;

3.         pomoc organizacyjna w funkcjonowaniu Rady Organizacji Pozarządowych;

4.         udostępnianie lokalu komunalnego na spotkania i realizację wspólnych przedsięwzięć;

5.         współpracę w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł poprzez: doradztwo w przygotowaniu wniosków o granty i dotacje, informowanie programach wspieranych finansowo ze źródeł zewnętrznych;

6.         organizowanie konsultacji i szkoleń;

7.         promocję działalności organizacji na stronie internetowej Powiatu Hajnowskiego, oraz w publikacjach wydawanych przez Starostwo na wniosek zainteresowanej organizacji;

8.         pomoc w nawiązywaniu kontaktów i współpracy w skali lokalnej, ogólnopolskiej
i międzynarodowej.

 

Art.9

 

1.      Powiat może zlecać organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art.3 ust.3, ustawy; do realizacji zadanie własne, przekazując na ten cel środki finansowe;

2.      O zlecaniu zadań organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art.3 ust.3, ustawy, decyduje Zarząd Powiatu po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert.

3.      Zlecanie zadań organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionych w art.3 ust.3, ustawy, może mieć charakter:

      1)   powierzenia zadania do realizacji według określonego standardu i udzielenie dotacji
             na sfinansowanie jego realizacji,

     2)  wsparcia wykonania zadania wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego
            realizacji.

4.      Przekazanie dotacji na realizację danego zadania odbywa się na mocy umowy, zawartej pomiędzy Zarządem Powiatu a wybraną w wyniku otwartego konkursu ofert organizacją;

5.      Przekazania środków publicznych w innej formie niż dotacje odbywa się zgodnie
z procedurami określonymi w Ustawie o zamówieniach publicznych;

6.      Starosta  powiadamia listownie podmioty, które złożyły oferty na realizację zadania
o wynikach konkursu i podaje do publicznej wiadomości informację o przyznanych dotacjach wskazując podmioty, którym je przyznano. Informacje te zostają umieszczone na tablicy ogłoszeń oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego.

7.      Otwarte konkursy ofert na realizację zadań są ogłaszane zgodnie z art.13 ustawy,
w zależności od potrzeb opisanych w rocznym programie współpracy,

8.      Organizacje, które nie zrealizują podjętego zadania lub nie rozliczą prawidłowo otrzymanej dotacji lub w inny rażący sposób naruszą zasady zawarte w niniejszej uchwale, zostają wykluczone przez Starostę z możliwości ubiegania się o dotację na okres co najmniej 2 lat.

9.      Szczegółowe regulaminy  konkursu ofert oraz wzory ofert, umów i sprawozdań określi Zarząd Powiatu.

 

 

                                                               ROZDZIAŁ IV

Postanowienia końcowe

 

 

Art.10.

1.      Propozycje oraz wnioski dotyczące Programu Współpracy Powiatu  
z Organizacjami Pozarządowymi   na rok następny, podmioty współpracy mogą zgłaszać Radzie Powiatu do 30 października a w przypadku środków z PFRON do 30 listopada za pośrednictwem Pełnomocnika Starosty. 

2.      Zarząd Powiatu przedstawi Radzie Powiatu w terminie do dnia 31 marca  każdego roku roku sprawozdanie z realizacji  współpracy w roku poprzednim, uwzględniające wnioski zgłoszone przez uczestników współpracy.