Protokół Nr XVII/08 z obrad sesji Rady Powiatu Hajnowskiego w dniu 19 listopada 2008 r.
Protokół Nr XVII/08
z obrad sesji Rady Powiatu Hajnowskiego
w dniu 19 listopada 2008 r.
w sali konferencyjnej
Starostwa Powiatowego w Hajnówce, ul. A.Zina 1 ( sala nr 12)
( początek sesji - godz. 9:00, koniec tego samego dnia - godz. 19:37)
Sesję otworzył i przewodniczył obradom Przewodniczący Rady Powiatu Hajnowskiego Pan Sergiusz Kojło.
Pan Przewodniczący powitał przybyłych na sesję gości w osobach:
- Tadeusz Topolski – przedstawiciel prasy ( lista osób zaproszonych na sesję str....., zał. nr ….. ).
Porządek obrad:
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Powzięcie uchwał w sprawie:
3.1. zmian w budżecie na 2008r.;
3.2. ustalenia limitu wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne.
4. Wolne wnioski.
5. Zamknięcie obrad XVII sesji Rady Powiatu Hajnowskiego.
Do punktu 1-go:
Na podstawie listy obecności ( lista obecności str........., zał. nr … ) Przewodniczący Rady stwierdził, że w obradach udział bierze 17 radnych, co stanowi kworum, przy którym Rada Powiatu może obradować i podejmować prawomocne uchwały.
Do punktu 2-go:
Przewodniczący Rady przypomniał, że porządek obrad wszyscy radni otrzymali Przewodniczący Rady zapytał, czy będą pytania związane z porządkiem obrad.
W związku z brakiem uwag i pytań Przewodniczący Rady poddał porządek obrad sesji pod głosowanie. Przedstawiony porządek obrad XVII sesji Rady Powiatu został przez radnych przyjęty jednogłośnie ( 17 głosów „za”).
Do punktu 3-go:
3.1.
W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian w budżecie na 2008r.
Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.
Starosta Hajnowski Pan Włodzimierz Pietroczuk zabierając głos, powiedział, cytuję: „ Jeśli chodzi o pierwszy punkt porządku obrad, to został on wprowadzony przy okazji, gdyż chcielibyśmy, żeby środki finansowe, które zostały przyznane powiatowi znalazły się już w budżecie powiatu i mogły być wykorzystane. Są to środki w wysokości 8000 zł pochodzące z Fundacji Współpracy Polsko – Niemieckiej z przeznaczeniem na realizację projektu pn. Bożonarodzeniowe dźwięki z Podlasia na jarmarku w Berlinie – Lichtenberg i druga kwota 30000 zł jest to uzupełnienie subwencji oświatowej na wyposażenie dla Hajnowskiego Centrum Kształcenia Praktycznego i Zespołu Szkół Zawodowych w Hajnówce.”
W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 17 głosów „za”).
Uchwała Nr XVII/117/08
RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO
z dnia 19 listopada 2008 r.
w sprawie zmian w budżecie na 2008r.
( strona ........)
3.2.
Przewodniczący Rady Powiatu przedłożył radnym projekt uchwały w sprawie ustalenia limitu wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne.
Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania w związku z przedstawionym projektem uchwały.
Wicestarosta Hajnowski Pan Jerzy Sirak zabierając głos, powiedział, cytuję: „ Uchwała ta jest związana z programem tzw. schetynówek. Zgodnie z ustaleniami gminy mogą składać wnioski na jedną drogę, powiaty na dwie drogi, z tym, że warunkiem ubiegania się o te pieniądze jest podjęcie stosownych uchwał i stąd ten dzisiejszy termin sesji, ponieważ ostateczny termin złożenia tych projektów to jest piątek 21 listopada. My w swoim programie wieloletnim w zasadzie jedną z tych dróg, o której chcemy dzisiaj mówić mamy już wpisaną, jest to droga w Białowieży. Ponieważ w RPO ona uzyskała zbyt mało punktów, to uznaliśmy, że należy spróbować wystąpić do tego projektu. Także w stosunku do tego proponowalibyśmy nie zmianę co do meritum sprawy, tylko zmianę uchwały, którą już mamy – jest to załącznik o limicie wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne. W tym WPI mamy wpisaną i Białowieżę i ul. 11 Listopada, także praktycznie dopisujemy dwa tytuły inwestycyjne – ulica Mickiewicza w Kleszczelach, gdzie łączny nakład 600 tys. zł, w tym 150 tys. zł to nasze środki, a 150 tys. zł to środki Gminy Kleszczele. Gmina Kleszczele potwierdza to stosownym porozumieniem. Natomiast 300 tys. zł to są środki, o które będziemy wnioskowali do Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych. Druga droga, to jest droga w Narewce – ul. Wołkowyckiego, z tym, że tutaj wniosek główny będzie składał Pan wójt Narewki, ponieważ ta droga nasza łączy się z drogą gminną i na podstawie uchwały Zarządu Powiatu na okres 5 lat przekazujemy gminie w zarządzanie te drogę, ale będziemy tutaj tez współpartnerem, ale głównym wnioskodawcą będzie gmina Narewka.
Jeżeli chodzi o gminę Białowieża, to jest to pierwszy etap realizacji tej inwestycji. 380 tys. zł to środki nasze, 380 tys. zł to środki gminne, a o pozostałe 50% będziemy wnioskowali. Gmina Białowieża również deklaruje wsparcie finansowe i stosowne porozumienie w tej sprawie podpisze. W związku z tym prosimy Wysoką Radę o zaakceptowanie tych naszych propozycji i w piątek stosowne wnioski w tej sprawie złożymy.”
Radny Lech Jan Michalak zabierając głos, powiedział, cytuję: „ Chciałbym się dowiedzieć jakie odcinki będą remontowane na tych drogach, bo te kwoty SA niewielkie jak na tak duże ulice. Czy do tego programu nie można dopisać ulicy 11-Listopada, bo w tym pierwszym zgłoszeniu ona odpadła.”
Wicestarosta Hajnowski Pan Jerzy Sirak zabierając głos, powiedział, cytuję: „ Jeżeli chodzi o te odcinki to są to środki, które wystarczą na realizację tych ulic jak Mickiewicza i Wołkowyckiego w Narewce. Natomiast jeżeli chodzi o Białowieżę to ja mówiłem, że to jest pierwszy etap. W związku z tym, że ta ulica odpadła z RPO – dostała 59 punktów i w związku z tym szanse na to, że zostanie sfinansowana są niewielkie stąd nasza propozycja, żeby skorzystać ze schetynówek, tym bardziej, że SA takie wskazania i zalecenia , że te drogi, które nie uzyskały dofinansowania z RPO powinny być składane do tego programu. I tak jak wspomniałem jest to pierwszy etap. Modernizacja tej drogi jest zaplanowana na 3 lata, w związku z tym w przyszłym roku byśmy składali wniosek na realizację drugiego etapu. Jeżeli chodzi o ul. 11 Listopada to ona została odrzucona z RPO ze względu na to, że udział kosztów burzówki przekraczał 30% - w związku z tym w tej chwili analizujemy możliwości zmiany w dokumentacji w taki sposób, aby to odprowadzenie wód deszczowych z ulicy 11 Listopada poprowadzić inaczej i obniżyć koszty realizacji tej deszczówki do 30%. W związku z tym będziemy się kwalifikowali do RPO i w przyszłym roku ponownie wystąpimy z wnioskiem na te ulicę do RPO. Nie mogliśmy składać na ul. 11 Listopada do NPPDL, ponieważ tam warunkiem ubiegania się o środki finansowe na te drogi jest skomunikowanie drogi gminnej lub powiatowej z drogą wyższej kategorii, a w tym przypadku nie spełniamy tego warunku, gdyż ona z jednej i drugiej strony łączy się z drogą powiatową.”
W związku z tym, że radni nie wnieśli więcej uwag do przedstawionego projektu uchwały Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 17 głosów „za”).
Uchwała Nr XVII/118/08
RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO
z dnia 19 listopada 2008 r.
w sprawie ustalenia limitu wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne.
( strona ..........)
Do punktu 4-go:
W wolnych wnioskach głos zabrał radny Leon Małaszewski, który powiedział, cytuję: „ Ja mam serdeczną prośbę do Panów Starostów i Zarządu Powiatu o wystąpienie z inicjatywą do Rady Gminy Dubicze Cerkiewne o wspólne opracowanie – chodzi mi tutaj o koszty – projektu technicznego na realizację drogi powiatowej będącej ulicą Główną i ulicą Parkową w Dubiczach Cerkiewnych. Można byłoby w późniejszych latach skorzystać z dofinansowania z NPDDL. Moje sugestie do radnych Dubicz Cerkiewnych nie przynoszą spodziewanych efektów, aby zrobić dokumentację techniczną, dlatego, że to jest droga powiatowa. Tutaj powiat, jako zarządca powinien jako pierwszy wyjść z inicjatywą do Rady Gminy.”
Przewodniczący Rady powiedział, że na pewno Zarząd Powiatu zajmie się tą sprawą, ale zdaniem Przewodniczącego sprawa jest bardzo dziwna, bo jeżeli radni gminni nie chcą, to dlaczego powiat miałby wychodzić z inicjatywą.
Radny Mirosław Romaniuk zabierając głos, powiedział, cytuję: „ Ja chciałbym podzielić się swoimi przemyśleniami. Chciałbym się zapytać o jedną rzecz jeżeli chodzi o drogi. Chodzi mi o ulice 11 Listopada. Czy powiedzmy to, że ta burzówka przekroczyła tę kwotę 30% to było wiadome w momencie składania wniosku, czy powiedzmy wiadomo było, że w związku z tym ten projekt przepadnie. Czy to było wiadome w momencie składania? Martwi mnie taka rzecz, że mamy bardzo dużo tych dróg do zrobienia i w momencie kiedy była ta możliwość dofinansowania z RPO to ja poczułem się bardzo źle, jak ubogi krewny, ponieważ wystarczy popatrzeć dookoła, to udało się wszystkim powiatom. Ja analizowałem te zestawienia, to bielsk chyba 10-15 mln dostał dofinansowania, nie mówiąc już o Sokółce. To nasz powiat wygląda bardzo źle, chociaż udało się dla Urzędu Miasta Hajnówka zdobyć pieniądze na drogę. A poza tym tak jakoś źle wyglądamy. I taka moja refleksja, może ktoś potrafi powiedzieć dlaczego tak jest, że mamy potrzeby ogromne, może większe niż inne miejsca w Województwie Podlaskim, a dostajemy tak mało, albo wcale.”
Radny Andrzej Skiepko zabierając głos, powiedział, cytuję: „ Dzisiaj w audycjach radiowych z rana bardzo dużo mówiono o wysypiskach śmieci. Bardzo tutaj dobre są spostrzeżenia samorządowców, natomiast opinia ekologów jest tragiczna, jeżeli oni wypowiadają się, ze samorządy wszystkiemu są winne, że nie ma wysypiska, to chyba jakieś nieporozumienie. Natomiast będąc wczoraj na sesji Rady Gminy Narewka dowiedziałem się, ze są nieformalnie już w Internecie tereny związane z Naturą 2000 – powiększenia tych terenów. W gminie Narewka są to dorzecza Narewki, które obejmują min. Zakład Ceramiczny i już wiadomo, że będzie ciężko z rozbudową i pozyskiwaniem iłów. Dlatego już Gmina Narewka wystąpiła z wnioskiem aby te tereny nie wchodziły do Natura 2000. Dlatego to jest dla nas wszystkich przestroga, żeby tym sprawom się przyjrzeć, bo okazuje się, że nikt nie podpisywał tego pisma, a już ono jest w Brukseli, czyli jakieś takie nieformalne sprawy krążą i dobrze byłoby takimi sprawami się zająć.”
Wicestarosta Hajnowski Pan Jerzy Sirak zabierając glos, powiedział, cytuję: „ Wiadomo, że instalacja deszczowa jest elementem infrastruktury drogowej i generalnie wpływu nie mamy na to ile ona będzie kosztowała. W przypadku tej ulicy taki duży koszt burzówki wynika stąd, że jest to najniższe miejsce w Hajnówce i zgodnie z tym pierwotnym projektem dokumentacji technicznej powinna tam być przepompownia i w związku z tym taki duży koszt tej burzówki. Ze wstępnej analizy specjalistycznej wynika, że można spróbować robić to inaczej, żeby się w tych kosztach zmieścić. W momencie, gdy my tę dokumentację robiliśmy, to do końca takiej wiedzy na ten temat nie było. Reguły przyznawania tych środków zostały zmienione podczas gry. Na to wpływu nie mieliśmy. Ja myślę, że nie trzeba sobie z tego powodu włosów z głowy rwać tylko myśleć, jak ten projekt zrealizować w przyszłości. Mam nadzieję, że szanse na to są. My nawet nie chcieliśmy się odwoływać, żeby nie szkodzić dla drugiego wniosku dotyczącego Białowieży. Ale jak się okazuje, pomimo tego, że wniosek wszystkie kryteria spełniał, to jednak dofinansowanie z RPO nie uzyskał. Panie radny – dlaczego są takie, a nie inne decyzje to nie do nas należy to pytanie kierować tylko do tych, którzy decydują o podziale tych środków. Natomiast jeżeli chodzi o wypowiedź radnego Skiepko to podzielam te obawy, bo jeżeli chodzi o Naturę 2000, to jest ona poważnym ograniczeniem. Proszę nie Wierzyc tym, którzy mówią, że Natura 2000 nie stanowi żadnych ograniczeń, bo stanowi ograniczenie bardzo duże. Wydaje mi się, że Gmina Narewka zrobi wszystko, żeby tych dodatkowych hektarów do Natura 2000 nie włączono. Z tego co mi wiadomo, to w innych krajach UE nie wolno było terenów prywatnych bez zgody właścicieli włączyć do obszarów Natura 2000. W naszych warunkach tak się stało, że wiele terenów prywatnych do tych obszarów jest włączonych i wiele ludzi o tym nawet nie wie. Z tego co mi wiadomo to żadne nasze Rady Gmin nie podejmowały żadnych uchwał, w których akceptowałyby granice tych obszarów Natura 2000.”
Starosta Hajnowski Pan Włodzimierz Pietroczuk zabierając głos, powiedział, cytuję: „ Odnośnie wypowiedzi radnego Mirosława Romaniuka, to powiem tylko tyle, że w sprawie ulicy 11 Listopada składaliśmy odwołanie i przyznano nam częściowo rację, że deszczówka wchodzi w zakres inwestycji drogowej, ale to, że limit wartości kanalizacji całej inwestycji wynosi 30% to dowiedzieliśmy się już po złożeniu w trakcie gry i to było podstawą naszego odwołania. Chcieliśmy to odwołanie złożyć także do ministerstwa Rozwoju Regionalnego, ale przeważył tutaj pogląd, że ze względu na to, że na decyzje oczekuje nasz kolejny projekt, który przeszedł ocenę formalną pozytywnie, to jest droga w Białowieży, to nie będziemy tutaj zadrażniać stosunków z Urzędem Marszałkowskim. Zrezygnowaliśmy z dalszego odwoływania się jeżeli chodzi o ulicę 11 listopada myśląc o Białowieży, ale okazało się, że nasze nadzieje były naiwne. Trzeba po prostu walczyć o swoje ryzykując, że gdzie indziej się straci. Jeśli chodzi o porównanie z innymi powiatami, jeżeli chodzi o Regionalny Program Operacyjny, to ja nie prowadziłem takiej analizy, ale myślę, że jeżeli chodzi o inwestycje na drogach powiatowych, to niewiele powiatów skorzystało z tego programu, bo starostowie tez narzekają na podział tych środków. Jeśli chodzi o Bielsk Podlaski to ja też się zdziwiłem, bo to miasto Bielsk Podlaski ma dofinansowanie rzędu 40 mln zł. Jeśli zakładamy, że drugie 40 mln trzeba dołożyć swoich, to ja nie wiem, jak Bielsk sobie poradzi ze swoim budżetem, ale to ich problem. W każdym razie gratuluję Burmistrzowi Bielska Podlaskiego. Jeśli chodzi w ogóle o porównanie dotychczasowe, więc zakończenie tego cyklu, który trwał do końca 20065r. – to powiat plasuje się na 5 pozycji wśród wszystkich powiatów ziemskich, także myślę, że nie jest to kiepski wynik.”
Radny Leon Małaszewski zapytał czy postępowanie administracyjne toczące się w związku z podatkiem od nieruchomości kolejowych, które powiat przejął od PKP przyniosło jakiś skutek i jak te sprawy podatkowe obecnie wyglądają w świetle dzisiaj podjętej uchwały.
Starosta Hajnowski Pan Włodzimierz Pietroczuk zabierając głos, powiedział, cytuję: „ Postępowanie administracyjne nadal trwa. 27 listopada jest rozprawa jeśli chodzi o Gminę Hajnówka przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Ja bym nie rozpatrywał tego w kontekście tych uchwał, które dzisiaj podjęliśmy, chociaż wszystkie gminy, które składają wnioski, które chcą partnerstwa z powiatem starały się odbyć swoje sesje i podjąć odpowiednie uchwały, ale w przypadku gminy Białowieża sesja ma się odbyć 2 grudnia, a termin składania wniosków jest 21 listopada. Pozostaniemy w tej sytuacji na deklaracji podpisanej przez wójta gm. Białowieża, która nie będzie poparta decyzją Rady powiatu i nie wiem, czy takie porozumienie będzie nam dawało punkty za partnerstwo.”
Do punktu 5-go:
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Powiatu zamknął obrady XVII sesji Rady Powiatu Hajnowskiego dziękując radnym za aktywny udział w sesji.
Protokołowała Przewodniczył
Przewodniczący Rady Powiatu
Violetta Miniuk
Sergiusz Kojło
Metryka strony
