BR.0002.31.2018

Protokół Nr XXXI/18
z obrad sesji Rady Powiatu Hajnowskiego
w dniu 28 czerwca 2018 r.
w sali nr 12 Starostwa Powiatowego w Hajnówce ( ul. A.Zina 1)
( początek sesji - godz. 13:00, koniec - godz. 15:53)

Do punktu 1 – go:
Sesję otworzył i przewodniczył obradom Przewodniczący Rady Powiatu Hajnowskiego Lech Jan Michalak.
Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Dzień dobry. Otwieram  XXXI sesję Rady Powiatu Hajnowskiego. Witam bardzo serdecznie Pana Starostę, Panią Wicestarostę, witam wszystkich radnych, witam Pana radnego sejmiku Włodzimierza Pietroczuka,  witam Pana Grzegorza Tomaszuka – dyrektora SP ZOZ, witam Panią Krystynę Miszczuk – kierownika Zarządu Dróg Powiatowych, witam wszystkich pozostałych gości obecnych na Sali, witam telewizję i mieszkańców oglądających program telewizyjny ( lista osób zaproszonych na sesję str........, zał. nr   ….... ).
Na dzisiejszej sesji uczestniczy 16 radnych zgodnie z listą obecności i możemy podejmować wszystkie decyzje, obradować i decyzje będą prawomocne. Brak z nami radnej Alli Gryc. ( lista obecności str..........., zał. nr  ….….  ).

Do punktu 2-go:
Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Wszyscy Państwo radni otrzymali porządek dzisiejszych obrad, czy ktoś ma jakieś uwagi do dzisiejszego planu naszej pracy?
Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado. Chciałbym w porządku dzisiejszej sesji w punkcie 10 trzech uchwał do porządku, a mianowicie: projekt uchwały w sprawie zmian do Wieloletniej Prognozy Finansowej powiatu na lata 2018-2027, projekt uchwały w sprawie współpracy pomiędzy Powiatem Hajnowskim a Energievision Frankenwald e.V. w Kronach, Republika Federalna Niemiec, jak też projekt uchwały w sprawie stanowiska Rady Powiatu w sprawie modernizacji drogi Narewkowskiej.
Radni nie zgłosili pytań i uwag do zgłoszonego przez Starostę wniosku do porządku obrad.
Wniosek Zarządu Powiatu o uzupełnienie porządku obrad o dodatkowe trzy projekty uchwał został przez Radę przyjęty jednogłośnie ( 16 głosów „za”).
Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Proszę Państwa, ja też składam wniosek o wycofanie z porządku obrad projektu uchwały w sprawie ustanowienia tytułu „Zasłużony dla Powiatu Hajnowskiego” ze względu na trwające konsultacje prawne z nadzorem prawnym Wojewody Podlaskiego odnośnego ostatecznego kształtu nowej uchwały w związku z wprowadzeniem propozycji utworzenia kapituły. Zaczyna się to komplikować i żeby bardziej wyjaśnić tą sprawę, to wycofuję tę uchwałę z dzisiejszego porządku obrad.
Wniosek Przewodniczącego Rady o wycofanie z porządku obrad projektu uchwały w sprawie ustanowienia tytułu „Zasłużony dla Powiatu Hajnowskiego” został przez Radę przyjęty jednogłośnie ( 16 głosów „za”).
Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Jeszcze chcę wprowadzić jedną uchwałę; zgłaszam wniosek o uzupełnienie porządku obrad o przyjęcie projektu uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia Staroście Hajnowskiemu. 15 maja br Rada Ministrów przyjęła rozporządzenie w sprawie wynagrodzenia pracowników samorządowych, zgodnie z którym o 20% obniżone zostały graniczne stawki wynagrodzeń osób pełniących funkcje zarządzające w jednostkach samorządu terytorialnego, zatrudnionych na podstawie wyboru albo powołania.
Wniosek Przewodniczącego Rady o uzupełnienie porządku obrad o przyjęcie uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia Staroście Hajnowskiemu został przez Radę przyjęty większością głosów ( 15 głosów „za”) przy 1 głosie wstrzymującym się ( r. B.Wasiluk).
Jeśli nikt nie wnosi więcej uwag, przeczytam zaproponowany porządek obrad.

Przewodniczący Rady przedstawił Radzie porządek obrad XXXI sesji.
 Oto jego brzmienie:

1.    Otwarcie XXXI sesji Rady Powiatu Hajnowskiego.
2.    Przyjęcie porządku obrad sesji.
3.    Przyjęcie protokołu z  XXX sesji Rady Powiatu Hajnowskiego.
4.    Informacja o pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym.
5.    Interpelacje i zapytania radnych.
6.    Sprawozdanie z realizacji budżetu za 2017r.:
- podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu za 2017r.;
- podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Hajnowskiego.
7.    Informacja o wykonaniu w 2017r. planu finansowego SP ZOZ w Hajnówce:
- podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego za rok 2017 SP ZOZ w Hajnówce.
8.    Ocena sytuacji ekonomiczno – finansowej SP ZOZ w Hajnówce.
9. Informacja na temat działań związanych z promocją powiatu, współpracą z zagranicą ( zawarte porozumienia) i funkcjonowania Centrum Turystyki Regionu Puszczy Białowieskiej.
10. Powzięcie uchwał w sprawie:
10.1.    zmian w budżecie na 2018r.;
10.2.zmian do Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2018-2027;
10.3. ustalenia rozkładu godzi pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Hajnowskiego w II półroczu 2018r.;
10.4. wyznaczenia przedstawiciela Powiatu Hajnowskiego do składu Komisji Konkursowej do przeprowadzenia konkursu na stanowisko zastępcy dyrektora ds. lecznictwa SP ZOZ w Hajnówce;
10.5. zmiany uchwały Nr XVIII/160/16 Rady Powiatu Hajnowskiego z dnia 7 września 2016r. w sprawie utworzenia Powiatowego Funduszu stypendialnego im. prof. Simony Kossak oraz regulaminu przyznawania stypendium dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych prowadzonych przez Powiat Hajnowski;
10.6. ustalenia wynagrodzenia Staroście Powiatu Hajnowskiego;
10.7. sprawie współpracy pomiędzy Powiatem Hajnowskim a Energievision Frankenwald e.V. w Kronach, Republika Federalna Niemiec;
10.8. stanowiska Rady Powiatu Hajnowskiego w sprawie modernizacji drogi Narewkowskiej.
11.Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
12.Wolne wnioski.
13.Zamknięcie obrad XXXI sesji Rady Powiatu Hajnowskiego. 

    W związku z brakiem uwag i pytań Przewodniczący Rady poddał porządek obrad sesji pod głosowanie. Przedstawiony porządek obrad XXXI sesji Rady Powiatu został przez radnych przyjęty jednogłośnie ( 16 głosów „za”).

Do punktu 3-go:

    Przewodniczący Rady zapytał, czy radni mają uwagi bądź pytania do protokołu z XXX sesji Rady Powiatu. Pan Przewodniczący przypomniał, że protokół były wyłożony do wglądu w Biurze Rady.
    W związku z brakiem uwag Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu z XXX sesji Rady Powiatu.
    Protokół z XXX sesji Rady Powiatu został przyjęty jednogłośnie ( 16 głosów „za”).
   

Do punktu 4-go:

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Przechodzimy do punktu 4, informacja o pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym ( str……85…., zał. Nr……5…). Proszę Panie Starosto. Czy są jakieś pytania, czy Pan starosta ma coś do uzupełnienia?
 Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado. W okresie międzysesyjnym Zarząd zebrał się na 5 posiedzeniach, o 4 posiedzeniach zostaliście powiadomieni na piśmie, 26 czerwca odbyło się kolejne posiedzenie Zarządu. Podczas Zarządu postanowiono wystąpić z wnioskiem o uzupełnienie porządku obrad o trzy uchwały, które zostały przeze mnie zgłoszone w punkcie przyjęcie porządku obrad. I tutaj dotyczy to projektu uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu na lata 2018-2027, to zostanie przedstawione przez Panią Skarbnik w punkcie przyjmowania uchwał. Kolejny projekt uchwały w sprawie współpracy pomiędzy Powiatem Hajnowskim a Energievision Frankenwald e.V. w Kronach, Republika Federalna Niemiec, tutaj chciałbym króciutko się do tego odnieść, a mianowicie sami Państwo wiecie, że założyliśmy, iż nasz powiat z czasem stanie się samowystarczalny energetycznie poprzez odnawialne źródła energii. W związku z tym, kolejnym krokiem jest utworzenie lokalnej organizacji energetycznej na terenie Powiatu Hajnowskiego i Powiatu Białostockiego. Będzie to projekt, który będzie realizowany od września, najpóźniej od grudnia rozpocznie swoją pracę. Całkowity koszt projektu to jest 116,5 tys. euro, czyli daje nam w granicach 500 tys. zł, wkładem w tym projekcie 11 tys. euro w granicach 50 tys. zł jest wkład powiatu i będzie to wkład rzeczowy do projektu. Celem projektu będzie przygotowanie dwóch wyspecjalizowanych pracowników, którzy opanują temat odnawialnych źródeł energii, będą pomagać, pisać projekty dla zarówno mieszkańców powiatu, jak i dla przedsiębiorców powiatu jeśli chodzi o pozyskiwanie pieniędzy na odnawialne źródła energii. Kolejny projekt uchwały, który będziemy dzisiaj omawiać to jest uchwała w sprawie stanowiska Rady Powiatu Hajnowskiego w sprawie modernizacji drogi Narewkowskiej i to stanowisko zostanie omówione przed głosowaniem. Na tym też posiedzeniu Zarząd Powiatu przyjął autokorektę do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie na 2018r. Ta autokorekta zostanie szczegółowo przedstawiona przez Panią Skarbnik. Ja w tym miejscu chciałbym odnieść się do zmiany, którą będziemy przegłosowywać, a mianowicie pieniądze, które mają wesprzeć realizację projektu – Szlakiem bioróżnorodności Puszczy Białowieskiej. Ten projekt zakłada modernizację miejsca jakim jest Zwierzyniec na trasie Hajnówka – Białowieża. Sami Państwo wiecie jak ważna dla nas jest to rzecz i jak ten obiekt wygląda dzisiaj i jak byśmy chcieli, żeby on w przyszłości wyglądał. Ja przygotowałem na dzisiaj dwie wizualizacje. Korzystając tutaj z telewizji, to pokażemy teraz. Ja tylko wspomnę, na czym oparty jest ten projekt. A mianowicie, założeniem projektu jest na bazie istniejącego Białowieskiego szlaku Transgranicznego wybudowanie obiektu na tym miejscu gdzie jest stary Zwierzyniec. Obiekt, który ma powstać, jego zadaniem będzie funkcja edukacyjno – informacyjna – promocyjna, centrum dla zwiedzających, miejsce odpoczynku. W punkcie tym będą się zbiegać szlaki turystyczne. Będą też ustanowione tablice w ilości 12 sztuk na trasie od Hajnówki do Białowieży i przedłużenie szlaku od Bud do Zwierzyńca. Koszt tej inwestycji jest to blisko 3 mln zł, po stronie powiatu jest to 900 tys. zł i ponad 2 mln zł będzie współfinansowane z Urzędu Marszałkowskiego. Dodam tylko, że rozpoczęcie prac nad tym projektem będzie w lipcu – sierpniu i zakończenie w październiku przyszłego roku. Koszty te też są rozłożone na dwa lata. Zarząd też na tym ostatnim posiedzeniu podjął pięć uchwał. Pierwsza to są zmiany w budżecie na 2018r. Kolejna uchwała dotyczyła zaopiniowania wniosku o zaliczenie odcinka drogi krajowej Nr 66 do kategorii dróg gminnych w gminie Czeremcha, jak też trzy uchwały dotyczyły powołania na stanowisko dyrektora Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej Pani Lucyny Wojciuk, która startując w konkursie otrzymała tą nominację. Obecna Pani dyrektor Walentyna Troc nie startowała w konkursie, postanowiła odejść na emeryturę. To stanowisko pani dyrektor obejmie od 1 września 2018r. i jest to kadencja 5-letnia. Ponadto w sprawach różnych zarząd Powiatu udzielił pełnomocnictwa Pani Eugenii Karwowskiej – dyrektorowi Zespołu Szkół Zawodowych w Hajnówce do reprezentowania powiatu i składania oświadczeń woli w imieniu powiatu w związku z realizacją projektu pod nazwą: Podniesienie jakości kształcenia zawodowego w ZSZ w Hajnówce podczas realizacji kompleksowego programu rozwoju szkoły. Wartość tego projektu jest to kwota 1.088.000 zł, w tym dofinansowanie 1.028.000 zł. Tu dodam, ze wkładem własnym jest wkład rzeczowy, żeby nie obciążać budżetu powiatu. Okres realizacji projektu to 1 październik 2018 do 31 października 2020r. Projekt zakłada realizacje ponadprogramowych staży zawodowych dla uczniów technikum, jak też realizacje staży dla nauczycieli szkoły zawodowej. Istotą tego projektu jest zakup dwóch obrabiarek cyfrowych z oprzyrządowaniem. Chciałbym w tym miejscu tez zachęcić młodzież do podejmowania nauki w tych klasach, ale nie tylko, ponieważ projekt jest kierowany do wszystkich specjalizacji jakie są w tej szkole. Wierzę, że tutaj szkoła zda egzamin jeśli chodzi o nabór do szkoły. Zarząd w sprawach różnych po zapoznaniu się z pismem Stowarzyszenia Muzeum i Ośrodka Kultury Białoruskiej w Hajnówce postanowił ufundować nagrodę specjalną w wysokości 500 zł jako nagrodę Starosty w XIV edycji ogólnopolskiego konkursu fotograficznego „Podlasie w obiektywie im. W. Wołkowa”. Podsumowanie konkursu odbędzie się w grudniu tego roku. Ze względu na zainteresowanie dzierżawą parkingu znajdującego się na trasie z Hajnówki do Białowieży, zarząd postanowił rozpocząć procedurę przetargu ustnego nieograniczonego na dzierżawę tej działki. Mimo, że projekt będzie tutaj realizowany w Zwierzyńcu, to jako Zarząd wydaje nam się, ze taki przetarg przeprowadzimy, żeby w tym okresie wakacyjnym ktoś mógł tam prowadzić działalność sezonową. W związku z pismem Podlaskiego zarządu Dróg Wojewódzkich zarząd Powiatu podjął decyzję o wygaszeniu trwałego zarządu dla Zarządu Dróg Powiatowych nieruchomości niezabudowanej położonej w obrębie Siemianówka, stanowiącej część drogi Tarnopol – Siemianówka. Tutaj korzystając jeszcze z okazji, chciałbym Państwu przypomnieć, iż trwają prace modernizacyjne przy liceum ogólnokształcącym z dodatkową nauką języka białoruskiego. Do 15 sierpnia mają być prace zakończone. Także wszyscy Państwo widzicie, jak te prace przebiegają. Koszt tej inwestycji to jest blisko 2 mln zł. Były przeprowadzone dwa przetargi na przebudowę przejazdu i części ulicy Poddolnej, w przetargach było brak ofert. Salo nam się aneksować regulamin z Urzędem Marszałkowskim i w związku z tym ogłosiliśmy trzeci przetarg i rozstrzygnięcie konkursu będzie 6 lipca. Koszt inwestycji to blisko 1.900.000 zł. Przypomnę, ze do końca lipca zakończymy projekt na dokumentację techniczna ulicy Górnej i Wrzosowej, koszt tej inwestycji to 190 tys. zł. Do 6 lipca tego roku zostanie przeprowadzony przetarg na dokumentację techniczną na przebudowę drogi od drogi wojewódzkiej wraz z wsią Nowoberezowo. Do 6 też lipca rozstrzygnie się zapytanie, które złożyliśmy, o zakup kruszywa na przebudowę odcinka drogi Nowokornino – Kuraszewo, także ta część zaplanowana będzie zrealizowana. Wystąpiłem też z pismem do Marszałka Województwa o stanowisko w sprawie dalszych działań dotyczących budowy ścieżki rowerowej Hajnówka – Białowieża. Państwo wiecie, że odbył się jeden przetarg, w którym rzeczywiście wysokość zaproponowanej kwoty to było 1.200.000 zł. Urząd Marszałkowski zaplanował na ten cel 400.000 zł. Zobaczymy jaka będzie dalsza procedura. Pamiętajmy, że w tym roku zabezpieczyliśmy 70.000 zł na tę ścieżkę wraz z naszymi lokalnymi samorządami. Otrzymałem w tym momencie informację, że Minister Transportu pozytywnie zaopiniował wniosek o przekazanie drogi Narew – Bielsk Podlaski do kategorii dróg wojewódzkich, także z naszej strony zostanie wszczęta procedura przekazania i wszystko zostanie w rękach Pana Marszałka, czy przejmie tę drogę. Jak już jestem przy województwie, to w poniedziałek było otwarcie ofert na przebudowę odcinka Żywkowo – Nowosady; ofertę złożyło 6 oferentów, oferty były w granicach 258 – 333 mln zł, jak wiemy Urząd Marszałkowski zabezpieczył 184 mln zł i brakuje 74 mln zł. Będziemy zabiegać, żeby mimo wszystko uzupełniono braki i żeby podpisać umowę na realizację inwestycji. W tym miejscu też chciałbym zwrócić uwagę na linię kolejową do Białowieży, niejednokrotnie rozmawialiśmy o tej linii. Na tą chwilę złożyliśmy fiszkę pozakonkursowo w Urzędzie Marszałkowskim na realizację tego zadania, na chwilę obecną został zaktualizowany kosztorys z 2009r. To jest ponad 17 mln zł. Do końca lipca wystąpimy do Lasów Państwowych z proponowaną w uprzednim roku propozycją przebudowy dróg lokalnych (Puchły, Ogrodniki, Bernadzki Most). Pamiętamy o tych odcinkach i będziemy o to występować. Z nami jest obecny dyrektor SP ZOZ i chciałbym poinformować, że trwają prace modernizacyjne na Oddziale Ratunkowym, wartość 6,5 mln zł, jak tez prace na bloku operacyjnym i internie, blisko 10 mln zł. 1 lipca zostanie też uruchomione Centrum Psychiatryczne i też wierzymy, że te 9 mln zł zostanie zainwestowane. Ja chciałbym podziękować Panu dyrektorowi za wkład, za zaangażowanie, za dobrą współpracę z nami w tym temacie, dziękuję też całej załodze SP ZOZ.
Radny Jan Korcz: Panie Starosto, ja już powtarzam sprawę drogi ronda w Dobrowodzie, jak mantra, ale uważam, że decyzja Zarządu była niewłaściwa. Jeżeli jest robiona chyba jedyna droga w powiecie, a sytuacja gminy Kleszczele jest naprawdę ciężka, to wsparcie kwotą 35 tys zł jest wskazane, bo z tego co tutaj usłyszałem, to reszta dróg jest tutaj na etapie dokumentacji i pieniądze są zarezerwowane. Z ostatniego posiedzenia Zarządu, może Pan mi wyjaśni o co tu chodzi: zwiększenie planu dochodów komunikacyjnych o 200 tys zł , na czym to polega i kolejny punkt, zmniejszono dochody o 120 tys. zł na ulicę Poddolną przez samorząd województwa podlaskiego, czym to skutkuje.
Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: 120 tys. zł zmniejszyliśmy, ponieważ Urząd Marszałkowski obiecał 500 tys. zł i tyle zapisaliśmy, a otrzymaliśmy 380 tys. zł i w związku z tym o te 120 tys. zł musieliśmy pomniejszyć to, co uprzednio zakładaliśmy. Te dochody były nieoszacowane uprzednio, dzisiaj mamy półrocze i widzimy, że one są zdecydowanie większe i będą większe i o te 200 tys. zł zwiększyliśmy. Rondo w Dobrowodzie, to rzeczywiście to przede wszystkim myśmy przekazali ten odcinek na rzecz gminy Kleszczele, żeby gmina mogła ubiegać się o dofinansowanie. Porozumienia żeśmy nie podpisali z gminą, mamy budżet tegoroczny do zrealizowania i na tą chwilę trudno jest nam wygospodarować dodatkowe pieniądze na przebudowę tej drogi.
Radni nie zgłosili pytań i uwag do przedstawionej informacji o pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym. Informacja o pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym została przez Radę przyjęta.

Do punktu 5-go:

W powyższym punkcie zostały zgłoszone następujące interpelacje:

1. Radna Agnieszka Jarmocik: Zwracam się z prośbą do Starosty Powiatu Hajnowskiego Pana Mirosława Romaniuk o zawarcie porozumienia z Podlaskim Biurem Geodezji w Białymstoku na wykonanie założeń do projektu scalenia gruntów obrębu Nowina - Usnarszczyzna, gmina Narew. Złożona ilość wniosków przez właścicieli zainteresowanych scaleniem wynosi ponad 50%, to jest 92% dla obrębu Nowiny i 68% dla obrębu Nowina - Usnarszczyzna. Podkreślenia wymaga fakt, Panie Starosto, że obręb Nowina - Usnarszczyzna znajduje się w środku trwających obecnie prac scaleniowych obrębu Łopuchówka – Kotówka – Koweła i jest niewielkim obszarowo obrębem, o powierzchni 90,06 ha dla Nowin i 112,30 ha dla Usnarszczyzny. Podjecie zagospodarowania wnioskowanego obrębu wpłynie w szczególności na uporządkowanie sieci transportu dróg rolniczego, poprawę struktury obszarowej gospodarstw rolnych i leśnych tej części gminy. Nieuporządkowanie tej przestrzeni stanowić będzie poważną wadę struktury przestrzennej, w związku z tym w imieniu zainteresowanych mieszkańców gminy Narew proszę o podjęcie stosownych działań w celu opracowania założeń do scaleń.
2. Radna Agnieszka Jarmocik: Zwracam się Panie Starosto o odnowienie, aktualizację operatu ewidencji gruntów obrębu Koźliki i obrębu Rybaki celem stworzenia dokumentacji na wznowienia znaków granicznych działek. W obecnej chwili w trybie geodezyjnym występują trudności dla ustalenia granic wyżej wymienionych obrębów.
3. Radny Piotr Filimoniuk: Moja pierwsza interpelacja dotyczy Zarządu Dróg Wojewódzkich w sprawie wycięcia niektórych drzew, jak również zakrzaczenia na zjazdach na drogi powiatowe i na drogi gminne, to jest na odcinku Hajnówka – Narew, Narew do naszej granicy, jak również i dalej. Tam również chciałem prosić o wycięcie niektórych krzaków i drzew na odcinku Hajnówka – Bielsk Podlaski przez Zarząd Dróg Wojewódzkich.
4. Radny Piotr Filimoniuk: Następna moja interpelacja jest to wycięcie również krzaków, jak i niektórych większych traw, które zasłaniają wyjazdy z odcinków dróg gminnych na drogach powiatowych. Też po prostu zasłaniają wyjazd, rolnicy mają problem wyjazdu maszynami, ewentualnie zaraz zaczyna się sezon, może nie zaraz, ale może za jakiś czas, zacznie się sezon żniwny i zacznie się problem z wyjazdem kombajnu na drogę powiatową, czy na drogę wojewódzką. Także, jeśli jest taka możliwość, to proszę tutaj Panią kierownik o wycięcie paru takich bardziej zarośniętych odcinków.
5. Radny Piotr Filimoniuk: Tutaj słyszałem, że Pan Starosta mówił, że jest ogłoszony przetarg na kruszywo na odcinek drogi Kuraszewo – Nowokornin. Chciałbym się dowidzieć, czy ten odcinek będzie w całości zrobiony, czy będzie tylko częściowo po stronie gminy Czyże, jak i po stronie gminy Hajnówka. Tam było wpisane w budżecie część pieniędzy, które miała gmina Hajnówka dać ze swojej strony. Czy to będzie wszystko wykonane z pieniędzy powiatu, czy częściowo gmina Hajnówka dołoży ze swojej strony.
6. Radny Mikołaj Aleksiuk: Parę miesięcy temu na sesji był poruszany temat trucia mieszkańców i środowiska przez Gryfskand. Teraz mam pytanie do Zarządu, co w tym temacie od tamtej sesji zostało zrobione, jaka jest w ogóle sytuacja na tym odcinku. Dziękuję.
7. Radny Jan Adamczuk: Panie Przewodniczący, Panie Starosto, Szanowni Państwo, moja interpelacja będzie dotyczyła, że podziękuję Pani kierownik za chodnik na ulicy 11 Listopada, ale mieszkańcy proszą, żeby tam ławeczkę postawić, bo idą z zakupami, nie każdy ma samochód i mnie prosili, żebym ja to poruszył; nie wiem czyja to działka, żeby tą ławeczkę postawić, ale bardzo bym prosił. A za tą ławeczkę to w zbliżających się wyborach, to chyba podziękują. Może z jednej strony, a może i z drugiej, dobrze byłoby, żeby z dwóch stron, bo jak by przechodzili z jednej na drugą stronę i nie oznaczonego przejścia, to już Policjantki już by cos tam napisali. Ja uważam, że dobrze byłoby, żeby tam dwie ławki były.
8. Radny Jan Adamczuk: A jeszcze mam taką prośbę. Jadąc od Zbucza w kierunku Czyż jest bardzo wysoka górka, tam się dobrze jedzie, niektórzy nawet mówią, że za darmo, ale kto jedzie za darmo, a kto jeszcze i gazu dodaje i wjeżdża do Czyż to i 150 i nawet 200 przekracza, bo tak może być, a tylko gwizd idzie. I teraz mnie mieszkańcy tam na początku mówią, że coś trzeba z tym fantem zrobić i to czas najwyższy. Nie wiem jak tam, co? Mówią, że garbus, ale garbus to nie. Lotna też jednego złapie, a drugiego nie da rady złapać. A może taka kontrola prędkości, może radarek, on by na siebie zarobił, o to byłoby dobrze i nóżka z gazu i byłoby bezpiecznie Jak wyjeżdżają z tamtej górki, to tam jest mostek przy drodze Osówka – Rakowicze to aż gwizd idzie i tam prosiłbym się tym zająć, bardzo bym prosił.

Do punktu 6-go:

W powyższym punkcie radni przeszli do omówienia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu za 2017r. Komisje rady rozpatrywały i zaopiniowały pozytywnie sprawozdania.
Przewodniczący Rady zwrócił się do Starosty Hajnowskiego Mirosława Romaniuka o przedstawienie sprawozdania z realizacji budżetu za 2017r.
Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Szanowny Panie Przewodniczący, szanowni zebrani. W imieniu kierowanego przeze mnie zarządu Powiatu Hajnowskiego przedkładam Wysokiej Radzie do zatwierdzenia sprawozdanie finansowe wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu za 2017r. Budżet na rok 2017 Rada Powiatu Hajnowskiego uchwaliła w dniu 15 grudnia 2016r. uchwałą Nr XX/181/16. Rzeczywiste wykonanie dochodów wyniosło 97% planowanych dochodów i wyniosło 43.720.000 zł., a wydatki były zrealizowane w 93% i wyniosły 42.730.000 zł. Tym samym rok 2017 zakończył się nadwyżką budżetową w wysokości 989.000 zł, przy planowanym deficycie 963.000 zł i był lepszy o blisko 2 mln zł. Rozchody stanowiły spłaty kredytów i wyniosły 1.663.000 zł. Szanowni Państwo, budżet roku 2017 był zrównoważony i skrojony na miarę naszych możliwości, uwzględniał środki na przedsięwzięcia wieloletnie, na realizację zadań rządowych zleconych powiatowi oraz zagwarantował pełne zabezpieczenie spłaty kredytów. Zwracam uwagę, iż rok 2017 stał się kolejnym rokiem, gdzie przy pełnej realizacji zadań osiągnęliśmy nadwyżkę budżetową. Podstawowym źródłem naszych dochodów pozostaje nadal subwencja ogólna z budżetu państwa, stanowi ona 35,2% wszystkich dochodów, w tym głównie subwencja oświatowa, która wynosi 21,8% dochodów ogólnych. N kolejnym miejscu były dochody własne, które wyniosły 18.231.000 zł, w tym udział w podatkach z budżetu państwa – 7.752.000 zł. Następnie dotacje celowe z budżetu państwa na zadania własne zlecone ustawami – 10.077.000 zł. Odniosę się do scaleń, o których mówiła Pani Jarmocik.  W ubiegłym roku trwały prace na obiekcie Kotłówka – Nowiny trwają prace projektowe, które zakończą się jeśli chodzi o Tarnopol, zakończą się do połowy przyszłego roku, a do końca roku przyszłego zakończą się prace projektowe na obiekcie Kotówka – Łopuchówka i po tym okresie rozpoczną się prace poscaleniowe, czyli prace jeśli chodzi o modernizację terenu, utwardzanie drogi dopiero po zakończeniu prac projektowych. Proszę wierzyć, że to jest ogrom pracy. Obiekt Tarnopol i Łopuchówka to jest blisko 15 mln zł. W zeszłym roku rozpoczęliśmy realizację projektu dotyczącego cyfryzacji zasobów geodezyjnych w powiecie, co też da nam blisko od 6-7 mln dofinansowania. Zmiany w planach finansowych wynikające z dotacji były zgodne z decyzjami Wojewody Podlaskiego, otrzymane zaś środki niezwłocznie kierowane były do jednostek w celu realizacji zadań. Wydatki budżetowe powiatu były wyższe w stosunku do 2016r. głównie z powodu większych wydatków na inwestycje. Największe wydatki poniesiono na oświatę i wychowanie oraz edukacyjną opiekę wychowawczą, wyniosły one łącznie 13.650.000 zł, w tym na wydatki osobowe 11.923.000 zł. Działalności powiatu w sferze oświaty przyświecała idea maksymalnego zaspokojenia potrzeb w dziedzinie edukacji ponadgimnazjalnej i specjalnej w ramach dotychczasowej struktury organizacyjnej i istniejącej bazy majątkowej. Również w tym roku konieczne było zaangażowanie środków własnych budżetu ponad subwencję oświatową na kwotę 4.115.000 zł. Drugą w kolejności grupą wydatków pochłaniająca najwięcej środków budżetowych były wydatki na pomoc społeczną. Wydatki w tym obszarze wyniosły 9.118.000 zł. Kolejna grupa wydatków to transport i łączność. Na drogi wydatkowano 5.952.000 zł.  Przypomnę, że w zeszłym roku zrealizowaliśmy ulicę Boćkowska w Kleszczelach, drogę między Witowem a Długim Brodem i Starzyna do granicy lasu. Na poziomie zbliżonym 3.965.000 zł do roku 2016 ponosiliśmy wydatki na administrację publiczną, zapewniając mieszkańcom powiatu właściwą obsługę administracyjną. Podobnie jak w roku 2016 kształtowały się wydatki bieżące na promocję powiatu, na zadania z zakresu geodezji i kartografii, na gospodarkę nieruchomościami, na leśnictwo oraz na zadania z dziedziny ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Nisko stosunkowo poziom wydatków spowodowany był głównie ograniczoną dostępnością zewnętrznych źródeł dofinansowania inwestycji, poza dofinansowaniem do dróg powiatowych, pozostałe zadania były realizowane ze środków własnych. W roku 2017 zapewniliśmy niezakłóconą obsługę długoterminowego zadłużenia. Zaciągnięte w poprzednich kadencjach kredyty, na początku roku 2017 wynosiły 16.236.000 zł, w trakcie roku spłacano około 1.673.000 zł, na koniec roku zadłużenie ogólne wyniosło 14.563.000 zł. W trakcie roku uregulowano również należne odsetki na ogólną kwotę 421.000 zł, czyli łączna obsługa zadłużenia wyniosła nas ponad 2 mln zł. Nasz wskaźnik zadłużenia zmalał i tak jak na początku kadencji wynosił 45%, to na koniec 2017r. wyniósł 34% i jeśli dalej będzie przebiegała spłata zadłużenia, to na koniec tego roku powinien wynieść 31%. Czyli po prostu proszę sobie uzmysłowić jaka ogromna poprawa. W tym miejscu też przypomnę, że zachowany jest wskaźnik zadłużenia, który mówi nam, czy będzie obawa wprowadzenia budżetu naprawczego, czy nie. Budżet naprawczy jest to brak obsługi w zarządzaniu ze strony powiatu, powiat jest zarządzany z zewnątrz. Nikt z nas by nie chciał, żeby taka sytuacja zaistniała. Chociaż realizacja zadań w ramach budżetu 2017 odbywała się w granicach przepisów prawa i zgodnie z uchwałami Rady Powiatu, to jednak nie opuszcza nas świadomość niespełnienia wielu oczekiwań naszych mieszkańców. Życzmy sobie, żeby lata następne przyniosły naprawę finansów publicznych kierowanych do samorządów i życzliwy stosunek rządzących do samorządów. Wysoka Rado, Szanowni Państwo, dziękuję Wysokiej Radzie za wszystkie wypowiedzi, również za głosy krytyki; zdaję sobie sprawę, że nie da się uniknąć błędów realizując tak dużą liczbę zadań powiatowych. Mam również świadomość, że  część Waszych uwag i propozycji, często bardzo zasadnych, nie znalazła odzwierciedlenia w rzeczywistości. Za wykonanie ubiegłorocznego budżetu, który przedstawiłem Wysokiej Radzie w skrócie, miała wpływ praca wielu osób, dziękuję członkom zarządu w osobach Pani Oli Rygorowicz, Pani Barbary Wasiluk, Pana Jana Adamczuka, też Wicestaroście Pani Jadwidze Dąbrowskiej za zaangażowanie i wykonywaną pracę. Przypomnę, że zarząd realizował przyjęty przez Radę Powiatu budżet wraz ze zmianami. Dziękuje Przewodniczącemu Rady Powiatu Hajnowskiego oraz wszystkim Państwu radnym obecnej kadencji, którzy współtworzyli ten budżet dla dobra społeczności powiatu hajnowskiego. Jestem przekonany, że wszyscy odczuwamy satysfakcję czytając opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku do sprawozdania z realizacji budżetu powiatu. Musimy sobie uzmysłowić, ze tylko żelazna dyscyplina, która niejednokrotnie wiązała się z odmową dla wnioskujących i spoczywający na nas obowiązek gospodarności i rzetelności przy wydatkowaniu środków publicznych dał nam możliwość utrzymania wskaźników przy tak trudnej sytuacji finansowej. Dobry wynik finansowy powiatu hajnowskiego to efekt kontynuowania zaplanowanej na początku kadencji polityki oszczędnej gospodarki pieniężnej. Wszelkie decyzje w zakresie wydatkowania środków budżetowych zarząd powiatu analizuje bardzo szczegółowo. Taka polityka musi być prowadzona i w przyszłości, bowiem przed powiatem hajnowskim sporo potrzeb, a możliwości finansowe mimo poprawy, nadal są duże. Podkreślam raz jeszcze, że tylko stabilna sytuacja finansowa gwarantuje nam realizację zadań bieżących oraz projektów kluczowych dla rozwoju powiatu. Dlatego tak ważna jest kontynuacja dotychczasowych założeń jeżeli chodzi o spłatę zadłużenia, trzeba to podkreślić raz jeszcze. W podziękowaniach nie mogę zapomnieć o pracownikach Starostwa, w gronie których tworzyły się strategiczne dokumenty, dziękuję za wkład i realizacje ubiegłorocznego budżetu. Pragnę podziękować również wszystkim kierownikom powiatowych jednostek organizacyjnych oraz służbom rachunkowo – budżetowym dbającym o stronę rachunkową budżetu. Na koniec zostawiam podziękowania dla Pani Skarbnik i pracowników wydziału finansowego, wszystkie proponowane przez Panią Skarbnik rozwiązania udowadniają troskę o grosz publiczny, który został nam powierzony, W głębokim przekonaniu, ze kierowany przeze mnie zarząd wykonał swoją finansową misję w roku 2017 uczciwie, sprawiedliwie i efektywnie proszę Wysoką Radę o udzielenie absolutorium dla Zarządu Powiatu Hajnowskiego z wykonania budżetu za rok 2017r.

    Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej jest pozytywna na temat budżetu za rok 2017 ( zał. nr…4…., str….84…..). Proszę Panią Skarbnik.
   

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Proszę Pana Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej o przedstawienie opinii i wniosku.
    Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Stefan Kuczyński przedstawił opinie i wniosek Komisji Rewizyjnej ( zał. nr………3……, str…81-83…….)

    Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Otwieram dyskusję na temat sprawozdania z wykonania budżetu za 2017r.
    Radna Agnieszka Jarmocik: panie Starosto, ja nie jestem za poparciem wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium. Dla mnie są ważne działania, a w 2017 roku nie spełniono wielu oczekiwań mieszkańców. Przyjęliśmy na rok 2017 12 inwestycji, 5 inwestycji nie zostało zrealizowanych. Nie pozyskano ani złotówki z programu przebudowy dróg lokalnych. Zaplanowano wydatki inwestycyjne na kwotę 10.260.000 zł, a ile ostatecznie wydatkowano na drogi powiatowe? Inwestycje w tym zakresie wyniosły 3 mln zł łącznie z dotacjami otrzymanymi od innych jednostek samorządu terytorialnego i Nadleśnictw. Moim zdaniem, Panie Starosto budżet pod względem zadawnionym nie został wykonany. W gminie Narew nie wykonano żadnej z dwóch zaplanowanych inwestycji. W budżecie znalazły się takie przedsięwzięcia drogowe, które niestety nie otrzymały dofinansowania. Nie umiemy planować, a mieszkańcy oczekują poważnego traktowania. W tym miejscu chciałabym podziękować Pani Krystynie Miszczuk za sprawną realizacje wniosków, które spływały z gminy Narew w zakresie bieżącego utrzymania dróg, dziękuje Pani kierownik serdecznie. Panie Starosto, czy środki z budżetu są racjonalnie wydatkowane to należałoby się zastanowić, bo wydatki inwestycyjne w 2017 to jest 1,66% ogółu wszystkich wydatków. W planie na rok 2017 była znaczna liczba inwestycji, niestety jak się okazało tylko w fazie planowania. Dla mnie nie jest obojętne jak są wydatkowane publiczne pieniądze. Dziękuję.
    Radny Andrzej Szwarc: Panie Starosto, Szanowny zarządzie, Szanowni radni, chcę się tylko upewnić, czy dobrze słyszałem. Droga Nowykornin – Kuraszewo deklaracja jest Państwa, że zostanie ukończona w tym roku, tak? Poprzednio gmina Hajnówka miała pieniądze, a Starostwo nie miało, Starostwo w następnym roku miało a gmina Hajnówka chyba nie miała, później była uchwała i prawdopodobnie wycofano tam pieniądze z tej inwestycji, to teraz proszę o potwierdzenie, czy ta droga zostanie zrealizowana do końca roku.
    Radny Stefan Kuczyński: Ja tylko w gwoli sprostowania, Komisja Rewizyjna nie ocenia ilości zrealizowanych inwestycji, tylko ocenia czy nie została naruszona dyscyplina finansów publicznych i to żeśmy oceniali. Natomiast jeśli chodzi o wykonanie takich czy innych inwestycji, to żeśmy się tym nie zajmowali, przyznaję. Ja też z tego nie jestem zadowolony, że tak mało inwestycji wykonano, ale to nie jest istotą pracy komisji rewizyjnej.
    Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Odniosę się tutaj do zapytania radnego Szwarc, bo akurat tegoroczna realizacja nie ma związku z ubiegłorocznym absolutorium. Ta droga będzie w części zrealizowana oczywiście w połowie tego odcinka, który jest do realizacji, z tych pieniędzy, które mamy zabezpieczone w budżecie i tak będzie zrealizowane. Jeśli chodzi o zapytanie Pani radnej Jarmocik, to chciałbym przypomnieć tylko, że Pani radna też była członkiem zarządu i też realizowaliśmy budżet roku 2015 i byliśmy za to odpowiedzialni i dostawaliśmy absolutorium i zawsze jest tak, że planujemy zadania na rok przyszły i tutaj do czego Pani radna się odnosiła, do tak zwanych schetynówek, to rzeczywiście wniosek był złożony w listopadzie, w listopadzie jest też składany projekt budżetu, natomiast wynik tych konkursów jest dopiero ogłaszany w lutym kolejnego roku. Zaplanowaliśmy pieniądze na przebudowę tej drogi, nie udało się, to realizowaliśmy inne zadania. Pani radna powiedziała cos takiego, że żadna droga nie została zrealizowana na gminie Narew, przypomnę, że mimo, że nie zaplanowaliśmy na 2017 przebudowy drogi na Narwi, to mimo wszystko zrobiliśmy inwestycję na odcinku Przybudki w połowie do drogi wojewódzkiej. Ta inwestycja nie była zaplanowana poprzednio w budżecie, ale przesunęliśmy pieniądze i to nam się udało wspólnie tutaj zrobić, za co serdecznie tutaj dziękuję i myślę, że mieszkańcy są z tego tytułu bardzo zadowoleni. Ja powiem tylko tak, że w pełni ten budżet ostał zrealizowany, proszę tylko jeszcze mieć na uwadze, że ponad 2 mln zł musieliśmy oddać na obsługę zadłużenia, trzeba uzmysłowić sobie, wszyscy Państwo, jak tutaj siedzicie, ile moglibyśmy zrobić za te 2 mln zł, czyli ile mogliśmy dróg wybudować, ile kilometrów nakładek położyć.
Radny Stefan Kuczyński: Panie Starosto, ktoś by pomyślał, że droga na Przybudki została zrobiona, co nie jest prawdą, ona została powirowana, uformowana została korona, natomiast tam nadal jest żwirówka tylko troszkę ładniejsza. Ja już zabiegam o tą drogę od dwóch kadencji i niestety nie znalazła ona uznania. Także prostuję to, co Pan Starosta powiedział.

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu za 2017r., Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu za 2017r. pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta większością głosów ( 12 głosów „za”), przy 4 głosach wstrzymujących się.

Uchwała Nr XXXI/302/18
RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO
z dnia 28 czerwca 2018r.

w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu za 2017r.

( strona .........)
Wicestarosta Hajnowski Jadwiga Dąbrowska opuściła salę obrad.
Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Szanowni Państwo, Wysoka Rado, ja serdecznie dziękuję za taka ocenę, to, że część z Państwa wstrzymała się, to znaczy, że jest demokracja…
Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Panie Starosto, ale jeszcze nie głosowaliśmy absolutorium.
Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Przepraszam.
Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Przechodzimy do następnego punktu, podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium zarządowi.
Przewodniczący Rady zapytał, czy będą uwagi bądź pytania.
Radni pytań i uwag nie zgłosili.

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta większością głosów ( 10 głosów „za”), przy 5 głosach „wstrzymujących się” ( Wicestarosta Jadwiga Dąbrowska nie brała udziału w głosowaniu).

Uchwała Nr XXXI/303/18
RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO
z dnia 28 czerwca 2018r.

w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Hajnowskiego.

( strona .........)
Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Przepraszam za faux pas. Jak widać wynik głosowania był podobny. Także jeszcze raz serdecznie dziękuję wszystkim za poparcie, jest to nasza wspólna praca, jest to też ocena zarządu, całej Rady i pracowników Starostwa i jednostek. Dziękuję serdecznie za przyjęcie absolutorium.
Wicestarosta Hajnowski Jadwiga Dąbrowska wróciła na salę obrad.

Radna Olga Rygorowicz: A dlaczego pani Wicestarosta wychodzi, w głosowaniu Pani nie wzięła udziału.
Wicestarosta Hajnowski Jadwiga Dąbrowska: Pan Starosta prosił, żebym wzięła udział w spotkaniu z ministrem i jest ponaglanie, żebym przyjechała.
Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Pani Starosto, Pani wyszła w najważniejszym punkcie.
Radna Olga Rygorowicz: Jak Pani wyszła w najważniejszym punkcie to znaczy, że Pani jest przeciwko. Jest Pani w Zarządzie, dalej nie będę mówić, bo Panią obrażę. Dziękuję.
Wicestarosta Hajnowski Jadwiga Dąbrowska: Pani radna i wzajemnie. Ja wyszłam, myśląc, że już jest po głosowaniu i ja byłam „za”.
Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Starosta powinien wiedzieć, kiedy jest głosowanie najważniejszej uchwały w roku.
Wicestarosta Hajnowski Jadwiga Dąbrowska: Starosta powiedział:  „idź już”.
Wicestarosta Hajnowski Jadwiga Dąbrowska opuściła salę obrad.


Do punktu 7-go:
Przewodniczący Rady powiedział, że wszyscy radni otrzymali informację o wykonaniu w 2017 roku planu finansowego SP ZOZ w Hajnówce.
Informację o wykonaniu w 2017r. planu finansowego przedstawił dyrektor SP ZOZ Grzegorz Tomaszuk.  
Przewodniczący Rady zapytał, czy będą uwagi bądź pytania.
W związku z tym, że radni nie wnieśli więcej uwag i pytań, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego za rok 2017 pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 15 głosów „za”).

Uchwała Nr XXXI/304/18
RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO
z dnia 28 czerwca 2018r.

w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego za rok 2017 SP ZOZ w Hajnówce.

( strona .........)

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak ogłosił 15 min. przerwy.

Do punktu 8-go:

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Wznawiam po przerwie obrady XXXI sesji Rady Powiatu. Przechodzimy do punktu 8 – ocena sytuacji ekonomiczno – finansowej SP ZOZ w Hajnówce ( str......................, zał. Nr ….....................).
Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Ja mam pytanie. Chodzi mi o taką sprawę, żebym zapytał, przy oddziale płucnym jest sala gdzie ludzie chorzy na raka przechodzą chemioterapię i to prawdopodobnie likwidujecie z dniem 1 lipca i ci chorzy zamiast w Hajnówce mieć tą chemioterapię będą musieli jeździć aż do Bielska. Czy to jest prawda?
Dyrektor SP ZOZ Grzegorz Tomaszuk: Tak, to jest prawdziwa informacja, tej chemioterapii od 1 lipca nie będzie. Ta chemioterapia była robiona w takim szczątkowym zakresie, nie wszyscy pacjenci chcieli z niej korzystać, z tego rodzaju usług, ale również i polityka Ministerstwa się zmienia, że na onkologię stawia się w dużych ośrodkach, żeby to nie było rozczłonkowane. Duże ośrodki mają większe doświadczenie w tym zakresie. Taką podstawową przyczyną jest to, że nadzór farmaceutyczny praktycznie nam zamknął pracownię cytostatyków. Takiej pracowni cytostatyków nie ma żaden szpital i żeby coś takiego zrobić to trzeba kilka milionów złotych i jeżeli porówna się te koszty niesamowite tej pracowni i utrzymanie tej pracowni i personel i zestawienie tej cząstkowej działalności, to potrzebna była taka decyzja, że z końcem czerwca tą umowę z NFZ rozwiązaliśmy. Od 1 lipca na oddziale płucnym zafunkcjonują dwa łóżka hospicyjne; na tym oddziale było 13 łóżek ZOLowskich i to się stało kosztem 6 łóżek ZOLowskich. Na tym polegało porozumienie z NFZ i na tym polegało uruchomienie naszego hospicjum. Opieka długoterminowa jest w modzie ostatnio i to jest taki moment, że mimo że nie ma pieniędzy to udało się zrobić to hospicjum i ZOL i będziemy w tym kierunku rozwijali nasze usługi.
Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Ja myślę Panie dyrektorze, że to nie bardzo jeśli likwidujemy to co istnieje i stwarza zadowolenie i ludzie idą i zgłaszają się na chemioterapię i raptem to zamykamy i powstają tylko dwa łóżka, to nie wiem czy jedno drugiemu jest równoważne, bo przecież ci ludzie chorzy na raka będą musieli jechać do bielska a wiadomo, jak ta sprawa wygląda. Nie wiem, czy dobrze, że będzie to hospicjum na te miejsca, chociaż to też jest bardzo mało, ale ja myślę, że można było szukać jakiegoś innego wyjścia, albo innego pomieszczenia gdzie tą chemioterapię dalej ludzie by otrzymywali, żeby nie musieli jeździć z miasta powiatowego, ze szpitala, które jest w rankingach bardzo wysoko i tu raptem ludzi się odsyła do Bielska, to jaki to ranking, coś to jednak nie tak jest. Dobrze by było, żeby jednak dyrekcja i osoby odpowiedzialne pomyśleli nad tym i tę chemioterapię utrzymali w Hajnówce ku zadowoleniu chorych na raka.
Dyrektor SP ZOZ Grzegorz Tomaszuk: Ja też nie lubię jak zaprzestajemy jakiej działalności, natomiast jeszcze raz powtarzam, w chemioterapii to są podawane leki, które muszą być przygotowywane w odpowiednich warunkach.
Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: To przez tyle lat było a teraz nie może.
Dyrektor SP ZOZ Grzegorz Tomaszuk: Teraz po prostu trzeba znaleźć miejsce i znaleźć chętnych ludzi, którzy będą tam chcieli pracować, żeby sporządzać te cytostatyki. Koszty tego to są miliony złotych i żaden szpital nie ma takiej pracowni cytostatyków, oprócz onkologii i w związku z tym otrzymaliśmy zakaz pracy w tym zakresie.
Radni uwag i pytań nie zgłosili.
Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Jeśli nie ma pytań, to przegłosujmy pozytywną ocenę  Rady na temat sytuacji ekonomiczno – finansowej SP ZOZ w Hajnówce.
Pozytywna ocena na temat sytuacji ekonomiczno – finansowej SP ZOZ w Hajnówce została przegłosowana jednogłośnie ( 15 głosów „za”).

Do punktu 9-go:

Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Przechodzimy do punktu 9 – informacja na temat działań związanych z promocją powiatu, współpracą z zagranicą ( zawarte porozumienia) i funkcjonowanie Centrum Turystyki Regionu Puszczy Białowieskiej ( str......................, Zał. Nr ….....................).
Naczelnik wydziału promocji i rozwoju regionalnego Walentyna Pietroczuk przedstawiła powyższą informację.
Informacja na temat działań związanych z promocją powiatu, współpracą z zagranicą i funkcjonowania Centrum Turystyki Regionu Puszczy Białowieskiej została przez Radę Powiatu przyjęta.

Do punktu 10-go:

10.1.
Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Przechodzimy do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie na 2018r. Pozytywna opinia Komisji Spraw Społecznych, Komisji Rozwoju Gospodarczego i Komisji Budżetu.
Skarbnik Powiatu Aniela Majewska: Autokorekta dotyczy takich spraw, jak: zwiększenia dochodów i wydatków o kwotę 5685 zł z tytułu pobierania opłat za wydanie zezwolenia na pracę sezonową cudzoziemcom przez Powiatowy Urząd Pracy, zwiększenie planu dochodów komunikacyjnych o kwotę 200 tys. zł , to są opłaty za tablice rejestracyjne i prawa jazdy, zwiększenie planu dochodów z tytułu wynajmu pomieszczeń przez Zespół Szkół ogólnokształcących o 18.000 zł, następnie skorygowanie dochodów o 120.000 zł, jest to zmniejszenie, dotyczące dofinansowania modernizacji ulicy Poddolnej przez samorząd wojewódzki, następna sprawa to jest zapisanie projektu pod nazwą: Szlakiem bioróżnorodności Puszczy Białowieskiej i tutaj zapisanie dochodów w kwocie 962.237,33 zł, są to środki unijne i wydatki w wysokości 1.392.414,03 zł, w tym własny udział powiatu to jest 430.176,70 zł. W związku z powyższym zwiększony został deficyt budżetowy o kwotę 1.837.985,86 zł, który będzie pokryty wolnymi środkami.
Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały wraz z autokorektą pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta większością głosów ( 14 głosów „za”) przy 1 głosie „wstrzymującym się.

Uchwała Nr XXXI/305/18
RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO
z dnia 28 czerwca 2018r.

w sprawie  zmian w budżecie na 2018r.

( strona ........)
    
10.2.
 
W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie  zmian do wieloletniej prognozy finansowej powiatu na lata 2018-2027.
Skarbnik Powiatu Aniela Majewska: Zmiany do wieloletniej prognozy finansowej są konsekwencją zmian w budżecie na 2018r.
Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta większością głosów ( 14 głosów „za”) przy 1 głosie „wstrzymującym się.

Uchwała Nr XXXI/306/18
RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO
z dnia 28 czerwca 2018r.

w sprawie zmian do wieloletniej prognozy finansowej powiatu na lata 2018-2027.

( strona ........)
10.3.
W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Hajnowskiego w II półroczu 2018r.
Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 15 głosów  „za”).

Uchwała Nr XXXI/307/18
RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO
z dnia 28 czerwca 2018r.

w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Hajnowskiego w II półroczu 2018r.

( strona ........)

10.4.
W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie wyznaczenia przedstawiciela Powiatu Hajnowskiego do składu Komisji Konkursowej do przeprowadzenia konkursu na stanowisko Zastępcy Dyrektora ds. Lecznictwa SP ZOZ w Hajnówce. Tą osobą jest Pani Barbara Wasiluk.
Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 15 głosów  „za”).

Uchwała Nr XXXI/308/18
RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO
z dnia 28 czerwca 2018r.

w sprawie wyznaczenia przedstawiciela Powiatu Hajnowskiego do składu Komisji Konkursowej do przeprowadzenia konkursu na stanowisko Zastępcy Dyrektora ds. Lecznictwa SP ZOZ w Hajnówce

( strona ........)

10.5.
W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały Nr XVIII/160/16 Rady Powiatu Hajnowskiego z dnia 7 września 2016r. w sprawie utworzenia Powiatowego Funduszu Stypendialnego im. prof. Simony Kossak oraz regulaminu przyznawania stypendiów dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych przez Powiat Hajnowski.
Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 15 głosów  „za”).

Uchwała Nr XXXI/309/18
RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO
z dnia 28 czerwca 2018r.

w sprawie zmiany uchwały Nr XVIII/160/16 Rady Powiatu Hajnowskiego z dnia 7 września 2016r. w sprawie utworzenia Powiatowego Funduszu Stypendialnego im. prof. Simony Kossak oraz regulaminu przyznawania stypendiów dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych przez Powiat Hajnowski.

( strona ........)

10.6.
W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie ustalenia wynagrodzenia Staroście Hajnowskiemu.
Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta większością głosów ( 14 głosów  „za”) przy 1 głosie „wstrzymującym się”.

Uchwała Nr XXXI/310/18
RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO
z dnia 28 czerwca 2018r.

w sprawie ustalenia wynagrodzenia Staroście Hajnowskiemu.

( strona ........)

10.7.
W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie współpracy pomiędzy Powiatem Hajnowskim a Energievision Frankwenwald e.V. w Kromach, Republika Federalna Niemiec.
Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 15 głosów „za”).

Uchwała Nr XXXI/311/18
RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO
z dnia 28 czerwca 2018r.

w sprawie współpracy pomiędzy Powiatem Hajnowskim a Energievision Frankwenwald e.V. w Kromach, Republika Federalna Niemiec.

( strona ........)

10.8.
W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie stanowiska Rady Powiatu Hajnowskiego w sprawie modernizacji drogi Narewkowskiej.
Radna Olga Rygorowicz: Panie Starosto, Pan wybaczy, ale ja bym chciała to ostatnie zdanie skrócić. Rada Powiatu Hajnowskiego pragnie zaakcentować swoje poparcie dla powyższej inwestycji i kropka, bo dalej jest, głęboko wierząc, że to stanowisko spotka się z pełnym zrozumieniem, poszanowaniem wszystkich zaangażowanych stron. My tu udowodniliśmy, że chcemy tego poparcia wszyscy i tam już ten ostatni akcent skrócić trzeba. To jest moje zdanie i ja poddaję taki wniosek dla Rady pod rozważenie.
Wniosek radnej Olgi Rygorowicz został przegłosowany jednogłośnie ( 15 głosów „za”).
Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 15 głosów „za”).

Uchwała Nr XXXI/312/18
RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO
z dnia 28 czerwca 2018r.

w sprawie stanowiska Rady Powiatu Hajnowskiego w sprawie modernizacji drogi Narewkowskiej.

( strona ........)

Do punktu 11-go:
Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado. Odpowiadając na zapytanie skierowane przez radnego Filimoniuka powiem tak: zakrzaczenie odnośnie skrzyżowań dróg wojewódzkich, to zwrócimy się oczywiście do Zarządu Dróg Wojewódzkich. To, co po naszej stronie, to też sprawdzimy i będziemy systematycznie usuwać.
Kolejne pytanie dotyczyło wykonania inwestycji na drodze Nowokornin – Kuraszewo, ja już tutaj informowałem, ale jeszcze raz powtórzę, że chcemy przebudować ten odcinek o długości 650 m, 300 metrów bieżących po stronie gminy Czyże i 350 metrów na gminie Hajnówka. Pozostanie do przebudowy około 350 metrów na gminie Hajnówka.
Radny Adamczuk prosił o ustawienie ławeczki przy ulicy 11 Listopada, sprawę rozważymy i w zakresie kompetencji zwrócimy się do burmistrza miasta.
Jeśli chodzi o Zbucz, prędkość, która tam jest na gminie przekraczana, to wystąpimy do Komendy Powiatowej Policji o częstsze kontrole prędkości na tym odcinku.
Radna Olga Rygorowicz: To w Czyżach, nie w Zbuczu.
Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Tak, to w Czyżach, ale na odcinku Zbucz – Czyże.
Radna Olga Rygorowicz: To w Czyżach.
Radny Jan Adamczuk: To w Czyżach, nie w Zbuczu.
Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Dobrze, tak to będzie sformułowane. Pani radna Jarmocik, dwa pytania. Jedno to odnowienie operatu i znaków granicznych w Koźlikach i Rybakach, te zadania będą wykonane w ramach naszego projektu rozpoczęcia cyfryzacji geodezji w Powiecie Hajnowskim i ten projekt będzie realizowany do 2023 roku i w tych miejscowościach i w innych będą te znaki przywracane. Drugie pytanie dotyczyło podpisania porozumienia z Podlaskim Biurem Geodezyjnym o scalenia na kolejnym obiekcie Usnarszczyzna- Nowiny. Tam, rzeczywiście jest 300 ha, tam, jak Pani radna powiedziała tyle osób na tę chwilę nie złożyło wniosków, ale ten temat był już omawiany z Biurem Geodezji i po prostu przypomnę, że w tym roku też podpiszemy lipiec – sierpień na obiekt Eliaszuki – Planta blisko 18-20 mln zł i do końca lipca zostaną zrobione założenia na obiekcie Dubicze Cerkiewne – Istok i kolejnym etapem będzie złożenie wniosku na ten obiekt. I o ile zostanie pieniędzy, to miesiąc sierpień – wrzesień nam pokaże, będziemy zabiegać o rozpoczęcie założeń na obiekcie Usnarszczyzna- Nowina. Jest to obiekt nieduży, także wydaje mi się i tak, jak tutaj rozmawiałem z przedstawicielami biura taka ewentualność istnieje. Trzeba mieć na uwadze, że jeśli chodzi o scalenia, to praktycznie połowę pieniędzy to w tych latach trafia właśnie do Powiatu Hajnowskiego, jeśli chodzi o obiekty scaleniowe. Tutaj mamy jeszcze na sali Panią naczelnik, może Pani naczelnik chciałaby się ustosunkować do tych moich wypowiedzi, a następnie też poproszę Panią naczelnik oświaty Panią Ewę Cieślik o ustosunkowanie się do zapytania radnego Aleksiuka odnośnie Gryfskandu.
Geodeta Powiatowy Halina Leszczyńska: Proszę Państwa, jeśli chodzi o pytanie pierwsze odnośnie modernizacji ewidencji gruntów, to w ramach Związku Powiatów Województwa Podlaskiego praktycznie jest już realizowany projekt, on się rozpoczął i w ramach tego projektu będą zmodernizowane wszystkie gminy, w tym też gmina Narew, także znaki geodezyjne będą do roku 2022 odnowione. Jeśli chodzi o pytanie drugie, to rzeczywiście jeśli chodzi o scalenia, to obecnie w województwie podlaskim realizowanych jest 9 scaleń, z czego 4 scalenia realizowane są w Powiecie Hajnowskim. Także te cyfry chyba same mówią za siebie. Mimo to, że mamy trudności kadrowe, ale jakoś sobie radzimy.
Radna Agnieszka Jarmocik: Zdajemy sobie sprawę z tego, że dużo ludności w naszym powiecie pozostaje w rolnictwie, jest to podstawowe niejednokrotnie źródło utrzymania i ze względu na to, że mówimy tu o środkach nie z powiatu, są to środki na scalenia z budżetu, są to rządowe środki, prosiłabym o podjęcie jak najszybszych działań w celu opracowania założeń na Nowiny i Usnarszczyzna.  To jest niewielki obręb, tu mówimy o 92% mieszkańców zainteresowanych tym tematem, także proszę przychylić się do tej prośby w związku z tym, że trwają te prace w obrębie Kotówka – Łopuchówka i Koweła, a nowiny mamy pośrodku tego właśnie obiektu. Prosiłabym o podjęcie tych działań. Te wnioski wpłynęły do Starostwa w październiku 2017r. I zostały przekazane do Biura Geodezji i nic nie stoi na przeszkodzie, żeby podjąć takie porozumienie z Biurem Geodezji celem opracowania założeń.
Naczelnik wydział ochrony środowiska Ewa Cieślik: Panie Przewodniczący, Panie Starosto, Wysoka Rado, Szanowni Państwo, odpowiadając na zapytanie radnego Aleksiuka odnośnie firmy Gryfskand, chcę poinformować, iż 11 maja br Starosta wydał decyzję zobowiązującą firmę Gryfskand do przedłożenia i sporządzenia przeglądu ekologicznego, od tej decyzji firma wniosła odwołanie, które zostało przesłane z aktami sprawy do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 4 czerwca. 14 lutego 2018r. Starosta wydał również decyzję odmawiającą udzielenia firmie Gryfskand pozwolenia na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza, od tej decyzji odmownej również firma Gryfskand wniosła odwołanie, które zostało przesłane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 8 marca. 20 czerwca 2018r. wpłynęła decyzja SKO w tej sprawie, w której SKO uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Aktualnie sprawa jest ponownie rozpatrywana przez Starostwo. 18 stycznia 2018r. Przesłano na Policję pismo pracowników Zakładu Gryfskand. W dniu 6 marca uzupełniono dokumentację w tej sprawie i 14 marca wpłynęło do Starostwa postanowienie Prokuratury Rejonowej w Hajnówce o odmowie wszczęcia śledztwa, stwierdzono, iż czyn nie zawiera znamion czynu zabronionego. Ostatnim elementem tej sprawy jest przesłanie przez Prokuraturę Rejonową 4 czerwca postanowienia, które mówi o podjęciu na nowo zakończonego postępowania przez Prokuraturę i aktualnie toczy się ponownie postępowanie w prokuraturze dotyczące firmy Gryfskand. Dziękuję.    

Do punktu 12-go:

Radny Jan Korcz: Dobrze, że jest naczelnik wydziału geodezji, bo o co mi chodzi. Sprawa dotyczy toczącej się sprawy wyrobiska po byłej żwirowni w Daszach, nie wiem czy Pani temat zna. Dlaczego o tym mówię, bo to jest już trzecia taka sytuacja na mojej gminie. Pierwsza, to było żwirowisko w Suchowolach, sprawa się toczy do dziś, druga sprawa to rekultywacja naszego wysypiska w Kleszczelach, na jakimś tam etapie ta sprawa przebiega i teraz trzecia sprawa wyszła w Daszach. Dlaczego o tym mówię, bo był właśnie sołtys i jest negatywna opinia Burmistrza Kleszczel, ale dlaczego podkreślam to, bo dużo jest takich grup, które starają się to wykorzystać. Ja się nie dziwię mieszkańcom, którzy protestują, bo chcą zapobiec temu. Ja wiem, że jest droga decyzyjna, którą musicie zachować, że jest już decyzja zarządu górnictwa z Lublina, ale bardzo bym prosił, żeby się nad tym zastanowić, bo to są tak ważne sprawy, a potem się okaże, ze zostaniemy z dużym problemem.
Geodeta Powiatowy Halina Leszczyńska: Jeśli chodzi o Suchowolce to jest już przygotowana decyzja odmowna. Natomiast jeżeli chodzi o Dasze, to sprawa jest w toku, będą jeszcze oględziny w terenie, ale najprawdopodobniej też będzie szło w tym kierunku, żeby wydać decyzję odmowną.
Radny sejmiku województwa podlaskiego Włodzimierz Pietroczuk: W zasadzie Pan Starosta powiedział już o drodze Nr 685 i o sześciu ofertach, które wpłynęły na ostatni ogłoszony przetarg i niestety żadna z tych ofert nie jest niższa od poprzednich dwóch przetargów. N przetargu trzecim została zgłoszona kwota 184 mln zł, a najniższa oferta to jest 258 mln zł. W porównaniu z ofertą z pierwszego przetargu, która mogła być przyjęta, po wycofaniu się konsorcjum, które dało najniższą cenę, ta druga oferta drugiego oferenta wyniosła 208 mln zł i trzeba było dołożyć tylko 17,3 mln zł. W tej chwili ta kwota urosła już do 50 mln zł. Nie wiem czy nie został popełniony błąd w pierwszym przetargu. Jeśli chodzi o ścieżkę rowerową do Białowieży, to tu oferta była trzykrotnie wyższa od środków które zostały przeznaczone przez Zarząd Województwa na ten cel. Na moje pytanie, nie potrafiono udzielić odpowiedzi, czy zarząd podejmie w tym roku jeszcze jedno ogłoszenie tego przetargu. Jest dokonywana przez samorząd województwa zmiana wojewódzkiego planu transportowego, takie konsultacje odbędą się 2 lipca w Bielsku Podlaskim i zachęcałbym wszystkich zainteresowanych problemami transportu drogowego do udziału w tych konsultacjach. Projekt nowego planu transportowego, który jest zmieniamy w części i w naszym regionie tutaj to jest włączenie drogi 687 z drogą 688, która została niedawno przyjęta od powiatu hajnowskiego i są pewne plany dotyczące linii kolejowej Lewki – Hajnówka. Powinniśmy też zabiegać o to, żeby do planu transportowego wprowadzić budowę ścieżki Hajnówka – Białowieża, nie określając którędy ma ona przebiegać. 2 lipca, godz.12, urząd miasta Bielsk Podlaski, regionalne konsultacje wojewódzkiego planu transportowego.
Radny Piotr Filimoniuk: Mam dwa pytania do kierownik Zarządu Dróg Powiatowych. Pytałem o przepust Kuraszewo – Lady, tam nic nie zostało zrobione, on dalej się zapada. Pytałem też o drzewa w miejscowości Morze, tam są dwa drzewa naprzeciwko zakładu i dwa drzewa naprzeciwko boiska i dobrze by było rekultywować to pobocze gdzie zostało usunięte stare ogrodzenie. Bardzo bym o to prosił i radny z Morza też o to prosi. Chciałbym się dowiedzieć co z tymi drzewami, jak Pani kierownik napisała, że trzeba by było zobaczyć w jaki one są stanie. Czy jest w tej sprawie podjęta już jakaś decyzja, czy nie?
Kierownik Zarządu Dróg powiatowych Krystyna Miszczuk: Pracownik był, oglądał i szykuję wniosek.
Pan Roman Ostapczuk, radny Gminy Narew: Myślałem, ze nie będę dzisiaj zabierał głosu, bo w moim imieniu wypowiadała się tez radna gminy Narew, natomiast to, co usłyszałem Panie Starosto, to burzy krew. Wrzuca Pan wszystko do jednego gara. Czyli mówi Pan tak, że oto są prowadzone scalenia, nawet nie wymienia Pan dokładnie nazw, dobra można się pomylić, ale to świadczy o tym, że nie wiemy o czym mówimy. Drugą rzeczą, równanie nas z Narewka i mówieniu, że jest coś robione za 15 mln, to trzeba mówić, że u nas jest robione za 6 mln, a pozostałe pieniądze w Narewce. Mówi też Pan o Eliaszukach o 20 mln, a jak to się ma do tego o czym mówimy już od października, chodzi mi o obiekt scaleniowy na Usnarszczyźnie i Nowinie, który jest malutkim obiektem o 200 ha i nie można się doprosić w żaden sposób zrobienia założeń, wystąpienia przez was o zrobienie założeń, do których nie dokładaliście do tej pory ani złotówki. Przypomnę, że w tej chwili robimy scalenia na Kowele, Kotłówce i Łpuchówce. Po środki znajduje się obiekt, który chcemy też wykonać Nowiny – Usnarszczyzna. Po to, żeby była zrobiona droga na tymże obiekcie jednym czy drugim przyjęliśmy od Państwa, od powiatu 7,5 km drogi, a teraz blokujecie, nie dając nam możliwości wykonania nawet tego. To może przypomnijmy sobie ile kosztuje utrzymanie, odśnieżanie, odkrzaczanie, dożwirowanie, wysyłanie równiarki na drogę o długości 7,5 km. Dlaczego nie chcecie zrobić założeń dla tego obiektu. Drugą rzeczą, już jak rozmawiamy, wielokrotnie Pan mówi o równym traktowaniu wszystkich gmin, to ja przypomnę może, że z 500km ponad 100km powiatowych dróg znajduje się na terenie naszej gminy. Jak to się ma do traktowania równo wszystkich gmin. Poproszę radną Jarmocik, żeby w moim imieniu wystąpiła o zestawienie, ile w tej kadencji wydaliście na poszczególne gminy na remonty i budowy dróg. Uprawiacie populizm mówiąc, że coś gdzieś robicie. Oczywiście robicie, ja nie mówię, że nie. Ale jak mówimy o scaleniach to niech Pan powie ile jest na Narewce robionych obiektów. Zaczepił też Pan tę drogę nieszczęsną w Przybudkach, a ile tam było wkładu na tą drogę, pół na pół oczywiście z samorządem, co żeście zrobili? Samo odkrzaczenie i zebranie poboczy uważacie za remont? Trochę mniej populizmu a więcej konkretnych rzeczy. Jeszcze raz proszę Zarząd i Pana Starostę o wykonanie tych założeń na bardzo malutki obiekt około 200 ha.
Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Ja przede wszystkim staram się ważyć słowa i nie rzucać słowami, tak, jak przed chwilą słyszeliśmy. Chodzi o to nazewnictwo, które tu zostało przytoczone. Ja myślę, że wysławiałem się zrozumiale, dokładnie wiemy jakie obiekty są przez nas prowadzone i jakie mamy zamiar dalej kontynuować. Jeśli chodzi o przejęcie tej drogi 7,5 km przez gminę Narew, to jest wspólna praca samorządu gminnego i powiatowego po to właśnie, żeby taka droga mogła być zrealizowana, ponieważ w ramach scaleń nie może być droga powiatowa zrobiona tylko gminna, dlatego właśnie porozumienie zrobiliśmy z gminą Narew, żeby ją przekazać, żeby ona została zmodernizowana. Założenia do scaleń to są zadania wojewody i my musimy po prostu te pieniądze zabezpieczyć u wojewody, starać, żeby one tam znalazły się. My mamy oczekiwania, ale jeśli minister nie przekaże tych pieniędzy wojewodzie, to przecież wojewoda tez nam ich nie przekaże i te założenia nie zostaną wykonane. Na te założenia potrzebna jest kwota 200-250 tys. zł i uważamy, że to jest bardzo mało, ale takie dzisiaj centy są. Po prostu cierpliwości Szanowni Państwo. Wszystko, jak widzicie jest realizowane i będzie zrealizowane i mam tą nadzieję, że ta Usnarszczyzna z Nowinami też znajdzie swoje pozytywne zakończenie, tylko proszę trochę cierpliwości. Do końca tej kadencji może być prawie zabezpieczone, zakontraktowane blisko 50 mln zł na scalenia i gro tych scaleń dotyczy powiatu hajnowskiego.
Pan Roman Ostapczuk, radny Gminy Narew: Ja chciałbym zwrócić dla Starosty uwagę, nawet przy 250 tys. zł na założenia, których i tak do tej pory powiat nie ponosił, przy żadnym z obiektów, to jak to się ma do wykonania 7,5 km drogi, której już nie musimy wykonywać ani my ani wy. Chcę przypomnieć, ze ciągle 50% dokładamy do inwestycji powiatowych. Powiedzmy, że 3 km drogi nie można wyasfaltować za 250 tys. zł. Chcę przypomnieć dla Starosty, jest tutaj i radna, byłem w obecności jeszcze pracownika naszej gminy, z ciężkimi bojami tutaj, pamiętam, też nie chcieliście podpisać założeń na pierwszy obiekt. Czy mamy wrócić znowu do tego samego? Dlaczego dla jednych można robić, a dla innych się nie robi.
Radna Agnieszka Jarmocik: Panie starosto, ja przypomnę, że obiekt w Narwi założenia kosztowały 143 tys. zł i tu jest ponad 800ha. W tej chwili prosimy o założenia dla 200 ha. Z drugiej strony powiem, że nie stoi nic na przeszkodzie, żeby na chwilę obecną opracować założenia do projektu scalenia w związku z tym, że została zmieniona ustawa o finansowaniu wspólnej polityki rolnej, która pozwala na przyznanie pomocy na podstawie porozumienia zawartego z wojewodą dla jednostki samorządu terytorialnego i też na pozyskanie środków na wyprzedzające finansowanie kosztów niekwalifikowanych, to jest min założeń do projektów scaleń gruntów. Bardzo bym prosiła w imieniu mieszkańców gminy Narew o zajęcie się tym tematem.
Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk: Jeszcze raz odniosę się do tych słów, a mianowicie w żaden sposób nie powinniśmy się tutaj ani targać nijak, wojewoda musi te pieniądze u siebie zabezpieczyć i wtedy zaczynamy to robić. Ja nie mogę powiedzieć kiedy będziemy to robić. Proszę nie targać się między sobą, my po prostu to czynimy, konkretnie realizujemy na nas nałożone zadania. Pani radna mówiła, że te wcześniejsze założenia kosztowały mniej, to proszę zauważyć ile rok temu kosztowała droga Żywkowo – Nowosady, a dzisiaj nie minął rok czasu a oferta jest dwukrotnie droższa.
Geodeta Powiatowy Halina Leszczyńska: Ja chcę jeszcze uświadomić na czym polegają scalenia. Scalenie to nie znaczy wybudowanie nowych dróg, a przede wszystkim na pierwszym miejscu jest poprawienie rozłogu gospodarstw wiejskich. I my wysyłamy wnioski do Wojewódzkiego Biura Geodezji i oni analizują te wnioski. Jeżeli Biuro stwierdzi, że rozłóg na danym terenie jest prawidłowy, to może nie ma sensu przeprowadzać na tym obiekcie scaleń. A po drugie, proszę powiedzieć, gdzie wyście byli pół roku temu, kiedy były składane wnioski na Kowełę? Dlaczego nie złożyliście wniosku wtedy, może łatwiej byłoby otrzymać dofinansowanie.
Pan Roman Ostapczuk, radny Gminy Narew: Jeżeli chodzi o poprawienie struktury gospodarstw i dróg, to proszę Państwa radnych, to oczywiście, że my rolnicy chcielibyśmy lepiej te środki przeznaczyć na drogi dojazdowe do pól, do dróg które znajdują się między wsiami, a nie dokładania do dróg powiatowych. Natomiast jeżeli tak się zadziało, jeżeli przejęliśmy tą drogę, to chcielibyśmy też współpracy od powiatu, bo jeszcze raz przypominam Panie Starosto, zdecydowanie lepiej przeznaczylibyśmy te pieniądze na drogi do pól. Odpowiadając Pani, oczywiście, ja nie jestem z Nowin ani z Usnarszczyzny, ja jestem radnym, który reprezentuje te wsie, a jestem z Koweły.
Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak: Pozwolicie Państwo, że ja teraz wystąpię:  „Ja Lech Jan Michalak niniejszym oświadczam, iż wprowadziłem w błąd obradujących na XXX sesji Rady Powiatu Hajnowskiego oraz odbiorców TV HAJNÓWKA, poprzez nieprawdziwe i kłamliwe sformułowanie jakoby „GRYFSKAND” wręczał łapówki Pracownikom Wydziału Ochrony Środowiska i Spraw Społecznych w Starostwie Powiatowym w Hajnówce.
    Wobec powyższego przepraszam GRYFSKAND Sp. z o.o. z siedzibą w Gryfinie oraz Gryfskand Sp. z o.o. oddział w Hajnówce – Zakład Produkcji Węgli Aktywnych za kierowanie w stosunku do nich kłamliwych i nieprawdziwych informacji oraz rozpowszechnianie w stosunku do nich takich informacji. Jednocześnie oświadczam, iż nie mam dowodów na to, iż podmioty te udzielają korzyści majątkowych organom władzy politycznej.”

Do punktu 13-go:

    W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Powiatu zamknął obrady XXXI sesji Rady Powiatu Hajnowskiego dziękując radnym za aktywny udział w sesji.

Protokołowała

Violetta Miniuk

 Przewodniczył
 Przewodniczący Rady Powiatu
 Lech Jan Michalak