Protokół Nr XXX/10 z obrad sesji Rady Powiatu Hajnowskiego w dniu 26 sierpnia 2010 r.
OA.0041-30/10
Protokół Nr XXX/10
z obrad sesji Rady Powiatu Hajnowskiego
w dniu 26 sierpnia 2010 r.
w sali konferencyjnej
Starostwa Powiatowego w Hajnówce, ul. A.Zina 1 ( sala nr 12)
( początek sesji - godz. 15:00, koniec tego samego dnia - godz. 16:24)
Do punktu 1-go:
Sesję otworzył i przewodniczył obradom Przewodniczący Rady Powiatu Hajnowskiego Pan Sergiusz Kojło.
Pan Przewodniczący powitał przybyłych na sesję gości w osobach:
- Beata Turyk – naczelnik wydziału działań społecznych i środowiskowych oraz płatności bezpośrednich ARiMR;
- Paweł Szymaniuk – kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Hajnówce;
- Wiera Gawryluk – Powiatowy Zespół Doradztwa Rolniczego w Hajnówce;
- przedstawiciel prasy ( lista osób zaproszonych na sesję str...60 ..., zał. nr …4….. ).
Porządek obrad:
Otwarcie XXX sesji.
Przyjęcie porządku obrad.
Przyjęcie protokołu z XXIX sesji Rady Powiatu Hajnowskiego.
Informacja o pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym.
Interpelacje i zapytania radnych.
Informacja na temat programów realizowanych ze środków UE przez powiat i jednostki podległe.
Informacja o działalności Starostwa Powiatowego oraz agend rządowych ( ARiMR, PODR) w zakresie rolnictwa na terenie powiatu hajnowskiego.
Powzięcie uchwał w sprawie:
zmian w budżecie na 2010r.;
trybu prac nad projektem uchwały budżetowej;
statutu Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Hajnówce;
podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2010r.;
wprowadzenia regulaminu konsultacji społecznych rocznych programów współpracy z organizacjami pozarządowymi.
Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
Wolne wnioski.
Zamknięcie obrad XXX sesji Rady Powiatu Hajnowskiego.
Na podstawie listy obecności ( lista obecności str...61...., zał. nr ….5…. ) Przewodniczący Rady stwierdził, że w obradach udział bierze 16 radnych ( radny Andrzej Skiepko nieobecny), co stanowi kworum, przy którym Rada Powiatu może obradować i podejmować prawomocne uchwały.
Do punktu 2-go:
Przewodniczący Rady przypomniał, że porządek obrad wszyscy radni otrzymali. Przewodniczący Rady zapytał, czy będą pytania związane z porządkiem obrad.
Starosta Hajnowski Pan Włodzimierz Pietroczuk zabierając głos, powiedział, cytuję: „ Chciałbym w imieniu Zarządu Powiatu wnieść do porządku obrad w pkt 8 podpunkt „f” mówiący o podjęciu dodatkowej uchwały w sprawie stanowiska Rady Powiatu dotyczącego inicjatywy zmiany ustawy o ochronie przyrody.”
Radny Mirosław Kulbacki zabierając głos, powiedział, cytuję: „ Trochę kontrowersji jest wokół Białowieskiego Parku Narodowego i chciałbym usłyszeć jakie jest oficjalne stanowisko Pana Starosty i Radcy Prawnego odnośnie projektu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie powiększenia Białowieskiego Parku Narodowego. Z ustawy o ochronie przyrody wynika, że Rada Ministrów jest zobowiązana przedłożyć projekt rozporządzenia zainteresowanym Radom Gmin, Powiatów i Sejmikom Wojewódzkim. Mają one 30 dni na wyrażenie stanowiska, które przybiera oczywiste formy uchwały. Jeżeli w tym terminie nie zajmą stanowiska uważa się, ze projekt został przyjęty w brzmieniu przedłożonym przez Radę Ministrów. Takowy projekt wpłynął gdzieś na początku sierpnia.”
Starosta Hajnowski Pan Włodzimierz Pietroczuk powiedział, że projekt ten wpłynął pod koniec lipca.
Radny Mirosław Kulbacki zabierając głos, powiedział, cytuję: „ Jak odnieść się do tych 30 dni, w których mamy podjąć stanowisko poprzez uchwałę. Uważam, że głosowanie nad tym tematem musi być.”
Starosta Hajnowski Pan Włodzimierz Pietroczuk zabierając głos, powiedział, cytuję: „ Ja mogę wyjaśnić całą historię tego. Rzeczywiście ja w tej chwili nie pamiętam, trzeba byłoby sprawdzić, którego dnia wpłynął projekt rozporządzenia. Wiem, że 28 lipca na ten projekt zareagowałem w ten sposób, że zgodnie z prowadzonymi negocjacjami brakuje załączników do tego projektu, brakuje projektu porozumienia, brakuje promes na środki, które w ramach tego programu zostały przyjęte. Jest tu jakby nasza formalna reakcja na to. Projekt porozumienia do nas dotarł, ale to porozumienie do dzisiaj nie zostało podpisane. Projekt rozporządzenia, podpisane porozumienie i promesy na środki finansowe miały być zgodnie z naszymi ustaleniami niewynikającymi z żadnych przepisów prawa, miały być podstawą – kompletem dokumentów, nad którymi obradowałyby Rady Gmin, Rada Powiatu i Sejmik Województwa. Do dzisiaj porozumienie nie jest podpisane.
Rozporządzenie otrzymaliśmy 3 sierpnia 2010r., a w wcześniej dotarło do nas faksem, czyli mamy jeszcze trochę czasu na reakcję, ale to nie zmienia postaci rzeczy, że dotychczas gminy, ani powiat, ani sejmik nie mają kompletu dokumentów, które według naszych wzajemnych ustaleń miały być podstawą do podejmowania decyzji przez samorządy. Po drugie, to co Pan radny tutaj przedstawił, to nie jest przepis ustawy o ochronie przyrody, to jest jeden z komentarzy. Proszę przeczytać art.10 ust. 2 i można go też rozumieć nieco inaczej.”
Radny Mirosław Kulbacki zabierając głos, powiedział, cytuję: „Artykuł 10 ust. 2 brzmi: Utworzenie parku narodowego, zmiana jego granic lub likwidacja może nastąpić po uzgodnieniu z właściwymi miejscowo organami uchwałodawczymi jednostek samorządu terytorialnego, na których obszarze działania planuje się powyższe zmiany, oraz po zaopiniowaniu, w terminie 30 dni od dnia przedłożenia tych zmian, przez zainteresowane organizacje pozarządowe. Niezłożenie opinii w przewidzianym terminie uznaje się za brak uwag.”
Starosta Hajnowski Pan Włodzimierz Pietroczuk zabierając głos, powiedział, cytuję: „Czyli ustawa o ochronie przyrody nie nakłada tutaj bezpośrednio na samorządy terminu 30-dniowego, z tym, że ten termin 30-dniowy wynika z innych przepisów, o czym bliżej powie Pani Ostapczuk – radca prawny.”
Pani Eugenia Ostapczuk – radca prawny powiedziała, że 30-dniowy termin na uzgodnienia wynika z zapisów ustawy o samorządzie powiatowym.
Przewodniczący Rady zabierając głos, powiedział, cytuję: „ Dobrze, że wysłuchaliśmy tutaj krótkiej dyskusji, ale sprawa ta bezpośrednio nie dotyczy tego naszego porządku obrad.”
Starosta Hajnowski Pan Włodzimierz Pietroczuk zabierając głos, powiedział, cytuję: „ Dotyczyłaby, gdyby Pan radny wnioskował o wniesienie dodatkowego projektu uchwały.”
W związku z brakiem innych uwag Przewodniczący Rady poddał porządek obrad sesji wraz z uzupełnieniem zgłoszonym przez Starostę Hajnowskiego pod głosowanie. Przedstawiony porządek obrad XXX sesji Rady Powiatu wraz z uzupełnieniem zgłoszonym przez Starostę Hajnowskiego został przez radnych przyjęty jednogłośnie ( 16 głosów „za”).
Porządek obrad z uzupełnieniem zgłoszonym przez Starostę Hajnowskiego brzmi:
Otwarcie XXX sesji.
Przyjęcie porządku obrad.
Przyjęcie protokołu z XXIX sesji Rady Powiatu Hajnowskiego.
Informacja o pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym.
Interpelacje i zapytania radnych.
Informacja na temat programów realizowanych ze środków UE przez powiat i jednostki podległe.
Informacja o działalności Starostwa Powiatowego oraz agend rządowych ( ARiMR, PODR) w zakresie rolnictwa na terenie powiatu hajnowskiego.
Powzięcie uchwał w sprawie:
zmian w budżecie na 2010r.;
trybu prac nad projektem uchwały budżetowej;
statutu Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Hajnówce;
podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2010r.;
wprowadzenia regulaminu konsultacji społecznych rocznych programów współpracy z organizacjami pozarządowymi;
stanowiska Rady Powiatu Hajnowskiego odnośnie inicjatywy zmiany ustawy o ochronie przyrody.
Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
Wolne wnioski.
Zamknięcie obrad XXX sesji Rady Powiatu Hajnowskiego.
Do punktu 3 – go:
Do protokołu z XXIX sesji Rady Powiatu radni nie zgłosili uwag. Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu z XXIX sesji Rady Powiatu. Protokół został przyjęty jednogłośnie ( 16 głosów „za”).
Do punktu 4 – go:
Przewodniczący Rady Powiatu oznajmił, że wszyscy radni otrzymali pisemną informację o pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym ( str...55-56......, zał. nr …3.....) i zapytał radnych, czy będą uwagi bądź pytania w związku z przedłożoną informacją.
Starosta Hajnowski Pan Włodzimierz Pietroczuk zabierając głos, powiedział, cytuję: „W dniu dzisiejszym Zarząd Powiatu obradował przyjmując następujący porządek obrad: przyjął autokorektę Zarządu Powiatu do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie, postanowiliśmy uzupełnić porządek obrad, Zarząd Powiatu przyjął informację o realizacji budżetu za I półrocze 2010r. i zgodnie z przepisami postanowił przekazać je Radzie Powiatu i Regionalnej Izbie Obrachunkowej. Zarząd podjął również uchwały w sprawie zmian w budżecie, w sprawie nabycia nieruchomości, chodzi tutaj o parking obok Zwierzyńca przy drodze do Białowieży, w sprawie przyznania stypendiów z Powiatowego Funduszu Stypendialnego im. Simony Kossak. Takie stypendia otrzymało 27 uczniów oraz postanowił przekazać w zarządzanie drogę powiatową na odcinku od drogi wojewódzkiej do końca wsi Czyże wójtowi gminy Czyże, który zamierza złożyć wniosek o sfinansowanie tej inwestycji z tzw. schetynówek.”
Radny Lech Jan Michalak zabierając głos, powiedział, cytuję: „ Mam dwa pytania. W terminie w dniu 9 lipca było posiedzenie Zarządu Powiatu, przed chwilą mówiliśmy o powiększeniu Białowieskiego Parku Narodowego, a tu już patrzę, że Zarząd rozdysponował prawie 2,5 mln zł. Nie rozumiem, jeszcze nie mamy tych pieniędzy, a już są one podzielone. Druga sprawa – chciałbym dowiedzieć się, bo Wspólnota Polska zwróciła się o dofinansowanie zadania „Lato z Polską” i jest napisane, że ze względów finansowych odrzucono tę sprawę. Chciałbym wiedzieć czego ona dotyczyła i jakiej kwoty.”
Starosta Hajnowski Pan Włodzimierz Pietroczuk zabierając głos, powiedział, cytuję: „ Dokładnie jest to 2.605.000 zł., które z tych negocjacji nad Białowieskim Programem Rozwoju wynikają. Pamiętamy, iż na początku negocjacji była przyjęta lista projektów, która opiewała na kwotę około 10 mln zł. Niestety ten program nie zostanie zrealizowany w całości. Wybraliśmy więc z tego, to co uznaliśmy za najpilniejsze i nie jest to rozdysponowanie tych środków, bo żeby te środki fizycznie trafiły do nas, to muszą być podjęte decyzje o powiększeniu Białowieskiego Parku Narodowego. Jeśli tych decyzji nie będzie, to ten program nie będzie realizowany. W związku z tym wybraliśmy te inwestycje, które są zdaniem Zarządu Powiatu najpilniejsze i dotyczą one w całości termomodernizacji naszych obiektów powiatowych, szkół, budynku Powiatowego Urzędu Pracy i Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. Jeśli chodzi o szkoły to jest to termomodernizacja Zespołu Szkół Ogólnokształcących, internat Zespołu Szkół Zawodowych, który ma być zmodernizowany na rzecz Ośrodka Szkolno – Wychowawczego, który ma zastąpić aktualną lokalizację szkoły specjalnej. Pozostała część Zespołu Szkół Zawodowych – ich termomodernizacja będzie sfinansowana z Regionalnego Programu Operacyjnego. W tym roku zakładamy już wymianę okien w tej szkole. Niemniej jednak te środki staną się naszymi jeżeli zostanie podjęta decyzja o powiększeniu Białowieskiego Parku Narodowego i jeśli złożymy stosowne wnioski do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
Odnośnie drugiego pytania, to chodziło tutaj o przyjęcie dzieci z Białorusi. Tę akcję organizowała Wspólnota Polska. Niestety nie bardzo mamy gdzie, żeby tego typu kolonie, wypoczynek letni dla dzieci w obiektach powiatowych organizować.”
Przewodniczący Rady zapytał, czy będą jeszcze pytania w związku z przedstawioną informacją.
W związku z brakiem uwag i pytań Pan Przewodniczący stwierdził, że informacja o pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym została przyjęta przez Radę Powiatu.
Do punktu 5-go:
W powyższym punkcie zostały zgłoszone następujące interpelacje:
Radna Irena Niegierewicz zgłaszając interpelację, powiedziała, cytuję: „Białowieski Program Rozwoju oddaje do dyspozycji samorządom powiatu hajnowskiego 70 mln złotych dotacji na projekty proekologiczne i około 5 mln zł pożyczki na wkład własny dla finansowania ze środków unijnych inwestycji na kanalizację. Za pieniądze z Białowieskiego Programu Rozwoju będzie można realizować instalacje kolektorów słonecznych u indywidualnych mieszkańców. Czy wiadomo już, jeżeli zostanie podpisane porozumienie jaki będzie procentowy wkład własny samorządów na inwestycje, ile będą musieli wnieść wkładu własnego mieszkańcy na kolektory słoneczne i kto będzie występował w tym przypadku z wnioskiem do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku, mieszkańcy, czy gmina. Czy udzielona pożyczka na kanalizację gminom będzie w części umarzalna. Czy to wszystko będzie dopiero ustalane po podpisaniu porozumienia. W którym etapie poszerzenia parku jest przewidziana gazyfikacja całego powiatu hajnowskiego. Czy są już konkrety, że za te pieniądze będzie można modernizować oświetlenie uliczne na energooszczędne, przeprowadzić termomodernizację obiektów użyteczności publicznej, wybudować ścieżki rowerowe. Czy Białowieski Program Rozwoju jest szansą na rozwój regionu i może stwarzać nowe miejsca pracy. Nasza wiedza w tym zakresie jest znikoma.”
Radna Irena Niegierwicz zgłaszając interpelację, powiedziała, cytuję: „Wojewoda Podlaski ogłosił już nabór do składania wniosków o dofinansowanie zadań związanych z przebudową, budową i remontem dróg lokalnych na 2011 rok w ramach trzeciej edycji Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych. Chciałam zgłosić wniosek o złożenie wniosku o dofinansowanie przebudowy drogi powiatowej Policzna – Kleszczele. Droga powiatowa spełnia kryteria programu, ponieważ łączy się z drogą o wyższej kategorii tj. z drogą krajową Nr 66 Bielsk Podlaski – Połowce – Białoruś. Ponadto przebudowa drogi przyczyni się do poprawy bezpieczeństwa komunikacyjnego. Proszę również o ujęcie w projekcie budżetu na 2011r. opracowanie dokumentacji technicznej wraz z niezbędnymi pozwoleniami na drogę powiatową Gruzka – Piotrowszczyzna i drogę powiatową ulica Boćkowska w Kleszczelach.”
Radna Irena Niegierwicz zgłaszając interpelację, powiedziała, cytuję: „Ośrodek Zdrowia w Kleszczelach jest własnością Starostwa Powiatowego, oddany w trwały zarząd SP ZOZ w Hajnówce. Budynek użyteczności publicznej nie posiada podjazdu dla osób niepełnosprawnych, a schody są w bardzo złym stanie i stanowią zagrożenie życia. Chciałam się dowiedzieć, dlaczego do tej pory nikt nie zainteresował się stanem budynku i nie wystąpił o pozwolenie na budowę. W jakim programie operacyjnym jest zapisane, że najemca dzierżawiący tylko cześć budynku może ubiegać się o środki unijne na termomodernizacje i remont schodów. Wszędzie jest zapisane, że beneficjent powinien posiadać prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, a dzierżawca zgodnie z prawem budowlanym nie posiada takich uprawnień. Pragnę tylko przypomnieć, że Ośrodek Zdrowia w Kleszczelach został wybudowany w czynie społecznym przez mieszkańców Kleszczel i powinien służyć ludziom, a nie zostać sprzedany. Dlatego też w imieniu mieszkańców gminy Kleszczele proszę o podjęcie kroków w celu uzyskania pozwolenia na remont schodów oraz wybudowanie podjazdu dla osób niepełnosprawnych. Pozwolenie jest ważne 3 lata. Zawsze takie pozwolenie można później scedować na nowego zarządcę.”
Radna Irena Niegierwicz zgłaszając interpelację, powiedziała, cytuję „W związku z zakończonymi konsultacjami społecznymi w dniu 25 sierpnia br. propozycji projektów do wpisania na listę rezerwową do Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 na liście tej znalazł się zgłoszony przez Województwo Podlaskie projekt przebudowy drogi wojewódzkiej nr 685 Dubicze Cerkiewne – Jelonka o długości 6,8 km. Wartość zadania 19 mln zł. w tym kwota dofinansowania 17 mln zł. czyli około 2,8 mln zł za km. Chciałam się dowiedzieć, czy były zgłaszane jakieś uwagi, że należałoby wydłużyć odcinek przeznaczony do przebudowy przynajmniej Jagodnik lub do Hajnówki albo np. zaprogramować zaprojektowanie konstrukcji spełniającej warunek mrozoodporności na całej długości, a nie tylko tam, gdzie grupa nośności podłoża jest oznaczona jako G-3. Wiadomym jest, że droga ta w okresie zimowym jest słabo odśnieżona i posypywana piaskiem, a zmarzlina utrzymuje się na drodze dość długo.”
Radna Irena Niegierwicz zgłaszając interpelację, powiedziała, cytuję: „Gminy muszą dofinansowywać przebudowę dróg powiatowych. W jakim dokumencie, zarządzeniu, uchwale rady powiatu jest to zapisane. Czy było to konsultowane z wójtami, burmistrzami.”
Radna Irena Niegierwicz zgłaszając interpelację, powiedziała, cytuję: „Chciałam się dowiedzieć, co z ofertą inwestycyjną gmin. Czyżby gminy nie były zainteresowane promowaniem swoich terenów inwestycyjnych. Są obecnie dostępne środki w ramach Programu Polski Wschodniej, gdzie można wybudować na takich terenach nowe drogi, kanalizację, wodociąg, sieć energetyczną i teletechniczną, chodniki, parkingi. Dofinansowanie do takich terenów wynosi obecnie 90%.”
Radny Lech Jan Michalak zgłaszając interpelację, powiedział, cytuję: „ W prasie i internecie była reklama chodzenia z kijkami. Zrobiło się koło tego głośno i chciałbym się dowiedzieć, kiedy te trasy zostaną wytyczone, bo z wypowiedzi Pani Gorbacz wyglądało, że te trasy mają już być. Znam parę osób, które chętnie chodzą i mówią – spytaj, kiedy będą te trasy i kiedy będzie można korzystać.”
Radny Mirosław Romaniuk zgłaszając interpelację, powiedział, cytuję: „ W lutym br. zapoznaliśmy się na sesji z informacją w zakresie odśnieżania dróg. Czy ze strony Starostwa był wniosek, żeby drogę Bielsk Podlaski – Hajnówka przenieść do kategorii krajowej, co wiązałoby się z tym, że będzie lepiej utrzymana, lepiej odśnieżana. Czy w tym kierunku może był jakiś wniosek Starostwa do zarządców dróg o przemianowanie tej drogi.?”
Do punktu 6-go:
Przewodniczący Rady powiedział, że wszyscy radni otrzymali informację na temat programów realizowanych ze środków UE przez powiat i jednostki podległe ( zał. nr ……2……, str……48-54……).
Przewodniczący Rady zapytał, czy radni mają pytania odnośnie informacji zawartych w przedłożonym materiale.
Radni uwag i pytań nie zgłosili.
Przewodniczący Rady stwierdził, że informacja na temat programów realizowanych ze środków UE została przez Radę Powiatu przyjęta.
Do punktu 7-go:
Przewodniczący Rady powiedział, że wszyscy radni otrzymali informację o działalności Starostwa Powiatowego oraz agend rządowych ( ARiMR, PODR) w zakresie rolnictwa na terenie powiatu hajnowskiego ( zał. nr …1.…, str ….35-47...... ) i zapytał, czy radni mają pytania odnośnie informacji zawartych w tym sprawozdaniu.
Radni uwag i pytań nie zgłosili.
Przewodniczący Rady stwierdził, że informacja o sytuacji na lokalnym rynku pracy oraz przeciwdziałaniu bezrobociu z uwzględnieniem zadań realizowanych przez Powiatową Radę Zatrudnienia została przez Radę Powiatu przyjęta.
Do punktu 8-go:
8.1.
W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian w budżecie na 2010r.
Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.
Starosta Hajnowski Pan Włodzimierz Pietroczuk zabierając głos, powiedział, cytuję: „Informując o dzisiejszych obradach Zarządu Powiatu informowałem również, że zamierzamy zgłosić autokorektę. Chciałbym formalnie wnieść pod obrady sesji autokorektę do projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian w budżecie. Ta autokorekta obejmuje zapisanie środków na projekt – przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu w Powiecie Hajnowskim. W związku z likwidacją Warsztatów Metolowo – Drzewnych po stronie dochodów i wydatków zapisujemy kwotę 200 tys. zł i z tej kwoty, po stronie wydatków występuje kilkanaście pozycji, bo szkoła życzyła sobie rozpisanie tej kwoty na różne paragrafy. Sygnalizowaliśmy także na posiedzeniach komisji zmiany dotyczące inwestycji drogowych. Dzisiaj zostało podpisane z gminą Hajnówka porozumienie na temat drogi Kotówka – Wasilkowo i z gminą Narew na regenerację drogi Narew – Bielsk Podlaski. Chcielibyśmy prosić o wprowadzenie tych środków do naszego budżetu.”
W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 16 głosów „za”).
Uchwała Nr XXX/212/10
RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO
z dnia 26 sierpnia 2010 r.
w sprawie zmian w budżecie na 2010r.
( strona ...13-21.....)
8.2.
W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej.
Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.
Radny Lech Jan Michalak zabierając głos, powiedział, cytuję: „Jak ta uchwała zostanie podana do publicznej wiadomości, bo tutaj pisze, że mieszkańcy mają prawo zgłaszać wnioski do 30 września.”
Skarbnik Powiatu Pani Aniela Majewska powiedziała, że uchwała ta podlega ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej, a także będzie wywieszona na tablicy ogłoszeń Rady Powiatu.
W związku z tym, że radni nie wnieśli więcej uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta większością głosów ( 15 głosów „za”), przy 1 głosie wstrzymującym się ( r. L.J.Michalak).
Uchwała Nr XXX/213/10
RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO
z dnia 26 sierpnia 2010 r.
w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej.
( strona ..22-25.....)
8.3.
W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie statutu Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Hajnówce.
Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.
W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 16 głosów „za”).
Uchwała Nr XXX/214/10
RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO
z dnia 26 sierpnia 2010 r.
w sprawie statutu Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Hajnówce.
( strona ..26-27......)
8.4.
W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2010r.
Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.
W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 16 głosów „za”).
Uchwała Nr XXX/215/10
RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO
z dnia 26 sierpnia 2010 r.
w sprawie podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2010r.
( strona ...28-29.....)
8.5.
W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie wprowadzenia Regulaminu konsultacji społecznych rocznych programów współpracy z organizacjami pozarządowymi.
Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.
W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 16 głosów „za”).
Uchwała Nr XXX/216/10
RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO
z dnia 26 sierpnia 2010 r.
w sprawie wprowadzenia Regulaminu konsultacji społecznych rocznych programów współpracy z organizacjami pozarządowymi.
( strona ...30-32.....)
8.6.
W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie stanowiska Rady Powiatu Hajnowskiego odnośnie inicjatywy zmiany ustawy o ochronie przyrody.
Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.
Starosta Hajnowski Pan Włodzimierz Pietroczuk zabierając głos, powiedział, cytuję: „ Chciałbym wnieść dwie poprawki do tego stanowiska. Jedna wynika z błędu gramatycznego, a druga z błędu interpunkcyjnego. Otóż w przedostatnim akapicie, tam, gzie jest mowa o zastąpieniu formuły uzgodnienia na opinię, powinno być – zastąpienie formuły uzgodnienia opinią, albo zamiana formuły uzgodnienia na opinię. W ostatnim akapicie – stoimy jednak na stanowisku, iż spór o zakres formy i metody, po „zakresie” powinien być przecinek.”
Radny Lech Jan Michalak zabierając głos, powiedział, cytuję: „ Wszyscy pamiętamy taką historię, najpierw Pan Minister chciał poszerzyć puszczę, przyjechał do Białowieży, został obrzucony jajkami, niewiadomo przez kogo. Teraz słyszymy i w telewizji pokazują, grupa ekologów, czy jakiś tam obrońców na ministerstwie siedzi, na dach wlazła, plakaty rozwiesiła. Jestem ciekaw czemu, bo sądzę, że tutaj większość nas, albo może wszyscy jesteśmy przeciwni takiemu rozszerzaniu puszczy przez Panów Ministrów i ekologów. Czemu nie organizuje się teraz jakiejś pikiety. Jeśli im można było wleźć na dach, to można byłoby zorganizować taką samą pikietę w Warszawie, w Ministerstwie i żądać, żeby się z ludźmi domówili. To jest jedna sprawa i druga sprawa- obserwując to, to patrzę, że nikt nie żąda od ekologów żadnych pieniędzy. Jeśli oni tak krzyczą, że chcą obronić puszczę, to niech wyłożą pieniążki. Znam osoby, tzn. jedną osobę, która w czasie studiów, jak była ta heca z Rospudą, włazili na drzewa, to kolega mi mówił, że jego syn zarobił w ciągu tygodnia 1000 zł. Siedział jako małpa na drzewie i ekolodzy mu wypłacili 1000 zł. Także nie wiem, jeśli tak bardzo chcą poszerzenia parku to niech za to płacą, a jeśli nie to jakeśmy tam byli na tej Hwoźnej i tam, gdzie jest ten park i te drzewa z kornikami, to może ich tam posadzić i niech korniki ich zjedzą i będzie spokój.”
W związku z tym, że radni nie wnieśli więcej uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 16 głosów „za”).
Uchwała Nr XXX/217/10
RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO
z dnia 26 sierpnia 2010 r.
w sprawie stanowiska Rady Powiatu Hajnowskiego odnośnie inicjatywy zmiany ustawy o ochronie przyrody.
( strona ....33-34....)
( radny Mirosław Pietkiewicz opuścił salę obrad)
Do punktu 9-go:
Odpowiadając na interpelacje Starosta Hajnowski Pan Włodzimierz Pietroczuk, powiedział, cytuję: „ Jeśli chodzi o Białowieski Program Rozwoju, to jest to rzeczywiście kwota 70 mln zł dotacji i 5 mln zł na pożyczki, na uzupełnienie tzw. wkładu własnego. Wkład własny tak, jak we wszystkich projektach realizowanych przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej jest w kwocie 15% projektu. Mogą być realizowane projekty, które kwalifikują się do finansowania ze środków funduszu. Przy okazji podejmowania przez Radę Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej uchwały o przeznaczeniu środków na program, który publicystycznie nosi nazwę Białowieskiego Program Rozwoju, mówię publicystycznie, bo rzeczywiście nosi on nazwę Program Priorytetowy Zrównoważony Rozwój Rejonu Puszczy Białowieskiej. Została również podjęta uchwała dotycząca zasad udzielania dofinansowania i może na niektóre pytania szczegółowo nie odpowiem, ale te zasady są opublikowane wraz z tym programem na stronie Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. 60 mln zł z tej dotacji zostało podzielone między poszczególne samorządy, oczywiście z priorytetem na samorządy, na terenie których będzie następowało poszerzenie parku narodowego. W pierwszej wersji interpretacyjnej tego zapisu ustawy o ochronie przyrody wydawało się, że uchwały w tej sprawie będą podejmowały tylko samorządy gminne. Ministerstwo zastosowało tu interpretację rozszerzającą i również prosi o uzgodnienie tego projektu rozporządzenia przez samorząd powiatowy i sejmik wojewódzki. Myślę, że prawnicy też mogliby się na ten temat sprzeczać i wyrażać różne opinie, ale fakt jest faktem, że otrzymaliśmy ten projekt rozporządzenia do uzgodnienia. Jeśli chodzi o pożyczki, to nie są one umarzane, bo są one na uzupełnienie wkładu własnego. Poza tym jeśli chodzi o 10 mln zł, które są przeznaczone na program baterii słonecznych, to jest on skierowany do tych trzech gmin, na terenie których nastąpi powiększenie parku narodowego. Gdyby te gminy nie wykorzystały tych środków, to program będzie rozszerzony na pozostałe gminy powiatu hajnowskiego. Myślę, że to się stanie, bo 10 mln zł to jest dość duża kwota, przy kosztach jednej baterii słonecznej około 7-10 tys. zł, a zakładając, że dofinansowanie będzie tylko w 85%, to pewnie zainteresowane gminy tych środków nie wykorzystają. Kto będzie organizował to technicznie, to jeszcze nie zostało rozwiązane, nie było to jeszcze przedmiotem dyskusji. Wydaje mi się, że najlepiej byłoby, gdyby to zainteresowane gminy zebrały chętnych i w ich imieniu składały wniosek do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, bo została podpisana umowa między Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej a Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, że ten program będzie obsługiwał WFOŚiGW w Białymstoku. Wydaje mi się, że technicznie byłoby to rozwiązanie najwłaściwsze i wtedy dużo wcześniej byłoby wiadomo, czy z tych 10 mln zł zostaje coś dla pozostałych gmin, czy też nie.
Jeśli chodzi o schetynówki, to mamy jeszcze trochę czasu, żeby złożyć wnioski, bo to jest 30 września ostateczny termin składania. Niby dużo czasu, żeby złożyć wniosek, ale za mało czasu, żeby przygotować inwestycję od początku, żeby do schetynówki złożyć, bo jest tam potrzebna dokumentacja techniczna i pozwolenie na budowę. Droga Policzna – Kleszczele jest w pełni przygotowana do tego i taki wniosek zostanie złożony. Oczywiście droga Policzna – Kleszczele wraz z ul. Białowieską.
Ośrodek Zdrowia w Kleszczelach jest własnością powiatu hajnowskiego. Jest oddany w trwały zarząd dla SP ZOZ. W tej chwili SP ZOZ nie prowadzi tam żadnej działalności. Budynek ośrodka jest wynajmowany dla prywatnych, niepublicznych podmiotów, które prowadzą tam działalność gospodarczą, jest to działalność stomatologiczna i działalność lekarza rodzinnego. Mamy dwa wyjścia, albo ten ośrodek przekazać dla samorządu gminnego w Kleszczelach, tak, jak to robiliśmy w innych przypadkach, albo też go sprzedać, gdyby ktoś był tym kupnem zainteresowany. Znając sytuację wokół Ośrodka Zdrowia w Kleszczelach myślę, że sprzedaż dla osób, które w tej chwili wynajmują w tym ośrodku pomieszczenia raczej nie wchodzi w rachubę. W związku z tym pozostaje opcja sprzedaży osobie zupełnie nie związanej ze służbą zdrowia, bo taka możliwość istnieje. Przedstawiliśmy propozycję przekazania ośrodka zdrowia gminie Kleszczele. W tej chwili trwają targi, kto ma zrobić te nieszczęsne schody i podjazd dla osób niepełnosprawnych. SP ZOZ argumentuje i chyba słusznie, że dlaczego ma to robić, skoro tego budynku nie wykorzystuje na cele prowadzonej przez siebie opieki zdrowotnej.
Droga wojewódzka Kleszczele – Hajnówka. To pytanie nie do nas powinno być kierowane. To jest pytanie do zarządcy drogi, do Wojewódzkiego Zarządu Dróg Wojewódzkich, to jest pytanie do radnych sejmiku. Wielokrotnie w sprawie tej drogi podejmowaliśmy różne tutaj wnioski i stanowiska na sesji i efekt jest taki, jaki widzimy, a przecież dokumentacja na część tej drogi jest przygotowana, z tym, że powinniśmy też pamiętać o tym, że ta droga będzie realizowana na innym odcinku – na odcinku Nowosady – Hajnówka. Do samorządu powiatowego nie wpłynął żaden wniosek o konsultacje tych projektów.
Zasada jest prosta, gdybyśmy finansowali te wszystkie inwestycje z budżetu powiatu, to robilibyśmy te same odcinki dróg, które wykonujemy wspólnie z gminami dwa razy dłużej. Taki zapis jest w uchwale przyjmującej Plan Rozwoju Lokalnego, że inwestycje będą realizowane pod warunkiem pozyskania środków zewnętrznych lub współfinansowania ich przez gminy. W praktyce została przyjęta zasada pół na pół i jak widzimy po dzisiejszych deklaracjach gmin, że to sprawdza się. Trzeba tylko dziękować gminom, ze podejmują tego rodzaju wysiłek i przeznaczają środki, bo w ten sposób zrobimy modernizację większych odcinków dróg.
Jeśli chodzi o ofertę inwestycyjną, to oczywiście rozmawialiśmy na ten temat na Stowarzyszeniu Samorządów. Lokalna Grupa Działania „Puszcza Białowieska” ten temat wzięła i będzie to realizowała. Taka oferta inwestycyjna zostanie przygotowana. Wszyscy członkowie stowarzyszenia zgodzili się na przygotowanie takiej oferty.”
Pani Walentyna Gorbacz – naczelnik wydziału promocji, rozwoju regionalnego, turystyki i współpracy z zagranicą Starostwa Powiatowego w Hajnówce zabierając głos, powiedziała, cytuję: „ Do końca lipca został opracowany projekt. Mamy do dyspozycji 7 tras. Zaprojektowane one zostały przez konsultanta z Polskiej Federacji Nordic Walking. Nie otrzymaliśmy niestety dofinansowania z projektu, który składaliśmy pn. Nordic Walking jako sposób na integrację społeczną z Kapitału Ludzkiego. W związku z tym dalej musimy wszystko robić z własnych środków. W tej chwili są już gotowe uzgodnienia z Regionalną Dyrekcją Ochrony Środowiska, ponieważ trasy te przebiegają przez rezerwaty przyrody. Regionalna Dyrekcja wyraziła pozytywną opinię. W tej chwili jest już gotowy projekt szczegółowy, uzgodniony z Nadleśnictwami. Mamy nadzieję, że to zostanie wszystko zaakceptowane i wtedy będziemy mogli zastanowić się w jaki sposób uzbroić te nasze szlaki w infrastrukturę. Mamy już projekty tablic przebiegu tras, projekty miejsc pomiaru tętna, tablice z ćwiczeniami. Być może dopiero konkursy z Lokalnej Grupy Działania, które będą ogłoszone na jesieni pozwolą kompleksowo zrealizować ten projekt. Przewidywany koszt tego projektu, to około 20 tys. zł . Te szlaki będą publiczne i będzie można chodzić z instruktorem lub bez. W naszym projekcie planowaliśmy, że wykształcimy dwóch instruktorów, ale projekt nie przeszedł i nie mamy na to pieniędzy. Pojawiła się pani z Hajnówki, która ma uprawnienia i ona działa komercyjnie, czyli zbiera grupy ludzi i prowadzi różnymi szlakami. Także wszystkich zachęcam do uczestniczenia w takich zajęciach. Mamy nadzieję, że część tych tras będzie gotowa jeszcze na jesieni.”
Starosta Hajnowski Pan Włodzimierz Pietroczuk odpowiadając na interpelację zgłoszoną przez radnego Mirosława Romaniuka, powiedział, cytuję: „Taki wniosek wysłaliśmy. Motywowaliśmy go tym, że ta droga prowadzi do przejścia granicznego. Niestety argumentacja jest taka, że ta droga nie prowadzi do przejścia granicznego kołowego, tylko do przejścia pieszego. Będziemy ponawiać ten wniosek, ale nie wiem, czy będzie pozytywny skutek.”
( radny Andrzej Downarowicz opuścił salę obrad)
Do punktu 10-go:
Radny Mikołaj Michaluk zabierając głos, powiedział, cytuję: „ W materiałach ARiMR oraz PZDR jest temat rent strukturalnych. Jakie są najnowsze warunki uzyskania takiej renty?”
Pani Beata Turyk odpowiadając na powyższe, powiedziała, cytuję: „ Żeby otrzymać rentę strukturalną trzeba mieć ukończone 55 lat i trzeba prowadzić przez 10 ostatnich lat gospodarstwo rolne, brak zaległości w spłacaniu składek. Przekazać trzeba minimum 6 ha, a wcześniej było 3 ha. Problem jest z osobami, którym rolnicy chcą przekazać te ziemie, bo ta osoba musi opłacać składki KRUS min. 3 lata. Warunki uzyskiwania rent strukturalnych zmieniły się na gorsze, ale zainteresowanie nadal jest bardzo duże.”
Starosta Hajnowski Pan Włodzimierz Pietroczuk zabierając głos, powiedział, cytuję: „ Chciałbym po dyskusji, którą odbyliśmy na wstępie w sprawie sytuacji związanej z terminami, zasygnalizować, że po to, żeby być formalnie w porządku, jutro wyślemy pismo do Ministra mówiące o tym, że nie możemy w terminie 30 dni podjąć tej uchwały w sprawie uzgodnienia bądź nieuzgodnienia, bo nie przesądzamy jaka to będzie uchwała. Nie możemy rozpatrzyć tych materiałów, bo nie spełniają one wszystkich warunków wynikających z naszych negocjacji. Mam nieoficjalne informacje, że podpisanie porozumienia może nastąpić w poniedziałek 30 sierpnia. Być może okaże się, że po to, żeby zachować ten termin będziemy musieli zwołać w tej sprawie krótką nadzwyczajną sesję Rady Powiatu. Na pewno ten termin nie wynika z mojej interpretacji ustawy o ochronie przyrody. Skłania mnie tutaj do takiego rozumowania to, o czym mówiła Pani Radca Prawny, że taki termin wynika z przepisów ustawy o samorządzie powiatowym.”
Radny Krzysztof Petruk zabierając głos, powiedział, cytuję: „ Jak wygląda obecnie sytuacja w Domu Dziecka po śmierci dyrektora.”
Starosta Hajnowski Pan Włodzimierz Pietroczuk zabierając głos, powiedział, cytuję: „Po śmierci dyrektora zostało powierzone pełnienie obowiązków Pani Krystynie Dackiewicz. Został ogłoszony przez Zarząd Powiatu konkurs na stanowisko dyrektora Domu Dziecka. Termin składania ofert to 15 września 2010r. Na marginesie mogę powiedzieć, że wymagania ustawowe są tak wysokie, że obawiam się, czy ktoś w naszym regionie spełnia tego rodzaju kryteria. Być może tak, może nie wiemy o wszystkich.”
Do punktu 11-go:
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Powiatu zamknął obrady XXX sesji Rady Powiatu Hajnowskiego dziękując radnym i gościom za aktywny udział w sesji.
Przewodniczący Rady Powiatu
Sergiusz Kojło
Protokołowała Przewodniczył
Violetta Miniuk
Metryka strony
