OA.0002.20.2013

Protokół Nr XXX/13

z obrad sesji Rady Powiatu Hajnowskiego

w dniu 19 grudnia 2013 r.

w sali konferencyjnej

Starostwa Powiatowego w Hajnówce , ul. A.Zina 1

( początek sesji - godz. 10:00, koniec tego samego dnia - godz. 12:10)

 

Do punktu 1-go:

 

Sesję otworzył i przewodniczył obradom Przewodniczący Rady Powiatu Hajnowskiego Pan Mikołaj Michaluk.

Pan Przewodniczący powitał przybyłych na sesję gości w osobach:

- Paweł Szymaniuk – kierownik PCPR;

- Andrzej Siemieniuk – Prezes Koła PZW „Leśnik”;

- Arkadiusz Siemieniuk – Prezes Okręgu PZW Olsztyn;

- Dariusz Całka – Wiceprezes Koła PZW „Leśnik”

( lista osób zaproszonych na sesję str...72..., zał. nr …3. ).

 

 

 

Na podstawie listy obecności ( lista obecności str…71......, zał. nr …2….. ) Przewodniczący Rady stwierdził, że w obradach udział bierze 16 radnych ( r. M.Kulbacki nieobecny), co stanowi kworum, przy którym Rada Powiatu może obradować i podejmować prawomocne uchwały.

Przewodniczący Rady Mikołaj Michaluk: „Zanim przejdę do realizacji porządku naszych obrad uprzejmie przypominam, że w miesiącu listopadzie bieżącego roku minęło 15 lat działalności naszego powiatu, jak i tym samym tej Rady. To właśnie 6 listopada 1998 roku odbyło się pierwsze posiedzenie rady pierwszej kadencji w której uczestniczyło 24 radnych. A uczestnikami tego posiedzenia było min. czterech obecnych tutaj radnych: Pan Lech Jan Michalak, Włodzimierz Pietroczuk, Mikołaj Aleksiuk i moja skromna osoba. Z okazji 15-lecia, informuję z żalem, że żadnych uroczystości nie przewidujemy.”

 

Do punktu 2-go:

 

Przewodniczący Rady przypomniał, że porządek obrad wszyscy radni otrzymali. Przewodniczący Rady zapytał, czy będą pytania związane z porządkiem obrad.

Starosta Hajnowski Włodzimierz Pietroczuk: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, myślę, że o autokorektach będziemy mówić przy procedowaniu nad poszczególnymi projektami uchwał. W tej chwili chciałbym w imieniu Zarządu chciałbym wnieść pod obrady Rady w bloku uchwał dodać punkt 9-12 dotyczący przyjęcia stanowiska Rady Powiatu Hajnowskiego w sprawie podziału województwa podlaskiego na okręgi wyborcze w zbliżających się wyborach samorządowych w 2014 roku. O tym mówiliśmy, przynajmniej ja mówiłem na tych posiedzeniach komisji, w których uczestniczyłem i myślę, że temat jest większości radnych znany.”

Radni nie zgłosili więcej pytań i uwag.

 

W związku z brakiem uwag Przewodniczący Rady poddał porządek obrad sesji pod głosowanie. Przedstawiony porządek obrad XXX sesji Rady Powiatu wraz z uzupełnieniem został przez radnych przyjęty jednogłośnie ( 16 głosów „za”).

Porządek obrad brzmi:

 

1. Otwarcie XXX sesji Rady Powiatu Hajnowskiego.

2. Przyjęcie porządku obrad sesji.

3. Przyjęcie protokołu z XXIX sesji Rady Powiatu Hajnowskiego.

4. Informacja o pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym.

5. Interpelacje i zapytania radnych.

6. Budżet Powiatu Hajnowskiego na 2014r.:

- przedstawienie projektu uchwały;

- przedstawienie opinii Komisji Rady i opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej;

- dyskusja;

- głosowanie nad projektem uchwały budżetowej.

7. Wieloletnia Prognoza Finansowa Powiatu Hajnowskiego.

- powzięcie uchwały.

8. Sprawozdania z działalności Komisji Rady w 2013r.

9. Powzięcie uchwał w sprawie:

9.1. zmian w budżecie na 2013r.;

9.2. zmian do Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Hajnowskiego na lata 2013-2023;

9.3. zmiany uchwały Nr XXII/174/13 Rady Powiatu Hajnowskiego z dnia 28 lutego 2013r. w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2013r.;

9.4. ustalenia rozkładu godzin aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Hajnowskiego na 2014r.;

9.5.wyboru podmiotu do badania sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Hajnówce za 2013r.

9.6. darowizny nieruchomości;

9.7. wystąpienia Powiatu Hajnowskiego ze Stowarzyszenia „Podlaska Regionalna Organizacja Turystyczna”;

9.8. stanowiska Rady Powiatu Hajnowskiego dotyczącego natychmiastowego zaprzestania gospodarczych połowów sieciowych na Zbiorniku Siemianówka;

9.9. uchwalenia planu pracy Rady Powiatu Hajnowskiego na 2014r.;

9.10. uchwalenia planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2014r.;

9.11. uchwalenia planów pracy komisji Rady Powiatu Hajnowskiego na 2014r.;

9.12. stanowiska Rady Powiatu Hajnowskiego w sprawie podziału województwa podlaskiego na okręgi wyborcze.

 

10. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

11. Wolne wnioski.

12. Zamknięcie obrad XXX sesji Rady Powiatu Hajnowskiego.

 

 

 

Do punktu 3 – go:

 

Do protokołu z XXIX sesji Rady Powiatu radni nie zgłosili uwag. Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu z XXIX sesji Rady Powiatu. Protokół został przyjęty jednogłośnie ( 16 głosów „za”).

 

 

Do punktu 4 – go:

Przewodniczący Rady Powiatu oznajmił, że wszyscy radni otrzymali pisemną informację o pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym ( str....69...., zał. nr …1..) i zapytał radnych, czy będą uwagi bądź pytania w związku z przedłożoną informacją.

Starosta Hajnowski Włodzimierz Pietroczuk: „Rzeczywiście w czasie kiedy już informacja o pracy zarządu została przekazana radnym, Zarząd odbył jeszcze dwa posiedzenia. Pierwsze 11 grudnia i w ramach tego posiedzenia Zarząd dokonał wyboru banku do przeprowadzenia emisji obligacji. Tym bankiem jest Nordea Bank Polska SA. Podjął również uchwałę w sprawie zasad i trybu przyznawania nagrody rocznej dla dyrektora SP ZOZ w Hajnówce oraz określenia wzoru wniosku o przyznanie tej nagrody. Ta procedura udzielania nagród jest szczegółowo opisana w przepisach prawa i dosyć skomplikowana i otóż dopiero teraz uświadomiliśmy, że tak dobrze oceniany jest nasz szpital i jego zarządca, czyli dyrektor nie otrzymywał dotychczas żadnych nagród. I kolejne posiedzenie zarządu powiatu 17 grudnia. W ramach tego posiedzenia Zarząd postanowił zgłosić autokorekty do dwóch projektów uchwal Rady Powiatu w sprawie zmian w budżecie na 2013 rok i zmiany uchwały w sprawie podziału środków PFRON. Będziemy mówić o tym szczegółowo przy rozpatrywaniu tych projektów uchwał. Zarząd postanowił wystąpić z wnioskiem o uzupełnienie porządku obrad i o czym przed chwilą mówiłem i podjął uchwałę w sprawie powołania komisji konkursowej do przeprowadzenia konkursu ofert na realizację w 2014 roku badania publicznego w sferze turystyki i promocji powiatu. Tego dotyczyły te dwa dodatkowe nieujęte informacje w posiedzeniach zarządu.”

W związku z brakiem uwag i pytań Przewodniczący Rady stwierdził, że informacja o pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym została przyjęta przez Radę Powiatu.

 

 

Do punktu 5-go:

 

W powyższym punkcie zostały zgłoszone następujące interpelacje:

 

1. Radny Lech Jan Michalak – „Prosiłbym o informację Zarządu na pismo Urzędu Miasta dotyczące remontu ulicy Prostej. Jaka podjęta została w tej sprawie decyzja.”

2. Radny Jan Adamczuk: „Ja tu mam prośbę, dotyczy to drogi Kojły-Osówka, bardzo dobrze tam równiarka zrobiła, zepchnęła pobocze żeby woda spływała, ale rów został nieczyszczony. Dobrze by było to oczyścić, jeżeli to nie zamarzło, no jak na razie nie. No koszt nie jest tego taki duży, ale to nieładnie wygląda, tak to zostawili, nie po gospodarsku. To by było dobrze. Nie wiem czy tam jeszcze Szostakowo-Osówka – nie wiem czy można przejechać? Też taki sam numer zrobiony. Zepchnęli dobrze, dobrze zrobili, ale trzeba tam posprzątać jeszcze. Tak więc ja bym prosił o to, dziękuję bardzo.”

3. Radny Jarosław Gerasimiuk: „Moja interpelacja dotyczy Natury 2000 na terenie gminy Kleszczele. Pierwsza sprawa dotyczy tego, że skierowałbym pismo do Wojewódzkiego Zarządu Melioracji Urządzeń Wodnych, a chodzi o odmulenie i podkoszenie rzeki. W tej chwili rzeka jest zamulona, zarośnięta roślinami i byle jakie, nieduże opady i rzeka wylewa i zalewa łąki dla rolników i są problemy ze sprzętem i później użytkowaniem tych łąk.”

4. Radny Jarosław Gerasimiuk: „Druga interpelacja dotyczy Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Białymstoku i dotyczy zniesienia populacji bobrów na terenie Natury 2000 z tego względu, że jest ich tyle, że po prostu w tej chwili jest 16 tam zrobionych. Łąki które były wcześniej użytkowane są zatopione, po prostu wielkie jezioro powstało. Dyrekcja w tym kierunku nic nie robi. Jest problem ze spłaceniem składek do spółek wodnych, bo rolnicy odmawiają, gdyż nic się nie robi. Spółki wodne nie mogą dojść tam, bo teren jest zalany i powstaje wielki konflikt w gminie. Jest taka prośba do Dyrekcji Ochrony Środowiska w Białymstoku, żeby coś z tym zrobiła, czy usunęła te tamy, albo zmniejszyła ilość bobrów. Jest jedno rozwiązanie i tu się kłaniam do Pana Starosty o scalenie użytków rolnych, czy łąk tam gdzie rolnicy mają na tym terenie i przenieść je w jedno miejsce, wtedy byłaby możliwość konserwacji rowów i możliwość użytkowania tych łąk, a te pozostałe łąki, które by tam zostały, to by te bobry sobie tam rządziły. Jest jedna jeszcze sprawa, że w tym wypadku skorzystałaby Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska, bo nie trzeba było płacić odszkodowań dla tych rolników. W tej chwili rolnicy zwrócili się z prośbą o odszkodowania do Dyrekcji, Dyrekcja nie płaci bo nie ma pieniędzy i tak kółko się zamyka. Jeżeli tak dalej pójdzie i ochrona środowiska w Białymstoku nic nie będzie robiła, to rolnictwo na terenie gminy Kleszczele zostanie całkowicie zlikwidowane, bo rolnicy nie będą mieli pasz, a mają duże stada krów i w tej chwili nie mają pasz i przywożą z innego terenu, bo łąki są zalane i nic się nie robi w tym kierunku.”

Radny Jan Adamczuk: „Ja jeszcze dwa słowa mam. Dobrze, że ten wniosek pan złożył. Ja popieram ten wniosek odnośnie tych bobrów. Gmina Czyże też ma problem i to bardzo duży problem z tymi bobrami. Tam i Klejniki i koło Łuszczy, no tam te rowy gdzie tylko krzaki, a nawet powiem wam tam jadę czasami Osówka - Kojły, nie ma krzaków, a tama zrobiona, skądś naniosą. Dobrze by było żeby tam z nimi porządek zrobić, to by było bardzo pięknie.”

Do punktu 6-go:

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady zwrócił się do Starosty Hajnowskiego o przedstawienie projektu uchwały w sprawie budżetu na 2014r.

Starosta Hajnowski Włodzimierz Pietroczuk: „Pan Przewodniczący rozpoczynając obrady dzisiejszej sesji uświadomił nam, że powiaty polskie w ogóle, w tym powiat hajnowski obchodzi swój jubileusz 15-lecia. Mówiąc o tym, że jest to 30 sesja też mówił o swoistym jubileuszu sesyjnym. W związku z tym przyszło mi na myśl, że nasz dzisiejszy projekt budżetu, czy budżet, który uchwalimy ma również w pewnym sensie charakter jubileuszowy, bo jest to 15 budżet, który uchwalamy w Powiecie Hajnowskim. Projekt budżetu został przekazany Radzie Powiatu zgodnie z ustawowym terminem przed 15 listopada. Wszystkie komisje rady rozpatrywały projekt i nie wniosły do tego projektu jakichś zasadniczych uwag. Jeśli wysoka rada pozwoli, będę mówił raczej o filozofii tego budżetu, a nie o cyfrach. Jeżeli chodzi o cyfry to jest tutaj pani skarbnik, ma komplet dokumentów i jest przygotowana do ewentualnych odpowiedzi na ten temat. Będę też w trakcie tej wypowiedzi nawiązywał do wieloletniej prognozy finansowej, która przecież towarzyszy każdej uchwale budżetowej, proszę więc potraktować tą moją wypowiedź jako odnoszącą się również do projektu uchwały o WPFie, którą też w dniu dzisiejszym będziemy przyjmować. Chciałbym podkreślić, że budżet 2014 roku to pierwszy budżet, który przyjmujemy w warunkach nowych wskaźników finansowych. Głównymi czynnikami wpływającymi na nowe wskaźniki wynikające z ustawy o finansach publicznych są relacje między wydatkami bieżącymi a dochodami bieżącymi. Chodzi tu przede wszystkim o to by wydatki bieżące były niższe od dochodów bieżących, żeby można było generować swojego rodzaju nadwyżkę. Kolejnym czynnikiem bardzo ważnym jest zaangażowanie budżetu w spłatę i obsługę kredytu. Budżet 2014 roku zakłada więc nieco wyższe o około 1 mln złotych dochody niż, mówię tutaj o porównaniu w stosunku do planu budżetu 2013 roku i nieco mniejsze o prawie 2 mln wydatki. Zakładana jest nadwyżka budżetowa w wysokości ponad 704 tys. złotych, którą zgodnie z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej przeznaczamy na finansowanie rozchodu w okresach przyszłych i tutaj uwaga do projektu uchwały, tam jest zapis, że nadwyżka budżetowa zostanie przeznaczona na sfinansowanie wydatków i rozchodów to jest § 5. Nadwyżka budżetowa w wysokości 704,389 zostanie przeznaczona na finansowanie wydatków i rozchodów w okresach przyszłych. Regionalna Izba Obrachunkowa wniosła zastrzeżenie i powinien pozostać tyko zapis, że nadwyżka będzie przeznaczona na sfinansowanie tylko rozchodów w latach przyszłych. O różnicy między rozchodami a wydatkami to jest dosyć skomplikowane i może powiedzieć o tym pani skarbnik. Zakładamy, że zadłużenie na koniec 2014 roku wyniesie ok. 18,5 miliona zł. Jest to zadłużenie niższe od tego, które planowaliśmy na koniec 2013 roku. W budżecie założono mimo wszystko również wydatki majątkowe, czyli wydatki inwestycyjne na kwotę około 6,5 mln złotych, przy wkładzie własnym ponad 1 mln zł. Warto tu podkreślić, że ponad 5.300.000 zł to środki zewnętrzne. Największym takim projektem, który ma być realizowany w przyszłym roku jest projekt dotyczący modernizacji infrastruktury dla potrzeb współpracy polsko-białoruskiej rozwoju turystki transgranicznej, taki jest tytuł tego projektu, a tak naprawdę chodzi o modernizację drugiego internatu Zespołu Szkół Zawodowych i wykonanie też podobnej modernizacji budynku po stronie białoruskiej. I tu chcę od razu w tej chwili powiedzieć, że ten projekt jest zagrożony. Nasz partner białoruski, którego musieliśmy zmienić w trakcie przygotowania do podpisania umowy, bo Rejon Kamieniecki nie mógł wygenerować środków własnych na uzupełnienie tego projektu, podpisaliśmy umowę partnerską z nowym partnerem, tj, Białowieskim Parkiem Narodowym „Biełowiezskaja Puszcza” i tenże partner nie zdążył uzyskać pozwolenia na budowę. Stawia to pod znakiem zapytania finansowanie tego projektu w przyszłym roku. Ustaliliśmy z partnerem, że przyspiesza swoje działania i nie rezygnuje z przygotowania dokumentacji uzyskania pozwolenia na budowę jeśli nawet nie uda się tego sfinansować teraz, to będziemy już przygotowani do następnego rozdania środków z programu Polska-Białoruś-Ukraina. Budżet 2014 roku pozytywnie został zaopiniowany z pewnym zastrzeżeniem przez RIO. Te zastrzeżenia mimo pozytywnej opinii dotyczyły również wieloletniej prognozy finansowej. Jeśli chodzi o budżet 2014 roku zastrzeżenie to było związane z emisją obligacji, bo oto Regionalna Izba Obrachunkowa podejmowała swoją uchwałę w momencie kiedy nie była rozstrzygnięta jeszcze emisja obligacji i chcę tutaj państwu radnym przekazać informację, że umowa o emisji obligacji została podpisana, emisja obligacji została ustalona na dzień dzisiejszy, czyli 19 grudnia i tak jak poinformowała mnie dzisiaj rano pani skarbnik, sprawdzając bezpośrednio w banku, zostały przekazane środki na emisję obligacji, więc możliwe że w momencie gdy będziemy obradować te środki znajdą się na naszym koncie. Jeśli chodzi o WPF, RIO oczekuje od nas głębszego uzasadnienia realności utrzymania zakładanych relacji między dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi. Oczywiście chodzi tutaj o utrzymanie zakładanej dyscypliny finansowej i przede wszystkim polega to na oszczędnościach w zakresie wydatków bieżących. Uczestniczyliśmy wspólnie z panią skarbnik w posiedzeniu Kolegium RIO. Myślę, że przekonaliśmy RIO do swoich racji, a uzasadnienie, o którym mówię jest w zasadzie zawarte w uzasadnieniu zmiany WPF, którą będziemy również przyjmować, zakładam, że dzisiaj będziemy przyjmować dwie uchwały dotyczące Wieloletniej Prognozy Finansowej, ale wynika to z przypisów, które będziemy przyjmować przy okazji zmian w budżecie na 2013 rok i to samo uzasadnienie będzie powielone w uzasadnieniu WPFu na lata 2014-2023. Tak jak mówiłem już, budżet i WPF, nad którymi w tej chwili obradujemy oparty został o ten zabieg związany z emisją obligacji i ten zabieg to nie tylko szansa na osiągnięcie wskaźników, bardzo trudnych wskaźników nie tylko dla naszego samorządu wynikających z art. 243 ustawy o finansach publicznych, ale też ten zabieg daje lepsze możliwości dotyczące naszego udziału w pozyskiwaniu środków, realizacji zadań wynikających z unijnej perspektywy finansowej 2014-2020. Tak dla przypomnienia dodam, że wydatki na programy finansowane ze środków Unii Europejskiej planowane na 2014 rok to są wydatki na poziomie 8,5 mln złotych. Oczywiście pod warunkiem, że ten projekt, o którym mówiłem też zostanie w tym czasie zrealizowany. I tak na marginesie, wczoraj uczestniczyliśmy, ja uczestniczyłem, uczestniczyli wójtowie, był również wicestarosta, był również nasz radny pan Jan Adamczuk, uczestniczyliśmy w konsultacjach nad Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2014-2020. Konsultacje odbyły się w Bielsku Podlaskim. Odbyły się w drugim terminie. Mogę tylko powiedzieć, że frekwencja była wyraźnie niższa od konsultacji w innych ośrodkach, albo od konsultacji związanych ze strategią rozwoju woj. Podlaskiego. W trakcie konsultacji zgłosiliśmy wspólny pomysł wszystkich samorządów pow. Hajnowskiego dotyczący utworzenia niejako w oparciu o Puszczę Białowieską takiego subregionu, który nazwaliśmy obszarem strategicznej interwencji Puszcza Białowieska. Takie obszary strategicznej interwencji są przewidziane w projektach unijnych, są przewidziane również w strategii rozwoju woj. Podlaskiego. Równolegle również Bielsk zabiega o to, aby stać się takim subregionalnym ośrodkiem wzrostu tutaj w naszym regionie. Na zakończenie tych obrad pojawił się taki pomysł, hasło, które już w trakcie obrad funkcjonowało w kuluarach, o to by spróbować zabiegać o to, że powiat bielski, hajnowski i siemiatycki będą takim wspólnym subregionem południowo-wschodnim, który będzie miał jakby dedykowane środki finansowe w ramach RPO. W tej sprawie prowadziliśmy rozmowy kuluarowe. Jest zainteresowanie tym zarówno ze strony przedstawicieli tych trzech powiatów, jak i zarządu województwa i chcemy w najbliższym czasie spotkać się aby spróbować ten pomysł, mówiąc kolokwialnie, przepchnąć. Na zakończenie chciałbym powiedzieć, że budżet 2014 jest to budżet ostrożny. Budżet, który mimo wszystko, zakłada pewne wydatki majątkowe i ma pewne elementy prorozwojowe. Przede wszystkim jednak powiem, że jest to budżet realny. Chciałbym tutaj stwierdzić i nie jest tak, jak to niektórzy już to określają, że jest to budżet wyborczy. W imieniu Zarządu zwracam się tutaj do radnych z wnioskiem, z prośbą o uchwalenie projektu budżetu powiatu na 2014 rok i towarzyszącej mu Wieloletniej Prognozy Finansowej. Gdyby były jakieś pytania szczegółowe jesteśmy tutaj z panią skarbnik do dyspozycji. Dziękuję bardzo.”

Przewodniczący Rady zwrócił się z prośbą do Przewodniczących Komisji o odczytanie opinii do projektu budżetu na 2014r.

Przewodnicząca Komisji Spraw Społecznych Barbara Wasiluk odczytała opinię Komisji (opinia w załączeniu, zał nr …6…., str……75….).

Wiceprzewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego Jerzy wasiluk odczytał opinię Komisji ( opinia w załączeniu, zał nr …5…., str……74….).

Przewodniczący Komisji Budżetu Jan Adamczuk odczytał opinię Komisji (opinia w załączeniu, zał nr …4……., str…73…….).

Przewodniczący Rady Pan Mikołaj Michaluk powiedział, że radni w swoich materiałach sesyjnych otrzymali także opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej do projektu budżetu powiatu na 2014r. ( zał. nr…11.., str…64-65…..).

Radny Jerzy Wasiluk: „Mam pytanie do Pana Starosty, chodzi o to, że nasz budżet został oparty o obligacje, które zostały wyemitowane, wiemy, że już znalazł się podmiot, który te obligacje wykupił. Chciałbym się dowiedzieć, ile to nas wszystko będzie kosztować, czyli cena jednej obligacji ile będzie kosztowała w czasie wykupywania tych obligacji.”

Radny Mirosław Romaniuk: „Budżet rzeczywiście na pewno jest trudny. Z jednej strony można powiedzieć, że tego budżetu nie ma. On jest, ale na pewno nie jest to budżet, który pchnie nas do przodu, nie jest to budżet rozwojowy. Moja wypowiedź wiąże się z tym, że oto w ubiegłym tygodniu odbyło się spotkanie tutaj w Hajnówce, w ramach współpracy i dialogu Regionu Puszczy Białowieskiej i tutaj prelegent tak jakby zwrócił uwagę na pozyskiwanie tych pieniążków, jak też na sprawy organizacji pozarządowych. Chodzi o to, że w naszym powiecie jakby ta sprawa organizacji pozarządowych jest jakby tak , no, nie zwraca się na to takiej uwagi jaką należało. Organizacje pozarządowe w całej tej perspektywie budżetowania mogłyby też pozyskiwać różne pieniądze. Organizacje te są wygodne do współpracy też i przez samorządy. Przy pozyskiwaniu łatwiej jest o zagospodarowanie jakiejś niszy lokalnej. Wydaje mi się, że aby pomóc tutaj i cos zrobić w tym budżecie na przyszły rok, to warto byłoby może zwiększyć ten udział dla organizacji pozarządowych. I to dla organizacji, które mogłyby w tym momencie pojawić się na tym rynku lokalnym, powiedzmy, ze byłby to rok, w którym one by się przygotowały do tego, żeby w roku 2015 spróbować pozyskiwać pieniądze,. Ja bym proponował, żeby zanim jeszcze będziemy głosować uchwałę budżetową, żeby zrobić korektę i czy to z rezerwy uszczknąć kawał grosza na organizacje pozarządowe. Z rezerwy ogólnej 30 tys. zł przesunąć na dofinansowanie organizacji pozarządowych, nie burząc przy tym budżetu. Organizacje pozarządowe są tym organem takim konkurencyjnym jeśli chodzi o pozyskiwanie tych funduszy, organizacje te budują tą społeczność lokalną, demokrację. Myślę, że dla tej demokracji należałoby cos zrobić. Proszę o przegłosowanie tego wniosku.”

Starosta Hajnowski Włodzimierz Pietroczuk: „Odpowiadając tutaj na pytania, myślę, że szczegółowej odpowiedzi udzieli pani skarbnik, ale chcę powiedzieć że nie ma takiego pojęcia cena obligacji, bo będziemy wykupywać te obligacje w cenie nominalnej, czyli jeżeli to są obligacje na 9,5 miliona, ja myślę, że pytanie dotyczyło kosztów obsługi, bo obligacje są swego rodzaju kredytem, z tym że o te 9,5 mln zmniejszamy nasze zadłużenie zaciągniętych kredytów. I chcę powiedzieć, że obligacje są tańszą formą niż kredyty komercyjne, bo to marża, tutaj pani skarbnik może powie, bo to wynika z umowy, marża waha się w granicach od 0,45% do 1,45 w zależności od transzy. W każdym przypadku jest niższa od 1,5, a w tej chwili trudno jest znaleźć kredyt którego marża byłaby niższa od 1,5%. Ale jeśli chodzi o szczegóły to może za chwilę pani skarbnik powie. Ja chętnie bym się zgodził z propozycją, którą przedstawił pan radny Romaniuk, z tym, że musimy patrzeć na realia. Ja myślę, że gdybyśmy tutaj przyjęli tok rozumowania pana radnego to te wszystkie środki, które przeznaczyliśmy na organizacje pozarządowe powinniśmy może sobie zapisać takie ograniczenie, że przyznajemy je tylko na uzupełnienie przez organizacje pozarządowe wkładu własnego w realizowanych projektach. Zdopingujemy w ten sposób organizacje pozarządowe do zabiegania o środki zewnętrzne i damy im szansę, żeby mogły z tych środków zewnętrznych skorzystać. Bo co mówią organizacje pozarządowe w trakcie konsultacji RPO województwa podlaskiego. Mówią o tym, że owszem przeznaczane są środki, które są możliwe do pozyskania przez organizacje pozarządowe, ale te organizacje pozarządowe nie mają środków, bo skąd je mają mieć na uzupełnienie wkładu własnego. I chyba cały problem tutaj leży, bo nie jestem tutaj, poza kilkoma przedsięwzięciami, które wrosły w nasz krajobraz kulturalny czy sportowy, nie jestem za tym, żeby te środki bezkrytycznie rozdawać tym bardziej, że nasza sytuacja, jak tutaj panowie radni określają, nie jest sytuacją, w której możemy wyjmować te pieniądze i dawać. Wniosek został zgłoszony formalnie myślę, że wniosek powinien zostać przegłosowany i to jest demokracja, o której pan radny mówił.”

Radny Jan Adamczuk: „A ile tych organizacji pozarządowych ? Można ich tu wyliczyć ?”

Starosta Hajnowski Włodzimierz Pietroczuk: „Można. Organizacji jest mnóstwo. Zarejestrowanych jest grubo ponad 50.”

Radny Jan Adamczuk: „A jakie to, tak przykładowo ? Parę tak przedstawić.”

Starosta Hajnowski Włodzimierz Pietroczuk: Te które regularnie otrzymują wsparcie ze względu na organizowane przez nie przedsięwzięcia: to jest Stowarzyszenie „Miłośnicy Muzyki Cerkiewnej” na organizację Festiwalu Muzyki Cerkiewnej, drugie stowarzyszenie na realizację Festiwalu Muzyki Kameralnej i Organowej, stowarzyszenia sportowe: klub siatkarski, dwa kluby piłkarskie, szkolny związek sportowy, LZS. To są te organizacje, które korzystają z naszych środków. Ja mówiłem o zarejestrowanych organizacjach i jest ich grubo ponad 50, ale nie wszystkie są aktywne.”

Radny Jan Adamczuk: „Aha to tylko tak na papierku. No i co ja mam jeszcze na myśli, żeby tam parę złotych mieli, żeby coś ruszyli, a jak nie ma pieniędzy to tak się rozda te parę złoty i tak będzie leżało.”

Wicestarosta Hajnowski Andrzej Skiepko: „Ale ogłaszamy konkursy.”

Starosta Hajnowski Włodzimierz Pietroczuk: „Ale na finansowanie zadań własnych zleconych jednostkom spoza strefy finansów publicznych w ramach konkursów przeznaczamy 60 tys. złotych. To nie jest tak, że w ogóle tych pieniędzy nie ma.”

Radny Jan Adamczuk: „No i to dobrze. Bardzo dobrze.”

Skarbnik Powiatu Aniela Majewska: „Jeszcze chciałam jedną rzecz tutaj przytoczyć, że zgodnie z art. 222 ustawy o finansach publicznych mamy obowiązek tworzenia rezerwy ogólnej nie mniejszej niż 0,1% wydatków budżetu, więc te 50 tys. to jest praktycznie biorąc ciut ciut większa niż te 0,1 %, więc trzeba pamiętać, że nie możemy tej rezerwy pomniejszyć.”

Radny Jan Adamczuk: „Jeżeli można pytanie o rezerwie. To jest poważna sprawa. Rezerwa musi być. Nie daj Boże coś tego i co? Organizacja pomoże? Aha… organizacja pomoże, śpiewacze pomogą.”

Skarbnik Powiatu Aniela Majewska: „Proszę pamiętać, że ta rezerwa musi wynosić od 0,1% do 1% wydatków zaplanowanych na ten rok.”

Radny Jan Adamczuk: „Różnie może być! Panie co to za gospodarz, jak nie ma rezerwy w swojej kieszeni. To już nie gospodarz. Wysprzedaje wszystko i wtedy plajta.”

Przewodniczący Rady Mikołaj Michaluk: „Formalny wniosek wpłynął o zwiększenie funduszy na organizacje pozarządowe o 30 tysięcy złotych. I stawiam ten wniosek do przegłosowania.”

Wyniki glosowania:

„za” – 6

„przeciw” – 7

„wstrzymało się” - 3

Wniosek zgłoszony przez radnego Mirosława Romaniuka został odrzucony.

Radny Jerzy Wasiluk: „Przepraszam tutaj nie padła odpowiedź na jedno pytanie odnośnie procentów.”

Skarbnik Powiatu Aniela Majewska: „Emisja obligacji była zawarta w uchwale z dnia 31 października, uchwalana była przez radę powiatu i zakładała 12 serii. Kosztem dla samorządu powiatowego są praktycznie odsetki, które będziemy płacić od momentu wyemitowania do momentu wykupu. Jak pan starosta powiedział wykup będzie odbywał się wartością nominalną, czyli taką jaką emitujemy. Czyli jeżeli emisja zakładała serie pierwsze dwie po 750 tys., a następne po 800 tys. w takiej wartości zostanie to wykupione. W trakcie trwania płacimy odsetki. Odsetki w zależności od serii wynoszą od 0,45% do 1,45% też w zależności od serii. 0,45% za dwie pierwsze serie, 1% za dwie kolejne i 1,45% itd i w trakcie trwania całego tego okresu no płacimy odsetki, dla nas to jest koszt a to jest wynagrodzenie dla banku. To będzie zależało także od wiboru, ponieważ konstrukcja odsetek to jest wibor 6- miesięczny plus marża.”

Radny Jerzy Wasiluk: „Rozumiem, że analizowaliście jeżeli chodzi o ten okres 10- letni, ile to będzie kosztowało budżet powiatu? Bo trzeba to przeanalizować, ile to nas będzie kosztowało, bo może być taka sytuacja, że znacząco wzrośnie.”

Skarbnik Powiatu Aniela Majewska: „Tak, może być taka sytuacja, jak najbardziej.”

Radny Jerzy Wasiluk: „Jeżeli braliście optymistyczną wersję, to ile nas to będzie kosztowało z 9,5 mln po emisji dodanie marży, dodanie viboru, wykupienie i cała obsługa tych obligacji.”

Skarbnik Powiatu Aniela Majewska: „Trudno powiedzieć. To zależy. Może to być od 3 do 3,5 miliona. To zależy, jak cibor będzie się kształtował w poszczególnych okresach. Tam cibor jest brany nawet w okresach odsetkowych, to jest dzień przed datą zapłaty.”

Radny Jerzy Wasiluk: „Czyli około 4 milionów zł to będzie kosztowało ?”

Skarbnik Powiatu Aniela Majewska: „Tak jakoś tak, a nawet więcej jeżeli wzrośnie. A może zmaleje.”

Starosta Hajnowski Włodzimierz Pietroczuk: Jeżeli można Panie Przewodniczący ja bym chciał do tego dodać, pamiętamy, że w takiej dyskusji nad podejmowaniem uchwały o emisji obligacji braliśmy pod uwagę pesymistyczny wariant marży 4,5%. A jest, powiedzmy ,jeśli tak weźmiemy średnią, niewiele więcej niż, ja mówię o średniej, niż 1,2% a może nawet mniej.”

 

 

Radni nie zgłosili więcej żadnych uwag i pytań w związku z przedstawionym projektem budżetu na 2014r.

W związku z tym, że radni nie wnieśli więcej uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta większością głosów ( 12 głosów „za”, 0 głosy „przeciw” , 4 głosy „wstrzymujące się” ( r.J.Wasiluk, r. L.J.Michalak, r. S.Kojło, r. M.Romaniuk).

Uchwała Nr XXX/203/13

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 19 grudnia 2013 r.

 

w sprawie uchwalenia budżetu powiatu hajnowskiego na rok 2014.

( strona .....27.....)

 

Do punktu 7-go:

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie projektu wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Hajnowskiego. Wszystkie Komisje omówiły ten temat na swoich posiedzeniach.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta większością głosów ( 12 głosów „za”), 0 głosy „przeciw” , 4 głosy „wstrzymujące się” ( r.J.Wasiluk, r. L.J.Michalak, r. S.Kojło, r. M.Romaniuk).

 

Uchwała Nr XXX/204/13

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 19 grudnia 2013 r.

w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Hajnowskiego na lata 2014-2023.

( strona ...28.....)

 

punktu 8-go:

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady zapoznał radnych ze sprawozdaniami z działalności Komisji Rady w 2013r.:

- sprawozdanie z działalności Komisji Budżetu ( zał. nr …7…., str…76…..);

- sprawozdanie z działalności Komisji Rozwoju Gospodarczego ( zał. nr …9…., str…78…..);

- sprawozdanie z działalności Komisji Spraw Społecznych ( zał. nr …10…., str…79…..);

- sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej ( zał. nr …8…., str…77…..);

Sprawozdania z działalności Komisji Rady w 2013r. zostały przyjęte przez Radę Powiatu.

 

(r. S.Sadowski opuścił salę obrad)

 

Do punktu 9-go:

9.1.

 

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian w budżecie na 2013r. Do projektu uchwały została zgłoszona przez zarząd autokorekta.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

Starosta Hajnowski Włodzimierz Pietroczuk: „Na posiedzeniu w dniu 17 grudnia Zarząd przyjął autokorektę do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie. Autokorekta nie narusza całej konstrukcji budżetowej, nie narusza bilansu tego budżetu. Chodzi o zwiększenie dochodu o kwotę 21.660 zł, przy czym 20 tysięcy to jest kwota z tytułu sprzedaży drzew przez Zarząd Dróg Powiatowych i 1660 zł to dochody z wynajem sali w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej. I w kwestii wydatków jest sprawa nieco bardziej skomplikowana, bo tutaj zwiększamy wydatki o 43.660, ale zmniejszamy te wydatki w innym rozdziale o 22 tysiące, czyli bilans jest również na 21.660, a to przesunięcie tych 22 tysięcy złotych dotyczy przesunięcia wydatków bieżących na wydatki majątkowe na dokończenie tego, remontu i wjazdu przy Ośrodku Szkolno-Wychowawczym.”

Radny Jan Adamczuk: „Tu coś starosta nadmieniał o sprzedaży tych drzew przy pasie drogowym. A może mi wyjaśnić, bo ja taką sprawę słyszałem, w Nowym Korninie tam jesiony gdzieś rosły. Kto to kupił ?”

Starosta Hajnowski Włodzimierz Pietroczuk: „Nie wiem. To pytanie do szefowej Zarządu Dróg.”

Radny Jan Adamczuk: „Słyszałem, że ich w nocy gdzieś wycieli. Czy to prawda?”

Wicestarosta Hajnowski Andrzej Skiepko: „Jeżeli były w pasie drogowym i były zlicytowane przez nabywcę w Nowym Korninie to wycieli, a jeżeli nie, to samowolka.”

Radny Jan Adamczuk: „Takie duże jesiony ponoć były. I one tam znikły. Bo to przy tej posesji Kalinowskiego było. Może Romaniuk wie? Bo to po sąsiedzku u pana gdzieś tam.”

Radny Mirosław Romaniuk: „Te jesiony były długo już zaznaczone, więc te jesiony zostały wycięte legalnie.”

Starosta Hajnowski Włodzimierz Pietroczuk: „Sprawdzimy to.”

Radny Jan Adamczuk: „Dobrze, że Pan powiedział, bo wie pan, mówią że w nocy ścieli. To dobrze że były zaznaczone i legalnie.”

Radny Mirosław Romaniuk: „Było to zrobione w dzień od 7 do 15, bo jak wróciłem to ich już nie było.”

Wicestarosta Hajnowski Andrzej Skiepko: „Sprawdzimy to jeszcze raz.”

Jan Adamczuk: „No to już nie ma co potwierdzać, skoro Romaniuk potwierdza, to mówi prawdę.”

 

W związku z tym, że radni nie wnieśli więcej uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały wraz z ze zgłoszoną przez Zarząd autokorektą Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 15 głosów „za”).

 

 

Uchwała Nr XXX/205/13

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 19 grudnia 2013 r.

w sprawie zmian w budżecie na 2013r.

( strona .....29...)

 

 

9.2.

 

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian do Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Hajnowskiego na lata 2013-2023.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 15 głosów „za”).

 

 

Uchwała Nr XXX/206/13

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 19 grudnia 2013 r.

w sprawie zmian do Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Hajnowskiego na lata 2013-2023.

 

( strona ..30-40......)

 

9.3.

 

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały Nr XXII/174/13 Rady Powiatu Hajnowskiego z dnia 28 lutego 2013r. w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2013r.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Paweł Szymaniuk: „Panie Przewodniczący, Panie i Panowie radni. Na początku grudnia był złożona projekt uchwały w sprawie przeniesienia środków między poszczególnymi zadaniami. Wiadomo, że sytuacja jest dynamiczna. W międzyczasie trwało jeszcze rozliczenie umów i trzeba przesunąć niedużą kwotę 233 złotych i to proponujemy przenieść do zakupu przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych, bo tam są takie potrzeby i dzięki tym przesunięciom całość budżetu pozwoli na to, że bieżący rok zostanie wykonany.”

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 15 głosów „za”).

 

 

Uchwała Nr XXX/207/13

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 19 grudnia 2013 r.

w sprawie zmiany uchwały Nr XXII/174/13 Rady Powiatu Hajnowskiego z dnia 28 lutego 2013r. w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2013r.

 

 

( strona ....41-42....)

 

 

 

9.4.

 

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie ustalenia rozkładu godzin aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Hajnowskiego na 2014r.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 15 głosów „za”).

 

 

 

Uchwała Nr XXX/208/13

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 19 grudnia 2013 r.

w sprawie ustalenia rozkładu godzin aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Hajnowskiego na 2014r.

 

( strona ...43-47.....)

 

9.5.

 

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie wyboru podmiotu uprawnionego do badania sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Hajnówce za 2013r.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 15 głosów „za”).

Uchwała Nr XXX/209/13

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 19 grudnia 2013 r.

 

w sprawie wyboru podmiotu uprawnionego do badania sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego zakładu Opieki zdrowotnej w Hajnówce za 2013r.

 

( strona ....48....)

 

 

9.6.

 

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie darowizny nieruchomości.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

Radny Jerzy Wasiluk: „Mam pytanie do Pana Starosty jeżeli chodzi o tę działkę. Tutaj toczyła się szeroka dyskusja na Komisji Rozwoju Gospodarczego jeżeli chodzi o tą działkę. Zadałem pytanie dla Pana Wicestarosty. Pan Wicestarosta obiecał, że sprawdzi jakie jest przeznaczenie tej działki i moje pytanie dotyczy tego czy była przez jakiegoś biegłego szacowana wartość tej nieruchomości?”

Wicestarosta Hajnowski Andrzej Skiepko: „Panie Przewodniczący, Wysoka Rado. Faktycznie, na zadane pytania mam odpowiedzi. Chodzi o działkę, która jest położona przy ulicy Parkowej, a dotyczy terenów całego parku. Przejdę najpierw do zapisów w Dzienniku Urzędowym odnośnie tego terenu; to jest teren tzw. 34ZP przy ulicy Parkowej użytkowany jako park. Ustala się następujące zasady zagospodarowania terenu, o którym mowa: zaleca się stosowanie nasadzenia zieleni, krzewy i krzewy liściaste i iglaste, z wyjątkiem topoli oraz nawierzchnię trawiastą, zaleca się legalizację ciągów pieszych, miejsc rekreacji i wypoczynku, dopuszcza się lokalizację zadaszeń i obiektów małej architektury. Na terenie, o którym mowa wprowadza się zakaz zabudowy obiektami kubaturowymi. Natomiast jeżeli chodzi o wartość ewidencyjną to jest, jeżeli chodzi o działkę to jest to wartość 82.600 zł, jeżeli chodzi o budynek budowlany 134.700 zł. Jeżeli chodzi o działkę, to co ja wspominałem, że wartość 10.000, z tym że z tego użytku żadnego nikt nie zrobi, bo nic nie można tam pobudować. Natomiast jeżeli chodzi o budynek, to jest on przede wszystkim stary i wymaga kapitalnego remontu. Natomiast Urząd Miasta Hajnówka przewiduje taką głębszą rewitalizację tego terenu, także jest zasadne, aby przekazać pod władanie miasta Hajnówka. Chcę przekazać, że rocznie płacimy podatek 1100 zł za działkę, natomiast za budynek urząd miasta nie pobiera, gdyż on funkcjonuje i tam się mieszczą organizacje pozarządowe, o których dzisiaj też mówiliśmy. Także jak najbardziej sprawa jest zasadna. W zasadzie te sprawy toczą się 2 lata, bo planowaliśmy wygrodzić ten budynek, ogrodzić działkę natomiast w zasadzie nic z nią nie możemy zrobić, a musimy utrzymywać porządek, a ten obowiązek teraz spadnie na Urząd Miasta.”

Radny Jerzy Wasiluk: „Rozumiem, że nie da się tego terenu odłączyć od parku? Bo tutaj Pan mówił, że to przylega do tej całej zieleni miejskiej. Bo mnie interesuje taka rzecz, jeżeli byłaby taka możliwość, ja rozumiem, że mamy problem bo to trzeba sprzątać, robić różne rzeczy nawet jeżeli chodzi o młodzież, która tam przebywa, ale pytanie się nasuwa czy nie można byłoby coś z tym zrobić więcej, ewentualnie mam na myśli garaże przy tych blokach, bo rozumiem że mieszkańcy zostawiają swoje samochody pod blokami, ale zagospodarować to w taki sposób, że tam ewentualnie to oddzielić od zieleni miejskiej i stworzyć sieć garaży przed blokiem. Myślę, że chętni by się znaleźli na taką inwestycję.”

Wicestarosta Hajnowski Andrzej Skiepko: „Na pewno wydzielić można, natomiast dalsze przeznaczenie będzie takie samo, czyli park. Nie będzie możliwości żadnych budowli budować.”

Starosta Hajnowski Włodzimierz Pietroczuk: „Geodezyjnie tego nie trzeba wydzielać, bo to jest odrębna działka, z tym, że w planie przestrzennego zagospodarowania miasta jest to jako park, jako zieleń miejska i ewentualne lokalizacje tam innych budynków wymagałaby zmiany planu przestrzennego zagospodarowania miasta. To nie leży w naszych kompetencjach, ale jeśli pan radny Wasiluk twierdzi, że moglibyśmy zrobić na tym interes, jeśli mi wskaże chociaż jedną osobę, która jest zainteresowana kupnem tego terenu za jakąkolwiek kwotę, to będę postulował do Rady, żeby nie rozpatrywać tego projektu uchwały, ale wiemy, że to jest nierealne.”

Radny Jan Adamczuk: „Jeżeli Pan mówi za darmo, ciekawe, że to jest otoczone zielenią i tam dużo przechodzi, tam po w tym miejscu, to w parku? Kto tam będzie ludzie! Tam się każdy będzie uchylał, bo to można dostać piłką. Będziesz uciekał stamtąd. Bo gdyby ta działka była budowlana to i ja bym próbował kupować.”

Radny Anatol Łapiński: „Akurat jeśli chodzi o te tereny okalające budynki dawne tartaczne tak się potocznie mówi w zasadzie są to wspólnoty należałoby uwzględniać interes tych mieszkańców. Budowanie garaży, to nie chcę powiedzieć ostro, ale to jest bardzo zły pomysł. Już wystarczy, że częściowo zepsuto ten teren budując garaże, z tym że pozwolenie wydały poprzedni właściciele zakłady i wchodzenie w tą strefę w zasadzie ciszy dla tych mieszkańców i robienie garaży, które nie byłyby tu elementem wskazanym architektonicznie zarówno dla parku i jak i dla tych mieszkańców. Raczej tak jak jest w tej chwili zieleń i tylko to wyłącznie powinno zostać. Mamy w centrum miasta taki teren, którym możemy się szczycić. Mamy oto park. I teraz rozbudowywać to może trzeba by garażami zabudować, bo takie zapotrzebowanie jest, ale absolutnie nie można żadnych takich pomysłów nawet wysuwać.”

Radny Jan Adamczuk: „Ja tak tylko na koniec dwa słowa. Ja bardzo dziękuję dla Wasiluka, że pan chce każdy skrawek wykorzystać, żeby budżet zwiększyć, ale ja nie ma szans, to co zrobić?”

Radny Mirosław Romaniuk: „Ja może w tym temacie zabiorę głos. Szanowna Rado, tutaj na pewno Pan Adamczuk się ze mną zgodzi, o co chodzi? Ja jestem wrażliwy na punkcie czego? Na punkcie tego, że jeśli mamy się rozwijać, no to znaczy rozwijać się, to znaczy uzbrajać, w różne mechanizmy, czy to nawet w majątek, który powiat posiada, bo w momencie, w którym będziemy się pozbywać, czy to jest 0,40 ha użytku w parku, w centrum miasta. Po prostu możemy równie dobrze przecież wszystko oddać w darowiźnie. Na czym my będziemy pracować, czym będziemy tym się zajmować. W momencie, w którym posiadamy jeszcze tę działkę, to możemy czy to ogłosić konkurs na zagospodarowanie. Tam się mieszczą organizacje pozarządowe, można im też zaproponować, niech skorzystają z projektu, niech znajdą pomysł na zagospodarowanie tego. Niech my jako powiat, jesteśmy samorządem, spróbujmy pokazać dla miasta, jak na tym skrawku należy zagospodarować dla dobra publicznego, społecznego, prawda, tą zieleń, a jeśli przekażemy. Słuchajcie tu Pan Wicestarosta powiedział że to jest podmiot, ale to ma wartość, ma swoją wartość działka, ma swoją wartość ten budynek, tutaj prawda jeżeli chodzi o zagospodarowanie, to można stawiać tam budynki małe, takie które można w parku znaleźć.”

Wicestarosta Hajnowski Andrzej Skiepko: „Jakie?! Jakie?! Kolego Mirku, ale konkrety trzeba mówić.”

Radny Mirek Romaniuk: „Dlatego dzisiaj to powinniśmy wiedzieć. Dzisiaj jeszcze tego nie wiemy. Dzisiaj nie jesteśmy przygotowani.”

Starosta Hajnowski Włodzimierz Pietroczuk: „Wiemy, bo jest szczegółowy plan zagospodarowania przestrzennego.”

Radny Mirek Romaniuk: „Myślę, że moglibyśmy rzeczywiście z tym tematem jeszcze zaczekać. Bo pozbyć się można ot tak i tu były takie głosy i dajemy to darowizną, w zamian za to miasto może nam kawałek, no nie wiem, w ramach podatków mniejszych. Tu jest darowizna, a to jest coś warte. Budżet nasz jest budżetem trudnym, nie ma budżetu, dbajmy o to. W moim odczuciu robimy krzywdę dla budżetu i powiatu. Dla mnie to nie są wyjaśnione sprawy do końca, że nie wierze, że nie dałoby się niczego zrobić.”

Radny Jerzy Wasiluk: „Kiedy ten plan zagospodarowania przestrzennego był robiony ? W którym roku?”

Wicestarosta Hajnowski Andrzej Skiepko: „Nie wiem w którym roku, to jest w Dzienniku Urzędowym woj. Podlaskiego pod nr 288, natomiast chcę powiedzieć, że jakakolwiek manipulacja na takim terenie jakim jest park, czy to byłby inwestor Miasto, czy Starostwo, jeżeli chciałby tu cos wybudować, mielibyśmy ogromny sprzeciw społeczny, ogromny, to by nie przeszło, już pomijając ekologów. Natomiast tutaj kolega Mirek wspomniał, że my nie dbamy o budżet. Właśnie dbamy, bo wydajemy pieniądze na podatek, nie mając korzyści plus sprzątamy, o czym mówimy, czasami ludzie mylą drzwi i przychodzą do miasta. Jeżeli mówmy, że miasto mogłoby coś zrobić. Tutaj pan Leszek wie najlepiej ile kosztuje sprzątanie miasta. Mamy w zasadzie symboliczną kwotę niecałe 100.000 zł na sprzątanie miasta, a więc chodzi też o drogi powiatowe i przylegające tereny nasze, natomiast ta wartość jest tak na moje oko około 150.000, także tutaj w ramach dobrej współpracy to się wszystko odbywa. I cały czas podkreślam, że chodzi o zagospodarowanie całego terenu. Na pewno tam nic nie zrobimy, po prostu nie ma żadnej szansy. To co kolega Anatol powiedział, sprzeciw społeczny to raz, a na pewno Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska nie pozwoli. Proszę państwa ciężko jest wyciąć gałęzie, które powinny być wycięte ze względu na bezpieczeństwo.”

Starosta Hajnowski Włodzimierz Pietroczuk: „Ja nie wiem dlaczego pan radny Romaniuk zakłada, że samorząd miejski nie zagospodaruje tego sensownie z pożytkiem dla lokalnej społeczności, no tak wynikało z tej wypowiedzi, ale nie o tym chciałem chcę mówić. Przekazujemy to, ale powinniśmy to zagospodarować, a samorząd miejski zrobi pewnie to samo. Ja tylko chcę uspokoić, że jeżeli chodzi o siedziby organizacji pozarządowych, które tam korzystają z tego lokalu, jest wstępne porozumienie o przekazaniu tej działki i będzie zapisane, że ten budynek ma w dalszym ciągu służyć organizacjom pozarządowym, które tam funkcjonują, chyba że one same z tego zrezygnują. Także chciałbym uspokoić.”
 

Radny Mirosław Romaniuk: „Panie Starosto, chciałem powiedzieć, ja tak nie powiedziałem, jeżeli tak Pan Starosta to zrozumiał, to jeszcze raz powtarzam, że nie powiedziałem, że miasto nie zagospodaruje ani nic, jeżeli już to może pokazać, że można tak, a jeżeli miasto chce to zagospodarować, to mam pytanie, czy wiadomo komuś z Zarządu, jak to ma wyglądać. Bo ja rozumiem, że my przekazujemy, bo miasto ma pomysł i miasto zrealizuje to, to, to.”

Starosta Hajnowski Włodzimierz Pietroczuk: „Może niech Pan radny Michalak się wypowie więcej, bo on jest pracownikiem Urzędu Miasta, ale miasto w tej chwili pracuje, jest w trakcie przygotowania, czy ma już przygotowaną koncepcję rewitalizacji parku miejskiego, łącznie z ciągami komunikacyjnymi, amfiteatrem i innymi i chce zagospodarować to kompleksowo i uważam, że bardzo słusznie. Ma to się stać w ramach wspólnego projektu polsko - białoruskiego, bo w ramach tego projektu jest planowana rewitalizacja historycznego parku w Wysokim. I myślę, że z tego powodu powinniśmy , bo z tym wnioskiem nie my wystąpiliśmy, tylko z tym wnioskiem wystąpił do nas burmistrz miasta Hajnówka, ja tu nie widzę powodów ze względów budżetowych trwania przy tej działce, bo jak już mówiliśmy ta działka generuje tylko koszty, niewielkie, ale koszty. 1000 zł rocznie podatek i kilka tysięcy sprzątanie, ale jednak koszt, a ona nie przynosi nam żadnych korzyści. A ja nie widzę też naszego jakiegoś interesu żeby ten skrawek parku zagospodarowywać oddzielnie niż chce to robi miasto. A jeśli chodzi o współpracę z miastem to weźmy pod uwagę fakt, że miasto dokłada do dróg powiatowych. Wydaje mi się, że nie powinniśmy psuć dobrych relacji z miastem. To jest jedyne uzasadnienie, żeby przychylić się do wniosku samorządu miasta Hajnówka i przekazać działkę, która jest nam niepotrzebna.”

Radny Mirosław Romaniuk: „Miasto dokłada, super, i tak być powinno. Tej dyskusji by nie było, gdyby to brzmienie, które pan starosta przytoczył, że oto miasto zagospodaruje, ma na to pomysł, a my winniśmy, albo chcemy przekazać im tę działkę. Jest tam budynek, który jest, są tam organizacje, one się będą tam mieścić, oni ewentualnie to wyremontują, i będzie cacy. Chcemy mieć park, bo my chcemy mieć miasto, żeby się rozwijało, miało charakter. Jeżeli ma być park, to jako całość, a nie z wyciętą działeczką, którą będziemy musieli ogrodzić siatką drucianą i wtedy po tym gości zaprosić do tego parku. Ja myślę że w taki sposób. Ja w tym momencie chciałbym zagłosować za przyjęciem tej uchwały.”

Radny Lech Jan Michalak: „W planach urzędu miasta jest zaplanowana rozbudowa tego placu. Tam jest plac zabaw i zaplanowana jest rozbudowa tego placu zabaw i radni miasta i mieszkańcy zgłaszają takie rzeczy, że przychodzą dziadkowie z dziećmi i że nie mają gdzie siąść i się zaopiekować tymi dziećmi, także to będzie dalej rozbudowany plac zabaw, ładniejszy jaki jest do tej pory. Na pewno miasto zrobi z tego dobry użytek. Jest jak pan starosta mówi, ulic powiatowych jest dużo i nie wiem czy za 99,000 znaleźlibyśmy firmę, która by chciała sprzątać i doprowadzać do takiego wyglądu jaki jest. Wszyscy chodzimy po mieście i widzimy, że te ulice są pozamiatane, posprzątane, oświetlone, także myślę, że wkład miasta do wspólnego garnuszka miasta i powiatu jest duży.”

Radna Helena Sapieszko: „Tak słucham drugi raz na ten temat i ja bym proponowała dzisiaj tego nie głosować. Żeby nie było jak jest z Czerlonką pana Buszki. Zrobił sobie drogę dojazdową i może wykorzystywać w innych celach. Może zaprosić kogoś konkretnie z planami, z miasta i co tam ma być i jak ma być, może przespacerujmy się i zobaczmy ten plac.”

Radny Jan Adamczuk: „Ale jaki to Buszko w Czerlonce?”

Radna Helena Sapieszko: „Nie, domek ten pałacyk koło mnie nazywa się Czerlonka.”

 

 

 

 

W związku z tym, że radni nie wnieśli więcej uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta większością głosów ( 11 głosów „za”), przy 4 głosach „wstrzymujących się”” ( r. H.Sapieszko, B.Wasiluk, J.Wasiluk, A.Szwarc).

 

 

Uchwała Nr XXX/210/13

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 19 grudnia 2013 r.

w sprawie darowizny nieruchomości.

( strona ....49....)

 

 

9.7.

 

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie wystąpienia Powiatu Hajnowskiego ze Stowarzyszenia „Podlaska Regionalna Organizacja Turystyczna.”

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

Starosta Hajnowski Włodzimierz Pietroczuk: „Jeśli można, ja tylko ze względu na naszych gości chciałbym powiedzieć dlaczego to robimy, być może ktoś jest zainteresowany tutaj tym tematem. Otóż utworzyliśmy tutaj na naszym terenie Lokalną Organizację Turystyczną, która również przystąpiła do Regionalnej Organizacji Turystycznej i jesteśmy zdania, że wystarczy reprezentacja lokalnej organizacji turystycznej, że ta organizacja będzie równie dobrze, jak my to robiliśmy reprezentowała nasze interesy w podlaskiej organizacji turystycznej i nie ma sensu przynależności dwóch podmiotów, które się tym samym zajmują, tym bardziej, że nasze zadnia z zakresu rozwoju turystyki cedujemy w pewnym sensie na Lokalną Organizację Turystyczną i dlatego postanowiliśmy wystąpić. Jeśli już tutaj rozmawiamy o budżecie, to tam płaciliśmy rocznie 5000 zł składki i tej składki nie będziemy płacić, lepiej wesprzemy naszą Lokalną Organizację Turystyczną.”

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 15 głosów „za”).

 

 

Uchwała Nr XXX/211/13

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 19 grudnia 2013 r.

w sprawie wystąpienia Powiatu Hajnowskiego ze Stowarzyszenia „Podlaska Regionalna Organizacja Turystyczna.”

 

( strona ..50.....)

 

9.8.

 

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie stanowiska Rady Powiatu Hajnowskiego dotyczącego natychmiastowego zaprzestania gospodarczych połowów sieciowych na Zbiorniku Siemianówka.

Przewodniczący Rady Mikołaj Michaluk: „Ten punkt umieściłem w programie naszej dzisiejszej rady na wniosek przewodniczącego Komisji Rozwoju Gospodarczego Pana Szwarca i w takim razie, ponieważ mamy gości reprezentujących tę organizację prosiłbym poinformować, o co tu chodzi.”

Wiceprezes Koła PZW „Leśnik” Dariusz Całka: „Chodzi o to aby zaprzestać połowów gospodarczych ryb na Zbiorniku Siemianówka. Naszym zdaniem to przyczyni się do rozwoju naszego regionu, naszego powiatu. Pod sprzeciwem wobec tych połowów gospodarczych podpisało się ok 6000 ludzi, głównie to mieszańcy powiatu. Połowy powodują, że spada atrakcyjność naszego powiatu, nie rozwija się branża turystyczna i to na pewno nie jest w interesie naszych mieszkańców. Apele o zaprzestanie połowów gospodarczych podjęły Rady Gminy Białowieża, Michałowo, co prawda to jest pow. Białostocki, podjęła Rada Gminy Narewka i Rada Miasta Hajnówki. Także prosilibyśmy o uchwalenie tego apelu, żeby zmienić profil użytkowania, żeby zaprzestać dewastacji wód, te wody należą do skarbu państwa, są to wody publiczne. I prawo wodne mówi, że gospodarowanie wodami uwzględnia zasady wspólnych interesów i jest realizowana przez współpracę administracji publicznej, użytkowników wód i przedstawicieli lokalnej społeczności, tak, aby uzyskać maksymalne korzyści społeczne. W tej chwili korzyści z użytkowania ma użytkownik rybacki, czyli Polski Związek Wędkarski, a wynajmuje się brygady do połowów sieciowych spoza naszego regionu, tak więc nie przyczynia się do tego, aby zatrudniać naszych rybaków, dając zatrudnienie ludziom z naszego regionu. Samorząd nie ma żadnych korzyści z tego użytkowania rybackiego, połowów sieciowych, bo użytkownik rybacki nie płaci podatku, a za utrzymanie porządku odpowiadają samorządy, za drogi, za czystość, za wszystko. Druga sprawa, że nad użytkownikami rybackimi nie ma praktycznie kontroli. W jaki sposób oni te odłowy wykonują, kiedy wykonują. W tej chwili zaprzestano połowów w okresie letnim, ale łowi się od wiosny do jesieni, w trakcie tarła, wędrówek ryb. Także nie to na pewno działanie w interesie nas wszystkich wędkarzy i społeczności lokalnej.”

Starosta Hajnowski Włodzimierz Pietroczuk: „Jesteśmy świadkami dziwnej sytuacji, bo oto wędkarze występują kontra związkowi wędkarskiemu, a konkretnie chyba Zarządowi Polskiego Związku Wędkarskiego. Sytuacja jest dosyć dziwna, ale ja myślę, że to wędkarze od spławikowego wędkowania mają tutaj racje, a nie ci, którzy chcą przesyłowo łowić rybę sieciami, po to aby wyciągać z tego określone zyski gospodarcze. Chciałbym tutaj powiedzieć o jednej rzeczy, że rozwój tego wędkarstwa na pewno przyniesie też jakieś korzyści dla rozwoju turystyki, bo przecież ta turystyka wędkarska była częścią turystyki nad Zalewem Siemianówka. Tam nie tylko przyjeżdżali a przede wszystkim ludzie przyjeżdżali, żeby powędrować, a nie tylko po to aby się opalić i pomoczyć nogi w wodzie zalewu. Mam tylko pytanie do panów. Czy panowie znają treść tego stanowiska i czy nie maja do niego zastrzeżeń, jeśli nie ma, to uważam, że wszyscy powinniśmy za tym głosować i o to bym apelował.”
Wicestarosta Hajnowski Andrzej Skiepko: „Jako że jestem mieszkańcem gminy Narewka, tak więc w szczególności obserwowałem ten ruch turystyczny wędkarski typowo, szczególnie w weekendy. W zasadzie Biała Podlaska, Siedlce, non stop przesiadywały. Prowadziliśmy kwaterę agroturystyczną i ona w każdy weekend była zajęta. W okresie letnim mieliśmy gości z Zakopanego, w zadzie z całej Polski, gidze z całymi rodzinami przyjeżdżali na całe wakacje, rozbijali namioty, bawili się w wędkowanie, ale przy takim bawieniu łowili fajne okazy rybek. Niestety, od kilku lat bardzo ciężko coś złapać, a jak już to coś niedużego. Atrakcyjność zbiornika Siemianówka zdecydowanie się zmniejszyła, a ruch turystyczny w szczególności w zasadzie przez cały rok, bo przyjeżdżają wędkarze i w okresie zimowym i wiosennym, oprócz tych zakazów, które obowiązują wszędzie. Tak więc jak najbardziej zasadny apel i będziemy tutaj to przyjmować.”

Radny Anatol Łapiński: „Ja sam jestem wędkarzem i pamiętam ten zbiornik od początku, tak jak wyżej kolega powiedział w sumie w tej chwili pływając można złowić tylko sieć.”

Prezes Koła PZW „Leśnik” Andrzej Siemieniuk: „W obecnej chwili doszło do czegoś takiego, czego wcześniej nie praktykowano na zbiorniku. Oni musieli się wykazać z operatu, co tam oni obławiali, żeby mieć pokrycie w tym wszystkim, to ci panowie zaczynali łapać wtedy kiedy ryby idą na tarło i gdy ryby się zbierają do kupy i gdy odbywają tarło i ci panowie stawiają sieci i je łapią, żeby pokazać że nic złego na zbiorniku się nie dzieje. I do tego co Pan Starosta powiedział, że my, członkowie PZW protestujemy przeciwko temu co robi zarząd. Ale to nie wszystkie zarządy tak robią. Mamy kolegę z zarządu okręgu olsztyńskiego który całkowicie odstąpił od połowów sieciowych, gdyż zrozumieli, że na odłowach sieciowych zarabia na tym tylko parę osób, a jeżeli okręg jak u nas, co Pan Wicestarosta powiedział, że cały rok pracuje, można zajechać zapytać ludzi co mają agroturystykę czy w Siemianówce, czy w innych wioskach mają sklepy. Oni mówią, że tam ludzi już nie ma. Oni pamiętają czasy kiedy ludzie przyjeżdżali z namiotami, bo każda chata była wynajęta. My próbujemy takie rzeczy tłumaczyć w Sejmie i napotykamy duży opór. Agroturystyka wędkarska napędza ekonomię na naszym terenie przez cały rok. Wędkarz kupuje paliwo, produkty, wszystko. Jak przyjeżdża wędkarz na wakacje to z rodziną. To nie jest jakiś nasz kaprys, tylko rzeczywistość. Dziękuję.”

Wiceprezes Koła PZW „Leśnik” Dariusz Całka: „Ryby odławia użytkownik rybacki, którym w przypadku Siemianówki jest to Polski Związek Wędkarski Zarząd Okręgu w Białymstoku. On dokonuje odłowów sieciowych, co on robi z tymi rybami, to już jest sprawa użytkownika, on po prostu je sprzedaje. On odławia ryby, które najlepiej się sprzedaje, czyli najdroższe ryby, drapieżne, jak szczupak, okoń i po prostu te ryby się najlepiej sprzedają. W tej chwili odławia ponad 20 ton, ale były lata, że odławiali po 100 ton ryb, na początku lat 1999-2000-2001 odławiano po 100 ton ryb. W okresie kiedy ta ryba powinna się rozmnażać, przystępuje do tarła, w okresach tylko schodził lód ze zbiornika to stały już sieci dopóki nie było zamarznięte stoją sieci.”

Radny Jan Adamczuk: „Ale mieli prawo łowić?”

Wiceprezes Koła PZW „Leśnik” Dariusz Całka: „Tak.”

Radny Jan Adamczuk: „A kto zarybiał?”

Wiceprezes Koła PZW „Leśnik” Dariusz Całka: „Zarybia się w wysokości 3 ton, a odławia w wysokości 100 ton. Więc spójrzcie Państwo, jaka jest różnica miedzy zarybieniem a połowem. Wpuszcza się w granicach 3 ton i to proszę państwa te 3 tony to jest tak, że wyławiamy 20 ton, ile to 20 ton składa ikry i się rozmnaża, a później my tą rybę wpuszczamy z powrotem. Wyduszamy z tych szczupaków ikrę, hodujemy tą ikrę i wpuszczamy z powrotem, tam jest mała przeżywalność tej ryby, także to jest takie błędne koło, ale to jest fakt że to jest zgodne z prawem.”

Radny Jan Adamczuk: „Dobrze że się o to upominacie i ja jestem za tym, żeby tam jakiś wędkarz zajechał i coś złapał i popieram to i żeby tak było. Dobrze że to postanowiliście to trochę nagłośnić, dziękuję bardzo.”

Radny Mirosław Romaniuk: „Przysłuchując się wypowiedziom Panów, to może nasze stanowisko jest za łagodne, może by tak w tym ostatnim akapicie napisać, że apelujemy o natychmiastowy i całkowity zakaz połowów sieciowych.”

Prezes Koła PZW „Leśnik” Andrzej Siemieniuk: „My byśmy prosili o taki zapis.”

 

Starosta Hajnowski Włodzimierz Pietroczuk: „Można dodać zapis, że apelujemy o natychmiastowe zaprzestanie.”

Prezes Koła PZW „Leśnik” Andrzej Siemieniuk: „Dobrze byłoby, żeby tam był jeszcze zapis o gospodarczych odłowach sieciowych. Proponujemy jeszcze przekazać to stanowisko ministrowi rolnictwa.”

 

W związku z tym, że radni nie wnieśli więcej uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały wraz ze zgłoszonymi poprawkami pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 15 głosów „za”).

 

 

Uchwała Nr XXX/212/13

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 19 grudnia 2013 r.

w sprawie stanowiska Rady Powiatu Hajnowskiego dotyczącego natychmiastowego zaprzestania gospodarczych połowów sieciowych na Zbiorniku Siemianówka.

( strona ..51-52......)

 

9.9.

 

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Powiatu Hajnowskiego na 2014r.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

W związku z tym, że radni nie wnieśli więcej uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 15 głosów „za”).

 

 

Uchwała Nr XXX/213/13

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 19 grudnia 2013 r.

w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Powiatu Hajnowskiego na 2014r.

 

( strona ...53-54....)

 

 

9.10.

 

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie uchwalenia planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2014r.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

W związku z tym, że radni nie wnieśli więcej uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 15 głosów „za”).

 

 

Uchwała Nr XXX/214/13

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 19 grudnia 2013 r.

w sprawie uchwalenia planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2014r.

( strona ...55-56.....)

 

9.11.

 

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie uchwalenia planów pracy Komisji Rady Powiatu Hajnowskiego na 2014r.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

W związku z tym, że radni nie wnieśli więcej uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta jednogłośnie ( 15 głosów „za”).

 

 

Uchwała Nr XXX/215/13

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 19 grudnia 2013 r.

w sprawie uchwalenia planów pracy Komisji Rady Powiatu Hajnowskiego na 2014r.

 

( strona ...57-60.....)

 

9.12.

 

W powyższym punkcie Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił Radzie projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie stanowiska Rady Powiatu Hajnowskiego w sprawie podziału województwa podlaskiego na okręgi wyborcze.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy będą pytania.

Starosta Hajnowski Włodzimier Pietroczuk: „Na spotkaniu wójtów i burmistrzów powiatu hajnowskiego, daty nie pamiętam dokładnie, ale ok. tygodnia temu na tej sali zostało przyjęte stanowisko, które jest tutaj prezentowane, dotyczące podziału woj. na okręgi wyborcze, który mógłby zostać zastosowany w wyborach samorządowych 2014 roku. Zgodnie z przepisami z wnioskiem o zmianę okręgów wyborczych występuje marszałek woj. Podlaskiego, a sejmik wojewódzki uchwala te okręgi. Rzecz idzie o to, żeby zarząd województwa czy sejmik zastosował się do art. 462 Kodeksu Wyborczego, który mówi wyraźnie, że łączenie powiatów nie może naruszać więzi społecznych łączących wyborców należących do mniejszości narodowych lub etnicznych zamieszkujących na terytorium łączonych powiatów. To, że obecny podział jest zaprzeczeniem, to chyba każdy z nas zna to z autopsji. Argument jest taki, że oto mniejszości narodowe i wyznaniowe zamieszkują sąsiadujące ze sobą gminy powiatu hajnowskiego, bielskiego, siemiatyckiego i białostockiego i taki okręg realizowałby zapisy artykułu 462 Kodeksu Wyborczego i o to do samorządu woj. Podlaskiego chcieliśmy, przyjmując takie stanowisko na tym spotkaniu wójtów i burmistrzów, zaapelować, a każdy z nas zobowiązał się, że przedstawi takie stanowisko na sesjach swoich rad. gmina, a ja na sesji rady powiatu. Dziękuję bardzo.”

 

W związku z tym, że radni nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu uchwała została przyjęta większością głosów ( 14 głosów „za”), przy 1 głosie „wstrzymującym się” ( r.L.J.Michalak).

 

 

Uchwała Nr XXX/216/13

RADY POWIATU HAJNOWSKIEGO

z dnia 19 grudnia 2013 r.

 

w sprawie stanowiska Rady Powiatu Hajnowskiego w sprawie podziału województwa podlaskiego na okręgi wyborcze.

 

( strona ...61-62.....)

 

 

Do punktu 10-go:

 

Starosta Hajnowski Włodzimierz Pietroczuk: „Ja bym chciał tutaj odpowiedzieć na pytanie pana radnego Michalaka. Ja nie znam żadnego pisma Urzędu Miejskiego, które dotyczyłoby jakiegoś wniosku związanego z remontem ulicy Prostej. Znam pismo formalne, które przekazuje nam petycję mieszkańców ulicy Prostej, przekazuje nam do realizacji. Tylko, że w tej petycji rzecz idzie przede wszystkim o podłączenie niektórych budynków, które nie są podłączone do kanalizacji sanitarnej. Tutaj, siląc się na złośliwość, można powiedzieć, że zaczniemy remont ulicy Prostej wtedy kiedy samorząd miejski wykona w tej ulicy kanalizację sanitarną, no bo odwrotna sytuacja przecież nie wchodzi tutaj w grę, że najpierw wyremontujemy ulicę, a później będziemy kopać, żeby zrobić kanalizację sanitarną. Jesteśmy w stałym kontakcie na temat ulicy Prostej z burmistrzem miasta Hajnówka i wiemy, że musimy tę ulicę robić wspólnie, bo tak jak powiedziałem w grę wchodzi nie tylko kanalizacja sanitarna, ale i inne instalacje podziemne, które w tej ulicy biegną. Jest wykonana dokumentacja techniczna na tą ulicę, kosztorys opiewa na kwotę 11 milionów złotych, także nie jest to inwestycja którą możemy zrealizować w jednym roku. Pewnie po przetargach ten koszt byłby nieco niższy, ale mimo wszystko jest to dosyć droga inwestycja. Mamy sprzeczne opinie, a wiec chcemy aby fachowcy to określili, że powiedzmy przebudowy kanalizacji sanitarnej, kanalizacji burzowej nie da się zrobić w oderwaniu przy rozdzieleniu ulicy Prostej od ulicy Targowej, że to jest jakby jeden ciąg i jak przebudujemy kawałek kanalizacji to zablokujemy niejako ją, bo nie będzie miała odpływu, są to naczynia połączone i tą całą inwestycję trzeba wykonywać łącznie. Jak powiedziałem jest dokumentacja projektowa, są spełnione wszystkie warunki, żeby sięgać po środki zewnętrzne. W RPO, o którym wczoraj dyskutowaliśmy w Bielsku trudno będzie znaleźć środki na ten cel, pozostają tzw. schetynówki lub co jest również, okazuje się możliwe, nowe rozdanie programu Polska-Białoruś-Ukraina i już będziemy szukać partnera, który będzie wykonywał podobne przedsięwzięcie na swoim terenie. W każdym bądź razie, pierwszym zabiegiem, który zrobimy to będzie przystąpienie do tzw. schetynówki. Tak jak mówiłem nie mamy w tej chwili jednoznacznej odpowiedzi czy tą inwestycję da się podzielić ze względu na kanalizację na etapy, bo jeżeli o nawierzchnię drogową to może być dzielone i nie ma tu żadnego problemu. I tyle co mogę powiedzieć na temat ulicy Prostej. Na którejś sesji Rady Miasta padł wniosek o to żeby przynajmniej zrobić kawałek chodnika tutaj przy pogotowiu, powiedzmy do ulicy Długiej. Jest to możliwe w ramach bieżącego utrzymywania tej ulicy. Gdyby doszło do przebudowy generalnej tej ulicy to jest to wkładanie pieniędzy na jakiś krótki czas, bo w trakcie przebudowy ulicy i tak co byśmy zrobili musieli w jakiś sposób niszczyć. Ja osobiście jeżdżę tą ulicą codziennie z pracy i do pracy i przynajmniej na jednym jej odcinku i też chciałbym, żeby to była lepsza droga.”

Radny Lech Jan Michalak: „Ale ten odcinek, po którym pan jeździ został poprawiony.”

Starosta Hajnowski Włodzimierz Pietrocuzk: „Ten odcinek jest najgorszy.”

Radny Lech Jan Michalak: „No ale ludzie mówią, że skoro starosta tam jeździ, to zostało to poprawione.”

Radny Jan Adamczuk: „Ja wam powiem tak, bo ja tam często jestem, tam nic nie jest poprawione.”

Radna Helena Sapieszko: „Nieprawda! Ja składałam interpelację jak wicestarostą był pan Sirak i drogę zrobiono i poprawiono pierwszy odcinek.”

Starosta Hajnowski Włodzimierz Pietroczuk: „Pani Helena ma rację, odcinek poprawiono. Zostały pozaklejane dziury.”

Radny Jan Adamczuk: „A tam nie wygląda na poprawione. A ten chodnik, jest fatalny.”

Radna Helena Sapieszko: „My mówimy o chodniku, ale jezdnia została poprawiona.”

Radny Jan Adamczuk: „A to dla pana Starosty zrobili ? A to dobrze.”

Radna Helena Sapieszko: „Dla mnie, przepraszam bardzo!”

Radny Jan Adamczuk: „Pani tam nie jeździ?”

Radna Helena Sapieszko: „Jeżdżę właśnie.”

Radny Jan Adamczuk: „A czego Pani tam jeździ? Tam nie mieszka. No, ale dobrze że jeździ.”

Starosta Hajnowski Włodzimierz Pietroczuk: „Jeżeli chodzi o bieżące utrzymanie, to Zarząd Dróg Powiatowych już o tym wie, a burmistrz też mówił, że doraźnie będzie próbował podłączyć też kanalizację dla tych osób, które dotychczas nie mają jeszcze podłączonej kanalizacji. Jak pan radny sam wie w załączniku inwestycyjnym na 2014 rok nie ma ulicy Prostej.”

Wicestarosta Hajnowski Andrzej Skiepko: „Jeszcze odnośnie dróg powiatowych w mieście Hajnówka, to chcę powiedzieć, że stan dróg powiatowych na terenie powiatu hajnowskiego jest w miarę dobry. Natomiast ulica Prosta i Targowa są w najgorszym stanie, tam gdzie jest położony asfalt. Jest przygotowana dokumentacja, ona opiewa na kwotę kilkanaście milionów złotych jedna i druga, czyli cały zakres robot i trochę czasami żałuję, że nie weszła do inwestowania. Mogliśmy złożyć do schetynówki, chociaż wkład jest dość duży, ale uważaliśmy i eksperci też twierdzili, że nie można podzielić na etapy przebudowy tej drogi.

Wniosek Pana radnego Jana Adamczuka przekażemy do Zarządu Dróg Powiatowych, aby uporządkowano teren, w tym wypadku uporządkowanie rowów, w wykonywanych pracach w ramach bieżącego utrzymania.

Również przekażemy petycje Pana radnego Jarosława Gerasimuka do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska. Musimy ustalić szczegóły. Myślę że tą sprawą trzeba się będzie w szerszym kontekście zająć. Myślę, że jeżeli by doszło do scalenia gruntów temat byłby załatwiony i to byłaby jedna z kart przetargowych, aby takie scalenie przeprowadzić. Chciałem jeszcze raz przypomnieć, że aby złożyć wniosek o scalenie gruntów musi być spełniony jeden z warunków. W obrębie danego scalenia powierzchnia scalenia musi przekraczać 50%, ewentualnie 50% gospodarstw musi przystąpić o scalenia. Następna sprawa, aby złożyć wniosek potrzebna będzie ekspertyza tego przedsięwzięcia, która wskaże potrzebę i kierunki scalenia, jak również tych prac poscaleniowych. Ale trzeba zacząć od zebrania chętnych na scalanie gruntów i jak to będzie więcej niż 50% to załatwia temat, jak mniejsze to geodeci sprawdzą ilość hektarów ile to będzie obejmowało.”

 

Do punktu 11-go:

 

Przewodniczący Rady Mikołaj Michaluk: „Na adres Rady Powiatu Hajnowskiego przyszło pismo z Podlaskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich sygnowane do radnych pana Jerzego Wasiluka, pana Andrzeja Szwarca i pana Jarosława Gerasimiuka. Że Podlaski Zarząd Dróg Wojewódzkich w odpowiedzi na państwa pismo z 18 listopada dotyczące wykonania remontu drogi wojewódzkiej nr 693 Kleszczele-Siemiatycze uprzejmie informuje, że zarząd dróg nie posiada w tej chwili zatwierdzonego planu budżetowego na rok 2014 w związku z tym nie może podejmować zobowiązań finansowych. Wzorem lat ubiegłych w pierwszej kolejności będą realizowane zadania współfinansowane przez samorządy lokalne dopiero po ustaleniu listy remontów realizowanych wspólnie z gminami oraz po dokonaniu oceny stanu technicznego nawierzchni po okresie zimowym będą kwalifikowane do remontu odcinki dróg o najbardziej zniszczonych jezdniach stwarzających zagrożenie dla ruchu drogowego.

Jak pamiętacie Państwo na poprzedniej sesji otrzymałem taki liścik, w którym była zgłoszona interpelacje i dotyczyła ona skargi mieszkanki Hajnówki odnośnie tego, że została ona podczas badań ginekologicznych obciążona zakupem wziernika ginekologicznego. W związku z tym dyrekcja odpowiada: że chcieliśmy zapewnić, iż mając na uwadze sygnalizowane przez nasze pacjentki obiekcje i zastrzeżenia w przedmiotowej kwestii, podjęta została decyzja o zaprzestaniu w trybie natychmiastowym wykorzystywania wziernika wielokrotnego użytku w poradni ginekologicznej hajnowskiego szpitala, tym samym wszystkie kobiety korzystające z usług poradni będą miały w razie potrzeby zagwarantowany dostęp do diagnostyki z użyciem wziernika jednorazowego bez konieczności ponoszenia dodatkowych kosztów z tego tytułu. Sprawa jasna, bez komentarza.”

Radna Helena Sapieszko: „Ta mieszkanka dzwoniła i dostała odpowiedź.”

Wicestarosta Hajnowski Andrzej Skiepko: „Ustosunkuję się do wniosków, które były poruszane na Komisji Rozwoju Gospodarczego. Pana radnego Mirka Kulbackiego nie ma, ale chciałbym poinformować, że te wyrwy między szlabanami w Siemianówce zostały usunięte, po prostu zasypane. Wspólnie Zarząd Dróg Powiatowych, chociaż to nie w jest jakby w naszej gestii, z koleją on to załatwił, jak również duże dwie wyrwy przy zjeździe z drogi powiatowej do Kreksu również na terenie Siemianówki. O tych drzewach co wspominał pan radny Kulbacki, informuję, że już zostały wycięte. Tak jak mówiłem w tej chwili ekipa pana Rybaka działa na terenie gminy Narewka i sukcesywnie wycina te drzewa, które były przeznaczone do wycięcia, oczywiście w drodze przetargu. Jeżeli chodzi o pytania pana radnego Wasiluka Jerzego, w sprawie planu działania tych prac utrzymania bieżącego Zarządu Dróg Powiatowych, chcę tylko powiedzieć, że ponad 1000 różnych pism wpływa w sprawie bieżącego utrzymania, więc tych spraw nie da się pogrupować, dzisiaj ze wskazaniem co będziemy robić w marcu, kwietniu co będziemy robić w danej gminie. Zarząd Dróg Powiatowych stara się załatwić w jakiś sposób więcej spraw na danej gminie, żeby też nie jeździć, natomiast bardzo ciężko to ustalić i pani kierownik ponawia zaproszenie pana radnego do biura, żeby pewne kwestie też tam powyjaśniać. Jeżeli chodzi o ustawianie siatek przed śnieżycami, tego w tej chwili w Polsce się nie stosuje. Z czym to jest związane. Ustawienie w pasie drogowym w zasadzie tematu nie załatwia, z kolei ustawienie na prywatnych posesjach to powoduje koszty i w tej sytuacji się tego nie praktykuje.”

Starosta Hajnowski Włodzimierz Pietroczuk: „Jeżeli już kończymy to ja chciałbym jeszcze dwa słowa związane z dzisiejszymi obradami. Chciałbym podziękować wszystkim radnym za przyjęcie budżetu na 2014 rok. W ten sposób mamy podstawę prawną do działania w przyszłym roku. Jak wiemy w przyszłym roku są wybory samorządowe, ale mimo wszystko zarząd tej kadencji będzie musiał przygotować projekt budżetu na 2015 rok i będziemy tu przede wszystkim kierować się tym, że podejmując dzisiaj uchwałę WPF radni zatwierdzili i dali nam jakby pole do działania. Chciałbym w imieniu Zarządu złożyć najlepsze życzenia świąteczne i życzenia na Nowy Rok, ale mam nadzieję, że będziemy mieli jeszcze okazję do składania takich życzeń indywidualnych.”

 

 

 

Do punktu 12-go:

 

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Powiatu zamknął obrady XXX sesji Rady Powiatu Hajnowskiego dziękując radnym i gościom za aktywny udział w sesji.

 

Protokołowała Przewodniczył

Przewodniczący Rady Powiatu

Violetta Miniuk

Mikołaj Michaluk