UCHWAŁA NR XXXIII/230/06
RADY POWIAT HAJNOWSKIEGO
z dnia 29 czerwca 2006r.
w sprawie rozpatrzenia skargi Pana Jarosława Służyńskiego na bezczynność kierownika Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Hajnówce.
Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym ( Dz.U. z 2001r Dz. U. Nr 142 poz. 1592, z 2002r. Nr 23 poz.220, Nr 62 poz.558, Nr 113 poz. 984, Nr 153 poz. 1271, Nr 200 poz. 1688, Nr 214 poz. 1806, z 2003 Nr 162 poz.1568, z 2004r. Nr 102 poz. 1055) oraz art. 229 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego ( Dz.U. z 2000r. Nr 98 poz. 1071; z 2001r. Nr 49 poz. 509; z 2002r. Nr 113 poz. 984, Nr 153 poz. 1271, Nr 169 poz. 1387; z 2003r. Nr 130 poz. 1188, Nr 170 poz. 1660; z 2004r. Nr 162 poz. 1692; z 2005r. Nr 64 poz. 565, Nr 78 poz. 682, Nr 181 poz. 1524) uchwala się, co nstępuje:
§ 1. Uznaje się za zasadną skargę Pana Jarosława Służyńskiego na bezczynność kierownika Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Hajnówce z powodów faktycznych i prawnych wskazanych w uzasadnieniu.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Staroście Hajnowskiemu.
§ 3. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Powiatu Hajnowskiego do poinformowania skarżącego o sposobie załatwiena skargi.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady
Mikołaj michaluk
Załącznik
do uchwały Nr XXXIII/230/06
Rady Powiatu Hajnowskiego
z dnia 29 czerwca 2006r.
UZASADNIENIE
Analiza akt sprawy wykazuje, że skarżący Pan Jarosław Służyński pismem z dnia 22 maja 2006r. wystąpił do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Hajnówce o udzielenie informacji publicznej, polegającej na:
- wyszczególnieniu map zasadniczych miejscowości-wsi położonych w obrębie gminy Hajnówka,
- podaniu dat założenia mapy zasadniczej wsi Skryplewo,
- podaniu dat włączenia do zasobu geodezyjnego map zasadniczych wsi Skryplewo.
Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Hajnówce udzielając skarżącemu odpowiedzi pismem Nr GK.I. 0715-9/2006 z dnia 6 czerwca 2006r. (data wysłania pisma 6 czerwca 2006r.) przekazał wykaz map zasadniczych dotyczących obszaru gminy Hajnówka przyjętych do zasobu ośrodka w latach 1993, 1998, 2002, 2003, 2004 i 2005. Ponadto poinformowano skarżącego, iż odpowiedź na informacje określone w pkt 2 i 3 przedmiotowego wniosku z dnia 22 maja 2006r. zostały skarżącemu przekazane pismem z dnia 27 września 2005r.
W dniu 6 czerwca 2006r. skarżący, powołując się na art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego złożył zażalenie na niezałatwienie wniosku z dnia 22 czerwca 2006r. w ustawowym terminie 14 dni określonym w art. 13 ustawy o dostępie do informacji publicznej. W przytoczonym piśmie skarżący wniósł ponadto o przekazanie zażalenia do organu wyższego szczebla.
Udzielając odpowiedzi na zażalenie skarżącego Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Hajnówce pismem Nr GK.I. 0715-10/2006 z dnia 9 czerwca 2006r. poinformował skarżącego, iż ustawa z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej nie przewiduje zażalenia jako środka zaskarżenia, a przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, na które skarżący się powołał składając zażalenie mają zastosowanie w przypadku decyzji wydawanych na tle zastosowania przepisów ustawy Kodeks postępowania administracyjnego.
Skarżący w dniu 13 czerwca 2006r. powołując się na art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej oraz art. 256 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego złożył do Starosty Hajnowskiego skargę na bezczynność kierownika Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Hajnówce.
Zgodnie z art. 229 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego i uchwałą Nr XIX/110/04 Rady Powiatu Hajnowskiego z dnia 30 września 2004r. w sprawie przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg obywateli, organem właściwym do rozpatrywania skargi na kierownika jednostki organizacyjnej jest Rada Powiatu.
Zgodnie z § 2 ust. 2 Przewodniczący Rady Powiatu Hajnowskiego zakwalifikował pismo jako skargę oraz przekazał ją do właściwej komisji Rady Powiatu celem rozpatrzenia.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Hajnowskiego zwrócił się do kierownika Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Hajnówce z prośbą o wyjaśnienie zaistniałej sytuacji. Z wyjaśnień złożonych na piśmie w dniu 16 czerwca 2006r. przez Panią Danutę Wasiluk wynika, iż przekroczenie ustawowego terminu nastąpiło ze względu na rodzaj żądanej informacji, która wymagała przetworzenia, jak również braki kadrowe istniejące obecnie w PODGiK w Hajnówce.
Po przeanalizowaniu całości dokumentów w sprawie skargi Pana Jarosława Służyńskiego na bezczynność kierownika Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej Komisja Rewizyjna Rady Powiatu Hajnowskiego stwierdza, jak niżej:
- Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Hajnówce udzielając odpowiedzi w dniu 6 czerwca 2006r. na wniosek skarżącego z dnia 22 maja 2006r. przekroczył ustawowy termin na udzielenie odpowiedzi o 1 dzień w stosunku do 14-dniowego terminu określonego w art. 13 ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej.
- Pismo z dnia 6 czerwca 2006r., w którym skarżący złożył zażalenie na nieudzielenie informacji publicznej w ustawowym terminie jak również wnioskował o przekazanie przedmiotowego pisma do organu wyższego szczebla, zgodnie z art. 256 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego winno było zostać przekazane Staroście Hajnowskiemu, w celu rozpoznania.
Biorąc powyższe pod uwagę należy uznać skargę Pana Jarosława Służyńskiego za zasadną.
