Hajnówka, dnia 22.11.2024 r.

GK.683.36.2024

Decyzja

Na podstawie art. 12 i 18 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 roku o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz.311), art.129, art.130, art.132, art.133 i art. 134 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2024 r., poz.1145 ze zm.) oraz art. 49 i 104 Kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz.572)

orzeka się:

1. o ustaleniu odszkodowania w wysokości 203,00 zł (słownie: dwieście trzy złote 00/100 ) za nieruchomość oznaczoną numerem działki 874/1 o pow. 0,0019 ha, położoną w obrębie 0003 Czeremcha gmina Czeremcha, objętą decyzją Starosty Hajnowskiego nr AB.673.23.2023 z dnia 15.03.2024 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej.
2. o zobowiązaniu Gminy Czeremcha do złożenia ustalonego w punkcie 1 odszkodowania do depozytu sądowego na okres 10 lat, jednorazowo w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja o ustaleniu odszkodowania stanie się ostateczna.

Uzasadnienie:

Decyzją nr 5/24 znak: AB. 673.23.2023 z dnia 15.03.2024 r., wydaną na podstawie ustawy  z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, Starosta Hajnowski zezwolił na realizację inwestycji drogowej polegającej na przebudowie z rozbudową drogi gminnej ul. Długiej w miejscowości Czeremcha. Powyższa decyzja stała się ostateczna  w dniu 17.04.2024 r.

Wyżej wymienioną decyzją objęta została m.in. nieruchomość oznaczona numerem działki 874 o pow0,1945 ha. Działka ta, zgodnie z projektem podziału, uległa podziałowi na działki oznaczone numerami 874/1 o pow. 0,0019 ha i 874/2 o pow. 0,1926 ha. Działka oznaczona numerem 874/1  stała się własnością Gminy Czeremcha.

Nieruchomość gruntowa położona w obrębie Czeremcha gmina Czeremcha oznaczona przed podziałem numerem działki 874 posiadała uregulowany stan prawny, na podstawie aktu własności ziemi PBG-OU-457/9/66/75 z dnia 30.08.1975 r. wydanego przez Powiatowe Biuro Geodezji i Urządzeń Rolnych w Hajnówce. W trakcie prowadzonego postępowania administracyjnego ustalono, iż właściciel nieruchomości nie żyje i nie został uregulowany stan prawny z uwagi na brak przeprowadzonych postępowań spadkowych.

Zgodnie z art. 133 ust.2  ustawy o gospodarce nieruchomościami odszkodowanie za wywłaszczenie wpłaca się do depozytu sądowego, jeżeli odszkodowanie za wywłaszczenie dotyczy nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym.

Przepisy ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 311), zwanej dalej „specustawą drogową” określiły zasady nabywania  nieruchomości przeznaczonych pod drogi  publiczne.

Zgodnie z art. 12 ust. 4 specustawy drogowej, nieruchomości lub ich części, stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa w odniesieniu do dróg krajowych a własnością odpowiednich jednostek samorządu terytorialnego w odniesieniu do dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych, z dniem, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stała się ostateczna, za odszkodowaniem, ustalonym odrębną decyzją przez ten sam organ.

 Stosownie do art. 12 ust. 5 specustawy drogowej, do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy o gospodarce nieruchomościami.

Wysokość odszkodowania ustala się według stanu nieruchomości w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej przez organ I instancji oraz według jej wartości z dnia, w którym następuje ustalenie wysokości odszkodowania (art.18 ust.1 specustawy drogowej).

 Podstawą ustalenia odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość jest, zgodnie z art. 134 ust.1 ustawy o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2024 r. poz. 1145 ze zm.), zwanej dalej „u.g.n” – wartość rynkowa nieruchomości, a ustalenie odszkodowania następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego, określającego tę wartość.

W październiku 2024 roku został sporządzony operat szacunkowy przejętej nieruchomości. Rzeczoznawca majątkowy dokonał analizy nieruchomości drogowych. Z uwagi na ubogą bazę tego typu transakcji w powiecie hajnowskim, rozszerzył rynek o analizę działek położonych w gminach sąsiednich m.in. Choroszcz, Juchnowiec Kościelny, Turośń Kościelna, Nowy Dwór, Łapy, Nurzec Stacja, Drohiczyn. Po zastosowaniu współczynników korygujących w stosunku do następujących cech: położenia ogólnego, usytuowania szczegółowego i sposobu użytkowania określono, iż cena za 1m² wynosi 10,70 zł.

 Jednocześnie trzeba mieć na uwadze treść art. 64 ust. 2 ustawy z dnia 07 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r. poz. 1688), która wprowadziła zmiany w u.g.n., zgodnie z którymi  do dnia wejścia w życie planu ogólnego gminy w danej gminie, w przepisach ustaw zmienianych niniejszą ustawą, przez plan ogólny gminy należy rozumieć studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy z wyjątkiem spraw uchwalania planów ogólnych gminy. Wobec powyższego, ustalenia zawarte w operacie szacunkowym sporządzonym na potrzeby niniejszego postępowania pozostają aktualne. Po dokonaniu analizy dokumentów planistycznych rzeczoznawca majątkowy stwierdził, iż przedmiotowa działka położona jest w obszarze drogi gminnej, co oznacza, ze w dacie wydania decyzji ZRID posiadała przeznaczenie drogowe.

Weryfikacja operatu szacunkowego wykazała, iż został on sporządzony zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i może stanowić materiał dowodowy w sprawie ustalenia wysokości odszkodowania.

Starosta Hajnowski, pismem znak GK.683.36.2024 z dnia 26.06.2024 r. zawiadomił, poprzez ogłoszenie w prasie o zasięgu ogólnopolskim, na stronach internetowych oraz na tablicy ogłoszeń, o zamiarze wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia wysokości odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość.

Mając powyższe  na uwadze, należało postąpić jak na wstępie.

Pouczenie

Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie.

Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od daty doręczenia niniejszej decyzji, do Wojewody Podlaskiego w Białymstoku za pośrednictwem Starosty Hajnowskiego.

Przed upływem terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

Otrzymują:

1. Wójt Gminy Czeremcha, ul. Dubois 14, 17-240 Czeremcha
2. Wójt Gminy Czeremcha celem wywieszenia na tablicę ogłoszeń
3. Starostwo Powiatowe w Hajnówce celem umieszczenia na BIP i wywieszenia na tablicę ogłoszeń
4. a/a

E.M.