Hajnówka dnia 25 stycznia 2024 roku

GK.6621.249.16.2023                                                

Decyzja

Na podstawie art. 1 ust.2 i art. 8 ust.1 i ust. 6 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 roku  o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych ( tekst jednolity Dz. U. z 2022 roku poz. 140 ) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego - ( tekst jednolity  Dz. U. z 2023 roku poz. 775 ) – po rozpatrzeniu wniosku Wójta Gminy Hajnówka

p o s t a n a w i a m

1. Uznać za mienie gminne nieruchomości położone w obrębie Orzeszkowo, gmina Hajnówka, oznaczone w ewidencji gruntów jako działki numer: 104/3 o powierzchni 1,3191 ha,
   134/2 o powierzchni 0,0358 ha, 136/2 o powierzchni 0,0587 ha, 184 o powierzchni 0,3341 ha,
   433 o powierzchni 0,1201 ha, 480/2 o powierzchni 0,8629 ha, 493/2 o powierzchni 0,0945 ha,
   493/3 o powierzchni 0,0303 ha, 493/5 o powierzchni 0,6728 ha, 493/8 o powierzchni 0,0047 ha,
   550 o powierzchni 0,0712 ha, 553/1 o powierzchni 0,4560 ha, 554 o powierzchni 0,1379 ha,
   555/1 o powierzchni 0,3295 ha, 556 o powierzchni 0,4492 ha, 557/1 o powierzchni 0,5723 ha, 560 o powierzchni 0,0829 ha, 561 o powierzchni 0,5720 ha, 564 o powierzchni 0,2143 ha,
   565 o powierzchni 0,3934 ha, 567 o powierzchni 0,0954 ha, 568/1 o powierzchni 0,4559 ha,
   569 o powierzchni 0,5229 ha, 570 o powierzchni 0,0675 ha, 571/1 o powierzchni 0,7745 ha,
   573/1 o powierzchni 0,8511 ha, 574/1 o powierzchni 0,1009 ha, 575 o powierzchni 0,2328 ha, 577 o powierzchni 0,0447 ha, 578 o powierzchni 0,4360 ha, 579/1 o powierzchni 0,3980 ha,
   581/1 o powierzchni 0,4750 ha, 582 o powierzchni 0,2753 ha, 583/1 o powierzchni 0,3292 ha, 583/2 o powierzchni 0,0082 ha, 584 o powierzchni 0,0326 ha, 585 o powierzchni 0,2561 ha,
   586/1 o powierzchni 0,3152 ha, 588 o powierzchni 0,0105 ha, 589 o powierzchni 0,1077 ha,
   592 o powierzchni 0,2247 ha, 595 o powierzchni 0,0442 ha.
2. Odmówić uznania za mienie gminne nieruchomości położone w obrębie Orzeszkowo, gmina Hajnówka, oznaczone w ewidencji gruntów jako działki numer: 353/6 o powierzchni 0,2047 ha,
   378/6 o powierzchni 0,1173 ha, 387/5 o powierzchni 0,0323 ha, 420/10 o powierzchni 0,1745 ha,
   436/3 o powierzchni 0,0129 ha, 453/4 o powierzchni 0,0857 ha, 536/3 o powierzchni 0,1441 ha, 536/17 o powierzchni 0,0294 ha, 536/19 o powierzchni 0,1002 ha, 558 o powierzchni 0,3784 ha, 664 o powierzchni 0,1160 ha, 692 o powierzchni 0,0120 ha, 693 o powierzchni 0,1246 ha,
   694 o powierzchni 0,1139 ha, 695 o powierzchni 0,1533 ha, 696 o powierzchni 0,0859 ha.

 Uzasadnienie

Wójt Gminy Hajnówka wnioskiem z dnia 6 listopada 2023 roku zwrócił się do Starosty Hajnowskiego na podstawie art.8 ust.1 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 roku o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz.U. z 2022 roku poz. 140), o wydanie decyzji o uznaniu za mienie gromadzkie nieruchomości oznaczonych w ewidencji gruntów i budynków obręb Orzeszkowo, gmina Hajnówka jako działki ewidencyjne numer 104/3, 134/2, 136/2, 184, 353/6, 378/6, 387/5, 420/10, 433, 436/3, 453/4, 480/2, 493/2, 493/3, 493/5, 493/8, 536/3, 536/17, 536/19, 550, 553/1, 554, 555/1. 556, 557/1, 558, 560, 561, 564, 565, 567, 568/1,569, 570, 571/1, 573/1, 574/1, 575, 577, 578, 579/1, 581/1, 582, 583/1, 583/2, 584, 585, 586/1, 588, 589, 592, 595, 664, 692, 693, 694, 695, 696 stanowiące drogi.

Do wniosku Wójt Gminy Hajnówka załączył zeznania dwóch świadków, którzy oświadczyli, że przed dniem 5 lipca 1963 roku tj. przed dniem wejścia w życie ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych działki oznaczone numerami: 104/3, 134/2, 136/2, 184, 353/6, 378/6, 387/5, 420/10, 433, 436/3, 453/4, 480/2, 493/2, 493/3, 493/5, 493/8, 536/3, 536/17, 536/19, 550, 553/1, 554, 555/1. 556, 557/1, 558, 560, 561, 564, 565, 567, 568/1,569, 570, 571/1, 573/1, 574/1, 575, 577, 578, 579/1, 581/1, 582, 583/1, 583/2, 584, 585, 586/1, 588, 589, 592, 595, 664, 692, 693, 694, 695, 696, położone w obrębie Orzeszkowo, gmina Hajnówka użytkowane były przez mieszkańców wsi Orzeszkowo.

Art.8 ust.1 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych zobowiązuje starostę do ustalenia, które nieruchomości stanowią wspólnotę gruntową bądź mienie gromadzkie. Przepis ten ma charakter deklaratoryjny i poświadcza stan prawny ustalony na dzień wejścia w życie ustawy, to jest na dzień 5 lipca 1963 roku. Dla ustalenia czy dana nieruchomość była w dniu 5 lipca 1963 roku mieniem gromadzkim, istotny jest jej stan prawny w okresie poprzedzającym tę datę, a w szczególności to, czy nieruchomość taka należała do dawnych, czyli istniejących w okresie od 1933 do 1954 roku gromad jako jednostek samorządu terytorialnego mających osobowość prawną i będących podmiotami praw
i obowiązków oraz ustalenie, czy przed dniem wejścia w życie ustawy była faktycznie użytkowana wspólnie przez mieszkańców wsi.

Do dnia wejścia w życie ustawy z dnia 25 września 1954 roku o reformie podziału administracyjnego wsi i powołaniu gromadzkich rad narodowych (Dz. U. Nr 43 poz. 191) gromady stanowiły odrębne podmioty praw majątkowych, a przedmiot własności gromad określony był jako majątek gromadzki lub dobro gromady.

Po reformie w 1954 roku gromady pozostały, ale były już tylko jednostkami podziału administracyjnego. Brak wyraźnych przepisów w zakresie przejęcia dobra dotychczasowych gromad spowodowany był faktem, iż gromady nowopowstałe utraciły osobowość prawną. Nie mogły zatem legitymować się posiadaniem majątku i swobodnie nim dysponować. Kwestia ta została jednoznacznie uregulowana przepisem art.98 ust.2 ustawy z dnia 25 stycznia 1958 roku o radach narodowych(Dz.U. Nr 26 z 1975 roku poz. 139),na podstawie którego dotychczasowe mienie gromadzkie stało się mieniem gminnym.

Tut. urząd po zbadaniu zebranego materiału dowodowego i przeanalizowaniu dokumentacji geodezyjnej z obrębu Orzeszkowo, gmina Hajnówka ( mapy sporządzone po scaleniu w 1949 roku ) stwierdził, że działki oznaczone aktualnie numerami ewidencyjnymi: 104/3, 134/2, 136/2, 184, 433, 480/2, 493/2, 493/3, 493/5, 493/8, 550, 553/1, 554, 555/1. 556, 557/1, 560, 561, 564, 565, 567, 568/1,569, 570, 571/1, 573/1, 574/1, 575, 577, 578, 579/1, 581/1, 582, 583/1, 583/2, 584, 585, 586/1, 588, 589, 592, 595, były drogami.

Działki oznaczone numerami ewidencyjnymi: 353/6, 378/6, 387/5, 420/10, 436/3, 453/4, 536/3, 536/17, 536/19, 664, 692, 693, 694, 695, 696 powstały po wejściu w życie ustawy z dnia 29 czerwca 1963 roku o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, zaś działka nr 558 istniała na mapie z 1949 roku w innym stanie prawnym.

Biorąc pod uwagę powyższe, organ prowadzący postępowanie uznał, iż działki nr: 104/3, 134/2, 136/2, 184, 433, 480/2, 493/2, 493/3, 493/5, 493/8, 550, 553/1, 554, 555/1. 556, 557/1, 560, 561, 564, 565, 567, 568/1,569, 570, 571/1, 573/1, 574/1, 575, 577, 578, 579/1, 581/1, 582, 583/1, 583/2, 584, 585, 586/1, 588, 589, 592, 595, spełniają wymogi ustawowe do uznania ich za mienie gromadzkie. Przed 1963 rokiem przedmiotowe działki faktycznie były wykorzystywane jako grunt użyteczności publicznej. Podmiotem, który korzystał z prawa do użytkowania przedmiotowych działek nie była wyłącznie określona grupa osób do tego uprawnionych, ale ogół mieszkańców wsi.

Działek oznaczonych numerami: 353/6, 378/6, 387/5, 420/10, 436/3, 453/4, 536/3, 536/17, 536/19, 558, 664, 692, 693, 694, 695, 696 nie można uznać za mienie gromadzkie na podstawie przepisów ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych z przyczyn wyżej wymienionych.

Pismem z dnia 9 stycznia 2024 roku tut. urząd poinformował Urząd Gminy Hajnówka oraz sołtysa wsi Orzeszkowo o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów.

Biorąc pod uwagę powyższe, postanowiono jak w sentencji.

Pouczenie

Od decyzji niniejszej służy stronom prawo wniesienia odwołania do Wojewody Podlaskiego za pośrednictwem Starosty Hajnowskiego w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

]Decyzja niniejsza podlega podaniu do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty
w sołectwie Orzeszkowo oraz poprzez wywieszenie na okres 14 dni na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Hajnówka oraz w Starostwie Powiatowym w Hajnówce, a także zamieszcza się ją w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Hajnówka i Powiatu Hajnowskiego oraz w prasie lokalnej.

Otrzymują:

1. Wójt Gminy Hajnówka
2. Sołtys wsi Orzeszkowo
3. Urząd Gminy Hajnówka celem wywieszenia na okres 14 dni
4. Starostwo Powiatowe w Hajnówce celem wywieszenia na okres 14 dni
5. Biuletyn Informacji Publicznej Powiatu Hajnowskiego
6. Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Gminy Hajnówka
7. Prasa lokalna – Gazeta Hajnowska
8. Ewidencja gruntów i budynków w Starostwie Powiatowym w Hajnówce
9. a/a

A.S.