Hajnówka dnia 26 stycznia 2024 roku

GK.6621.249.17.2023                                                

Decyzja

Na podstawie art. 1 ust.2 i art. 8 ust.1 i ust. 6 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 roku o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (tekst jednolity Dz. U. z 2022 roku poz. 140 ) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego - ( tekst jednolity
Dz. U. z 2023 roku poz. 775 ) – po rozpatrzeniu wniosku Wójta Gminy Hajnówka

postanawiam

odmówić uznania za mienie gminne nieruchomości położone w obrębie Wierzchowskie, gmina Hajnówka, oznaczone w ewidencji gruntów jako działki numer: 13 o powierzchni 0,2884 ha, 26/3 o powierzchni 0,2392 ha, 28 o powierzchni 0,1352 ha, 32 o powierzchni 0,4045 ha, 46 o powierzchni 0,4398 ha,
577 o powierzchni 0,2457 ha, 636 o powierzchni 0,0458 ha, 667 o powierzchni 0,2957 ha,
905 o powierzchni 0,4163 ha, 916 o powierzchni 0,0667 ha, 917 o powierzchni 0,0875 ha,
1057 o powierzchni 0,1678 ha, 1060 o powierzchni 0,0263 ha, 1061 o powierzchni 0,1894 ha,
1246 o powierzchni 0,1414 ha, 1257 o powierzchni 0,3055 ha, 1267 o powierzchni 0,0634 ha,
1270 o powierzchni 0,6295 ha.

Uzasadnienie

Wójt Gminy Hajnówka wnioskiem z dnia 6 listopada 2023 roku zwrócił się do Starosty Hajnowskiego na podstawie art.8 ust.1 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 roku o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz.U. z 2022 roku poz. 140), o wydanie decyzji o uznaniu za mienie gromadzkie nieruchomości oznaczonych w ewidencji gruntów i budynków obręb Wierzchowskie, gmina Hajnówka jako działki ewidencyjne numer: 13, 26/3, 28, 32, 46 ,577, 636, 667, 905, 916, 917, 1057, 1060, 1061, 1246, 1257, 1267, 1270 stanowiące drogi.

Do wniosku Wójt Gminy Hajnówka załączył zeznania dwóch świadków, którzy oświadczyli, że przed dniem 5 lipca 1963 roku tj. przed dniem wejścia w życie ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych działki oznaczone numerami: 13, 26/3, 28, 32, 46 ,577, 636, 667, 905, 916, 917, 1057, 1060, 1061, 1246, 1257, 1267, 1270, położone w obrębie Wierzchowskie, gmina Hajnówka użytkowane były przez mieszkańców wsi Wierzchowskie oraz wsi okolicznych.

Art.8 ust.1 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych zobowiązuje starostę do ustalenia, które nieruchomości stanowią wspólnotę gruntową bądź mienie gromadzkie. Przepis ten ma charakter deklaratoryjny i poświadcza stan prawny ustalony na dzień wejścia w życie ustawy, to jest na dzień 5 lipca 1963 roku. Dla ustalenia czy dana nieruchomość była w dniu 5 lipca 1963 roku mieniem gromadzkim, istotny jest jej stan prawny w okresie poprzedzającym tę datę, a w szczególności to, czy nieruchomość taka należała do dawnych, czyli istniejących w okresie od 1933 do 1954 roku gromad jako jednostek samorządu terytorialnego mających osobowość prawną i będących podmiotami praw i obowiązków oraz ustalenie, czy przed dniem wejścia w życie ustawy była faktycznie użytkowana wspólnie przez mieszkańców wsi.

Do dnia wejścia w życie ustawy z dnia 25 września 1954 roku o reformie podziału administracyjnego wsi i powołaniu gromadzkich rad narodowych (Dz. U. Nr 43 poz. 191) gromady stanowiły odrębne podmioty praw majątkowych, a przedmiot własności gromad określony był jako majątek gromadzki lub dobro gromady.

Po reformie w 1954 roku gromady pozostały, ale były już tylko jednostkami podziału administracyjnego. Brak wyraźnych przepisów w zakresie przejęcia dobra dotychczasowych gromad spowodowany był faktem, iż gromady nowopowstałe utraciły osobowość prawną. Nie mogły zatem legitymować się posiadaniem majątku i swobodnie nim dysponować. Kwestia ta została jednoznacznie uregulowana przepisem art.98 ust.2 ustawy z dnia 25 stycznia 1958 roku o radach narodowych(Dz.U. Nr 26 z 1975 roku poz. 139),na podstawie którego dotychczasowe mienie gromadzkie stało się mieniem gminnym.

Tut. urząd po zbadaniu zebranego materiału dowodowego i przeanalizowaniu dokumentacji geodezyjnej z obrębu Wierzchowskie, gmina Hajnówka tj. rejestru gruntów oraz map ewidencyjnych, stwierdził, że działki oznaczone aktualnie numerami ewidencyjnymi: 13, 28, 32 powstały po wejściu w życie ustawy z dnia 29 czerwca 1963 roku o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych w 1971 roku, zaś działki nr 46, 1257,1267, 1270 powstały w 1985 roku.

Działki nr: 577, 636, 667, 905, 916, 917, 1057, 1060, 1061, 1246 zostały zapisane w rejestrze gruntów wsi Wierzchowskie, gmina Hajnówka w 1972 roku.

W związku z powyższym działek oznaczonych numerami: 13, 26/3, 28, 32, 46 ,577, 636, 667, 905, 916, 917, 1057, 1060, 1061, 1246, 1257, 1267, 1270 będących przedmiotem wniosku nie można uznać za mienie gromadzkie na podstawie przepisów ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych z przyczyn wyżej wymienionych.

Pismem z dnia 10 stycznia 2024 roku tut. urząd poinformował Urząd Gminy Hajnówka oraz sołtysa wsi Orzeszkowo i Wierzchowskie o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów.

Biorąc pod uwagę powyższe, postanowiono jak w sentencji.

Pouczenie

Od decyzji niniejszej służy stronom prawo wniesienia odwołania do Wojewody Podlaskiego
za pośrednictwem Starosty Hajnowskiego w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

Decyzja niniejsza podlega podaniu do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty w sołectwie Orzeszkowo i Wierzchowskie oraz poprzez wywieszenie na okres 14 dni na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Hajnówka oraz w Starostwie Powiatowym w Hajnówce, a także zamieszcza się  ją w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Hajnówka i Powiatu Hajnowskiego oraz w prasie lokalnej.

Otrzymują:

1. Wójt Gminy Hajnówka
2. Sołtys wsi Orzeszkowo i Wierzchowskie
3. Urząd Gminy Hajnówka celem wywieszenia na okres 14 dni
4. Starostwo Powiatowe w Hajnówce celem wywieszenia na okres 14 dni
5. Biuletyn Informacji Publicznej Powiatu Hajnowskiego
6. Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Gminy Hajnówka
7. Prasa lokalna – Gazeta Hajnowska
8. Ewidencja gruntów i budynków w Starostwie Powiatowym w Hajnówce
9. a/a

A.S.